垦利区五大消费提质升级行动开启，20万元大奖花落谁家
为进一步激发消费活力，促进消费增长，近日我区出台《垦利区促消费增活力稳增长行动方案》，今年6月－12月组织开展“垦定有惠”五大消费提质升级行动，围绕汽车消费、商业促销、文旅消费等方面全方位点燃消费热情。其中，7-8月开展的“汽车消费月”、“抖来西郊”等系列活动福利动人，新购车消费者将获得价值最高20万的奖补。五大消费“组合拳”的出台，将进一步激发垦利消费活力，深挖汽车销售、夜经济的潜力，实现消费快速发展和转型升级！
一
“垦定有惠·商业提升”行动
01
鼓励批零住餐企业做大做强
支持批发、零售、住宿、餐饮等传统商业企业加快转型升级，培育销售新业态新模式，开展线上线下促销活动，扩大销售规模。
02
促进特色商业步行街发展
鼓励打造融合销售、体验、休闲、娱乐等多业态集聚的商业步行街，支持商业步行街基础设施、交通设施、信息平台等新建改建，提升品质化、数字化管理服务水平，积极争创国家及省、市特色商业步行街。
03
促进社区便民消费
实施“15分钟社区便民生活圈” 改造提升工程，制定实施方案，支持在居民步行15分钟可达范围内，丰富便利店、菜市场、早餐店、维修店、家政服务点以及教育、文化、娱乐、健身、医疗、康养等便民业态，一站式满足居民生活和服务消费需求。
04
推动农村消费升级
推动各镇商贸中心创建工作，每个镇创建一个营业面积在1000平方米以上的商贸中心，并可提供购物、餐饮、休闲娱乐等服务功能，统筹安排财政资金15万元，对年内通过市级认定的商贸中心项目进行奖补。
二
“垦定有惠·购车有利”行动
05
开展“汽车消费月”活动
7－8月份，举行“垦定有惠”消费提升行动启动暨新闻发布会、“汽车消费月开幕式”等活动，采取政府引导、企业让利等方式开展宣传促销活动。对“汽车消费月”期间，综合排名前三位的企业进行奖励。
06
支持汽车销售企业加快发展
2021年度，汽车销售企业年度地方财政贡献500万元以上（含500万元），且增幅10%以上（含10%），奖励30万元；年度地方财政贡献200万元（含200万元）－500万元，且增幅20%以上（含20%），奖励15万 元；年度地方财政贡献100万元（含100万元）－200万元，且增幅30%以上（含30%），奖励10万元；年度地方财政贡献50万元（含50万元）－100万元，且增幅50%以上（含50%），奖励5万元。
07
打造汽车“购易拆”全程消费链
引导我区汽车销售、二手车交易、汽车拆解企业抱团发展，“汽车消费月”活动期间，对在我区汽车销售企业购买新车的消费者进行补贴，同时在我区二手车市场交易或办理旧车报废拆解手续的加大补贴力度。
08
开展“抖来西郊”直播宣传
整合媒体宣传资源，提升“西郊汽车小镇”知名度和影响力，实现网上看车卖车功能，7－8月份，组织开展招聘汽车小镇“名誉镇长”“网红直播卖车”等活动，评选“西郊汽车小镇代言人”。
三
“垦定有惠·焕新消费”行动
09
开展“全民消费季”
7－9月份，组织商业综合体、餐饮企业、酒店等商家通过打折、特卖等方式开展让利促消费活动，推动全区商家联动大联销，选取优质商家组建商业联盟，开展“联盟有惠”活动。
10
实施“垦利网红计划”
开展直播电商培训，发展健康“网红经济”，建立“网红产业链”党支部，打造“垦利商务观察”平台，鼓励开展“网红创业大赛”“网红探店”等活动，助力产业扶贫和乡村振兴发展。
11
挖掘“夜垦利”消费活力
引导信誉楼、银座等核心商圈延长营业时间，丰富美食、娱乐、购物、休闲等功能；培育提升明珠广场夜市，丰富汽车展览、改装等汽车后市场服务业态，鼓励开展“夜购嘉年华”等夜间推广、打折让利活动，打造“夜垦利”消费网红打卡地。
四
“垦定有惠·畅游有礼”行动
12
丰富文旅节庆活动
推进天宁湖国家湿地公园、大闸蟹产学研基地等一批文旅项目建设，推动景区完善停车场、游客中心、旅游公厕、旅游标识等服务设施；研发参与性强的体验性项目，提升景区二次消费能力。组织旅游商品设计大赛、黄河口“十佳旅游美食”评比大赛、黄河风景廊道自驾之旅、十佳解说词评选等各类赛事活动；策划赶海拾贝节、荷花节、美食节、采摘节等系列主题活动，实现“四季有主题，月月有活动”。
13
打造“农业＋旅游”专项产品
发挥黄河沿岸农垦资源优势，实施黄河口镇现代农业产业融合示范园、瓜田果上、胜利在望、稻田画创意景观项目等，发展创意农业、农耕体验、劳动教育等，促进农业生产与休闲旅游深度融合，带动农村旅游提质效。通过现场展示、美食品鉴、线上线下直销等方式，扩大农产品消费，促进乡村旅游业加快发展。
五
“垦定有惠·环境保障”行动
14
保障消费升级金融需求
进一步提升金融对促进消费的支持作用，鼓励引导银行、保险等金融机构顺应消费升级趋势，结合实际消费场景创新服务模式，丰富产品种类体系，为传统消费、便民消费、汽车消费、文旅消费等提供优质金融服务。
15
持续优化消费环境
推进消费领域信用体系建设，依托国家企业信用信息公示系统，开展“双随机、一公开”监管，建立跨区域跨部门跨行业信用信息共享共用机制和“一处违法，多处受限”联合惩戒机制。畅通12315投诉举报渠道，及时受理群众投诉、举报和咨询，支持消费者依法维权，加大对侵害消费者权益违法行为的曝光和惩处力度，营造更为安全放心的消费环境。
16
加强活动组织领导
区商务局、文化和旅游局、融媒体中心等单位负责制定活动具体方案；以上措施所需资金由区财政和相关镇街予以保障；要加强宣传推广，做好活动亮点、活动成效等宣传，及时总结提炼活动经验，加强典型做法推广。#垦利#
记者 / 尚克娜
为进一步激发消费活力，促进消费增长，近日我区出台《垦利区促消费增活力稳增长行动方案》，今年6月－12月组织开展“垦定有惠”五大消费提质升级行动，围绕汽车消费、商业促销、文旅消费等方面全方位点燃消费热情。其中，7-8月开展的“汽车消费月”、“抖来西郊”等系列活动福利动人，新购车消费者将获得价值最高20万的奖补。五大消费“组合拳”的出台，将进一步激发垦利消费活力，深挖汽车销售、夜经济的潜力，实现消费快速发展和转型升级！
一
“垦定有惠·商业提升”行动
01
鼓励批零住餐企业做大做强
支持批发、零售、住宿、餐饮等传统商业企业加快转型升级，培育销售新业态新模式，开展线上线下促销活动，扩大销售规模。
02
促进特色商业步行街发展
鼓励打造融合销售、体验、休闲、娱乐等多业态集聚的商业步行街，支持商业步行街基础设施、交通设施、信息平台等新建改建，提升品质化、数字化管理服务水平，积极争创国家及省、市特色商业步行街。
03
促进社区便民消费
实施“15分钟社区便民生活圈” 改造提升工程，制定实施方案，支持在居民步行15分钟可达范围内，丰富便利店、菜市场、早餐店、维修店、家政服务点以及教育、文化、娱乐、健身、医疗、康养等便民业态，一站式满足居民生活和服务消费需求。
04
推动农村消费升级
推动各镇商贸中心创建工作，每个镇创建一个营业面积在1000平方米以上的商贸中心，并可提供购物、餐饮、休闲娱乐等服务功能，统筹安排财政资金15万元，对年内通过市级认定的商贸中心项目进行奖补。
二
“垦定有惠·购车有利”行动
05
开展“汽车消费月”活动
7－8月份，举行“垦定有惠”消费提升行动启动暨新闻发布会、“汽车消费月开幕式”等活动，采取政府引导、企业让利等方式开展宣传促销活动。对“汽车消费月”期间，综合排名前三位的企业进行奖励。
06
支持汽车销售企业加快发展
2021年度，汽车销售企业年度地方财政贡献500万元以上（含500万元），且增幅10%以上（含10%），奖励30万元；年度地方财政贡献200万元（含200万元）－500万元，且增幅20%以上（含20%），奖励15万 元；年度地方财政贡献100万元（含100万元）－200万元，且增幅30%以上（含30%），奖励10万元；年度地方财政贡献50万元（含50万元）－100万元，且增幅50%以上（含50%），奖励5万元。
07
打造汽车“购易拆”全程消费链
引导我区汽车销售、二手车交易、汽车拆解企业抱团发展，“汽车消费月”活动期间，对在我区汽车销售企业购买新车的消费者进行补贴，同时在我区二手车市场交易或办理旧车报废拆解手续的加大补贴力度。
08
开展“抖来西郊”直播宣传
整合媒体宣传资源，提升“西郊汽车小镇”知名度和影响力，实现网上看车卖车功能，7－8月份，组织开展招聘汽车小镇“名誉镇长”“网红直播卖车”等活动，评选“西郊汽车小镇代言人”。
三
“垦定有惠·焕新消费”行动
09
开展“全民消费季”
7－9月份，组织商业综合体、餐饮企业、酒店等商家通过打折、特卖等方式开展让利促消费活动，推动全区商家联动大联销，选取优质商家组建商业联盟，开展“联盟有惠”活动。
10
实施“垦利网红计划”
开展直播电商培训，发展健康“网红经济”，建立“网红产业链”党支部，打造“垦利商务观察”平台，鼓励开展“网红创业大赛”“网红探店”等活动，助力产业扶贫和乡村振兴发展。
11
挖掘“夜垦利”消费活力
引导信誉楼、银座等核心商圈延长营业时间，丰富美食、娱乐、购物、休闲等功能；培育提升明珠广场夜市，丰富汽车展览、改装等汽车后市场服务业态，鼓励开展“夜购嘉年华”等夜间推广、打折让利活动，打造“夜垦利”消费网红打卡地。
四
“垦定有惠·畅游有礼”行动
12
丰富文旅节庆活动
推进天宁湖国家湿地公园、大闸蟹产学研基地等一批文旅项目建设，推动景区完善停车场、游客中心、旅游公厕、旅游标识等服务设施；研发参与性强的体验性项目，提升景区二次消费能力。组织旅游商品设计大赛、黄河口“十佳旅游美食”评比大赛、黄河风景廊道自驾之旅、十佳解说词评选等各类赛事活动；策划赶海拾贝节、荷花节、美食节、采摘节等系列主题活动，实现“四季有主题，月月有活动”。
13
打造“农业＋旅游”专项产品
发挥黄河沿岸农垦资源优势，实施黄河口镇现代农业产业融合示范园、瓜田果上、胜利在望、稻田画创意景观项目等，发展创意农业、农耕体验、劳动教育等，促进农业生产与休闲旅游深度融合，带动农村旅游提质效。通过现场展示、美食品鉴、线上线下直销等方式，扩大农产品消费，促进乡村旅游业加快发展。
五
“垦定有惠·环境保障”行动
14
保障消费升级金融需求
进一步提升金融对促进消费的支持作用，鼓励引导银行、保险等金融机构顺应消费升级趋势，结合实际消费场景创新服务模式，丰富产品种类体系，为传统消费、便民消费、汽车消费、文旅消费等提供优质金融服务。
15
持续优化消费环境
推进消费领域信用体系建设，依托国家企业信用信息公示系统，开展“双随机、一公开”监管，建立跨区域跨部门跨行业信用信息共享共用机制和“一处违法，多处受限”联合惩戒机制。畅通12315投诉举报渠道，及时受理群众投诉、举报和咨询，支持消费者依法维权，加大对侵害消费者权益违法行为的曝光和惩处力度，营造更为安全放心的消费环境。
16
加强活动组织领导
区商务局、文化和旅游局、融媒体中心等单位负责制定活动具体方案；以上措施所需资金由区财政和相关镇街予以保障；要加强宣传推广，做好活动亮点、活动成效等宣传，及时总结提炼活动经验，加强典型做法推广。#垦利#
记者 / 尚克娜
【支持建筑业转型发展！河南出台10条意见】3月2日，记者获悉，为深入贯彻落实省委省政府关于打好转型发展攻坚战和大力发展装配式建筑的决策部署，破解建筑业发展难题，加快推进河南省建筑业转型发展，2月28日，河南省支持建筑业发展厅际联席会议办公室印发了《关于支持建筑业转型发展的十条意见》的通知，经省政府同意，正式下发全省实施。其中明确，因疫情防控不能履行合同的，顺延合同工期，停工损失和费用由双方合理承担，施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。
意见从支持装配式建筑发展、切实减轻建筑企业负担、加大金融服务支持力度、科学精准扬尘管控、优化建筑市场环境、支持发展总部经济、助力建筑企业开拓市场、鼓励创新项目组织方式、培育产业工人队伍、保障建筑工人合法权益10个方面作出部署，支持建筑业转型发展。
其中，就切实减轻建筑企业负担方面，意见明确，各地要将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制，推行施工过程结算，建设单位不得因未完成工程审计而延期工程结算、拖欠工程款;鼓励预付后续工程款，保障建筑企业开复工资金需求;建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保。因疫情防控不能履行合同的，顺延合同工期，停工损失和费用由双方合理承担，施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。规范工程建设领域保证金收缴。疫情期间项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代，新开工项目全面实行实名制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的缓交农民工工资保证金，疫情解除3个月内以现金或保函形式补交。在房地产项目推行质量保险，用经济手段防范化解工程质量风险。加快推广应用机制砂，缓解建设工程用砂紧张局面。
【链接】关于支持建筑业转型发展的十条意见全文如下：
一、支持装配式建筑发展。将装配式建筑产业基地(园区)和项目建设纳入相关规划并优先安排建设用地。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的，贷款额度最高可上浮20%。外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率;对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分，不计入容积率核算的建筑面积。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目，增量成本计入建设成本。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标，按规定可采用邀请招标方式。对装配式建筑技术人才和产业工人参加培训、评价和考核认定等符合条件的给予补贴。适时开展装配式建筑财政、金融、税收、规划审批、土地审批、交通运输等支持政策执行情况回头看活动，确保政策落地。
二、切实减轻建筑企业负担。各地要将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制，推行施工过程结算，建设单位不得因未完成工程审计而延期工程结算、拖欠工程款;鼓励预付后续工程款，保障建筑企业开复工资金需求;建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保。因疫情防控不能履行合同的，顺延合同工期，停工损失和费用由双方合理承担，施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。规范工程建设领域保证金收缴。疫情期间项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代，新开工项目全面实行实名制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的缓交农民工工资保证金，疫情解除3个月内以现金或保函形式补交。在房地产项目推行质量保险，用经济手段防范化解工程质量风险。加快推广应用机制砂，缓解建设工程用砂紧张局面。
三、加大金融服务支持力度。协调金融机构加大对建筑企业授信和贷款额度，提供个性化金融服务，开展以建筑材料、工程设备、在建工程等为抵押和以应收账款、股票、商标权、专利权为质押的贷款业务。允许建筑企业承接政府投资项目后凭施工合同和施工许可证申请贷款。在防范风险的前提下，对资信良好但受疫情影响严重，暂时经营困难的建筑企业，金融机构要做到不随意抽贷、断贷、压贷。定期举办银企对接活动，推动建筑企业与金融机构深度合作。支持建立建筑业供应链金融平台，降低建筑企业成本。
四、科学精准扬尘管控。按照分类施策、精准管控的原则，明确各类建设工程在重污染天气管控期间达到扬尘防控标准后可以正常施工的作业工序。统筹规范扬尘污染督查检查考核工作，推进“互联网+监管”系统建设，推动建立政府部门间、跨区域间协查联查和信息共享机制，避免“多头检查”“层层叠加”。畅通投诉举报渠道，组织开展随机暗访活动，对存在扬尘污染防治“简单化”“一刀切”等形式主义、官僚主义问题的地方和单位移交有关部门问责并曝光。制定指导性计价政策，建设单位工程发包时应考虑重污染天气管控停工成本。
五、优化建筑市场环境。各地要按照“一网通办”要求，依托工程建设项目审批管理系统，全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、不见面审批”，推行告知承诺制审批，推动项目早开工。对列入年度计划的重点建设项目，要提高项目审批效率，加强用工、用地、资金等要素保障，加快项目建设进度。推进房屋建筑、市政基础设施工程招标投标全过程电子化。出台建筑市场信用管理实施办法和建筑市场信用主体评价标准，建立以信用为基础的新型监管机制。开展建筑工程施工发承包违法行为专项治理活动。加强建筑市场行政管理与行政处罚衔接，建立健全行政管理部门和城市综合执法部门信息互通、资源共享和协调联动机制。
六、支持发展总部经济。省支持建筑业发展厅际联席会议办公室每季度举办一次建筑企业服务日活动，帮助企业解难纾困。对将总部迁入我省、且主营业务符合我省招商引资奖励政策支持方向的大型建筑企业按照省级招商引资专项资金管理办法落实奖励，优先满足企业用地、融资、人才保障等方面需求，依申请赋予其施工总承包二级资质，认可原注册地颁发的安全生产许可证、二级注册建造师证书、三类人员安全生产考核合格证书和建筑施工特种作业人员资格证书。培育本地化龙头骨干企业，鼓励省内特级建筑企业与地方国资进行合作，成立混合所有制建筑企业或进行股权改革，依申请赋予施工总承包二级资质。
七、助力建筑企业开拓市场。各地要支持建筑企业参与省内重大工程项目建设，组织省内建筑企业与百城建设提质工程、城市有机更新和老旧小区改造项目对接。定期到省外重点目标市场组织建筑企业推介活动。支持省内建筑企业“走出去”开拓国际市场，面向“一带一路”沿线国家推介河南建筑企业。
八、鼓励创新项目组织方式。各级政府投资或主导工程、装配式建筑原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务，鼓励非政府投资工程实行工程总承包和全过程工程咨询服务。建立适应工程总承包和全过程工程咨询服务模式的监管和结算制度。支持大型建筑设计、施工企业向工程总承包企业转型，支持投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业向全过程工程咨询服务企业转型。房屋建筑和市政基础设施领域已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质;具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。
九、培育产业工人队伍。改革建筑劳务用工制度，逐步取消建筑劳务企业资质要求，鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人，使用专业作业企业，构建新型建筑用工体系。大力发展专业作业企业，落实小微企业税收优惠政策。落实建筑企业的建筑工人培训主体责任，对符合人力资源和社会保障部门培训资格的企业按培训规模给予补贴，并逐步探索将建筑工人技能评价的自主权交给建筑企业和第三方机构。
十、保障建筑工人合法权益。建筑工人按项目参加工伤保险，各级社会保险经办机构应当开辟绿色通道，并优先办理参保手续。招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的适用《工伤保险条例》。用人单位要按月足额发放工人工资，按照国家规定办理全员全额扣缴申报，并根据建筑工人提供的专项附加扣除信息和代办要求，办理个人所得税专项附加扣除和个人所得税年度汇算。（河南法制报全媒体记者 杨勇 卫云飞）⑦
意见从支持装配式建筑发展、切实减轻建筑企业负担、加大金融服务支持力度、科学精准扬尘管控、优化建筑市场环境、支持发展总部经济、助力建筑企业开拓市场、鼓励创新项目组织方式、培育产业工人队伍、保障建筑工人合法权益10个方面作出部署，支持建筑业转型发展。
其中，就切实减轻建筑企业负担方面，意见明确，各地要将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制，推行施工过程结算，建设单位不得因未完成工程审计而延期工程结算、拖欠工程款;鼓励预付后续工程款，保障建筑企业开复工资金需求;建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保。因疫情防控不能履行合同的，顺延合同工期，停工损失和费用由双方合理承担，施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。规范工程建设领域保证金收缴。疫情期间项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代，新开工项目全面实行实名制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的缓交农民工工资保证金，疫情解除3个月内以现金或保函形式补交。在房地产项目推行质量保险，用经济手段防范化解工程质量风险。加快推广应用机制砂，缓解建设工程用砂紧张局面。
【链接】关于支持建筑业转型发展的十条意见全文如下：
一、支持装配式建筑发展。将装配式建筑产业基地(园区)和项目建设纳入相关规划并优先安排建设用地。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的，贷款额度最高可上浮20%。外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率;对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分，不计入容积率核算的建筑面积。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目，增量成本计入建设成本。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标，按规定可采用邀请招标方式。对装配式建筑技术人才和产业工人参加培训、评价和考核认定等符合条件的给予补贴。适时开展装配式建筑财政、金融、税收、规划审批、土地审批、交通运输等支持政策执行情况回头看活动，确保政策落地。
二、切实减轻建筑企业负担。各地要将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制，推行施工过程结算，建设单位不得因未完成工程审计而延期工程结算、拖欠工程款;鼓励预付后续工程款，保障建筑企业开复工资金需求;建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保。因疫情防控不能履行合同的，顺延合同工期，停工损失和费用由双方合理承担，施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。规范工程建设领域保证金收缴。疫情期间项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代，新开工项目全面实行实名制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的缓交农民工工资保证金，疫情解除3个月内以现金或保函形式补交。在房地产项目推行质量保险，用经济手段防范化解工程质量风险。加快推广应用机制砂，缓解建设工程用砂紧张局面。
三、加大金融服务支持力度。协调金融机构加大对建筑企业授信和贷款额度，提供个性化金融服务，开展以建筑材料、工程设备、在建工程等为抵押和以应收账款、股票、商标权、专利权为质押的贷款业务。允许建筑企业承接政府投资项目后凭施工合同和施工许可证申请贷款。在防范风险的前提下，对资信良好但受疫情影响严重，暂时经营困难的建筑企业，金融机构要做到不随意抽贷、断贷、压贷。定期举办银企对接活动，推动建筑企业与金融机构深度合作。支持建立建筑业供应链金融平台，降低建筑企业成本。
四、科学精准扬尘管控。按照分类施策、精准管控的原则，明确各类建设工程在重污染天气管控期间达到扬尘防控标准后可以正常施工的作业工序。统筹规范扬尘污染督查检查考核工作，推进“互联网+监管”系统建设，推动建立政府部门间、跨区域间协查联查和信息共享机制，避免“多头检查”“层层叠加”。畅通投诉举报渠道，组织开展随机暗访活动，对存在扬尘污染防治“简单化”“一刀切”等形式主义、官僚主义问题的地方和单位移交有关部门问责并曝光。制定指导性计价政策，建设单位工程发包时应考虑重污染天气管控停工成本。
五、优化建筑市场环境。各地要按照“一网通办”要求，依托工程建设项目审批管理系统，全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、不见面审批”，推行告知承诺制审批，推动项目早开工。对列入年度计划的重点建设项目，要提高项目审批效率，加强用工、用地、资金等要素保障，加快项目建设进度。推进房屋建筑、市政基础设施工程招标投标全过程电子化。出台建筑市场信用管理实施办法和建筑市场信用主体评价标准，建立以信用为基础的新型监管机制。开展建筑工程施工发承包违法行为专项治理活动。加强建筑市场行政管理与行政处罚衔接，建立健全行政管理部门和城市综合执法部门信息互通、资源共享和协调联动机制。
六、支持发展总部经济。省支持建筑业发展厅际联席会议办公室每季度举办一次建筑企业服务日活动，帮助企业解难纾困。对将总部迁入我省、且主营业务符合我省招商引资奖励政策支持方向的大型建筑企业按照省级招商引资专项资金管理办法落实奖励，优先满足企业用地、融资、人才保障等方面需求，依申请赋予其施工总承包二级资质，认可原注册地颁发的安全生产许可证、二级注册建造师证书、三类人员安全生产考核合格证书和建筑施工特种作业人员资格证书。培育本地化龙头骨干企业，鼓励省内特级建筑企业与地方国资进行合作，成立混合所有制建筑企业或进行股权改革，依申请赋予施工总承包二级资质。
七、助力建筑企业开拓市场。各地要支持建筑企业参与省内重大工程项目建设，组织省内建筑企业与百城建设提质工程、城市有机更新和老旧小区改造项目对接。定期到省外重点目标市场组织建筑企业推介活动。支持省内建筑企业“走出去”开拓国际市场，面向“一带一路”沿线国家推介河南建筑企业。
八、鼓励创新项目组织方式。各级政府投资或主导工程、装配式建筑原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务，鼓励非政府投资工程实行工程总承包和全过程工程咨询服务。建立适应工程总承包和全过程工程咨询服务模式的监管和结算制度。支持大型建筑设计、施工企业向工程总承包企业转型，支持投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业向全过程工程咨询服务企业转型。房屋建筑和市政基础设施领域已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质;具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。
九、培育产业工人队伍。改革建筑劳务用工制度，逐步取消建筑劳务企业资质要求，鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人，使用专业作业企业，构建新型建筑用工体系。大力发展专业作业企业，落实小微企业税收优惠政策。落实建筑企业的建筑工人培训主体责任，对符合人力资源和社会保障部门培训资格的企业按培训规模给予补贴，并逐步探索将建筑工人技能评价的自主权交给建筑企业和第三方机构。
十、保障建筑工人合法权益。建筑工人按项目参加工伤保险，各级社会保险经办机构应当开辟绿色通道，并优先办理参保手续。招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的适用《工伤保险条例》。用人单位要按月足额发放工人工资，按照国家规定办理全员全额扣缴申报，并根据建筑工人提供的专项附加扣除信息和代办要求，办理个人所得税专项附加扣除和个人所得税年度汇算。（河南法制报全媒体记者 杨勇 卫云飞）⑦
#安阳315在行动# 【河南安阳：3.15消费者权益日让你远离假冒伪劣品】#安阳身边事[超话]# 2019年3月15日，在河南省安阳县礼湖公园广场举办的“3.15消费者权益日”宣传活动“假冒伪劣商品曝光区”，安阳县市场监督管理局工作人员正在教消费者怎么仔细辨认质次价廉的假冒伪劣商品（饮品）。
当天上午，安阳县人民政府、县市场监督管理局、县消费者协会在安阳高铁站东侧的礼湖公园广场举办2019年“3·15”消费者权益日大型宣传活动，32个县直相关部门、40余家企业到场参与其中，现场设置了多个咨询点供消费者前来咨询了解。
图为安阳县市场监督管理局工作人员手持一款假冒的香皂让消费者从味道、色泽、造型、包装等方面如何去辨认。
今年的宣传主题是“信用让消费更放心”。安阳县市场监管局在现场设立了消费者投诉台，现场受理群众消费投诉；并设置了消费者咨询区，常见商品的选购小提示、消费维权流程、消费者权益保护法等宣传资料一应俱全，工作人员细心耐心为群众作出讲解。
图为县烟草专卖局工作人员巧用“解刨法”在为消费者讲解烟草制品真假的辨别方法。
假冒名牌香烟历来是“3.15消费者权益日”活动打击的重灾区。如果没有一点防备意识，你是根本看不出哪个是“李逵”、哪个是“李鬼”的。
为营造宣传氛围，烘托现场气候，主办方安排了精彩的乡村文艺表演（高跷队和锣鼓队）前来助兴，群众热情高涨，气氛热烈。
图为安阳县消防救援大队防火参谋李军亮正在为群众讲解干粉灭火器的正确使用与真假消防产品的辨别方法。
图为安阳县卫计委的爱心天使正在为群众测量血压和发放计生用品。
河南安阳：3.15消费者权益日让你远离假冒伪劣品
图为县供电公司小红帽志愿者为群众现场科普安全用电知识，以实际行动提升服务质量，保障广大消费者的合法权益。
2019年3月15日，河南省安阳县在礼湖公园广场举办2019年“3·15”消费者权益日大型宣传活动，图为现场一瞥。（毕兴世 摄）
当天上午，安阳县人民政府、县市场监督管理局、县消费者协会在安阳高铁站东侧的礼湖公园广场举办2019年“3·15”消费者权益日大型宣传活动，32个县直相关部门、40余家企业到场参与其中，现场设置了多个咨询点供消费者前来咨询了解。
图为安阳县市场监督管理局工作人员手持一款假冒的香皂让消费者从味道、色泽、造型、包装等方面如何去辨认。
今年的宣传主题是“信用让消费更放心”。安阳县市场监管局在现场设立了消费者投诉台，现场受理群众消费投诉；并设置了消费者咨询区，常见商品的选购小提示、消费维权流程、消费者权益保护法等宣传资料一应俱全，工作人员细心耐心为群众作出讲解。
图为县烟草专卖局工作人员巧用“解刨法”在为消费者讲解烟草制品真假的辨别方法。
假冒名牌香烟历来是“3.15消费者权益日”活动打击的重灾区。如果没有一点防备意识，你是根本看不出哪个是“李逵”、哪个是“李鬼”的。
为营造宣传氛围，烘托现场气候，主办方安排了精彩的乡村文艺表演（高跷队和锣鼓队）前来助兴，群众热情高涨，气氛热烈。
图为安阳县消防救援大队防火参谋李军亮正在为群众讲解干粉灭火器的正确使用与真假消防产品的辨别方法。
图为安阳县卫计委的爱心天使正在为群众测量血压和发放计生用品。
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图为县供电公司小红帽志愿者为群众现场科普安全用电知识，以实际行动提升服务质量，保障广大消费者的合法权益。
2019年3月15日，河南省安阳县在礼湖公园广场举办2019年“3·15”消费者权益日大型宣传活动，图为现场一瞥。（毕兴世 摄）
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