国家终于认识到电商危害了
买了商铺在瑟瑟发抖的同学吗?你们的店面马上要活了,国家要发展实体经济了。因为网络的发展让商铺的价值一落千丈,但商铺对财富的平均有着重要的带动作用。网络销售让财富聚集于少数头部企业手里,更让数据垄断主宰每个人的消费,大数据算法和不断地营销策略,把每个人都关在体系的笼子中。
欧美国家对这一点认识的很深刻,电商把财富都集中到少数人手里面,而实体店却把财富大部分分散在全国各地,极大地促进当地的经济与消费,实体店产生的租金、工资、税收和利润等至少也有八九成会应留在当地。
而我们的电商巨头们获取的利润最后分给了外国投资者!
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欧美国家对这一点认识的很深刻,电商把财富都集中到少数人手里面,而实体店却把财富大部分分散在全国各地,极大地促进当地的经济与消费,实体店产生的租金、工资、税收和利润等至少也有八九成会应留在当地。
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【早知道·#财讯热搜榜TOP10#(10月29日)】戳
1、商务部:中国已完全履行“入世”承诺
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文10月28日表示,中国已完全履行加入世贸组织(WTO)时作出的承诺,WTO几任总干事及大部分WTO成员都对此给予充分肯定和普遍认可。
今年是中国加入世贸组织20周年。王受文在国新办当日召开的新闻发布会上说,中国加入WTO时,明确了中国履行“入世”义务的时间表。“对照时间表可以发现,中国作出的承诺已得到完全履行”。
2、证监会:坚决惩治金融风险背后的腐败行为
据证监会网站消息,10月28日,中国证监会党委与中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组召开全系统警示教育大会。
证监会党委书记、主席易会满在会上指出,资本市场“围猎”和“反围猎”的斗争仍然激烈,证监会系统反腐败任务仍然繁重。坚持“三不”一体推进,坚决惩治金融风险背后的腐败行为。
一是始终保持“零容忍”的高压态势,强化“不敢腐”的震慑。二是强化制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。三是强化理想信念教育,增强“不想腐”的自觉。
3、“十四五”国家知识产权保护和运用规划出炉
国务院日前印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》),对未来五年知识产权工作进行全面部署。《规划》提出了全面加强知识产权保护激发全社会创新活力等五方面重点任务,明确到2025年,知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成。
《规划》指出,当前,知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放正发挥越来越重要的作用,但我国知识产权工作还面临不少问题和短板,包括关键核心技术领域高质量知识产权创造不足等。《规划》设立了八个主要预期性指标,包括2025年每万人口高价值发明专利拥有量达12件、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%等。
4、亚投行“朋友圈”增至104个
亚洲基础设施投资银行(亚投行)第六届理事会年会10月28日闭幕。年会期间,非洲国家尼日利亚加入亚投行的申请获得批准,至此,亚投行成员数量增至104个,其中11个为非洲成员。
亚投行表示,目前已获准的非洲成员占非洲大陆国内生产总值的60%以上,占非洲人口的46%以上。亚投行已经成为连接亚洲与世界的银行,亚投行副行长卢德格尔舒克内希特说,“我们期待与非洲新成员建立更牢固的联系,共同努力实现长期可持续发展。”
5、前三季度交通固定资产投资超过2.5万亿元
记者10月28日从交通运输部了解到,前三季度交通固定资产投资超过2.5万亿元,同比增长2%,两年平均增长5.9%,其中三季度两年平均增长3.9%。
“今年以来行业经济运行有不少亮点,前三季度中欧班列开行列数超过1万列、快递业务量持续快速增长等,为服务经济社会发展提供了有力的交通运输保障。”交通运输部新闻发言人刘鹏飞在当天的新闻发布会上介绍说,前三季度,交通运输经济运行总体平稳,交通投资、货运量、港口货物吞吐量两年平均增速均在6%左右,未出现大起大落。其中在三季度当季,受去年同期基数较高、极端天气、疫情多点散发等因素叠加影响,部分指标两年平均增速较上半年有所放缓,但与疫情前相比,总体仍保持在合理区间。
6、11个城市入选!千亿换电赛道“开跑”
工业和信息化部办公厅近日印发《关于启动新能源汽车换电模式应用试点工作的通知》(简称《通知》),决定启动新能源汽车换电模式应用试点工作。
纳入此次试点范围的城市共有11个,其中综合应用类城市8个(北京、南京、武汉、三亚、重庆、长春、合肥、济南),重卡特色类3个(宜宾、唐山、包头)。
7、中国国债今日正式“入富”
今日(10月29日),中国国债正式纳入富时世界国债指数(WGBI)。纳入过程将分步骤在36个月内完成,届时中国国债占富时世界国债指数的权重将达5.25%。
近年来,中国债券市场改革开放发展稳步推进。目前,我国债券市场已经发展成为全球第二大债券市场,对实体经济的支持能力明显增强,并吸引更多国际投资者踊跃配置。Wind资讯数据显示,截至2020年10月28日,中国债券市场存量规模达126万亿元。另据中央结算公司数据显示,截至9月末,境外机构债券托管面额达34941亿元。
中国国债已先后纳入彭博巴克莱全球综合指数和摩根大通全球新兴市场政府债券指数。加上富时世界国债指数,中国国债已成功跻身全球三大主流债券指数。
8、农业农村部认定首批全国休闲农业重点县
日前,农业农村部对外发布首批全国休闲农业重点县名单,60个县(市、区)被认定为2021年全国休闲农业重点县。海南省三亚市吉阳区、琼海市入选。
据了解,首批认定的60个重点县呈现四大特点。一是县域资源特色鲜明,兼具自然资源、文化资源、农业产业资源等资源多样性特征。二是业态丰富集聚分布,打造农家乐、乡村民宿、休闲农庄等,且大多有康养、科普教育基地等新业态,成为县域优势主导产业。三是带动增收效果显著,从事休闲农业农民就业占比和收入平均水平高于全国农村居民人均可支配收入。四是政策创新先行探索,多地出台专门针对休闲农业融资、用地、人才引进、提档升级等方面的政策,加速资源要素向休闲农业聚集。
9、QDII基金规模突破2000亿元
今年以来,QDII基金业绩走势明显分化,但QDII基金总规模却一路高歌猛进。基金三季报数据显示,截至三季度末,QDII基金最新规模为2232.61亿元,比去年年末增长近1000亿元。
今年以来,原油价格走势强劲,推动油气及商品类QDII的净值步步攀升,成为QDII业绩排行榜领头羊。Choice数据显示,截至10月26日,华宝标普油气上游股票美元A今年以来上涨82.6%,在所有QDII基金中排名首位。此外,广发道琼斯石油指数、易方达原油、国泰大宗商品、嘉实原油、南方原油等多只QDII今年以来涨幅均超过60%。
10、美三大股指集体收涨
纽约股市三大股指10月28日显著上涨,标准普尔500种股票指数和纳斯达克综合指数创收盘历史新高。
截至当天收盘,道琼斯工业平均指数上涨239.79点,收于35730.48点,涨幅为0.68%;标普500指数上涨44.74点,收于4596.42点,涨幅为0.98%;纳斯达克综合指数上涨212.28点,收于15448.12点,涨幅为1.39%。
1、商务部:中国已完全履行“入世”承诺
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文10月28日表示,中国已完全履行加入世贸组织(WTO)时作出的承诺,WTO几任总干事及大部分WTO成员都对此给予充分肯定和普遍认可。
今年是中国加入世贸组织20周年。王受文在国新办当日召开的新闻发布会上说,中国加入WTO时,明确了中国履行“入世”义务的时间表。“对照时间表可以发现,中国作出的承诺已得到完全履行”。
2、证监会:坚决惩治金融风险背后的腐败行为
据证监会网站消息,10月28日,中国证监会党委与中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组召开全系统警示教育大会。
证监会党委书记、主席易会满在会上指出,资本市场“围猎”和“反围猎”的斗争仍然激烈,证监会系统反腐败任务仍然繁重。坚持“三不”一体推进,坚决惩治金融风险背后的腐败行为。
一是始终保持“零容忍”的高压态势,强化“不敢腐”的震慑。二是强化制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。三是强化理想信念教育,增强“不想腐”的自觉。
3、“十四五”国家知识产权保护和运用规划出炉
国务院日前印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》),对未来五年知识产权工作进行全面部署。《规划》提出了全面加强知识产权保护激发全社会创新活力等五方面重点任务,明确到2025年,知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成。
《规划》指出,当前,知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放正发挥越来越重要的作用,但我国知识产权工作还面临不少问题和短板,包括关键核心技术领域高质量知识产权创造不足等。《规划》设立了八个主要预期性指标,包括2025年每万人口高价值发明专利拥有量达12件、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%等。
4、亚投行“朋友圈”增至104个
亚洲基础设施投资银行(亚投行)第六届理事会年会10月28日闭幕。年会期间,非洲国家尼日利亚加入亚投行的申请获得批准,至此,亚投行成员数量增至104个,其中11个为非洲成员。
亚投行表示,目前已获准的非洲成员占非洲大陆国内生产总值的60%以上,占非洲人口的46%以上。亚投行已经成为连接亚洲与世界的银行,亚投行副行长卢德格尔舒克内希特说,“我们期待与非洲新成员建立更牢固的联系,共同努力实现长期可持续发展。”
5、前三季度交通固定资产投资超过2.5万亿元
记者10月28日从交通运输部了解到,前三季度交通固定资产投资超过2.5万亿元,同比增长2%,两年平均增长5.9%,其中三季度两年平均增长3.9%。
“今年以来行业经济运行有不少亮点,前三季度中欧班列开行列数超过1万列、快递业务量持续快速增长等,为服务经济社会发展提供了有力的交通运输保障。”交通运输部新闻发言人刘鹏飞在当天的新闻发布会上介绍说,前三季度,交通运输经济运行总体平稳,交通投资、货运量、港口货物吞吐量两年平均增速均在6%左右,未出现大起大落。其中在三季度当季,受去年同期基数较高、极端天气、疫情多点散发等因素叠加影响,部分指标两年平均增速较上半年有所放缓,但与疫情前相比,总体仍保持在合理区间。
6、11个城市入选!千亿换电赛道“开跑”
工业和信息化部办公厅近日印发《关于启动新能源汽车换电模式应用试点工作的通知》(简称《通知》),决定启动新能源汽车换电模式应用试点工作。
纳入此次试点范围的城市共有11个,其中综合应用类城市8个(北京、南京、武汉、三亚、重庆、长春、合肥、济南),重卡特色类3个(宜宾、唐山、包头)。
7、中国国债今日正式“入富”
今日(10月29日),中国国债正式纳入富时世界国债指数(WGBI)。纳入过程将分步骤在36个月内完成,届时中国国债占富时世界国债指数的权重将达5.25%。
近年来,中国债券市场改革开放发展稳步推进。目前,我国债券市场已经发展成为全球第二大债券市场,对实体经济的支持能力明显增强,并吸引更多国际投资者踊跃配置。Wind资讯数据显示,截至2020年10月28日,中国债券市场存量规模达126万亿元。另据中央结算公司数据显示,截至9月末,境外机构债券托管面额达34941亿元。
中国国债已先后纳入彭博巴克莱全球综合指数和摩根大通全球新兴市场政府债券指数。加上富时世界国债指数,中国国债已成功跻身全球三大主流债券指数。
8、农业农村部认定首批全国休闲农业重点县
日前,农业农村部对外发布首批全国休闲农业重点县名单,60个县(市、区)被认定为2021年全国休闲农业重点县。海南省三亚市吉阳区、琼海市入选。
据了解,首批认定的60个重点县呈现四大特点。一是县域资源特色鲜明,兼具自然资源、文化资源、农业产业资源等资源多样性特征。二是业态丰富集聚分布,打造农家乐、乡村民宿、休闲农庄等,且大多有康养、科普教育基地等新业态,成为县域优势主导产业。三是带动增收效果显著,从事休闲农业农民就业占比和收入平均水平高于全国农村居民人均可支配收入。四是政策创新先行探索,多地出台专门针对休闲农业融资、用地、人才引进、提档升级等方面的政策,加速资源要素向休闲农业聚集。
9、QDII基金规模突破2000亿元
今年以来,QDII基金业绩走势明显分化,但QDII基金总规模却一路高歌猛进。基金三季报数据显示,截至三季度末,QDII基金最新规模为2232.61亿元,比去年年末增长近1000亿元。
今年以来,原油价格走势强劲,推动油气及商品类QDII的净值步步攀升,成为QDII业绩排行榜领头羊。Choice数据显示,截至10月26日,华宝标普油气上游股票美元A今年以来上涨82.6%,在所有QDII基金中排名首位。此外,广发道琼斯石油指数、易方达原油、国泰大宗商品、嘉实原油、南方原油等多只QDII今年以来涨幅均超过60%。
10、美三大股指集体收涨
纽约股市三大股指10月28日显著上涨,标准普尔500种股票指数和纳斯达克综合指数创收盘历史新高。
截至当天收盘,道琼斯工业平均指数上涨239.79点,收于35730.48点,涨幅为0.68%;标普500指数上涨44.74点,收于4596.42点,涨幅为0.98%;纳斯达克综合指数上涨212.28点,收于15448.12点,涨幅为1.39%。
《柒财点点》大数据杀熟?国家刚刚出手!不得利用算法影响用户选择,不得"刷单"、"买好评"…影响有多大?
8月17日,国家市场监管总局发布《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿)》(下称《意见稿》),并公开征求意见。
其中,《意见稿》明确规定,互联网平台中直播带货、平台推荐等行为不得作虚假或者引人误解的商业宣传。互联网平台不得虚构交易额、点赞转发量,更不得隐匿差评。互联网平台不得组织网络水军散布虚假或误导性信息,更不得利用算法影响用户选择。
此前,全国人大财政经济委员会主任委员徐绍史在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上作报告时指出,随着网络经济快速发展,许多不正当竞争行为向线上延伸,商业模式的不断创新又产生新的不正当竞争行为,给市场监管执法带来新的挑战,对公平竞争市场秩序带来新的冲击。
市场监管总局指出,《意见稿》是为了制止和预防网络不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序,保护经营者和消费者的合法权益,促进数字经济规范持续健康发展。
或受此消息影响,截至收盘,港股电子商贸及互联网服务继续大跌,百度跌5.5%,腾讯、京东、阿里巴巴跌逾4%,美团跌3.52%,快手跌4.89%。
直播带货、平台推荐等,不得作虚假或者引人误解的宣传
徐绍史提到,过去利用传统传播方式“自卖自夸”的夸大或虚假宣传现今演变为组织专业团队利用网络软文诱骗消费者,甚至通过少数网红“直播带货”等助力虚假宣传,互联网虚假宣传案件已占全部虚假宣传案件的一半以上。销售假冒伪劣产品由传统的实体店面、固定场所向利用网络等新型渠道延伸,有的朋友圈、网店成为假货网络购销的新渠道。
此前,知名网红“辛巴”在网络平台上直播带货燕窝,被爆出实际商品与宣传严重不符,产品造假等情况。广州市白云区市场监管局对此已介入调查。
对此,在网络竞争行为一般规范方面,本次《意见稿》明确要求直播带货、平台推荐等行为不得作虚假或者引人误解的商业宣传。
《意见稿》提出,经营者在生产、销售活动中,不得利用网络实施下列混淆行为,引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。
《意见稿》要求,经营者不得采取方式,对经营者自身或者其商品的性能、功能、质量、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或者相关公众。具体包括:通过网站、自媒体等网络手段进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注;通过直播营销、话题营销、平台推荐、网络文案等方式,实施商业营销活动;其他网络宣传方式。
不得虚构交易额、点赞转发量,不得隐匿差评
徐绍史指出,有些商家为增加交易量、吸引消费者关注,通过故意刷单虚增交易量以获得消费者关注,有的电商平台出于同样目的对商家刷单炒信行为态度暧昧,个别平台甚至提供某些便利,导致不搞刷单炒信的电商平台和商家难以吸引消费者而陷入经营困难,反不正当竞争法只适用于经营者,对相关第三方监管处罚缺失,造成市场上“劣币驱逐良币”。
针对虚构数据、恶意刷单等情况,《意见稿》提出,经营者不得采取方式,对经营者自身或者其商品的销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或者相关公众。具体包括:
(一)虚假交易或者组织虚假交易;
(二)虚假排名或者组织虚假排名;
(三)虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息;
(四)虚构用户评价、收藏量、点赞量、投票量、关注量、订阅量、转发量等流量数据;
(五)采用误导性展示等方式,隐匿差评,或者将好评前置、差评后置,或者不显著区分不同商品或者服务的评价等;
(六)虚构点击量、关注度、阅读量、收听量、观看量、播放量等互动数据;
(七)采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销;
(八)以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为;
(九)其他虚假或者引人误解的商业宣传行为。
此外,《意见稿》还要求,经营者不得帮助其他经营者实施虚假或者引人误解的商业宣传行为。
不得组织网络水军,散布虚假或误导性信息
在互联网平台,部分经营者雇佣“水军”不仅用来给自家产品刷好评,还会雇“水军”攻击竞争对手,或是故意散播谣言中伤竞争对手。
徐绍史指出,商业诋毁演变为专业“水军”带节奏,或假借“打假”“维权”恶意投诉举报,呈现出组织化、职业化、规模化特征。
对此,在网络竞争行为一般规范上方面,本次《意见稿》提出,经营者不得利用网络编造、传播虚假信息或者误导性信息,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
《意见稿》明确,经营者不得实施行为,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。具体包括组织、指使他人以消费者名义对竞争对手的商品进行恶意评价;利用或者组织、指使他人通过网络恶意散布虚假或者误导性信息;利用网络对竞争对手的商品作出虚假或者误导性的风险提示、告客户书、警告函、律师函或举报信等;其他编造、传播虚假或误导性信息,损害竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。
《意见稿》还要求,自媒体、跟帖评论服务的提供者或使用者、网络水军等组织或个人,不得帮助其他经营者实施前款行为。
不得利用算法影响用户选择
对此,《意见稿》规定,禁止利用技术手段实施妨碍干扰等不正当竞争行为。
其中,《意见稿》提出,经营者不得利用数据、算法等技术手段,通过影响用户选择或者其他方式,实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。
《意见稿》要求,未经其他经营者同意,经营者不得在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中,实施下列插入链接或者强制进行目标跳转等流量劫持行为。其中包括利用关键词联想等功能,设置指向自身产品或者服务的链接,欺骗或者误导用户点击的行为。
《意见稿》要求,经营者不得利用技术手段,实施干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为。其中包括误导、欺骗、强迫用户放弃使用其他经营者合法提供的网络产品或者服务,违背用户意愿下载、安装、运行应用程序,无正当理由屏蔽对其他经营者合法提供的网络产品或者服务等。
《意见稿》还要求,经营者不得利用技术手段,通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式,减少其他经营者之间的交易机会,实施“二选一”行为,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行,扰乱市场公平竞争秩序。
应通过政策限制互联网平台准入领域
徐绍史表示,一系列不正当竞争行为相比线下,具有实时灵活、违法成本低、传播速度快、覆盖范围广、技术深度介入等特点,对被侵权企业合法权益的损害程度和市场竞争环境的破坏程度远远大于线下,对企业经营发展带来较大影响甚至冲击。同时也损害了消费者的权益。
《意见稿》明确,市场监督管理总局将负责组织指导全国网络反不正当竞争工作,查处重大网络不正当竞争案件。县级以上人民政府履行市场监督管理职责的部门将依法对网络不正当竞争行为进行查处。
浙江大学融媒体研究中心副主任方兴东认为,要最终把互联网超级平台的超级权力“关进笼子里”,可以在五个方面发力:一是通过政策限制互联网超级平台可以进入的领域,尤其是媒体、金融、教育、医疗等公共服务领域。二是扫除盲区,明晰边界,对企业超越本分,操控媒体、学术、政策、监管和法治等公共领域的行为要严厉惩戒。三是通过技术创新和制度创新,实质性提升政府治理能力。四是进一步加强反垄断法等制度创新。五是把数据作为治理的抓手,进一步加快个人信息与数据保护立法,强化个人对数据的主导权。
8月17日,国家市场监管总局发布《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿)》(下称《意见稿》),并公开征求意见。
其中,《意见稿》明确规定,互联网平台中直播带货、平台推荐等行为不得作虚假或者引人误解的商业宣传。互联网平台不得虚构交易额、点赞转发量,更不得隐匿差评。互联网平台不得组织网络水军散布虚假或误导性信息,更不得利用算法影响用户选择。
此前,全国人大财政经济委员会主任委员徐绍史在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上作报告时指出,随着网络经济快速发展,许多不正当竞争行为向线上延伸,商业模式的不断创新又产生新的不正当竞争行为,给市场监管执法带来新的挑战,对公平竞争市场秩序带来新的冲击。
市场监管总局指出,《意见稿》是为了制止和预防网络不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序,保护经营者和消费者的合法权益,促进数字经济规范持续健康发展。
或受此消息影响,截至收盘,港股电子商贸及互联网服务继续大跌,百度跌5.5%,腾讯、京东、阿里巴巴跌逾4%,美团跌3.52%,快手跌4.89%。
直播带货、平台推荐等,不得作虚假或者引人误解的宣传
徐绍史提到,过去利用传统传播方式“自卖自夸”的夸大或虚假宣传现今演变为组织专业团队利用网络软文诱骗消费者,甚至通过少数网红“直播带货”等助力虚假宣传,互联网虚假宣传案件已占全部虚假宣传案件的一半以上。销售假冒伪劣产品由传统的实体店面、固定场所向利用网络等新型渠道延伸,有的朋友圈、网店成为假货网络购销的新渠道。
此前,知名网红“辛巴”在网络平台上直播带货燕窝,被爆出实际商品与宣传严重不符,产品造假等情况。广州市白云区市场监管局对此已介入调查。
对此,在网络竞争行为一般规范方面,本次《意见稿》明确要求直播带货、平台推荐等行为不得作虚假或者引人误解的商业宣传。
《意见稿》提出,经营者在生产、销售活动中,不得利用网络实施下列混淆行为,引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。
《意见稿》要求,经营者不得采取方式,对经营者自身或者其商品的性能、功能、质量、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或者相关公众。具体包括:通过网站、自媒体等网络手段进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注;通过直播营销、话题营销、平台推荐、网络文案等方式,实施商业营销活动;其他网络宣传方式。
不得虚构交易额、点赞转发量,不得隐匿差评
徐绍史指出,有些商家为增加交易量、吸引消费者关注,通过故意刷单虚增交易量以获得消费者关注,有的电商平台出于同样目的对商家刷单炒信行为态度暧昧,个别平台甚至提供某些便利,导致不搞刷单炒信的电商平台和商家难以吸引消费者而陷入经营困难,反不正当竞争法只适用于经营者,对相关第三方监管处罚缺失,造成市场上“劣币驱逐良币”。
针对虚构数据、恶意刷单等情况,《意见稿》提出,经营者不得采取方式,对经营者自身或者其商品的销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或者相关公众。具体包括:
(一)虚假交易或者组织虚假交易;
(二)虚假排名或者组织虚假排名;
(三)虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息;
(四)虚构用户评价、收藏量、点赞量、投票量、关注量、订阅量、转发量等流量数据;
(五)采用误导性展示等方式,隐匿差评,或者将好评前置、差评后置,或者不显著区分不同商品或者服务的评价等;
(六)虚构点击量、关注度、阅读量、收听量、观看量、播放量等互动数据;
(七)采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销;
(八)以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为;
(九)其他虚假或者引人误解的商业宣传行为。
此外,《意见稿》还要求,经营者不得帮助其他经营者实施虚假或者引人误解的商业宣传行为。
不得组织网络水军,散布虚假或误导性信息
在互联网平台,部分经营者雇佣“水军”不仅用来给自家产品刷好评,还会雇“水军”攻击竞争对手,或是故意散播谣言中伤竞争对手。
徐绍史指出,商业诋毁演变为专业“水军”带节奏,或假借“打假”“维权”恶意投诉举报,呈现出组织化、职业化、规模化特征。
对此,在网络竞争行为一般规范上方面,本次《意见稿》提出,经营者不得利用网络编造、传播虚假信息或者误导性信息,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
《意见稿》明确,经营者不得实施行为,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。具体包括组织、指使他人以消费者名义对竞争对手的商品进行恶意评价;利用或者组织、指使他人通过网络恶意散布虚假或者误导性信息;利用网络对竞争对手的商品作出虚假或者误导性的风险提示、告客户书、警告函、律师函或举报信等;其他编造、传播虚假或误导性信息,损害竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。
《意见稿》还要求,自媒体、跟帖评论服务的提供者或使用者、网络水军等组织或个人,不得帮助其他经营者实施前款行为。
不得利用算法影响用户选择
对此,《意见稿》规定,禁止利用技术手段实施妨碍干扰等不正当竞争行为。
其中,《意见稿》提出,经营者不得利用数据、算法等技术手段,通过影响用户选择或者其他方式,实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。
《意见稿》要求,未经其他经营者同意,经营者不得在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中,实施下列插入链接或者强制进行目标跳转等流量劫持行为。其中包括利用关键词联想等功能,设置指向自身产品或者服务的链接,欺骗或者误导用户点击的行为。
《意见稿》要求,经营者不得利用技术手段,实施干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为。其中包括误导、欺骗、强迫用户放弃使用其他经营者合法提供的网络产品或者服务,违背用户意愿下载、安装、运行应用程序,无正当理由屏蔽对其他经营者合法提供的网络产品或者服务等。
《意见稿》还要求,经营者不得利用技术手段,通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式,减少其他经营者之间的交易机会,实施“二选一”行为,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行,扰乱市场公平竞争秩序。
应通过政策限制互联网平台准入领域
徐绍史表示,一系列不正当竞争行为相比线下,具有实时灵活、违法成本低、传播速度快、覆盖范围广、技术深度介入等特点,对被侵权企业合法权益的损害程度和市场竞争环境的破坏程度远远大于线下,对企业经营发展带来较大影响甚至冲击。同时也损害了消费者的权益。
《意见稿》明确,市场监督管理总局将负责组织指导全国网络反不正当竞争工作,查处重大网络不正当竞争案件。县级以上人民政府履行市场监督管理职责的部门将依法对网络不正当竞争行为进行查处。
浙江大学融媒体研究中心副主任方兴东认为,要最终把互联网超级平台的超级权力“关进笼子里”,可以在五个方面发力:一是通过政策限制互联网超级平台可以进入的领域,尤其是媒体、金融、教育、医疗等公共服务领域。二是扫除盲区,明晰边界,对企业超越本分,操控媒体、学术、政策、监管和法治等公共领域的行为要严厉惩戒。三是通过技术创新和制度创新,实质性提升政府治理能力。四是进一步加强反垄断法等制度创新。五是把数据作为治理的抓手,进一步加快个人信息与数据保护立法,强化个人对数据的主导权。
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