你有没有刷到这样的视频？一名满脸愁容的老大爷，步履蹒跚地在石榴地里踱步，地上散布着裂开的石榴，悲情的音乐，配上煽情的字幕“老爷爷说他家的石榴又大又甜，但今年还没有人来收购……”
这个场景让很多人想马上下单支持。
前段时间，为了博取眼球，竟然有人抹脏小朋友的脸，故意在破旧房屋前摆拍，发布所谓的“凉山儿童贫穷无助”视频，并恶意传播收获流量。
而在凉山多部门的调查中，卖惨短视频中的画面、声音系拼凑制作，与事实不符，涉嫌发布虚假信息。目前，因“卖惨带货”，已有5个账号永久封号，18个作违规处理。
10月27日，川观新闻记者从凉山州市场监督管理局获悉，针对近期网络上频繁出现的“卖惨”式带货、“悲情”式营销，凉山州市场监管局、州委网信办、州公安局等五部门联合印发《凉山州网络市场“卖惨”营销等虚假助农信息专项整治方案》，在全州范围内开展专项联合整治。
5个严重违规账号被永久封禁
18个违规账号被扣除信用分
“几毛钱一斤都没人要。”今年8月，一些主播、网红在直播或者短视频中，声称会理石榴滞销、卖不出去。在一段短视频中，一名80多岁的老大爷头发花白，步履蹒跚地挑着两桶水，画面配文写道：“很多石榴都烂了，不如烂在地里当肥料了。”画面中，地上有一些裂开的石榴，同时配上了一段悲伤带着哭腔的声音。
记者了解到，视频中的老人叫王某贵，是会理市彰冠镇的村民。他向记者表示，他家根本没有种石榴，他在帮别人看守果园。“那天，我在挑水浇园子的时候，有个年轻人拿着手机拍我，可能是那个时候拍的，我也不知道他拍来做什么，视频中的声音也不是我说的，我也没有哭”。
对此，有当地的网友及果农看到视频后，向相关部门进行了举报，多部门组成联合执法组进行核查。通过核查发现，视频中的老人确实存在，但是短视频中的画面、声音是拼凑制作的，老人也没有说过视频中的话，文字上的表述与事实不符，涉嫌发布一些虚假信息，扰乱了正常石榴市场的销售秩序。同时，会理市电子商务协会还发出《倡议书》，呼吁大家遇到这种情况请积极举报。
会理市商务经济合作和外事局相关负责人表示，会理石榴并不存在滞销。后来，联合执法组人员找到了直播达人刘某，对其进行了教育。刘某坦言，卖惨主要是为了引起网友同情而下单，以此获利。
其实，这类“悲情营销”等虚假助农的模式早已屡见不鲜。此前，盐源苹果、西昌洋葱等凉山农特产品都曾遭遇过“悲情营销”，后经当地辟谣。今年3月，“韩文团队”谎称帮助哑巴母子销售家产苹果，实际销售的大部分都是市场上的苹果，通过直播销售获利29万元。最终，该团队的负责人被凉山警方行政拘留7日。
对此，联合执法组将涉嫌卖惨带货的视频账户和ID发送给某短视频平台，对5个严重违规的账号进行了永久封禁和永久关闭电商权限的处理，对18个违规账号进行了扣除信用分处理。
开展联合整治
自媒体营销渠道为主要监管对象
10月27日，记者从凉山州市场监管局了解到， 为进一步规范网络市场经营行为，营造良好的网络市场经营环境，加强地方农特产品品牌保护，维护农特产品生产经营者的合法权益，专项整治以7至10月农特产品集中上市之际为重点时段，对名为助农销售，实则利用同情心“套路”带货，破坏地方农产品品牌形象，打压市场价格，损害农产品生产经营者利益的行为，在全州范围内开展专项联合整治。
细心的网友发现，很多“滞销产品”的宣传页面，竟然用了同一位大爷的照片。有人戏称：产品全滞销，大爷不够用。
据了解，鉴于凉山农特产品的多样性，虚假助农信息发布的随机性和不确定性，凉山州将以专项整治为基础，将该项工作日常化，保持高压态势，坚持常态化监管，坚决遏制虚假助农营销乱象，创建公平、公正、清朗的网络经营环境，推动凉山网络经济持续健康发展。
专项整治把雷波脐橙、金阳青花椒、盐源苹果、会理石榴、西昌葡萄等凉山农特产品作为品牌保护重点，以微信视频号、抖音、快手等自媒体平台营销渠道为主要监管对象，发挥“协同管网”的部门联动优势，做到早预防、早发现、早联动、早规范。
同时，严厉打击网络营销中的“卖惨”营销、“悲情”营销等涉及虚假宣传、虚假广告、不正当竞争的违法、违规及犯罪行为。充分维护农产品生产经营者合法权益，严防虚假助农信息对凉山农特产品品牌形象产生不良影响。
根据整治方案，凉山州市场监管局将把“虚假助农信息”纳入日常化网络交易监测，并将该专项整治工作与网络市场监管专项行动“无缝衔接”，加强对虚假助农信息等广告违法、违规行为的监测。州委网信办加强对互联网有关虚假助农信息内容的管理和引导。州公安局依法打击因发布虚假助农信息、非法经营等行为所构成的犯罪行为。州农业农村局从农产品生产者、经营者方面做好网络营销秩序源头管控。州商务局引导电商协会依法有序经营。
新华社：“卖惨带货”的戏码该凉凉了
“卖惨带货”的戏码在不少网络平台反复上演。有媒体发现，“卖惨带货”背后有一条营销产业链，从演员到剧本，从营销到推广，都充满了“套路”。这种“卖惨带货”，打着助农的幌子，干的却是靠消费大众的同情心谋利的事。
“卖惨带货”乱象是如何出现的？前些年，因供过于求、信息闭塞等原因，确实有一些农产品陷入滞销困境，经媒体报道后，不少人慷慨解囊帮农民解了困。一些无良商家从中发现“捷径”，开始作假“卖惨”，进而形成“套路”。
从我们耳熟能详的“老板带着小姨子跑了，我们拿着钱包抵工资”，到社交平台上常见的“困苦老果农故事”“卖茶女骗局”，各种骗局让人防不胜防。颇具讽刺意味的是，有一些骗子作假都不走心，有些人谎称水果“滞销”，用的甚至是同一位果农的照片。
“卖惨带货”看似一本万利，却在客观上破坏了社会互信。网友为“老果农滞销”买单，为“卖茶女”付费，一般是出于内心深处的善良以及对主播的信任。如果真相大白，扯下“卖惨带货”的遮羞布，消费者还会为这些“悲惨”买单吗？一旦消费者对类似行为有了戒备心，就算碰到真人真事，可能也不会再信。这些主播长年累月积累的信用，也将被击碎。
近几年，短视频给扶农助农带来了新的可能。特别是疫情期间，短视频直播带货拓宽了农产品销路。相比之下，演出来的“卖惨带货”，有如害群之马，给发布平台甚至整个营商环境、相关产业的伤害都不可逆。
以石榴销售为例，当某地石榴“滞销”的信息频频在网络热传，可能引发一些果农恐慌、集中抛售。依靠“卖惨带货”，主播挣了钱，牺牲的却是果农。
刻意演出来的“卖惨带货”，本质上就是一种欺诈。对于这类行为，相关平台不应坐视不管，任其逍遥，要给意欲效仿的人传递清晰的信号；有关职能部门有必要加强监管，对演出来的“卖惨带货”乱象及时给予惩处。
实践证明，带货营销远不止“卖惨”这一条路。“卖惨带货”是饮鸩止渴，是“一锤子买卖”，无法长久。只有对消费者负责，诚信经营，才会让消费者在“买他”过后不会“踩他”。
你有刷到过类似卖惨视频吗？
一旦发现虚假助农等营销渠道，
请大家积极举报！
这个场景让很多人想马上下单支持。
前段时间，为了博取眼球，竟然有人抹脏小朋友的脸，故意在破旧房屋前摆拍，发布所谓的“凉山儿童贫穷无助”视频，并恶意传播收获流量。
而在凉山多部门的调查中，卖惨短视频中的画面、声音系拼凑制作，与事实不符，涉嫌发布虚假信息。目前，因“卖惨带货”，已有5个账号永久封号，18个作违规处理。
10月27日，川观新闻记者从凉山州市场监督管理局获悉，针对近期网络上频繁出现的“卖惨”式带货、“悲情”式营销，凉山州市场监管局、州委网信办、州公安局等五部门联合印发《凉山州网络市场“卖惨”营销等虚假助农信息专项整治方案》，在全州范围内开展专项联合整治。
5个严重违规账号被永久封禁
18个违规账号被扣除信用分
“几毛钱一斤都没人要。”今年8月，一些主播、网红在直播或者短视频中，声称会理石榴滞销、卖不出去。在一段短视频中，一名80多岁的老大爷头发花白，步履蹒跚地挑着两桶水，画面配文写道：“很多石榴都烂了，不如烂在地里当肥料了。”画面中，地上有一些裂开的石榴，同时配上了一段悲伤带着哭腔的声音。
记者了解到，视频中的老人叫王某贵，是会理市彰冠镇的村民。他向记者表示，他家根本没有种石榴，他在帮别人看守果园。“那天，我在挑水浇园子的时候，有个年轻人拿着手机拍我，可能是那个时候拍的，我也不知道他拍来做什么，视频中的声音也不是我说的，我也没有哭”。
对此，有当地的网友及果农看到视频后，向相关部门进行了举报，多部门组成联合执法组进行核查。通过核查发现，视频中的老人确实存在，但是短视频中的画面、声音是拼凑制作的，老人也没有说过视频中的话，文字上的表述与事实不符，涉嫌发布一些虚假信息，扰乱了正常石榴市场的销售秩序。同时，会理市电子商务协会还发出《倡议书》，呼吁大家遇到这种情况请积极举报。
会理市商务经济合作和外事局相关负责人表示，会理石榴并不存在滞销。后来，联合执法组人员找到了直播达人刘某，对其进行了教育。刘某坦言，卖惨主要是为了引起网友同情而下单，以此获利。
其实，这类“悲情营销”等虚假助农的模式早已屡见不鲜。此前，盐源苹果、西昌洋葱等凉山农特产品都曾遭遇过“悲情营销”，后经当地辟谣。今年3月，“韩文团队”谎称帮助哑巴母子销售家产苹果，实际销售的大部分都是市场上的苹果，通过直播销售获利29万元。最终，该团队的负责人被凉山警方行政拘留7日。
对此，联合执法组将涉嫌卖惨带货的视频账户和ID发送给某短视频平台，对5个严重违规的账号进行了永久封禁和永久关闭电商权限的处理，对18个违规账号进行了扣除信用分处理。
开展联合整治
自媒体营销渠道为主要监管对象
10月27日，记者从凉山州市场监管局了解到， 为进一步规范网络市场经营行为，营造良好的网络市场经营环境，加强地方农特产品品牌保护，维护农特产品生产经营者的合法权益，专项整治以7至10月农特产品集中上市之际为重点时段，对名为助农销售，实则利用同情心“套路”带货，破坏地方农产品品牌形象，打压市场价格，损害农产品生产经营者利益的行为，在全州范围内开展专项联合整治。
细心的网友发现，很多“滞销产品”的宣传页面，竟然用了同一位大爷的照片。有人戏称：产品全滞销，大爷不够用。
据了解，鉴于凉山农特产品的多样性，虚假助农信息发布的随机性和不确定性，凉山州将以专项整治为基础，将该项工作日常化，保持高压态势，坚持常态化监管，坚决遏制虚假助农营销乱象，创建公平、公正、清朗的网络经营环境，推动凉山网络经济持续健康发展。
专项整治把雷波脐橙、金阳青花椒、盐源苹果、会理石榴、西昌葡萄等凉山农特产品作为品牌保护重点，以微信视频号、抖音、快手等自媒体平台营销渠道为主要监管对象，发挥“协同管网”的部门联动优势，做到早预防、早发现、早联动、早规范。
同时，严厉打击网络营销中的“卖惨”营销、“悲情”营销等涉及虚假宣传、虚假广告、不正当竞争的违法、违规及犯罪行为。充分维护农产品生产经营者合法权益，严防虚假助农信息对凉山农特产品品牌形象产生不良影响。
根据整治方案，凉山州市场监管局将把“虚假助农信息”纳入日常化网络交易监测，并将该专项整治工作与网络市场监管专项行动“无缝衔接”，加强对虚假助农信息等广告违法、违规行为的监测。州委网信办加强对互联网有关虚假助农信息内容的管理和引导。州公安局依法打击因发布虚假助农信息、非法经营等行为所构成的犯罪行为。州农业农村局从农产品生产者、经营者方面做好网络营销秩序源头管控。州商务局引导电商协会依法有序经营。
新华社：“卖惨带货”的戏码该凉凉了
“卖惨带货”的戏码在不少网络平台反复上演。有媒体发现，“卖惨带货”背后有一条营销产业链，从演员到剧本，从营销到推广，都充满了“套路”。这种“卖惨带货”，打着助农的幌子，干的却是靠消费大众的同情心谋利的事。
“卖惨带货”乱象是如何出现的？前些年，因供过于求、信息闭塞等原因，确实有一些农产品陷入滞销困境，经媒体报道后，不少人慷慨解囊帮农民解了困。一些无良商家从中发现“捷径”，开始作假“卖惨”，进而形成“套路”。
从我们耳熟能详的“老板带着小姨子跑了，我们拿着钱包抵工资”，到社交平台上常见的“困苦老果农故事”“卖茶女骗局”，各种骗局让人防不胜防。颇具讽刺意味的是，有一些骗子作假都不走心，有些人谎称水果“滞销”，用的甚至是同一位果农的照片。
“卖惨带货”看似一本万利，却在客观上破坏了社会互信。网友为“老果农滞销”买单，为“卖茶女”付费，一般是出于内心深处的善良以及对主播的信任。如果真相大白，扯下“卖惨带货”的遮羞布，消费者还会为这些“悲惨”买单吗？一旦消费者对类似行为有了戒备心，就算碰到真人真事，可能也不会再信。这些主播长年累月积累的信用，也将被击碎。
近几年，短视频给扶农助农带来了新的可能。特别是疫情期间，短视频直播带货拓宽了农产品销路。相比之下，演出来的“卖惨带货”，有如害群之马，给发布平台甚至整个营商环境、相关产业的伤害都不可逆。
以石榴销售为例，当某地石榴“滞销”的信息频频在网络热传，可能引发一些果农恐慌、集中抛售。依靠“卖惨带货”，主播挣了钱，牺牲的却是果农。
刻意演出来的“卖惨带货”，本质上就是一种欺诈。对于这类行为，相关平台不应坐视不管，任其逍遥，要给意欲效仿的人传递清晰的信号；有关职能部门有必要加强监管，对演出来的“卖惨带货”乱象及时给予惩处。
实践证明，带货营销远不止“卖惨”这一条路。“卖惨带货”是饮鸩止渴，是“一锤子买卖”，无法长久。只有对消费者负责，诚信经营，才会让消费者在“买他”过后不会“踩他”。
你有刷到过类似卖惨视频吗？
一旦发现虚假助农等营销渠道，
请大家积极举报！
#政务公开# 中共北京市大兴区委农村工作领导小组办公室
关于印发《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》的通知
各镇人民政府，区级相关部门：
根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）文件精神，结合本区实际，特制定《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》，现印发给各单位，请结合实际情况，认真执行。
特此通知。
附件：大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
中共北京市大兴区委农村工作领导小组办公室
2021年10月13日
附件
大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
为提升村级组织服务群众能力，强化乡村振兴的薄弱环节，根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）精神，现就本区农村集体经济薄弱村增收工作，提出如下实施方案。
一、本区薄弱村范围
本方案所指的农村集体经济薄弱村，是以2020年北京农村管理信息化综合应用平台数据为基准，经各镇精准识别后，具有以下特征的三类13个村：
第一类，为纳入市级扶持的集体经济薄弱村，2021年共6个。
第二类，为集体年经营性收入高于10万元，低于20万元的非拆迁村，共6个。
第三类，为原市级低收入村，共1个。
根据指标变动情况，实行年度动态管理。具体名单见附件1。
二、主要目标
在现有基础上，按照市级“一手抓消除薄弱，一手抓巩固提升”的工作思路，本着尽力而为、量力而行、实事求是的原则，脚踏实地抓好本区农村集体经济薄弱村增收工作，“十四五”期间，保持村集体年经营性收入均超过10万元。重点提升三类13个薄弱村集体经济水平。2021年底前，纳入市级对接帮扶的6个集体经营薄弱村，全部建立对接联系；2025年底前，集体年经营性收入低于20万元的村，全部形成可持续的收入；对原市级低收入村，做到扶上马送一程，保持现有帮扶政策总体稳定。
三、实施路径
（一）稳固基础
1.制定“一村一策”。13个集体经济薄弱村按照“一村一策”制定发展方案，明确发展路径，找准产业发展项目，确定发展模式、实施内容、经营管理方式、预期收益水平、收益使用计划等情况，确保方案切实可行。
2.明晰资产底数。村集体定期开展资产清查，厘清集体资产底数、权属和使用变化情况。建立固定资产动态管理台账和资源登记簿，及时记录资产增减变动情况。摸清闲置集体资产的基本情况和盘活空间。
3.动态监测收入。村集体要加强收入管理，取得收入及时入账，每月监测收入情况，重点分析经营性收入结构和变化情况，在保持年经营性高于10万元的基础上，促进经营性收入稳中有增。
4.储备发展项目。各镇以三类集体经济薄弱村为重点，结合各村自身条件、产业特点、群众意愿，储备适宜的壮大集体经济项目，挖掘资源潜力，拓展产业空间，加强政策支持，强化党建引领，推动形成具有自主发展能力的集体经济。
（二）用足资源
5.盘活集体闲置资源。各镇结合集体闲置资源动态监测，充分研究可利用资源，指导各村集体有效利用集体闲置房屋、土地、设施设备等，通过招商引资、联村合作、自主经营等多种方式，唤醒闲置资源。
6.盘活农民闲置房屋。鼓励村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，通过统一经营、搭建平台、引入企业、村企合作等方式，发展民宿旅游、文化创意产业、产业配套居住等适宜本村的产业。村集体经济组织可以通过统一组织经营管理、提供公共设施和服务等，获取合理的经营收益和管理费用。
7.高效利用集体土地。各镇指导各村整合土地资源，依托规模优势，培育主导农业产业，可通过出租、入股、合作等多种方式，引进资金雄厚、生产专业、管理先进、效益明显的社会资本。可通过农业生产托管，提升土地效益。开展集体经济薄弱村林下经济试点，促进集体增收。在集体经营性建设用地开发利用中，为集体长远收益预留空间。
（三）搞活经营
8.联村联营借力增收。鼓励多个集体经济薄弱村报团发展，通过以强带弱、优势互补，联村打捆形成合力，统筹整合政策、资金，明确利益联结机制，实现成果共享，风险共担。
9.村企合作投资增收。村集体经济组织履行民主程序后，可将集体资产、土地、资金等入股或投资到企业、合作社、强村等主体中开展合作，明确兜底保障及收益分配机制，降低经营风险。开展财政资金计入农村集体经济组织股权试点，扶持集体经济发展。
10.培育特色辐射增收。利用区域内有一定知名度、影响力的农产品、地理标志、红色旅游资源、非物质文化遗产等，培育有特色的集体经济。依托电子商务、节庆活动等平台，加强宣传、营销，促进辐射拉动。
（四）用好政策
11.强化党建引领带头作用。强化村党组织领导核心地位， 加强对本村集体经济组织的领导。推行村党组织书记通过法定程序兼任本村集体经济组织负责人。选派素质好、懂经济、有经验的干部，有条件的可从国有企业中选派具有现代经营管理能力的人才到集体经济薄弱村任第一书记。
12.发挥对接帮扶拉动作用。依托市级精准对接帮扶政策，为有需求的集体经济薄弱村申报市级对接帮扶，通过产业带动、项目联建、资金支持、技术支撑、消费增收等多种形式，建立帮扶机制，发挥拉动作用，进一步激发村集体经济自我发展的能力。
13.夯实产业项目带动作用。鼓励村集体因地制宜，有效利用各类资金资产资源，发展适宜产业，壮大村级集体经济。支持村集体发展服务经济，鼓励村集体以提供统一管理、有偿服务等形式，承接造林绿化管护、环境整治、道路养护等公共服务或劳务服务。引导集体经济薄弱村由村集体统一组织探索发展光伏发电等新兴产业。
四、工作保障
（一）落实工作责任。区级各相关部门要通力协作，加强对集体经济薄弱村组织建设、政策资金管理、产业发展、土地流转、招商引资、人才培训、政策宣传等方面的指导，对发展集体经济产业项目的村集体给予必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑。各镇党委、政府是本镇集体经济薄弱村增收工作的责任主体，要加强组织领导，主要负责同志要抓在手上，主持研究，部署推动，调研指导；要组织好本镇集体经济薄弱村的产业发展项目储备、申报和实施，加强跟踪问效，推动项目落地见效。集体经济薄弱村党组织、集体经济组织是实施主体，要立足长远，科学谋划，着力壮大集体经济。
（二）精心组织实施。各镇要制定本镇工作方案，明确任务目标和工作举措；要建立集体经济薄弱村产业项目台账、增收工作对接帮扶台账，实施动态监督，定期监测集体经济薄弱村经营性收入情况和产业发展情况，对于发展缓慢，收入较低的村，要及时进行预警，并采取措施给予推动。集体经济薄弱村要根据本村实际，制定“一村一策”发展方案，明确产业发展方向、目标、路径，履行民主程序报镇政府备案，并组织实施。村集体在“一村一策”发展方案实施过程中，要做好事前、事中、事后公开，接受村民监督。区级各相关部门做好政策统筹，优化对集体经济薄弱村工作的支持。
（三）加强考核监督。将集体经济薄弱村增收工作纳入涉农镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。各镇要加强日常监管，创新检查方式，及时掌握集体经济薄弱村工作进展，对于工作落实和扶持资金管理使用的重大事项和重大问题要及时向区级汇报。区级各有关部门结合分管领域，适时开展抽查，及时纠正问题，对工作不力，出现严重问题的，依照有关规定严肃问责追责。
（本实施方案由区农业农村局负责解释）
关于印发《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》的通知
各镇人民政府，区级相关部门：
根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）文件精神，结合本区实际，特制定《大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案》，现印发给各单位，请结合实际情况，认真执行。
特此通知。
附件：大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
中共北京市大兴区委农村工作领导小组办公室
2021年10月13日
附件
大兴区农村集体经济薄弱村增收工作实施方案
为提升村级组织服务群众能力，强化乡村振兴的薄弱环节，根据《中共北京市委农村工作领导小组办公室关于印发<北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见>的通知》（京农组办发〔2021〕4号）精神，现就本区农村集体经济薄弱村增收工作，提出如下实施方案。
一、本区薄弱村范围
本方案所指的农村集体经济薄弱村，是以2020年北京农村管理信息化综合应用平台数据为基准，经各镇精准识别后，具有以下特征的三类13个村：
第一类，为纳入市级扶持的集体经济薄弱村，2021年共6个。
第二类，为集体年经营性收入高于10万元，低于20万元的非拆迁村，共6个。
第三类，为原市级低收入村，共1个。
根据指标变动情况，实行年度动态管理。具体名单见附件1。
二、主要目标
在现有基础上，按照市级“一手抓消除薄弱，一手抓巩固提升”的工作思路，本着尽力而为、量力而行、实事求是的原则，脚踏实地抓好本区农村集体经济薄弱村增收工作，“十四五”期间，保持村集体年经营性收入均超过10万元。重点提升三类13个薄弱村集体经济水平。2021年底前，纳入市级对接帮扶的6个集体经营薄弱村，全部建立对接联系；2025年底前，集体年经营性收入低于20万元的村，全部形成可持续的收入；对原市级低收入村，做到扶上马送一程，保持现有帮扶政策总体稳定。
三、实施路径
（一）稳固基础
1.制定“一村一策”。13个集体经济薄弱村按照“一村一策”制定发展方案，明确发展路径，找准产业发展项目，确定发展模式、实施内容、经营管理方式、预期收益水平、收益使用计划等情况，确保方案切实可行。
2.明晰资产底数。村集体定期开展资产清查，厘清集体资产底数、权属和使用变化情况。建立固定资产动态管理台账和资源登记簿，及时记录资产增减变动情况。摸清闲置集体资产的基本情况和盘活空间。
3.动态监测收入。村集体要加强收入管理，取得收入及时入账，每月监测收入情况，重点分析经营性收入结构和变化情况，在保持年经营性高于10万元的基础上，促进经营性收入稳中有增。
4.储备发展项目。各镇以三类集体经济薄弱村为重点，结合各村自身条件、产业特点、群众意愿，储备适宜的壮大集体经济项目，挖掘资源潜力，拓展产业空间，加强政策支持，强化党建引领，推动形成具有自主发展能力的集体经济。
（二）用足资源
5.盘活集体闲置资源。各镇结合集体闲置资源动态监测，充分研究可利用资源，指导各村集体有效利用集体闲置房屋、土地、设施设备等，通过招商引资、联村合作、自主经营等多种方式，唤醒闲置资源。
6.盘活农民闲置房屋。鼓励村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，通过统一经营、搭建平台、引入企业、村企合作等方式，发展民宿旅游、文化创意产业、产业配套居住等适宜本村的产业。村集体经济组织可以通过统一组织经营管理、提供公共设施和服务等，获取合理的经营收益和管理费用。
7.高效利用集体土地。各镇指导各村整合土地资源，依托规模优势，培育主导农业产业，可通过出租、入股、合作等多种方式，引进资金雄厚、生产专业、管理先进、效益明显的社会资本。可通过农业生产托管，提升土地效益。开展集体经济薄弱村林下经济试点，促进集体增收。在集体经营性建设用地开发利用中，为集体长远收益预留空间。
（三）搞活经营
8.联村联营借力增收。鼓励多个集体经济薄弱村报团发展，通过以强带弱、优势互补，联村打捆形成合力，统筹整合政策、资金，明确利益联结机制，实现成果共享，风险共担。
9.村企合作投资增收。村集体经济组织履行民主程序后，可将集体资产、土地、资金等入股或投资到企业、合作社、强村等主体中开展合作，明确兜底保障及收益分配机制，降低经营风险。开展财政资金计入农村集体经济组织股权试点，扶持集体经济发展。
10.培育特色辐射增收。利用区域内有一定知名度、影响力的农产品、地理标志、红色旅游资源、非物质文化遗产等，培育有特色的集体经济。依托电子商务、节庆活动等平台，加强宣传、营销，促进辐射拉动。
（四）用好政策
11.强化党建引领带头作用。强化村党组织领导核心地位， 加强对本村集体经济组织的领导。推行村党组织书记通过法定程序兼任本村集体经济组织负责人。选派素质好、懂经济、有经验的干部，有条件的可从国有企业中选派具有现代经营管理能力的人才到集体经济薄弱村任第一书记。
12.发挥对接帮扶拉动作用。依托市级精准对接帮扶政策，为有需求的集体经济薄弱村申报市级对接帮扶，通过产业带动、项目联建、资金支持、技术支撑、消费增收等多种形式，建立帮扶机制，发挥拉动作用，进一步激发村集体经济自我发展的能力。
13.夯实产业项目带动作用。鼓励村集体因地制宜，有效利用各类资金资产资源，发展适宜产业，壮大村级集体经济。支持村集体发展服务经济，鼓励村集体以提供统一管理、有偿服务等形式，承接造林绿化管护、环境整治、道路养护等公共服务或劳务服务。引导集体经济薄弱村由村集体统一组织探索发展光伏发电等新兴产业。
四、工作保障
（一）落实工作责任。区级各相关部门要通力协作，加强对集体经济薄弱村组织建设、政策资金管理、产业发展、土地流转、招商引资、人才培训、政策宣传等方面的指导，对发展集体经济产业项目的村集体给予必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑。各镇党委、政府是本镇集体经济薄弱村增收工作的责任主体，要加强组织领导，主要负责同志要抓在手上，主持研究，部署推动，调研指导；要组织好本镇集体经济薄弱村的产业发展项目储备、申报和实施，加强跟踪问效，推动项目落地见效。集体经济薄弱村党组织、集体经济组织是实施主体，要立足长远，科学谋划，着力壮大集体经济。
（二）精心组织实施。各镇要制定本镇工作方案，明确任务目标和工作举措；要建立集体经济薄弱村产业项目台账、增收工作对接帮扶台账，实施动态监督，定期监测集体经济薄弱村经营性收入情况和产业发展情况，对于发展缓慢，收入较低的村，要及时进行预警，并采取措施给予推动。集体经济薄弱村要根据本村实际，制定“一村一策”发展方案，明确产业发展方向、目标、路径，履行民主程序报镇政府备案，并组织实施。村集体在“一村一策”发展方案实施过程中，要做好事前、事中、事后公开，接受村民监督。区级各相关部门做好政策统筹，优化对集体经济薄弱村工作的支持。
（三）加强考核监督。将集体经济薄弱村增收工作纳入涉农镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。各镇要加强日常监管，创新检查方式，及时掌握集体经济薄弱村工作进展，对于工作落实和扶持资金管理使用的重大事项和重大问题要及时向区级汇报。区级各有关部门结合分管领域，适时开展抽查，及时纠正问题，对工作不力，出现严重问题的，依照有关规定严肃问责追责。
（本实施方案由区农业农村局负责解释）
#壹度[超话]#玩美咖节日往期合作
录制大咖明星阵容
一句话谁当红“就请谁”
顶级流量/当红小生 真正意义提升品牌知名度影响力！一些不痛不痒的推广没任何转换能力的真的不会选择 哪怕很便宜 壹度在推广这块非常的舍得了 有价值才有意义！#热门##我要上热门##美白[超话]##美白##发暗恋朋友圈忘屏蔽对方了##张杰带伤复工#
录制大咖明星阵容
一句话谁当红“就请谁”
顶级流量/当红小生 真正意义提升品牌知名度影响力！一些不痛不痒的推广没任何转换能力的真的不会选择 哪怕很便宜 壹度在推广这块非常的舍得了 有价值才有意义！#热门##我要上热门##美白[超话]##美白##发暗恋朋友圈忘屏蔽对方了##张杰带伤复工#
✋热门推荐