【青海日报丨青海：让可回收资源“适得其所”】
12月6日，家住西宁市南川西路的市民许老太把自己店铺里整理收集的纸箱纸盒送到位于城北区青藏高原集散中心南门的垃圾分类智能回收网点，并按要求把它们放到了可利用回收区域。“这个垃圾分类回收点真不错，既处理了垃圾，还能将‘可回收垃圾’变现。”将垃圾变废为宝，许老太的感慨得益于西宁市积极构建的可回收物（再生资源）、废旧物资循环利用体系。
回收=资源！
在西宁市城北区朝阳钢材市场紧邻高速公路处，一座24平方米的垃圾分类回收智能网点呈现在记者眼前。据介绍，该智能网点服务范围覆盖方圆3公里的朝阳路多个小区，主要回收金属、塑料、纸类、织物等类物品。智能网点内智能秤、打包分拣等一应俱全，并按照统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一管理、统一经营的规范实施运作。
回收就是资源，分类越细致才能越有价值。如今，西宁的再生资源回收不再是传统的“收废品”行业，而逐渐成为了实现经济生活绿色、低碳、循环发展的重要抓手。
“智能回收网点自9月底‘开张’以来，很受附近老百姓的欢迎。现在我们每天回收废旧物将近2吨左右，到了一定量，就会通过‘移动回收’专用车将纸盒、塑料瓶、废玻璃、废织物等进行交售。最终运往位于西宁市城北区大堡子镇鲍家寨村西北侧的青海俊杰再生资源回收分拣加工中心。”网点工作人员石天峰告诉记者。近两年，青海俊杰再生资源回收有限公司结合再生资源体系建设、“两网融合”、“无废城市”建设及“垃圾分类”等工作，在省市区各级政府及相关行业主管部门的大力支持引导下，开展前端回收网点建设，现西宁市城北区已有10个网点建成使用。实现了生活垃圾中再生资源（废塑料、废纸、废纺织、废金属等）的前端分类回收集中收运处置，实现垃圾减量化、无害化、资源化。
跟随“移动回收”专用车，记者来到鲍家寨村27000多平方米的分拣中心，里面机器轰鸣，废钢铁，废旧有色金属，废塑料，废纸，废轮胎，废矿物油，废旧铅酸电瓶……所有回收物按类堆放，呈现一定规模。
青海俊杰再生资源回收有限公司总经理谷小俊介绍，“电视、洗衣机、电冰箱、空调、电脑等电器电子产品需要有资质的专门公司拆解，我们收回来会进行移交。其他物品会在这里进行精细化分拣。”
在废纸打包区，几名工人和一辆装载机正在不停地往打包机的履带上装箱板纸。一片片分散的箱板纸被机器“吃”进去再“吐”出来后，便被压缩成块。“不同材料会用不同机器进行处理，成千上万个铝制饮料罐会被压缩成1吨多重的铝块；成堆的泡沫也会被压缩成不到1立方米、坚如石块的泡沫压块。”企业运维负责人说，这些物品会当作工业原料送到相关加工企业。
“拿饮料瓶来说，目前公司废塑料年回收分拣设计能力10000吨，现达到西宁市产生量的60%。切割成片的塑料碎片会送到陕西、宁夏等地被切割成塑料颗粒变成工业原料。”企业运维负责人说，“这种原料在加工厂将被制作成工业用的塑料桶、塑料工艺品等，或者送往化纤厂，在高温下拉丝后二次利用。”
“通过废品回收再利用，循环再生还可以减少大量的资源以及生产过程中气体排放、水电损耗等环境成本。”谷小俊给记者算了一笔账：“以生活中最常见的废纸为例，1吨的原纸被生产出来需要消耗17棵大树，造纸过程中用水量达100吨。回收再利用不仅大量节约资源、减少碳排放，而且还减缓温室效应，对环境的好处不可估量。”
行业发展逐步规范
随着生活水平的提高，居民家中的可回收物产生量日益增长，目前，我省再生资源年回收量已突破200万吨。对此，我省在西宁市积极建起垃圾分类“两网”融合回收服务网点，采取定时定点回收、上门回收、线上预约等方式，既为可回收物找到归宿，也给居民带来一定的经济回报。“未来三到五年，我们想做到西宁市区全覆盖，每个街道至少设立1处再生资源智能回收网点，方便居民和单位交投出售，继续完善建设前端回收体系，并建立数据信息统计体系，对再生资源的来源、去向、数量等基础信息实行台账管理。并不断提升改造现有生产工艺，逐步实现前端智能回收现代化、数字化、一体化的回收、分拣、处置服务体系。”谷小俊说。
和青海俊杰再生资源回收有限公司一样，青海新顺达新型保温材料科技有限公司也积极投入1.2亿元，将回收的废玻璃加工成为新型外墙保温材料，年产量达20万吨，目前正计划出口白俄罗斯；青海云海环保服务有限公司在年拆解10万台废旧家电的基础上，投入3.6亿元开展智能回收体系和电子废弃物、废塑料、废旧金属、废旧衣物的循环利用流水线建设。同时，积极联合浙江华鼎环保技术工程有限公司，共同研发新型生态修复环保材料。该环保材料主要以废旧纺织品、秸秆为原料，固水率高，保水期长，可降解，能有效修复贫瘠土壤，改善河道水体质量，扩大湿地面积，绿化治理废弃矿山，将对“三江源”生态环境保护和土地沙漠化治理发挥积极作用……
虽然我省再生资源回收行业发展起步晚、基础设施薄弱、先天条件差，但经过几年的发展，行业整体开始优化调整，转型升级效果显著。
记者从青海省商务厅了解到，2009年，我省从西宁市开始，系统开展再生资源回收体系建设工作。2016年至今，安排省级商贸流通服务业发展专项资金970万元，扶持15个再生资源建设项目，带动社会投资近9000万元。通过针对性扶持，鼓励回收利用企业积极开展“互联网+再生”模式的应用推广，积极参与再生资源回收体系建设，企业回收范围和规模正逐步扩大。截至目前，全省规范化再生资源回收站点702个、分拣加工中心16个、集散交易市场6个，再生资源行业逐步走向规范，回收企业逐步发展壮大，总体上保持了良好的发展态势。
“十三五”期间，我省商务部门委托相关企业开发建设全省再生资源公共信息服务平台，提供再生资源政策法规、企业信息、供求信息等查询服务，为全省再生资源回收体系建设提供信息支撑。目前，该平台已整合再生资源企业230余家，会员企业达到1077家，发布各类信息近9000条。
近年来，我省各州市积极推行垃圾分类制度，因地制宜、科学施策、扎实推进，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的体系基本建立，垃圾分类已成为民众高度认同的新时尚。
为进一步规范城区生活垃圾分类治理精细化程度，西宁市也在切实加强再生资源回收利用，快速推进垃圾分类回收与再生资源回收，使生活垃圾中的可回收物逐步形成了较科学、完整的再利用体系。
目前，西宁城区已建成数座不同类型“两网融合点”，其数量仍在增加中。并依托覆盖城区范围的“两网融合”的线下回收点、回收站及线上再生资源公共信息服务平台，构建废旧物质循环利用体系，完成垃圾变废为宝的转换，实现了垃圾减量化和资源化利用，最终实现规范、智慧双通道信息化管理平台监管数据，城区可回收物与再生资源数量品类可追溯。
如今，在西宁，垃圾分类“两网融合点”不仅是一个生活垃圾分类宣教平台、市民实践体验平台，也用绿色环保方式打通城区生活垃圾分类“最后一米”，最大限度实现再生资源回收利用领域最大价值，也将对改善城市生态环境、推动经济社会发展起到双重促进作用。
来源：青海日报 记者 谭梅
https://t.cn/A6xmLqLW
12月6日，家住西宁市南川西路的市民许老太把自己店铺里整理收集的纸箱纸盒送到位于城北区青藏高原集散中心南门的垃圾分类智能回收网点，并按要求把它们放到了可利用回收区域。“这个垃圾分类回收点真不错，既处理了垃圾，还能将‘可回收垃圾’变现。”将垃圾变废为宝，许老太的感慨得益于西宁市积极构建的可回收物（再生资源）、废旧物资循环利用体系。
回收=资源！
在西宁市城北区朝阳钢材市场紧邻高速公路处，一座24平方米的垃圾分类回收智能网点呈现在记者眼前。据介绍，该智能网点服务范围覆盖方圆3公里的朝阳路多个小区，主要回收金属、塑料、纸类、织物等类物品。智能网点内智能秤、打包分拣等一应俱全，并按照统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一管理、统一经营的规范实施运作。
回收就是资源，分类越细致才能越有价值。如今，西宁的再生资源回收不再是传统的“收废品”行业，而逐渐成为了实现经济生活绿色、低碳、循环发展的重要抓手。
“智能回收网点自9月底‘开张’以来，很受附近老百姓的欢迎。现在我们每天回收废旧物将近2吨左右，到了一定量，就会通过‘移动回收’专用车将纸盒、塑料瓶、废玻璃、废织物等进行交售。最终运往位于西宁市城北区大堡子镇鲍家寨村西北侧的青海俊杰再生资源回收分拣加工中心。”网点工作人员石天峰告诉记者。近两年，青海俊杰再生资源回收有限公司结合再生资源体系建设、“两网融合”、“无废城市”建设及“垃圾分类”等工作，在省市区各级政府及相关行业主管部门的大力支持引导下，开展前端回收网点建设，现西宁市城北区已有10个网点建成使用。实现了生活垃圾中再生资源（废塑料、废纸、废纺织、废金属等）的前端分类回收集中收运处置，实现垃圾减量化、无害化、资源化。
跟随“移动回收”专用车，记者来到鲍家寨村27000多平方米的分拣中心，里面机器轰鸣，废钢铁，废旧有色金属，废塑料，废纸，废轮胎，废矿物油，废旧铅酸电瓶……所有回收物按类堆放，呈现一定规模。
青海俊杰再生资源回收有限公司总经理谷小俊介绍，“电视、洗衣机、电冰箱、空调、电脑等电器电子产品需要有资质的专门公司拆解，我们收回来会进行移交。其他物品会在这里进行精细化分拣。”
在废纸打包区，几名工人和一辆装载机正在不停地往打包机的履带上装箱板纸。一片片分散的箱板纸被机器“吃”进去再“吐”出来后，便被压缩成块。“不同材料会用不同机器进行处理，成千上万个铝制饮料罐会被压缩成1吨多重的铝块；成堆的泡沫也会被压缩成不到1立方米、坚如石块的泡沫压块。”企业运维负责人说，这些物品会当作工业原料送到相关加工企业。
“拿饮料瓶来说，目前公司废塑料年回收分拣设计能力10000吨，现达到西宁市产生量的60%。切割成片的塑料碎片会送到陕西、宁夏等地被切割成塑料颗粒变成工业原料。”企业运维负责人说，“这种原料在加工厂将被制作成工业用的塑料桶、塑料工艺品等，或者送往化纤厂，在高温下拉丝后二次利用。”
“通过废品回收再利用，循环再生还可以减少大量的资源以及生产过程中气体排放、水电损耗等环境成本。”谷小俊给记者算了一笔账：“以生活中最常见的废纸为例，1吨的原纸被生产出来需要消耗17棵大树，造纸过程中用水量达100吨。回收再利用不仅大量节约资源、减少碳排放，而且还减缓温室效应，对环境的好处不可估量。”
行业发展逐步规范
随着生活水平的提高，居民家中的可回收物产生量日益增长，目前，我省再生资源年回收量已突破200万吨。对此，我省在西宁市积极建起垃圾分类“两网”融合回收服务网点，采取定时定点回收、上门回收、线上预约等方式，既为可回收物找到归宿，也给居民带来一定的经济回报。“未来三到五年，我们想做到西宁市区全覆盖，每个街道至少设立1处再生资源智能回收网点，方便居民和单位交投出售，继续完善建设前端回收体系，并建立数据信息统计体系，对再生资源的来源、去向、数量等基础信息实行台账管理。并不断提升改造现有生产工艺，逐步实现前端智能回收现代化、数字化、一体化的回收、分拣、处置服务体系。”谷小俊说。
和青海俊杰再生资源回收有限公司一样，青海新顺达新型保温材料科技有限公司也积极投入1.2亿元，将回收的废玻璃加工成为新型外墙保温材料，年产量达20万吨，目前正计划出口白俄罗斯；青海云海环保服务有限公司在年拆解10万台废旧家电的基础上，投入3.6亿元开展智能回收体系和电子废弃物、废塑料、废旧金属、废旧衣物的循环利用流水线建设。同时，积极联合浙江华鼎环保技术工程有限公司，共同研发新型生态修复环保材料。该环保材料主要以废旧纺织品、秸秆为原料，固水率高，保水期长，可降解，能有效修复贫瘠土壤，改善河道水体质量，扩大湿地面积，绿化治理废弃矿山，将对“三江源”生态环境保护和土地沙漠化治理发挥积极作用……
虽然我省再生资源回收行业发展起步晚、基础设施薄弱、先天条件差，但经过几年的发展，行业整体开始优化调整，转型升级效果显著。
记者从青海省商务厅了解到，2009年，我省从西宁市开始，系统开展再生资源回收体系建设工作。2016年至今，安排省级商贸流通服务业发展专项资金970万元，扶持15个再生资源建设项目，带动社会投资近9000万元。通过针对性扶持，鼓励回收利用企业积极开展“互联网+再生”模式的应用推广，积极参与再生资源回收体系建设，企业回收范围和规模正逐步扩大。截至目前，全省规范化再生资源回收站点702个、分拣加工中心16个、集散交易市场6个，再生资源行业逐步走向规范，回收企业逐步发展壮大，总体上保持了良好的发展态势。
“十三五”期间，我省商务部门委托相关企业开发建设全省再生资源公共信息服务平台，提供再生资源政策法规、企业信息、供求信息等查询服务，为全省再生资源回收体系建设提供信息支撑。目前，该平台已整合再生资源企业230余家，会员企业达到1077家，发布各类信息近9000条。
近年来，我省各州市积极推行垃圾分类制度，因地制宜、科学施策、扎实推进，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的体系基本建立，垃圾分类已成为民众高度认同的新时尚。
为进一步规范城区生活垃圾分类治理精细化程度，西宁市也在切实加强再生资源回收利用，快速推进垃圾分类回收与再生资源回收，使生活垃圾中的可回收物逐步形成了较科学、完整的再利用体系。
目前，西宁城区已建成数座不同类型“两网融合点”，其数量仍在增加中。并依托覆盖城区范围的“两网融合”的线下回收点、回收站及线上再生资源公共信息服务平台，构建废旧物质循环利用体系，完成垃圾变废为宝的转换，实现了垃圾减量化和资源化利用，最终实现规范、智慧双通道信息化管理平台监管数据，城区可回收物与再生资源数量品类可追溯。
如今，在西宁，垃圾分类“两网融合点”不仅是一个生活垃圾分类宣教平台、市民实践体验平台，也用绿色环保方式打通城区生活垃圾分类“最后一米”，最大限度实现再生资源回收利用领域最大价值，也将对改善城市生态环境、推动经济社会发展起到双重促进作用。
来源：青海日报 记者 谭梅
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#大秦帝国原著[超话]# #秦始皇# #秦始皇帝[超话]# @山林青水
秦始皇统一岭南地区的历史作用
两广人民还是有必要感谢感谢某政啊！
本论文从考古资料来考察秦始皇统一岭南的历史贡献
统一前：
岭南与中原文化逐步融合在春秋时期已开始，从出土的文物可以看出岭南人民在吸收中原青铜器文化的过程中也创造了自己独特的文化特色。中原先进的文明已经产生了强烈的影响，但他们仍处于落后氏族部落和军事部落联盟的。生产，经济各方面缓慢，仍是处 于以物易物或实物货币的经济状态， 尚未进人铸币经济的阶段。 同时又表明， 当时岭南地区还很闭塞，与邻近地区还很少交往。政治上相互攻伐，人民受到很大痛苦。
（青铜器出土的地点路线，韩江，北江，西江几条主要河道正是秦始皇统一岭南的军用路线）
实践统一岭南的两个历史人物：吴起，秦始皇帝
战国初期吴起辅佐楚悼王变法期间， 曾 发兵“ 南平百越” 这时楚的势力已到达两广。 可惜变法变到一半一把手死了，吴起被楚国旧贵族杀死。
秦始皇统一岭南，《史记 · 秦始皇本纪》载 秦始皇 “ 三十三年， 发诸尝通亡人 、 赘婿、 贾人略取陆梁地， 为桂林、 象 、 南海， 以适遣戍。 ” 《主父偃传》载 秦“ 使尉佗屠唯将楼船之士南攻百越， 使监禄凿渠运粮” 。 等史料记载。
我知道很多文献记载还有论文提到攻伐岭南，弄的多么民不聊生，然后又说这是导致秦末起义的重大因素等等……（大多出自淮南子）
但是我觉得还是应该平心静气的在仔细思想下这件事，
岭南战役
首先：当年派的人大部分是犯了罪的官吏、 亡犯、 商人等共五十万众， 分五路开进岭南。并不是看见老百姓就徭役然后抓的去。
其次：岭南那边的地形情况，交通不便，不是说一句话发兵就能打的。 秦统一 岭南以前， 南北通行只有山岭中峡谷隘口间 的小道，因此必需拓宽新道，开通灵渠，保证粮草运送山河险峻，树林高密，秦军可能水土不服，且大军根本不可能像在平地那般展开等等艰难的因素，因此才有“三年不得卸甲驰躬”，死伤惨重之说。
秦军这一战打的很苦，但是还是克服各种困难坚持下来了，难道重点不是被他们坚持抗争而感动吗？我还是很为这场艰难的胜利而感动
任何战争都会有流血和牺牲，因为它毕竟是战争，但是不能因为他有流血和牺牲就判定它残暴，如果说秦始皇统一岭南的战争是为了“利越之犀角象齿翡翠珠玑”，那么秦军在前面打的死伤惨重那是不值，是残暴，但实际上绝非如此。
统一后：
秦对岭南用兵的结果， 建立了郡县， 使岭南地区成为我国统一国家的不可分割的部分。原来比较落后的两广很快就跨进封建社会的历史进程， 在政治、 经 济、 文化等方面得以较快地赶上先进的中原地区 。 这些是符合岭南人民的根本利益的 。秦始皇 向岭 南大量移 民 ， 对 于促进 中原 移 民 和 当 地 人 民 之 间 的 融 合 ， 加 速 岭 南 比会 的 发 展，是有重大意义的。 中原人民的南迁， 带来 了中原地区先进的牛耕农业和各种手工业 胜产技术知识， 尤其是铁农具、 铁工具的大量南 输， 对开发山林、 提高农业生产更有重要的作 用。 两广是新 里郡县的地方，完全流通法定的新币， 更属理 所当然的事。 这样更有利于与中 原各地的经济交流，在政治、 经济 和文化生活等方面可以较快地取 得和中原地区大体一致 的 水 平， 跟上全国社会发展的步伐。自秦以后， 以广州为中心的岭南地区不断地得到发展， 成为我国南方重要的 鱼米之乡。
《社会主义与战争》一文中所指出的， “ 历史上 常常有这样的战争， 它们虽然象一切战争一 样 不可避免地带来种种帷祸 、基行 、灾难和痛苦， 但是它们仍然是进步的故争， 也就是说，它们有利于人类的发展， 有助于破坏特别有害的和反动的制度” 。
秦始皇帝统一六国是如此，统一岭南亦是如此，包括修长城等等都如此……
秦始皇帝不仅仅是统一岭南还将岭南开发的特别好，岭南设置郡县后， 广州迅速发 展成为南方一大都会， 随着北往南来的经济 、 文化交流日益频繁， 广州的地位也日益重要，不仅是岭南地区的中心， 而且成为我国南方 对外贸易的一个重要港市。
所以绝对可以说具有历史进步意义的战争。我们可以惋惜那些为了胜利生命的战士，英雄，但不应该以伤亡流血来批判这场战争的意义。
秦始皇统一岭南地区的历史作用
两广人民还是有必要感谢感谢某政啊！
本论文从考古资料来考察秦始皇统一岭南的历史贡献
统一前：
岭南与中原文化逐步融合在春秋时期已开始，从出土的文物可以看出岭南人民在吸收中原青铜器文化的过程中也创造了自己独特的文化特色。中原先进的文明已经产生了强烈的影响，但他们仍处于落后氏族部落和军事部落联盟的。生产，经济各方面缓慢，仍是处 于以物易物或实物货币的经济状态， 尚未进人铸币经济的阶段。 同时又表明， 当时岭南地区还很闭塞，与邻近地区还很少交往。政治上相互攻伐，人民受到很大痛苦。
（青铜器出土的地点路线，韩江，北江，西江几条主要河道正是秦始皇统一岭南的军用路线）
实践统一岭南的两个历史人物：吴起，秦始皇帝
战国初期吴起辅佐楚悼王变法期间， 曾 发兵“ 南平百越” 这时楚的势力已到达两广。 可惜变法变到一半一把手死了，吴起被楚国旧贵族杀死。
秦始皇统一岭南，《史记 · 秦始皇本纪》载 秦始皇 “ 三十三年， 发诸尝通亡人 、 赘婿、 贾人略取陆梁地， 为桂林、 象 、 南海， 以适遣戍。 ” 《主父偃传》载 秦“ 使尉佗屠唯将楼船之士南攻百越， 使监禄凿渠运粮” 。 等史料记载。
我知道很多文献记载还有论文提到攻伐岭南，弄的多么民不聊生，然后又说这是导致秦末起义的重大因素等等……（大多出自淮南子）
但是我觉得还是应该平心静气的在仔细思想下这件事，
岭南战役
首先：当年派的人大部分是犯了罪的官吏、 亡犯、 商人等共五十万众， 分五路开进岭南。并不是看见老百姓就徭役然后抓的去。
其次：岭南那边的地形情况，交通不便，不是说一句话发兵就能打的。 秦统一 岭南以前， 南北通行只有山岭中峡谷隘口间 的小道，因此必需拓宽新道，开通灵渠，保证粮草运送山河险峻，树林高密，秦军可能水土不服，且大军根本不可能像在平地那般展开等等艰难的因素，因此才有“三年不得卸甲驰躬”，死伤惨重之说。
秦军这一战打的很苦，但是还是克服各种困难坚持下来了，难道重点不是被他们坚持抗争而感动吗？我还是很为这场艰难的胜利而感动
任何战争都会有流血和牺牲，因为它毕竟是战争，但是不能因为他有流血和牺牲就判定它残暴，如果说秦始皇统一岭南的战争是为了“利越之犀角象齿翡翠珠玑”，那么秦军在前面打的死伤惨重那是不值，是残暴，但实际上绝非如此。
统一后：
秦对岭南用兵的结果， 建立了郡县， 使岭南地区成为我国统一国家的不可分割的部分。原来比较落后的两广很快就跨进封建社会的历史进程， 在政治、 经 济、 文化等方面得以较快地赶上先进的中原地区 。 这些是符合岭南人民的根本利益的 。秦始皇 向岭 南大量移 民 ， 对 于促进 中原 移 民 和 当 地 人 民 之 间 的 融 合 ， 加 速 岭 南 比会 的 发 展，是有重大意义的。 中原人民的南迁， 带来 了中原地区先进的牛耕农业和各种手工业 胜产技术知识， 尤其是铁农具、 铁工具的大量南 输， 对开发山林、 提高农业生产更有重要的作 用。 两广是新 里郡县的地方，完全流通法定的新币， 更属理 所当然的事。 这样更有利于与中 原各地的经济交流，在政治、 经济 和文化生活等方面可以较快地取 得和中原地区大体一致 的 水 平， 跟上全国社会发展的步伐。自秦以后， 以广州为中心的岭南地区不断地得到发展， 成为我国南方重要的 鱼米之乡。
《社会主义与战争》一文中所指出的， “ 历史上 常常有这样的战争， 它们虽然象一切战争一 样 不可避免地带来种种帷祸 、基行 、灾难和痛苦， 但是它们仍然是进步的故争， 也就是说，它们有利于人类的发展， 有助于破坏特别有害的和反动的制度” 。
秦始皇帝统一六国是如此，统一岭南亦是如此，包括修长城等等都如此……
秦始皇帝不仅仅是统一岭南还将岭南开发的特别好，岭南设置郡县后， 广州迅速发 展成为南方一大都会， 随着北往南来的经济 、 文化交流日益频繁， 广州的地位也日益重要，不仅是岭南地区的中心， 而且成为我国南方 对外贸易的一个重要港市。
所以绝对可以说具有历史进步意义的战争。我们可以惋惜那些为了胜利生命的战士，英雄，但不应该以伤亡流血来批判这场战争的意义。
济南城市更新蓝图征民意！将构建这四大更新圈层！
国家“十四五”规划明确提出实施城市更新行动,“城市更新”更是首次写入政府工作报告中，各地城市更新行动快速展开。近日，《济南市城市更新专项规划(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会征集意见，规划期限为 2021-2035年，构建“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他建成区”四大更新圈层。
首提“更新圈层”概念，划定四大圈层
城市更新，既是改善城市面貌，也是提升城市竞争力的举措。征求意见稿还提出，推进国家中心城市建设也是编制济南市未来15年城市更新蓝图的目的之一。
城市更新将聚焦哪些地区，无疑是所有参与者最为关切的一个问题。征求意见稿拟构建“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他建成区”四大更新圈层。这是济南城市更新中的创新之举。
第一圈层即历史城区。重点加强历史文化要素保护，恢复老城肌理格局及传统风貌，提升空间环境品质，改善基础设施条件，严控新建项目高度、体量及规模，探索可持续的更新实施模式。
第二圈层即二环以内。更新重点区域持续疏解老城非核心功能，包括疏解一般制造业、普通仓储物流、区域性批发市场等功能。明确五类重点更新区域，包括旧住区及城中村，公园、山体、流域等景观地区，重要道路、轨道沿线空间，古城、商埠区、泉城特色风貌带等重要风貌区和小清河特色文化带。
第三圈层即中心城区。以旧厂区、旧村庄及旧住区改造为重 点，保障高精尖新技术产业用地供给，积极发展高端制造业，提高产出效益。推动国际医学中心、大学城等区域更新，促进“学、研、产、城”全面融合。加强旧住区改造及精细化治理，完善生活配套服务设施布局。
第四圈层即市域范围内其他建成区。以旧村庄及旧住区改造 为重点，积极引导新旧动能转换起步区内现状旧村庄更新改造，助力北部建设全面起势;加大章丘区、莱芜区、钢城区、济阳区老城区内旧住区、旧村庄改造提升力度，推动旧工业厂区转型升级;改造平阴县、商河县内旧住区、旧村庄，强化综合服务能力，改善县城人居环境。
四大圈层更新挂钩产业创新发展
2020年，济南市提出构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局，城市更新的核心任务就是通过优化区域功能布局，塑造城市空间发展新格局，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展大格局，促进黄河流域中心城市建设。
具体到四大城市更新圈层的实施，拟通过促进产业创新发展，推动存量低效空间产业提效。在历史城区，强化“文、商、旅、服”等主导功能，疏解非核心功能充分发挥文化资源密集区的优势，建设文化服务产业集聚区，引导文化创意、文化旅游、文化服务等相关产业集聚，推进“古城—商埠”整治与复兴，加快疏解非核心功能。
二环以内圈层推动工业功能转换，发展创新产业，改造升级老旧商业区，逐步将传统工业区、零散工业区置换为总部办公、品质商业、商务服务、数字经济及文化遗产展示等空间，为高端新兴产业发展提供空间载体。中心城区圈层则积极发展高端制造业及新兴产业，提高产出效益。疏解调迁一般制造业，积极发展高端制造业及新兴产业。加强黄河、小清河生态廊道沿线的丁太鲁片区、宋刘片区等重点区域更新;推进东部城区董家铁路货运枢纽及东客站、济钢片区更新;推动西部城区七贤杨庄片区、腊山东侧片区、党家片区等重点区域更新。推动齐鲁科创大走廊、智能智造走廊两侧旧村庄腾退;保障金融总部、现代商务、高新技术产业更新用地供给，促进中央商务区功能提升。
市域范围内其他建成区通过更新改造旧厂区，推动产业升级转型，保障产业用地供给。其中，推动章丘、莱芜、钢城、济阳区既有产业园的提质增效，推进平阴、商河县传统制造业转型升级，承接京津及主城区相关产业转移。
山水视线廊道内超高建筑降层或拆除
在济南城市更新中，征求意见稿强调保护优先，推动历史文化名城有机更新。重点推进芙蓉街—百花洲、将军庙历史文化街区及商埠区渐进式更新，避免大拆大建，挖掘机会空间，防止过度商业化。
围绕“泉·城文化景观”申遗，实施申遗环境整治，恢复泉水文化景观。首先是保护泉水资源，遗产区内各项更新活动须将申遗刚性要求作为前置条件。其次，统筹申遗核心地区的泉水公共空间整治、文化旅游线路提升、交通组织优化和基础设施建设，为讲述泉水故事，彰显泉城文化提供支撑保障。第三是以申遗为契机，重点实施泉水申遗环境整治、泉水展示系统、泉水周边业态升级、泉水空间活力提升等各项更新任务。
落实黄河重大国家战略，开展黄河沿岸生态修复，实施黄河济南段河道综合整治工程，打造黄河生态保护带。加强黄河沿岸文化遗产保护，实施泺口古渡口、百年铁路桥等沿黄重要文化遗迹保护与修复等工程。加快打造黄河文化教育基地，讲好新时代“黄河故事”。
为彰显“山泉湖河城”一体的城市特色，合理调整城市重点区域建筑高度，贯通山水视线廊道，对廊道内超高建筑进行逐步降层或拆除。按照济南风貌分区引导管控要求，完善公共建筑及住宅建筑的风貌形象。结合机场、铁路客站等交通枢纽建设及周边片区更新，打造具有济南特色的门户形象。
拆除规模不大于现状总建筑面积的20%
日前，住房和城乡建设部发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，强调严格控制大规模拆除、增建和搬迁，防止城市更新变形走样。
济南城市更新的指导思想之一，就是坚持“留改拆”并举，统筹历史文化名城保护和城市人居环境改善。防止“大拆大建”，征求意见稿提出，除违法建筑和被鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。
在更新过程中，济南市将持续推动老旧小区更新改造，积极开展适老化改造，建设无障碍设施，推动老旧住宅楼加装电梯。在古城区、商埠区、商业中心、居住集聚区建设“交通慢行区”，鼓励新能源汽车上路，在城市更新中补充完善新能源配套设施。加快沿铁路轨道、沿主要干道以及轨道交通接驳换乘枢纽周边地区的更新改造。重点对以轨道交通为主体的大容量公共交通站点周边用地进行整合和功能调整，助推TOD建设，促进场站立体化、综合化、一体化可持续发展。
为落实“新十字”发展方针，围绕加快“中优”战略推进，济南市近期重点打造 5 大片区，完成 55 项行动任务。包括加强古城片区保护提升，推进老商埠片区保护复兴，推进小清河—黄河之间地区更新建设，推进洪楼广场片区改造提升，打造大千佛山景区。
济南日报记者 崔健 摄
来源：新黄河客户端、济南日报
国家“十四五”规划明确提出实施城市更新行动,“城市更新”更是首次写入政府工作报告中，各地城市更新行动快速展开。近日，《济南市城市更新专项规划(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会征集意见，规划期限为 2021-2035年，构建“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他建成区”四大更新圈层。
首提“更新圈层”概念，划定四大圈层
城市更新，既是改善城市面貌，也是提升城市竞争力的举措。征求意见稿还提出，推进国家中心城市建设也是编制济南市未来15年城市更新蓝图的目的之一。
城市更新将聚焦哪些地区，无疑是所有参与者最为关切的一个问题。征求意见稿拟构建“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他建成区”四大更新圈层。这是济南城市更新中的创新之举。
第一圈层即历史城区。重点加强历史文化要素保护，恢复老城肌理格局及传统风貌，提升空间环境品质，改善基础设施条件，严控新建项目高度、体量及规模，探索可持续的更新实施模式。
第二圈层即二环以内。更新重点区域持续疏解老城非核心功能，包括疏解一般制造业、普通仓储物流、区域性批发市场等功能。明确五类重点更新区域，包括旧住区及城中村，公园、山体、流域等景观地区，重要道路、轨道沿线空间，古城、商埠区、泉城特色风貌带等重要风貌区和小清河特色文化带。
第三圈层即中心城区。以旧厂区、旧村庄及旧住区改造为重 点，保障高精尖新技术产业用地供给，积极发展高端制造业，提高产出效益。推动国际医学中心、大学城等区域更新，促进“学、研、产、城”全面融合。加强旧住区改造及精细化治理，完善生活配套服务设施布局。
第四圈层即市域范围内其他建成区。以旧村庄及旧住区改造 为重点，积极引导新旧动能转换起步区内现状旧村庄更新改造，助力北部建设全面起势;加大章丘区、莱芜区、钢城区、济阳区老城区内旧住区、旧村庄改造提升力度，推动旧工业厂区转型升级;改造平阴县、商河县内旧住区、旧村庄，强化综合服务能力，改善县城人居环境。
四大圈层更新挂钩产业创新发展
2020年，济南市提出构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局，城市更新的核心任务就是通过优化区域功能布局，塑造城市空间发展新格局，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展大格局，促进黄河流域中心城市建设。
具体到四大城市更新圈层的实施，拟通过促进产业创新发展，推动存量低效空间产业提效。在历史城区，强化“文、商、旅、服”等主导功能，疏解非核心功能充分发挥文化资源密集区的优势，建设文化服务产业集聚区，引导文化创意、文化旅游、文化服务等相关产业集聚，推进“古城—商埠”整治与复兴，加快疏解非核心功能。
二环以内圈层推动工业功能转换，发展创新产业，改造升级老旧商业区，逐步将传统工业区、零散工业区置换为总部办公、品质商业、商务服务、数字经济及文化遗产展示等空间，为高端新兴产业发展提供空间载体。中心城区圈层则积极发展高端制造业及新兴产业，提高产出效益。疏解调迁一般制造业，积极发展高端制造业及新兴产业。加强黄河、小清河生态廊道沿线的丁太鲁片区、宋刘片区等重点区域更新;推进东部城区董家铁路货运枢纽及东客站、济钢片区更新;推动西部城区七贤杨庄片区、腊山东侧片区、党家片区等重点区域更新。推动齐鲁科创大走廊、智能智造走廊两侧旧村庄腾退;保障金融总部、现代商务、高新技术产业更新用地供给，促进中央商务区功能提升。
市域范围内其他建成区通过更新改造旧厂区，推动产业升级转型，保障产业用地供给。其中，推动章丘、莱芜、钢城、济阳区既有产业园的提质增效，推进平阴、商河县传统制造业转型升级，承接京津及主城区相关产业转移。
山水视线廊道内超高建筑降层或拆除
在济南城市更新中，征求意见稿强调保护优先，推动历史文化名城有机更新。重点推进芙蓉街—百花洲、将军庙历史文化街区及商埠区渐进式更新，避免大拆大建，挖掘机会空间，防止过度商业化。
围绕“泉·城文化景观”申遗，实施申遗环境整治，恢复泉水文化景观。首先是保护泉水资源，遗产区内各项更新活动须将申遗刚性要求作为前置条件。其次，统筹申遗核心地区的泉水公共空间整治、文化旅游线路提升、交通组织优化和基础设施建设，为讲述泉水故事，彰显泉城文化提供支撑保障。第三是以申遗为契机，重点实施泉水申遗环境整治、泉水展示系统、泉水周边业态升级、泉水空间活力提升等各项更新任务。
落实黄河重大国家战略，开展黄河沿岸生态修复，实施黄河济南段河道综合整治工程，打造黄河生态保护带。加强黄河沿岸文化遗产保护，实施泺口古渡口、百年铁路桥等沿黄重要文化遗迹保护与修复等工程。加快打造黄河文化教育基地，讲好新时代“黄河故事”。
为彰显“山泉湖河城”一体的城市特色，合理调整城市重点区域建筑高度，贯通山水视线廊道，对廊道内超高建筑进行逐步降层或拆除。按照济南风貌分区引导管控要求，完善公共建筑及住宅建筑的风貌形象。结合机场、铁路客站等交通枢纽建设及周边片区更新，打造具有济南特色的门户形象。
拆除规模不大于现状总建筑面积的20%
日前，住房和城乡建设部发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，强调严格控制大规模拆除、增建和搬迁，防止城市更新变形走样。
济南城市更新的指导思想之一，就是坚持“留改拆”并举，统筹历史文化名城保护和城市人居环境改善。防止“大拆大建”，征求意见稿提出，除违法建筑和被鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。
在更新过程中，济南市将持续推动老旧小区更新改造，积极开展适老化改造，建设无障碍设施，推动老旧住宅楼加装电梯。在古城区、商埠区、商业中心、居住集聚区建设“交通慢行区”，鼓励新能源汽车上路，在城市更新中补充完善新能源配套设施。加快沿铁路轨道、沿主要干道以及轨道交通接驳换乘枢纽周边地区的更新改造。重点对以轨道交通为主体的大容量公共交通站点周边用地进行整合和功能调整，助推TOD建设，促进场站立体化、综合化、一体化可持续发展。
为落实“新十字”发展方针，围绕加快“中优”战略推进，济南市近期重点打造 5 大片区，完成 55 项行动任务。包括加强古城片区保护提升，推进老商埠片区保护复兴，推进小清河—黄河之间地区更新建设，推进洪楼广场片区改造提升，打造大千佛山景区。
济南日报记者 崔健 摄
来源：新黄河客户端、济南日报
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