自2019年5月起，西宁市作为全国入选“无废城市”试点中西北惟一和惟一的省会城市，立足“三个最大”省情定位。目前，已经全力打造了10个固废处置链条和4个青藏高原“无废模式”，圆满完成国家级试点工作。目前，西宁市已创建绿色工厂、绿色商场、绿色餐厅、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等1300余个“无废细胞”。
#彭山身边事# 【做足“三篇文章” 彭山区打造农业产业创新发展人才高地】近日，眉山市首个硕士职业农民刘沈厅在自家果园里忙完，便马不停蹄地前往彭山职高为“绿领英才班”的学生教授无人机植保技术。从今年6月开始，像这样的两地奔波，他已记不清有多少回了。
实施“绿领英才计划”，是今年彭山区针对乡村振兴人才增量难题启动的一项创新举措，旨在对有志从事农业产业的人员进行无差别技能培训，提升乡村人才的存量与质量。
近年来，彭山区坚持“人才引领产业、科创驱动发展”思路，做足产业聚才、环境兴才、服务安才“三篇文章”，着力破解毗邻超大城市的“虹吸”困局和人才外流问题，吸进一大批高素质人才投身彭山现代农业。
[紧扣产才融合
推高产业聚才“势能”]
在位于彭山区公义镇农乐村的四川果怡农业科技有限公司3号基地内，毕业于西北农林科技大学食品科学工程专业的管理员杨小梅，正在电子屏上观测基地内的实时数据：土壤温度22℃、土壤湿度35.73%、棚内二氧化碳浓度274ppm。在果怡农业像杨小梅这样具有本科以上学历的管理人员和技术骨干一共有18名，占公司职工总数的52%。作为彭山葡萄产业的领军企业，果怡农业以产业聚集人才、以人才带动发展的举措，为推动全区乡村人才振兴指明了方向。
彭山锚定以才兴产方向，从全区耕地资源紧缺但交通区位优越的现实出发，精准定位现代化都市圈农旅融合发展方向，全力发展高附加值的知识密集型、人才密集型现代农业，建成3万亩设施葡萄基地、10.2万亩柑橘基地、3万亩稻药连作基地，引进凤鸣花谷等12个农旅相融项目，通过编制科技、规划、经营、管理四类人才引育计划，吸引了电子科技大学硕士刘沈厅、川大锦江学院教师向珊等12名高层次人才返乡创业，带动400余名产业人才返乡，吸附各类技能人才6000余人。
在位于彭山区公义镇马林村的臻润农业废弃物循环利用示范基地，翻抛机来回穿梭搬运秸秆等农业废弃物，工人们忙碌着为废弃物做浇水处理，在机器分拣平台上对可腐烂垃圾进行筛查。
瞄准彭山区农业农村改革带来的政策优势，2019年3月，四川臻润农业科技有限公司选择在彭山岷江现代农业示范园区落户，与此同时，还带来省农科院20多位专家教授入驻。该公司通过发展生态有机循环农业，建立农业废弃物循环利用示范基地，形成了集农业秸秆和粪污处理、有机肥生产、土壤修复改良等于一体的现代农业发展模式，有效解决了农业废弃物污染生态环境问题。
“围绕农业农村改革，建立健全土地、金融、保障等创新创业要素供给机制，为农业农村提供新的发展方面，同时也为彭山聚集产业人才提供了强大的‘软实力’。我相信，未来将有更多的优秀产业人才投身到彭山的农村发展中来。”彭山区委组织部相关负责人表示。
[搭建科创平台
增强环境兴才“动能”]
近日，彭山区公义镇马林村果农廖磊的葡萄园里迎来了一位特殊的客人——彭山葡萄首席专家，四川农业大学果树学硕士、博士生导师吕秀兰教授。吕秀兰在田间地头为周边的果农进行了葡萄种植建园、改土、病虫害防治等方面的实地培训，耐心地回答了果农们提出的疑难问题。
“这场培训来得太及时了，不仅帮我解决了葡萄种植的技术难题，更让我看到了种植葡萄的美好前景。希望以后这样的培训能更多一些。”葡萄种植大户李庆林说。
近年来，彭山区不断加强与北京大学、中国农业大学、四川大学、四川农业大学、省农科院等校（院）合作力度，柔性引进农业领域专家教授、产业导师，开展乡产人才培训，形成知识聚集大环境。
在彭山区果业商会的会议室里，十余家家庭农场主正在通过青年致富带头人联盟打造的彭山首个“数字农业服务平台”，了解今年葡萄、蜜柚的市场销售价格。“有了这个平台，农产品‘打乱仗’的情况没有了，现在我们抱团发展，产品价格提高了，钱包也鼓起来了。”联盟成员刘建高兴地说。
从2019年起，彭山区通过深化产业联盟共享发展、成立青年致富带头人联盟、组建微梦党员技术服务队，营造人才合作交流环境，通过组团攻坚，帮助200余家新型经营主体发展优势产业，“天鑫”红心蜜柚、“果怡”鲜食葡萄等24个优质产品已形成强有力的市场竞争力。全区12家新型经营主体被农业农村部、省农科院评为科技示范基地，彭山区获全国农业产业化示范基地等“国字号”头衔5个。
[优化保障供给
提升服务安才“效能”]
“目前在产业发展上还有哪些困难和难题，在彭山搞创业还有哪些后顾之忧，都可以提出来，我们会尽最大努力协调解决。”近日，在每月一次的组织部长接待日上，彭山区委组织部负责人正在与刘沈厅等6位人才代表作沟通交流。
“这样的沟通交流，不仅让我们感受到了党委政府的关心，同时把我们的心声第一时间传递到了上级。很多以前的‘老大难’问题，现在都能及时得到解决，这让我们对于扎根彭山创业有了更强的信心、更足的底气。”人才代表闫冬梅表示。
彭山区凤鸣街道金烛村种粮大户王程淋通过彭山区委组织部、区农业农村局、区人社局组织的职业农民评审会，拿到了自己心心念念的新型职业农民证书，喜悦之情溢于言表。
近年来，彭山区始终把强化人才保障作为留住人才的重要抓手，持续做好人才“贴心服务”，建立“寿乡才俊”工作站15个，全方位提供政策普及、上门服务等帮助。
围绕安心住房、惠民医疗等29项人才关心问题，依托寿乡英才之家定期举办人才沙龙、人才论坛等活动，为人才提供“点菜式、订单式、定向式”服务支持；开展高层次和技能型人才分类认定，评选“田园明星”“寿乡工匠”116名，兑现奖励资金260万元，实施职业农民试点，评定员级以上职称50人，认定新型职业农民203人，依托眉山高职院、彭山职高“实训课堂”对100余名职业农民进行无差别培养，为各类产业大户、新型经营主体协调流转土地1000余亩、协调就近用工3.5万余人次、协调产业贷款1500余万元，实实在在地让人才有了归属感、成就感和获得感。
实施“绿领英才计划”，是今年彭山区针对乡村振兴人才增量难题启动的一项创新举措，旨在对有志从事农业产业的人员进行无差别技能培训，提升乡村人才的存量与质量。
近年来，彭山区坚持“人才引领产业、科创驱动发展”思路，做足产业聚才、环境兴才、服务安才“三篇文章”，着力破解毗邻超大城市的“虹吸”困局和人才外流问题，吸进一大批高素质人才投身彭山现代农业。
[紧扣产才融合
推高产业聚才“势能”]
在位于彭山区公义镇农乐村的四川果怡农业科技有限公司3号基地内，毕业于西北农林科技大学食品科学工程专业的管理员杨小梅，正在电子屏上观测基地内的实时数据：土壤温度22℃、土壤湿度35.73%、棚内二氧化碳浓度274ppm。在果怡农业像杨小梅这样具有本科以上学历的管理人员和技术骨干一共有18名，占公司职工总数的52%。作为彭山葡萄产业的领军企业，果怡农业以产业聚集人才、以人才带动发展的举措，为推动全区乡村人才振兴指明了方向。
彭山锚定以才兴产方向，从全区耕地资源紧缺但交通区位优越的现实出发，精准定位现代化都市圈农旅融合发展方向，全力发展高附加值的知识密集型、人才密集型现代农业，建成3万亩设施葡萄基地、10.2万亩柑橘基地、3万亩稻药连作基地，引进凤鸣花谷等12个农旅相融项目，通过编制科技、规划、经营、管理四类人才引育计划，吸引了电子科技大学硕士刘沈厅、川大锦江学院教师向珊等12名高层次人才返乡创业，带动400余名产业人才返乡，吸附各类技能人才6000余人。
在位于彭山区公义镇马林村的臻润农业废弃物循环利用示范基地，翻抛机来回穿梭搬运秸秆等农业废弃物，工人们忙碌着为废弃物做浇水处理，在机器分拣平台上对可腐烂垃圾进行筛查。
瞄准彭山区农业农村改革带来的政策优势，2019年3月，四川臻润农业科技有限公司选择在彭山岷江现代农业示范园区落户，与此同时，还带来省农科院20多位专家教授入驻。该公司通过发展生态有机循环农业，建立农业废弃物循环利用示范基地，形成了集农业秸秆和粪污处理、有机肥生产、土壤修复改良等于一体的现代农业发展模式，有效解决了农业废弃物污染生态环境问题。
“围绕农业农村改革，建立健全土地、金融、保障等创新创业要素供给机制，为农业农村提供新的发展方面，同时也为彭山聚集产业人才提供了强大的‘软实力’。我相信，未来将有更多的优秀产业人才投身到彭山的农村发展中来。”彭山区委组织部相关负责人表示。
[搭建科创平台
增强环境兴才“动能”]
近日，彭山区公义镇马林村果农廖磊的葡萄园里迎来了一位特殊的客人——彭山葡萄首席专家，四川农业大学果树学硕士、博士生导师吕秀兰教授。吕秀兰在田间地头为周边的果农进行了葡萄种植建园、改土、病虫害防治等方面的实地培训，耐心地回答了果农们提出的疑难问题。
“这场培训来得太及时了，不仅帮我解决了葡萄种植的技术难题，更让我看到了种植葡萄的美好前景。希望以后这样的培训能更多一些。”葡萄种植大户李庆林说。
近年来，彭山区不断加强与北京大学、中国农业大学、四川大学、四川农业大学、省农科院等校（院）合作力度，柔性引进农业领域专家教授、产业导师，开展乡产人才培训，形成知识聚集大环境。
在彭山区果业商会的会议室里，十余家家庭农场主正在通过青年致富带头人联盟打造的彭山首个“数字农业服务平台”，了解今年葡萄、蜜柚的市场销售价格。“有了这个平台，农产品‘打乱仗’的情况没有了，现在我们抱团发展，产品价格提高了，钱包也鼓起来了。”联盟成员刘建高兴地说。
从2019年起，彭山区通过深化产业联盟共享发展、成立青年致富带头人联盟、组建微梦党员技术服务队，营造人才合作交流环境，通过组团攻坚，帮助200余家新型经营主体发展优势产业，“天鑫”红心蜜柚、“果怡”鲜食葡萄等24个优质产品已形成强有力的市场竞争力。全区12家新型经营主体被农业农村部、省农科院评为科技示范基地，彭山区获全国农业产业化示范基地等“国字号”头衔5个。
[优化保障供给
提升服务安才“效能”]
“目前在产业发展上还有哪些困难和难题，在彭山搞创业还有哪些后顾之忧，都可以提出来，我们会尽最大努力协调解决。”近日，在每月一次的组织部长接待日上，彭山区委组织部负责人正在与刘沈厅等6位人才代表作沟通交流。
“这样的沟通交流，不仅让我们感受到了党委政府的关心，同时把我们的心声第一时间传递到了上级。很多以前的‘老大难’问题，现在都能及时得到解决，这让我们对于扎根彭山创业有了更强的信心、更足的底气。”人才代表闫冬梅表示。
彭山区凤鸣街道金烛村种粮大户王程淋通过彭山区委组织部、区农业农村局、区人社局组织的职业农民评审会，拿到了自己心心念念的新型职业农民证书，喜悦之情溢于言表。
近年来，彭山区始终把强化人才保障作为留住人才的重要抓手，持续做好人才“贴心服务”，建立“寿乡才俊”工作站15个，全方位提供政策普及、上门服务等帮助。
围绕安心住房、惠民医疗等29项人才关心问题，依托寿乡英才之家定期举办人才沙龙、人才论坛等活动，为人才提供“点菜式、订单式、定向式”服务支持；开展高层次和技能型人才分类认定，评选“田园明星”“寿乡工匠”116名，兑现奖励资金260万元，实施职业农民试点，评定员级以上职称50人，认定新型职业农民203人，依托眉山高职院、彭山职高“实训课堂”对100余名职业农民进行无差别培养，为各类产业大户、新型经营主体协调流转土地1000余亩、协调就近用工3.5万余人次、协调产业贷款1500余万元，实实在在地让人才有了归属感、成就感和获得感。
咸阳：聚焦“五城”谋幸福
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
文丨杨长亚（中共咸阳市委书记）
“秦地最胜，无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地，是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。
近年来，我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题，聚焦“五城”持续发力，久久为功建设“幸福咸阳”。
创新创造“科创城”
用发展奠基幸福，用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力，以及发展前景上。
我们坚持原创为先，承接为要，抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势，以国家级高新区咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。
2020年四季度以来，我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥，同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通，引入战略合作企业，投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地，已于今年4月正式开工，目前已登记“瞪羚”企业20家，培育高新技术企业164家。与此同时，8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。
我们坚持实体经济为先，“两链”融合为要，强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量，我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳，大力推动先进技术转化应用，七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。
值得一提的是，我们通过高标准建设国家级显示器件产业园，以科技赋能促进产业生态优化，把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如，投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元，今年1～6月份达到85.6亿元，同比增长132%，全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长，总产值实现133亿元。
我们坚持高端人才为先，盘活自身为要，聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力，开展产教融合试点，建设咸阳产业研究院，建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台，蓄存聚集各类科技人才23.1万人，创新驱动发展水平指数达到141.5，技术合同交易额增长72.4%。
今年上半年，全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，生产总值增速12.7%，规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%，均跃居全省前茅，被评为高质量发展十佳城市。
富蕴富足“机遇城”
坚持用增收保有幸福，用机遇增进获得。我们立足新发展阶段，发挥区位优势，以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引，激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量，让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢，努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成，增加群众获得感。
我们确立“一核心两示范四高地”城市定位，构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系，探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展，实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动，丰富发展路径，加快一二三产融合，立起高质量发展四梁八柱。
我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园，面积扩大至123.9平方公里；推动主城区西拓北延，加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐，“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。
我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点，织密立体交通互联网络，大力发展电子商务和跨境电商，面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地，今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个，出口额8655万美元。
我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会，创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年，全市的市场主体发展到24.8万户，同比增长9.9%。
今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会，搭建起高品质招商引资平台，签约合同项目417个。
我们还腾笼换鸟，实现所有纺织企业退城入园。同时，出台促进居民增收15条，上半年就地转移就业农民工24.8万人，年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速，大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成，使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。
宜居宜养“森林城”
坚持用民生体现宗旨，用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发，咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要，将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程，让美丽环境、“家”的感觉直达人心。
我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。
我们坚持“房住不炒”，高质量构建住房供应和保障体系，建设保障房24万余套、改造老旧小区78个，使1.44万户居民直接受益。
我们大力实施教育基础设施改善工程，2021年投资2.23亿元，完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目，中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。
我们规划建设环城交通系统，加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。
我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市，推行适度普惠性儿童福利制度，全面推开居家和社区养老服务，推广“时间银行”智慧养老模式，社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车，人性化提前或延迟供暖，“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。
我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程，精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动，“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化，让城市处处见美好。
我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%，空气优良天数逐年增加，渭河、泾河母亲河水质稳定向好，总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区，依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。
文化文明“魅力城”
坚持用文化提升品质，用魅力放大幸福。“因为一碗面，爱上一座城”，七一前夕，随着全国最大面食夜市的重新开张，咸阳“汇通”夜市华丽转变，又重现“万人咥面”壮阔场景，成为远近闻名网红打卡地。
在“一碗面”品质提升、效益提升的背后，更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。
我们激活周秦汉唐厚重历史，守正创新建设现代文明，以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，实施“111”文化精品创作计划，大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升，让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。
我们用一街一景改造提升老旧街巷，组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵，“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。
我们开展“咸阳好人”评选，大力表彰时代楷模，开展“百万志愿者行动”，把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。
我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造，以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程，实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。
我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安，同时大力发展人工智能，纵深开发数字经济，目前我们的新型智慧城市建设全省第一。
我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风，用“印象”承载最浓乡愁，关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”，推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产，用“舌尖”承载最醇面艺，倾情打造起“国际面食之都”。
我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝，深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事，推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法，加大馆藏及田野文物保护，用现代技术复原解读文物密码，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，成为汉唐盛世最鲜活注脚。
阳光安全“向阳城”
坚持用健康促进愉悦，用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引，让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律，大力推动体育园林化、园林体育化，投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心，投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊，惠及两岸200万城乡群众。
如今在咸阳主城区，人均体育面积达到2平方米，有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地，可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。
全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会，承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛；连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动，每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省（区、市）盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。
此外，全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程（半程）马拉赛的成功举办，以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展，让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。
我们全面推行党性（政治）体检，常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿，所有社区实现“三官一律”常驻，有力惩治群众身边腐败问题，有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故，被评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。在这里，人民群众生活安心、放心，整个城市一路“向阳”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念，把民生福祉扎扎实实干在大地上，书写在群众心坎上。
（来源：咸阳县域）
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