#直击高考# 【沈阳市2022年参加高考考生3.9万人】沈阳市2022年普通高考将于6月7日至10日举行。为确保今年高考考试组织和疫情防控双平安，市委、市政府高度重视，主要领导、主管领导亲自部署、亲自动员、亲自调度；市招考委各成员单位和各考区招考委进一步提高站位、强化担当、密切配合、协同作战，举全市之力，确保实现“平安高考”“健康高考”“温馨高考”“和谐高考”工作目标。目前，全市高考各项准备工作已经就绪。
一、考试基本情况
我市参加2022年普通高考的考生有3.9万人，全市共设置13个考区，64个常规考点，1337个常规考场、197个备用隔离考场，按组考防疫要求设置14个备用隔离考点，417个备用隔离考场，同时在定点治疗医院沈阳市第六人民医院设置20个救治场所考场。
二、坚守高考安全底线，实现“平安高考”
一是全面加强试卷安全管理。加强对试卷流转、保管、使用等关键环节的闭环管理，确保试卷绝对安全。向13个考区选派39名市派保密员，监督、参与考区试卷保密室护题值班工作。
二是严格防范和打击手机作弊。加强安检规范、监考职责的专项培训，强化考生诚信教育。工信、公安等部门深入组织开展手机作弊专项治理。全市配备2247台全频段5G屏蔽器，覆盖全部考点和考场，同时为每个考点提供数传管控服务，全市安排无线电信号监控车巡查布控。围绕“防范打击手机作弊”的一个核心，抓住“考生和监考”两个重点，用好“人防、技防、物防”三个手段，实现手机“带不进、用不了、藏不住、传不出”四个目标。
三是重点加强司铃安全管理。全市统一录制考场同步指令，统一时间播出，统一规范考务动作。司铃设备、计时工具及工作人员均要求双份准备，通过室内监考、视频监考、司铃人员、专职副主考等人“多岗共控”，确保开考、终考等时间准确，确保实现考务安全。
三、坚守防疫安全红线，实现“健康高考”
一是从细制定方案预案。严格按照国家教育部和省招考委要求，制定组考防疫工作方案及应急处置预案，成立由市政府主管领导任组长的工作领导小组。
二是从严开展健康筛查。5月21日起，开展全部涉考人员考前健康监测，实行“日报告”“零报告”，发现异常立即进行动态跟踪了解，实时掌握考生及考试工作人员健康动态。
三是配足配齐人员物资。加强专业指导，全市从各级防疫部门精心选聘专业人员，为每个考点都配备1名专职卫生防疫副主考，1名医生和1名护士。同时，各考区按照实际需求量的1.5倍准备考务人员，建立台账，确保考试期间人手充足。各考点建立防控物资管理台账，做到专人管理、规范领取、合理使用。
四是加强动态防疫告知。根据疫情变化情况及时调整防疫措施，通过官网和微信公众号及时发布考试规定，主动告知防疫要求，向考生和考试工作人员进行防疫卫生知识和自我防护的宣传。
五是扎实组织模拟演练。组织考点进行入场安检、健康检测、突发异常情况处置等全流程模拟演练。目前，各考区、考点均已完成健康监测、考前演练、考前消杀、防疫物资准备、场地设置和工作人员培训等工作。
四、优化考试服务，实现“温馨高考”
一是考前考后为考生提供核酸检测便利服务。6月6日各考区设置专用核酸检测点位，方便考生完成考前核酸检测，同时收取《个人健康情况排查表》，节约考试当天入场时间，减少考生及家长负担。考生在完成全部科目考试后，在考点可以完成核酸检测。
二是提供心理疏导服务。针对疫情之下考生和家长普遍存在焦虑情绪的现状，团市委、市文明办聘请心理咨询专家，以连载形式分别针对考生、家长提供考前心理疏导公益减压课。
三是提供合理便利服务。为25名残疾及考前突发疾病考生提供延长考试时间、优先进入考点考场、引导辅助、佩戴助听器、单设考场等合理便利服务，开辟绿色通道，安排专人对接，为考生参考提供一对一专属服务和人性化关怀。
四是提供信息推送服务。利用官网官微、手机短信、考生健康监测管理平台等多种渠道，对考试政策、考前提示、防疫事项等进行全方位宣传，为考生和家长提供精准的信息服务。
五是提供考点考场查询服务。6月6日，在沈阳招生考试网公布各考区考点位置示意图、考试期间的考试考场分布示意图，方便考生多渠道，多形式了解考点考场情况。
六是提供考试气象服务。气象部门提供气象信息，对极端天气、自然灾害进行综合研判并及时预警。温馨提示高考期间天气多云,有分散性阵雨或雷阵雨，气温偏低，建议考生、家长及考试工作人员关注最新预报预警信息，注意添衣，防范雷电，提早出行，携带雨具并注意交通安全。
五、强化联动保障，实现“和谐高考”
一是积极推动专项整治活动。公安、市场监管部门已对9个电子市场、351个经营电子元器件店铺等重点场所部位以及各行业相关经营单位2934户进行排查，严厉打击违法制造、贩卖考试作弊器材；公安部门排查娱乐服务场所341家，出租房屋775家，宾馆旅店201家，网吧16家；市场监管部门检查考点周边宾馆43户、饭店 299户，抽检16家为考生供餐的学校食堂，整改问题17个。
二是全力做好“高考护航”行动。宣传部门组织市属各新闻单位在沈阳发布、指尖沈阳、云盛京等新媒体平台累计推送高考相关宣传报道100余篇次；文旅广电部门组织全市考点开展外语听力设备自查，并对大东、沈北、于洪等部分考区19个考点的外语听力主备两套设备及广播系统进行检查，确保高考外语听力考试顺利进行；国网沈阳供电公司对64个考点、14个市区指挥部、考区保密室、21个二级站进行全面排查，消除隐患，确保高考用电安全可靠。
三是强化督导消除安全隐患。市招考办组织各考区对技防设备和考试管理系统进行联调，确保各类系统、设备运行正常；选派78名监察组长和监察员进驻考点学校，复查考点组考防疫、安全保密、技防设备、辅助设备等风险点整改情况。截至6月6日17点，全市64个考点全部完成考点考场布置工作。
四是设立监督举报通道。指定专人受理监督举报事宜，电话号码：024-67851637，通信地址:沈阳市和平区北七马路37号，邮编110002，即日起广泛接受社会监督。对违纪违法的相关人员，依法依规进行处置，全力保障高考公平公正。
一、考试基本情况
我市参加2022年普通高考的考生有3.9万人，全市共设置13个考区，64个常规考点，1337个常规考场、197个备用隔离考场，按组考防疫要求设置14个备用隔离考点，417个备用隔离考场，同时在定点治疗医院沈阳市第六人民医院设置20个救治场所考场。
二、坚守高考安全底线，实现“平安高考”
一是全面加强试卷安全管理。加强对试卷流转、保管、使用等关键环节的闭环管理，确保试卷绝对安全。向13个考区选派39名市派保密员，监督、参与考区试卷保密室护题值班工作。
二是严格防范和打击手机作弊。加强安检规范、监考职责的专项培训，强化考生诚信教育。工信、公安等部门深入组织开展手机作弊专项治理。全市配备2247台全频段5G屏蔽器，覆盖全部考点和考场，同时为每个考点提供数传管控服务，全市安排无线电信号监控车巡查布控。围绕“防范打击手机作弊”的一个核心，抓住“考生和监考”两个重点，用好“人防、技防、物防”三个手段，实现手机“带不进、用不了、藏不住、传不出”四个目标。
三是重点加强司铃安全管理。全市统一录制考场同步指令，统一时间播出，统一规范考务动作。司铃设备、计时工具及工作人员均要求双份准备，通过室内监考、视频监考、司铃人员、专职副主考等人“多岗共控”，确保开考、终考等时间准确，确保实现考务安全。
三、坚守防疫安全红线，实现“健康高考”
一是从细制定方案预案。严格按照国家教育部和省招考委要求，制定组考防疫工作方案及应急处置预案，成立由市政府主管领导任组长的工作领导小组。
二是从严开展健康筛查。5月21日起，开展全部涉考人员考前健康监测，实行“日报告”“零报告”，发现异常立即进行动态跟踪了解，实时掌握考生及考试工作人员健康动态。
三是配足配齐人员物资。加强专业指导，全市从各级防疫部门精心选聘专业人员，为每个考点都配备1名专职卫生防疫副主考，1名医生和1名护士。同时，各考区按照实际需求量的1.5倍准备考务人员，建立台账，确保考试期间人手充足。各考点建立防控物资管理台账，做到专人管理、规范领取、合理使用。
四是加强动态防疫告知。根据疫情变化情况及时调整防疫措施，通过官网和微信公众号及时发布考试规定，主动告知防疫要求，向考生和考试工作人员进行防疫卫生知识和自我防护的宣传。
五是扎实组织模拟演练。组织考点进行入场安检、健康检测、突发异常情况处置等全流程模拟演练。目前，各考区、考点均已完成健康监测、考前演练、考前消杀、防疫物资准备、场地设置和工作人员培训等工作。
四、优化考试服务，实现“温馨高考”
一是考前考后为考生提供核酸检测便利服务。6月6日各考区设置专用核酸检测点位，方便考生完成考前核酸检测，同时收取《个人健康情况排查表》，节约考试当天入场时间，减少考生及家长负担。考生在完成全部科目考试后，在考点可以完成核酸检测。
二是提供心理疏导服务。针对疫情之下考生和家长普遍存在焦虑情绪的现状，团市委、市文明办聘请心理咨询专家，以连载形式分别针对考生、家长提供考前心理疏导公益减压课。
三是提供合理便利服务。为25名残疾及考前突发疾病考生提供延长考试时间、优先进入考点考场、引导辅助、佩戴助听器、单设考场等合理便利服务，开辟绿色通道，安排专人对接，为考生参考提供一对一专属服务和人性化关怀。
四是提供信息推送服务。利用官网官微、手机短信、考生健康监测管理平台等多种渠道，对考试政策、考前提示、防疫事项等进行全方位宣传，为考生和家长提供精准的信息服务。
五是提供考点考场查询服务。6月6日，在沈阳招生考试网公布各考区考点位置示意图、考试期间的考试考场分布示意图，方便考生多渠道，多形式了解考点考场情况。
六是提供考试气象服务。气象部门提供气象信息，对极端天气、自然灾害进行综合研判并及时预警。温馨提示高考期间天气多云,有分散性阵雨或雷阵雨，气温偏低，建议考生、家长及考试工作人员关注最新预报预警信息，注意添衣，防范雷电，提早出行，携带雨具并注意交通安全。
五、强化联动保障，实现“和谐高考”
一是积极推动专项整治活动。公安、市场监管部门已对9个电子市场、351个经营电子元器件店铺等重点场所部位以及各行业相关经营单位2934户进行排查，严厉打击违法制造、贩卖考试作弊器材；公安部门排查娱乐服务场所341家，出租房屋775家，宾馆旅店201家，网吧16家；市场监管部门检查考点周边宾馆43户、饭店 299户，抽检16家为考生供餐的学校食堂，整改问题17个。
二是全力做好“高考护航”行动。宣传部门组织市属各新闻单位在沈阳发布、指尖沈阳、云盛京等新媒体平台累计推送高考相关宣传报道100余篇次；文旅广电部门组织全市考点开展外语听力设备自查，并对大东、沈北、于洪等部分考区19个考点的外语听力主备两套设备及广播系统进行检查，确保高考外语听力考试顺利进行；国网沈阳供电公司对64个考点、14个市区指挥部、考区保密室、21个二级站进行全面排查，消除隐患，确保高考用电安全可靠。
三是强化督导消除安全隐患。市招考办组织各考区对技防设备和考试管理系统进行联调，确保各类系统、设备运行正常；选派78名监察组长和监察员进驻考点学校，复查考点组考防疫、安全保密、技防设备、辅助设备等风险点整改情况。截至6月6日17点，全市64个考点全部完成考点考场布置工作。
四是设立监督举报通道。指定专人受理监督举报事宜，电话号码：024-67851637，通信地址:沈阳市和平区北七马路37号，邮编110002，即日起广泛接受社会监督。对违纪违法的相关人员，依法依规进行处置，全力保障高考公平公正。
#直击高考# 【沈阳市2022年参加高考考生3.9万人】沈阳市2022年普通高考将于6月7日至10日举行。为确保今年高考考试组织和疫情防控双平安，市委、市政府高度重视，主要领导、主管领导亲自部署、亲自动员、亲自调度；市招考委各成员单位和各考区招考委进一步提高站位、强化担当、密切配合、协同作战，举全市之力，确保实现“平安高考”“健康高考”“温馨高考”“和谐高考”工作目标。目前，全市高考各项准备工作已经就绪。
一、考试基本情况
我市参加2022年普通高考的考生有3.9万人，全市共设置13个考区，64个常规考点，1337个常规考场、197个备用隔离考场，按组考防疫要求设置14个备用隔离考点，417个备用隔离考场，同时在定点治疗医院沈阳市第六人民医院设置20个救治场所考场。
二、坚守高考安全底线，实现“平安高考”
一是全面加强试卷安全管理。加强对试卷流转、保管、使用等关键环节的闭环管理，确保试卷绝对安全。向13个考区选派39名市派保密员，监督、参与考区试卷保密室护题值班工作。
二是严格防范和打击手机作弊。加强安检规范、监考职责的专项培训，强化考生诚信教育。工信、公安等部门深入组织开展手机作弊专项治理。全市配备2247台全频段5G屏蔽器，覆盖全部考点和考场，同时为每个考点提供数传管控服务，全市安排无线电信号监控车巡查布控。围绕“防范打击手机作弊”的一个核心，抓住“考生和监考”两个重点，用好“人防、技防、物防”三个手段，实现手机“带不进、用不了、藏不住、传不出”四个目标。
三是重点加强司铃安全管理。全市统一录制考场同步指令，统一时间播出，统一规范考务动作。司铃设备、计时工具及工作人员均要求双份准备，通过室内监考、视频监考、司铃人员、专职副主考等人“多岗共控”，确保开考、终考等时间准确，确保实现考务安全。
三、坚守防疫安全红线，实现“健康高考”
一是从细制定方案预案。严格按照国家教育部和省招考委要求，制定组考防疫工作方案及应急处置预案，成立由市政府主管领导任组长的工作领导小组。
二是从严开展健康筛查。5月21日起，开展全部涉考人员考前健康监测，实行“日报告”“零报告”，发现异常立即进行动态跟踪了解，实时掌握考生及考试工作人员健康动态。
三是配足配齐人员物资。加强专业指导，全市从各级防疫部门精心选聘专业人员，为每个考点都配备1名专职卫生防疫副主考，1名医生和1名护士。同时，各考区按照实际需求量的1.5倍准备考务人员，建立台账，确保考试期间人手充足。各考点建立防控物资管理台账，做到专人管理、规范领取、合理使用。
四是加强动态防疫告知。根据疫情变化情况及时调整防疫措施，通过官网和微信公众号及时发布考试规定，主动告知防疫要求，向考生和考试工作人员进行防疫卫生知识和自我防护的宣传。
五是扎实组织模拟演练。组织考点进行入场安检、健康检测、突发异常情况处置等全流程模拟演练。目前，各考区、考点均已完成健康监测、考前演练、考前消杀、防疫物资准备、场地设置和工作人员培训等工作。
四、优化考试服务，实现“温馨高考”
一是考前考后为考生提供核酸检测便利服务。6月6日各考区设置专用核酸检测点位，方便考生完成考前核酸检测，同时收取《个人健康情况排查表》，节约考试当天入场时间，减少考生及家长负担。考生在完成全部科目考试后，在考点可以完成核酸检测。
二是提供心理疏导服务。针对疫情之下考生和家长普遍存在焦虑情绪的现状，团市委、市文明办聘请心理咨询专家，以连载形式分别针对考生、家长提供考前心理疏导公益减压课。
三是提供合理便利服务。为25名残疾及考前突发疾病考生提供延长考试时间、优先进入考点考场、引导辅助、佩戴助听器、单设考场等合理便利服务，开辟绿色通道，安排专人对接，为考生参考提供一对一专属服务和人性化关怀。
四是提供信息推送服务。利用官网官微、手机短信、考生健康监测管理平台等多种渠道，对考试政策、考前提示、防疫事项等进行全方位宣传，为考生和家长提供精准的信息服务。
五是提供考点考场查询服务。6月6日，在沈阳招生考试网公布各考区考点位置示意图、考试期间的考试考场分布示意图，方便考生多渠道，多形式了解考点考场情况。
六是提供考试气象服务。气象部门提供气象信息，对极端天气、自然灾害进行综合研判并及时预警。温馨提示高考期间天气多云,有分散性阵雨或雷阵雨，气温偏低，建议考生、家长及考试工作人员关注最新预报预警信息，注意添衣，防范雷电，提早出行，携带雨具并注意交通安全。
五、强化联动保障，实现“和谐高考”
一是积极推动专项整治活动。公安、市场监管部门已对9个电子市场、351个经营电子元器件店铺等重点场所部位以及各行业相关经营单位2934户进行排查，严厉打击违法制造、贩卖考试作弊器材；公安部门排查娱乐服务场所341家，出租房屋775家，宾馆旅店201家，网吧16家；市场监管部门检查考点周边宾馆43户、饭店 299户，抽检16家为考生供餐的学校食堂，整改问题17个。
二是全力做好“高考护航”行动。宣传部门组织市属各新闻单位在沈阳发布、指尖沈阳、云盛京等新媒体平台累计推送高考相关宣传报道100余篇次；文旅广电部门组织全市考点开展外语听力设备自查，并对大东、沈北、于洪等部分考区19个考点的外语听力主备两套设备及广播系统进行检查，确保高考外语听力考试顺利进行；国网沈阳供电公司对64个考点、14个市区指挥部、考区保密室、21个二级站进行全面排查，消除隐患，确保高考用电安全可靠。
三是强化督导消除安全隐患。市招考办组织各考区对技防设备和考试管理系统进行联调，确保各类系统、设备运行正常；选派78名监察组长和监察员进驻考点学校，复查考点组考防疫、安全保密、技防设备、辅助设备等风险点整改情况。截至6月6日17点，全市64个考点全部完成考点考场布置工作。
四是设立监督举报通道。指定专人受理监督举报事宜，电话号码：024-67851637，通信地址:沈阳市和平区北七马路37号，邮编110002，即日起广泛接受社会监督。对违纪违法的相关人员，依法依规进行处置，全力保障高考公平公正。
一、考试基本情况
我市参加2022年普通高考的考生有3.9万人，全市共设置13个考区，64个常规考点，1337个常规考场、197个备用隔离考场，按组考防疫要求设置14个备用隔离考点，417个备用隔离考场，同时在定点治疗医院沈阳市第六人民医院设置20个救治场所考场。
二、坚守高考安全底线，实现“平安高考”
一是全面加强试卷安全管理。加强对试卷流转、保管、使用等关键环节的闭环管理，确保试卷绝对安全。向13个考区选派39名市派保密员，监督、参与考区试卷保密室护题值班工作。
二是严格防范和打击手机作弊。加强安检规范、监考职责的专项培训，强化考生诚信教育。工信、公安等部门深入组织开展手机作弊专项治理。全市配备2247台全频段5G屏蔽器，覆盖全部考点和考场，同时为每个考点提供数传管控服务，全市安排无线电信号监控车巡查布控。围绕“防范打击手机作弊”的一个核心，抓住“考生和监考”两个重点，用好“人防、技防、物防”三个手段，实现手机“带不进、用不了、藏不住、传不出”四个目标。
三是重点加强司铃安全管理。全市统一录制考场同步指令，统一时间播出，统一规范考务动作。司铃设备、计时工具及工作人员均要求双份准备，通过室内监考、视频监考、司铃人员、专职副主考等人“多岗共控”，确保开考、终考等时间准确，确保实现考务安全。
三、坚守防疫安全红线，实现“健康高考”
一是从细制定方案预案。严格按照国家教育部和省招考委要求，制定组考防疫工作方案及应急处置预案，成立由市政府主管领导任组长的工作领导小组。
二是从严开展健康筛查。5月21日起，开展全部涉考人员考前健康监测，实行“日报告”“零报告”，发现异常立即进行动态跟踪了解，实时掌握考生及考试工作人员健康动态。
三是配足配齐人员物资。加强专业指导，全市从各级防疫部门精心选聘专业人员，为每个考点都配备1名专职卫生防疫副主考，1名医生和1名护士。同时，各考区按照实际需求量的1.5倍准备考务人员，建立台账，确保考试期间人手充足。各考点建立防控物资管理台账，做到专人管理、规范领取、合理使用。
四是加强动态防疫告知。根据疫情变化情况及时调整防疫措施，通过官网和微信公众号及时发布考试规定，主动告知防疫要求，向考生和考试工作人员进行防疫卫生知识和自我防护的宣传。
五是扎实组织模拟演练。组织考点进行入场安检、健康检测、突发异常情况处置等全流程模拟演练。目前，各考区、考点均已完成健康监测、考前演练、考前消杀、防疫物资准备、场地设置和工作人员培训等工作。
四、优化考试服务，实现“温馨高考”
一是考前考后为考生提供核酸检测便利服务。6月6日各考区设置专用核酸检测点位，方便考生完成考前核酸检测，同时收取《个人健康情况排查表》，节约考试当天入场时间，减少考生及家长负担。考生在完成全部科目考试后，在考点可以完成核酸检测。
二是提供心理疏导服务。针对疫情之下考生和家长普遍存在焦虑情绪的现状，团市委、市文明办聘请心理咨询专家，以连载形式分别针对考生、家长提供考前心理疏导公益减压课。
三是提供合理便利服务。为25名残疾及考前突发疾病考生提供延长考试时间、优先进入考点考场、引导辅助、佩戴助听器、单设考场等合理便利服务，开辟绿色通道，安排专人对接，为考生参考提供一对一专属服务和人性化关怀。
四是提供信息推送服务。利用官网官微、手机短信、考生健康监测管理平台等多种渠道，对考试政策、考前提示、防疫事项等进行全方位宣传，为考生和家长提供精准的信息服务。
五是提供考点考场查询服务。6月6日，在沈阳招生考试网公布各考区考点位置示意图、考试期间的考试考场分布示意图，方便考生多渠道，多形式了解考点考场情况。
六是提供考试气象服务。气象部门提供气象信息，对极端天气、自然灾害进行综合研判并及时预警。温馨提示高考期间天气多云,有分散性阵雨或雷阵雨，气温偏低，建议考生、家长及考试工作人员关注最新预报预警信息，注意添衣，防范雷电，提早出行，携带雨具并注意交通安全。
五、强化联动保障，实现“和谐高考”
一是积极推动专项整治活动。公安、市场监管部门已对9个电子市场、351个经营电子元器件店铺等重点场所部位以及各行业相关经营单位2934户进行排查，严厉打击违法制造、贩卖考试作弊器材；公安部门排查娱乐服务场所341家，出租房屋775家，宾馆旅店201家，网吧16家；市场监管部门检查考点周边宾馆43户、饭店 299户，抽检16家为考生供餐的学校食堂，整改问题17个。
二是全力做好“高考护航”行动。宣传部门组织市属各新闻单位在沈阳发布、指尖沈阳、云盛京等新媒体平台累计推送高考相关宣传报道100余篇次；文旅广电部门组织全市考点开展外语听力设备自查，并对大东、沈北、于洪等部分考区19个考点的外语听力主备两套设备及广播系统进行检查，确保高考外语听力考试顺利进行；国网沈阳供电公司对64个考点、14个市区指挥部、考区保密室、21个二级站进行全面排查，消除隐患，确保高考用电安全可靠。
三是强化督导消除安全隐患。市招考办组织各考区对技防设备和考试管理系统进行联调，确保各类系统、设备运行正常；选派78名监察组长和监察员进驻考点学校，复查考点组考防疫、安全保密、技防设备、辅助设备等风险点整改情况。截至6月6日17点，全市64个考点全部完成考点考场布置工作。
四是设立监督举报通道。指定专人受理监督举报事宜，电话号码：024-67851637，通信地址:沈阳市和平区北七马路37号，邮编110002，即日起广泛接受社会监督。对违纪违法的相关人员，依法依规进行处置，全力保障高考公平公正。
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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