【黑龙江“钢牙啃硬骨头”重塑营商环境】
◇从“办事不求人”的“小切口”入手，黑龙江营商环境迎来“拐点”
◇企业的难事能办成，根源在一个“法”字
上半年固定资产投资完成额同比增长15.2%，高于全国平均水平2.6个百分点，比2019年上半年增长15.6%，两年平均增长7.5%，高于全国平均水平3.1个百分点，同比增速居全国第10位，比一季度提升10个位次。这是今年上半年黑龙江省交出的亮眼“答卷”。
数据背后，是黑龙江省以“钢牙啃硬骨头”猛药治沉疴重塑营商环境的系列举措。从“办事不求人”的“小切口”入手，到构建“极简审批”模式，破除市场主体投资兴业的壁垒，再到对标对表先进城市发展理念和经验做法，针对自身差距，梳理、审视、集合各项发展措施，黑龙江营商环境迎来“拐点”。
法治先行重塑营商生态
“现在营商环境和过去相比，真是发生了质的变化，我们企业也能安心发展了。”哈尔滨市利林环保水处理有限公司总经理李树军深有感触。
前几年，由于地方未按月支付污水处理费，哈尔滨市利林环保水处理有限公司一度面临生存难题。李树军说：“我都准备把公司关了，去深圳发展。”
转机出现在2019年，黑龙江省颁布实施《黑龙江省优化营商环境条例》。依据条例，该公司提起申诉，主张合理诉求。问题很快得到解决，如今公司每月按时收到污水处理费。今年公司又投资5000万元，用于水厂的改造提标。
从“我想走”到“我增资”，哈尔滨市利林环保水处理有限公司的变化，是黑龙江省持续优化营商环境的一个缩影。
从吉林来到黑龙江投资3亿元建矿的刘焕春，因市场原因停产。2019年市场行情有所好转，刘焕春想复产，但遇到了麻烦事。因历史遗留问题，还需补办相关手续，但驻地相关部门却不同意在合法审批区域内开工，也不出具书面文书。无奈之下，刘焕春叩响了当地营商环境建设监督局的大门。
经分析研判，当地营商环境建设监督局认定企业诉求合法，有关单位行为涉嫌破坏营商环境、损害企业利益。经过依法协调处理，刘焕春的企业终于在2019年8月初复工。
企业的难事能办成，根源在一个“法”字。黑龙江省推动法规制度建设先行，密集出台《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》等338部法规、规章和优化营商环境综合性政策文件，积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。同时，加速推进《黑龙江省社会信用条例》等立法进程，对破坏营商环境的不作为、乱作为行为动真碰硬。
目前黑龙江省营商环境建设监督局与纪委监委、组织、司法等9个部门构建联动工作机制，形成了“营商+司法机关”等“1+N”协同监督机制。黑龙江省营商环境建设监督局局长张琢说，2018年10月黑龙江成立省营商环境建设监督局。截至今年一季度，全省查处破坏营商环境问题1388个、通报471个，震慑作用不断彰显。
今年上半年，黑龙江省GDP按可比价格计算，同比增长10.3%；规模以上工业增加值同比增长12.1%。全省经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势，经济发展主要指标全面晋位。
变“填空题”为“选择题”
“按计划半个月之后就得‘摘地’了，可我们连分公司都还没成立呢！”浙江东日股份有限公司哈尔滨项目负责人王朔回忆说，2020年2月，受到新冠肺炎疫情影响，相关工作人员无法返回，200亿元的中俄农产品交易平台项目建设，眼瞅着就要延期。
“哈尔滨市相关部门指导提前备好材料，线上提交后，两三分钟后就收到了批复短信。”王朔说，黑龙江自贸区哈尔滨片区管理局审批服务处线上页面变“填空题”为“选择题”，让各类章程材料有制度、有模板，操作起来快捷简单。
近两年来，黑龙江自贸试验区持续推动制度创新，对标国际标准，为向北开放注入新动力。黑龙江省商务厅相关负责人介绍，黑龙江自贸区在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域形成了一批制度创新成果，企业“跨域”登记、“智慧工地”管理、互市贸易监管、跨境法律服务等一批具有黑龙江首创特色的创新实践案例对外发布，对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”。
如今，黑龙江省持续改进干部作风，转变政府职能。因缺少土地规划等材料，黑龙江省肇东星湖科技生物有限公司的厂房一直没有办下房产证。2019年肇东市成立服务专班，创新服务制度，用2个月时间，将37本房产证交到企业负责人手里。该企业受此触动，投资6.8亿元，建设肇东星湖科技生物发酵产业园，被列为粤黑合作的省级百大重点项目。
强化“放管服”实效
今年7月，哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆迎来“周岁”。前两年，“老板娘”杨年辉和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店，觉得挺新潮，想在哈尔滨开一家。杨年辉听说开业手续比较繁琐，没想到来到政府行政服务中心，当天下午就办完了开店所需的所有证照、手续。“拿到了营业执照，再填一份‘承诺书’，就这么简单。”杨年辉说。
在全国率先实行“以照为主、承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……近两年来，哈尔滨新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍，2020年下半年，新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革，从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手，在具备开业条件后只需自主承诺即可经营，不用办理公共卫生许可。
黑龙江省黑河市的梁文鹏准备和他人合办一家商贸公司，让他没想到的是，在提交完公司材料的第二天就接到办结的通知。如今，哈尔滨企业开办时间先后压缩至5天、2天、6小时以内，各环节办理时限以小时计算，企业设立工商登记4小时以内完成。
记者了解到，如今黑龙江省省级权力事项由2889项压减至1025项，非行政许可彻底终结，各地自设许可全部清零，省级自设15项许可已取消14项，向自贸试验区赋予省级权力606项。黑龙江全省企业开办压减至2个工作日，工程项目审批压减至90个工作日，不动产登记压减至5个工作日。自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖。
2018年底至2020年底，黑龙江全省市场主体由226.81万户增加至263.04万户。今年一季度，面向全省300户中小微企业开展的调查结果显示，90.4%的企业认为黑龙江省营商环境得到了大幅改善，84.6%的企业家认为机关干部作风和服务企业的意识较以往提高较大。
在黑龙江省营商环境不断优化的同时，仍面临一些堵点、难点。黑龙江省河南商会党委书记贾银增表示，纵向来看黑龙江省营商环境确实发生了很大变化，但横向看与经济发达省份相比，仍存在民营企业融资难、企业用电成本高等差距。希望落实好各项金融服务中小企业的相关政策，推动建立政府引导下的中小企业金融服务长效机制，打通制约营商环境“最后一公里”。
◇从“办事不求人”的“小切口”入手，黑龙江营商环境迎来“拐点”
◇企业的难事能办成，根源在一个“法”字
上半年固定资产投资完成额同比增长15.2%，高于全国平均水平2.6个百分点，比2019年上半年增长15.6%，两年平均增长7.5%，高于全国平均水平3.1个百分点，同比增速居全国第10位，比一季度提升10个位次。这是今年上半年黑龙江省交出的亮眼“答卷”。
数据背后，是黑龙江省以“钢牙啃硬骨头”猛药治沉疴重塑营商环境的系列举措。从“办事不求人”的“小切口”入手，到构建“极简审批”模式，破除市场主体投资兴业的壁垒，再到对标对表先进城市发展理念和经验做法，针对自身差距，梳理、审视、集合各项发展措施，黑龙江营商环境迎来“拐点”。
法治先行重塑营商生态
“现在营商环境和过去相比，真是发生了质的变化，我们企业也能安心发展了。”哈尔滨市利林环保水处理有限公司总经理李树军深有感触。
前几年，由于地方未按月支付污水处理费，哈尔滨市利林环保水处理有限公司一度面临生存难题。李树军说：“我都准备把公司关了，去深圳发展。”
转机出现在2019年，黑龙江省颁布实施《黑龙江省优化营商环境条例》。依据条例，该公司提起申诉，主张合理诉求。问题很快得到解决，如今公司每月按时收到污水处理费。今年公司又投资5000万元，用于水厂的改造提标。
从“我想走”到“我增资”，哈尔滨市利林环保水处理有限公司的变化，是黑龙江省持续优化营商环境的一个缩影。
从吉林来到黑龙江投资3亿元建矿的刘焕春，因市场原因停产。2019年市场行情有所好转，刘焕春想复产，但遇到了麻烦事。因历史遗留问题，还需补办相关手续，但驻地相关部门却不同意在合法审批区域内开工，也不出具书面文书。无奈之下，刘焕春叩响了当地营商环境建设监督局的大门。
经分析研判，当地营商环境建设监督局认定企业诉求合法，有关单位行为涉嫌破坏营商环境、损害企业利益。经过依法协调处理，刘焕春的企业终于在2019年8月初复工。
企业的难事能办成，根源在一个“法”字。黑龙江省推动法规制度建设先行，密集出台《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》等338部法规、规章和优化营商环境综合性政策文件，积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。同时，加速推进《黑龙江省社会信用条例》等立法进程，对破坏营商环境的不作为、乱作为行为动真碰硬。
目前黑龙江省营商环境建设监督局与纪委监委、组织、司法等9个部门构建联动工作机制，形成了“营商+司法机关”等“1+N”协同监督机制。黑龙江省营商环境建设监督局局长张琢说，2018年10月黑龙江成立省营商环境建设监督局。截至今年一季度，全省查处破坏营商环境问题1388个、通报471个，震慑作用不断彰显。
今年上半年，黑龙江省GDP按可比价格计算，同比增长10.3%；规模以上工业增加值同比增长12.1%。全省经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势，经济发展主要指标全面晋位。
变“填空题”为“选择题”
“按计划半个月之后就得‘摘地’了，可我们连分公司都还没成立呢！”浙江东日股份有限公司哈尔滨项目负责人王朔回忆说，2020年2月，受到新冠肺炎疫情影响，相关工作人员无法返回，200亿元的中俄农产品交易平台项目建设，眼瞅着就要延期。
“哈尔滨市相关部门指导提前备好材料，线上提交后，两三分钟后就收到了批复短信。”王朔说，黑龙江自贸区哈尔滨片区管理局审批服务处线上页面变“填空题”为“选择题”，让各类章程材料有制度、有模板，操作起来快捷简单。
近两年来，黑龙江自贸试验区持续推动制度创新，对标国际标准，为向北开放注入新动力。黑龙江省商务厅相关负责人介绍，黑龙江自贸区在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域形成了一批制度创新成果，企业“跨域”登记、“智慧工地”管理、互市贸易监管、跨境法律服务等一批具有黑龙江首创特色的创新实践案例对外发布，对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”。
如今，黑龙江省持续改进干部作风，转变政府职能。因缺少土地规划等材料，黑龙江省肇东星湖科技生物有限公司的厂房一直没有办下房产证。2019年肇东市成立服务专班，创新服务制度，用2个月时间，将37本房产证交到企业负责人手里。该企业受此触动，投资6.8亿元，建设肇东星湖科技生物发酵产业园，被列为粤黑合作的省级百大重点项目。
强化“放管服”实效
今年7月，哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆迎来“周岁”。前两年，“老板娘”杨年辉和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店，觉得挺新潮，想在哈尔滨开一家。杨年辉听说开业手续比较繁琐，没想到来到政府行政服务中心，当天下午就办完了开店所需的所有证照、手续。“拿到了营业执照，再填一份‘承诺书’，就这么简单。”杨年辉说。
在全国率先实行“以照为主、承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……近两年来，哈尔滨新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍，2020年下半年，新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革，从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手，在具备开业条件后只需自主承诺即可经营，不用办理公共卫生许可。
黑龙江省黑河市的梁文鹏准备和他人合办一家商贸公司，让他没想到的是，在提交完公司材料的第二天就接到办结的通知。如今，哈尔滨企业开办时间先后压缩至5天、2天、6小时以内，各环节办理时限以小时计算，企业设立工商登记4小时以内完成。
记者了解到，如今黑龙江省省级权力事项由2889项压减至1025项，非行政许可彻底终结，各地自设许可全部清零，省级自设15项许可已取消14项，向自贸试验区赋予省级权力606项。黑龙江全省企业开办压减至2个工作日，工程项目审批压减至90个工作日，不动产登记压减至5个工作日。自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖。
2018年底至2020年底，黑龙江全省市场主体由226.81万户增加至263.04万户。今年一季度，面向全省300户中小微企业开展的调查结果显示，90.4%的企业认为黑龙江省营商环境得到了大幅改善，84.6%的企业家认为机关干部作风和服务企业的意识较以往提高较大。
在黑龙江省营商环境不断优化的同时，仍面临一些堵点、难点。黑龙江省河南商会党委书记贾银增表示，纵向来看黑龙江省营商环境确实发生了很大变化，但横向看与经济发达省份相比，仍存在民营企业融资难、企业用电成本高等差距。希望落实好各项金融服务中小企业的相关政策，推动建立政府引导下的中小企业金融服务长效机制，打通制约营商环境“最后一公里”。
力旺湖语城｜一座百万城，一个「大」时代
百万方亲湖低密大城，盛启长春「大」时代
历史的长河中，总有一些重要的时间节点，犹如一座座高高耸立的灯塔，指引着人们前行的方向。大国开创大时代，“中国”号这艘巨轮已经驶入崭新的大时代，继续破浪前进，扬帆远航。
国家巨轮之下，千帆竞发，争相在新时代里弄潮博浪，开创属于自己的大时代。于长春，长吉一体化便是新时代指引长春前进的方向。力旺湖语城，以百万方亲湖低密大城，助力长春现代化都市圈产业承接区建设，盛启长春高端人居「大」时代。
「大」时代，当有国家级「大」规划
每个城市，都有时代赋予的历史使命。长春，是“一带一路”北线重要节点城市、中蒙俄经济走廊节点城市，也是长吉图战略腹地城市。这也成为长春发展的历史机遇。早在2019年，政府就提出，长吉一体化协同发展是省委、省政府立足新时代、着眼新方位、贯彻新思想、促进高质量发展、开创新时代吉林全面振兴全方位振兴新局面的重要举措。可以说，长吉一体化的未来，便是长春的未来。
而国家的规划布局，不止于此。2016年，第17个国家级新区花落长春，兴隆综合保税区，中韩国际合作示范区等国家及功能区域在此不断叠加，相互赋能，国家规划布局坚决而持续。
至此，长春大时代下国家级「大」规划已具雏形。
力旺洞悉城市群发展客观规律，表率姿态躬身入局。将力旺湖语城落址国家功能区域集中之地，长吉一体化“黄金眼”战略位置，与国家「大」规划共荣共生。「大」时代，当有区域级「大」枢纽
城市发展，交通先行。
立体交通纵横，可称为枢纽。
坚决而持续的国家级规划下，交通也有条不紊的建设中。
机场大道作为长春城市动脉，连通东西，力旺湖语城可通机场大道，20分钟畅达核心城区与龙嘉机场。10月份惠工路通车，连接都市再多一条便捷通道；快速路通达南北，向北20分钟连通北湖区，山水大路开通后，向南10分钟即达莲花山旅游区。区域内规划的，还有城市级「大」动脉。高铁站落址力旺湖语城南侧，未来通勤长春站只需10分钟。
轨道交通同步落地中，力旺湖语城西侧十二号山水线（规划中）与长珲城际铁路交汇，地铁9号线空港线现已开工建设中。
由快速路、高铁、轨道交通形成的「大」枢纽布局已就位。
以7.1平方公里「大」湖面开启湖居「大」生态
万物，唯自然珍贵。
少水的长春，应该更懂水的稀有。
在长春高端人居逐水而居的20年中，城市对湖的占有已经饱和，长春湖居早已做好迭代准备。这大概是力旺湖语城诞生的另外一种机缘。国家规划区域里的城市大湖，让长春高端人居的迭代看到了新的可能性。
更国际的可能性，更宜居的可能性。
卡伦湖，7.1平方公里水域，连同雾开河及周边湿地10平方公里。相当于3个净月潭，7个南湖。足够大，才为足够好准备了空间。卡伦湖实景图 拍摄来源：《中国国家地理》
大湖带来城市的涵养，生态造就城市的肌理。
11种水域植物，112种陆域植物，9种鸟类在此蓬勃生长，超60%的森林覆盖率，带来高于市区10余倍的负氧生活。力旺湖语城依湖而建，占据卡伦湖3公里黄金水岸线，让城市成为这片原生大生态的一部分。繁华如梦，听湖而眠，安享稀缺城市湖居「大」生态。
以百万方大城，成就城市生活「大」配套
或许很多人都难以想象，百万方是怎样的手笔，这种足以媲美一座城的规模和气度，也是称作力旺湖语“城”的初衷，其大手笔带来的更是为这座未来都会打造的大配套。
10万方城市大商业，区域核心商业综合体。力旺倾其商业运营经验，将在此建设更好的力旺商业，一站式大型Shopping Mall，更依托兴隆综合保税区区位之便利，提供更国际化的生活配套。百万大城里，还包括亲湖低密的大社区。
力旺湖语城规划亲湖宽境小高，墅质尊崇洋房以及一线湖景联排多品类产品，容积率低至1.0，打造城市湖居新标杆，生活美学新样板。自身配套之外，区域配套也落位中。医院距力旺湖语城1.5公里，将于今年竣工。医院占地约12万平米，建面约27万平米，集治疗、康复、保健于一体，全方位呵护全家健康。力旺湖语城，集力旺20年地产、商业、物业多版块经验，匠筑百万方低密亲湖大城，成就长春未来国际都会封面之作。以大城致敬大时代，以大城，谋划大未来。
长春醉美临售——力旺湖语城临售中心将于5月1日于长春市机场路与沪港路交会处东行200米惊艳绽放，届时恭迎品鉴，期待您的到来！
百万方亲湖低密大城，盛启长春「大」时代
历史的长河中，总有一些重要的时间节点，犹如一座座高高耸立的灯塔，指引着人们前行的方向。大国开创大时代，“中国”号这艘巨轮已经驶入崭新的大时代，继续破浪前进，扬帆远航。
国家巨轮之下，千帆竞发，争相在新时代里弄潮博浪，开创属于自己的大时代。于长春，长吉一体化便是新时代指引长春前进的方向。力旺湖语城，以百万方亲湖低密大城，助力长春现代化都市圈产业承接区建设，盛启长春高端人居「大」时代。
「大」时代，当有国家级「大」规划
每个城市，都有时代赋予的历史使命。长春，是“一带一路”北线重要节点城市、中蒙俄经济走廊节点城市，也是长吉图战略腹地城市。这也成为长春发展的历史机遇。早在2019年，政府就提出，长吉一体化协同发展是省委、省政府立足新时代、着眼新方位、贯彻新思想、促进高质量发展、开创新时代吉林全面振兴全方位振兴新局面的重要举措。可以说，长吉一体化的未来，便是长春的未来。
而国家的规划布局，不止于此。2016年，第17个国家级新区花落长春，兴隆综合保税区，中韩国际合作示范区等国家及功能区域在此不断叠加，相互赋能，国家规划布局坚决而持续。
至此，长春大时代下国家级「大」规划已具雏形。
力旺洞悉城市群发展客观规律，表率姿态躬身入局。将力旺湖语城落址国家功能区域集中之地，长吉一体化“黄金眼”战略位置，与国家「大」规划共荣共生。「大」时代，当有区域级「大」枢纽
城市发展，交通先行。
立体交通纵横，可称为枢纽。
坚决而持续的国家级规划下，交通也有条不紊的建设中。
机场大道作为长春城市动脉，连通东西，力旺湖语城可通机场大道，20分钟畅达核心城区与龙嘉机场。10月份惠工路通车，连接都市再多一条便捷通道；快速路通达南北，向北20分钟连通北湖区，山水大路开通后，向南10分钟即达莲花山旅游区。区域内规划的，还有城市级「大」动脉。高铁站落址力旺湖语城南侧，未来通勤长春站只需10分钟。
轨道交通同步落地中，力旺湖语城西侧十二号山水线（规划中）与长珲城际铁路交汇，地铁9号线空港线现已开工建设中。
由快速路、高铁、轨道交通形成的「大」枢纽布局已就位。
以7.1平方公里「大」湖面开启湖居「大」生态
万物，唯自然珍贵。
少水的长春，应该更懂水的稀有。
在长春高端人居逐水而居的20年中，城市对湖的占有已经饱和，长春湖居早已做好迭代准备。这大概是力旺湖语城诞生的另外一种机缘。国家规划区域里的城市大湖，让长春高端人居的迭代看到了新的可能性。
更国际的可能性，更宜居的可能性。
卡伦湖，7.1平方公里水域，连同雾开河及周边湿地10平方公里。相当于3个净月潭，7个南湖。足够大，才为足够好准备了空间。卡伦湖实景图 拍摄来源：《中国国家地理》
大湖带来城市的涵养，生态造就城市的肌理。
11种水域植物，112种陆域植物，9种鸟类在此蓬勃生长，超60%的森林覆盖率，带来高于市区10余倍的负氧生活。力旺湖语城依湖而建，占据卡伦湖3公里黄金水岸线，让城市成为这片原生大生态的一部分。繁华如梦，听湖而眠，安享稀缺城市湖居「大」生态。
以百万方大城，成就城市生活「大」配套
或许很多人都难以想象，百万方是怎样的手笔，这种足以媲美一座城的规模和气度，也是称作力旺湖语“城”的初衷，其大手笔带来的更是为这座未来都会打造的大配套。
10万方城市大商业，区域核心商业综合体。力旺倾其商业运营经验，将在此建设更好的力旺商业，一站式大型Shopping Mall，更依托兴隆综合保税区区位之便利，提供更国际化的生活配套。百万大城里，还包括亲湖低密的大社区。
力旺湖语城规划亲湖宽境小高，墅质尊崇洋房以及一线湖景联排多品类产品，容积率低至1.0，打造城市湖居新标杆，生活美学新样板。自身配套之外，区域配套也落位中。医院距力旺湖语城1.5公里，将于今年竣工。医院占地约12万平米，建面约27万平米，集治疗、康复、保健于一体，全方位呵护全家健康。力旺湖语城，集力旺20年地产、商业、物业多版块经验，匠筑百万方低密亲湖大城，成就长春未来国际都会封面之作。以大城致敬大时代，以大城，谋划大未来。
长春醉美临售——力旺湖语城临售中心将于5月1日于长春市机场路与沪港路交会处东行200米惊艳绽放，届时恭迎品鉴，期待您的到来！
斩断为贷款类电诈提供“服务”的黑灰产业链
苏州抓获四个层级的违法犯罪嫌疑人44名，扣押、冻结涉案资金2亿余元
今年4月，在公安部打击贷款类诈骗犯罪集群战役指挥部的直接指挥下，在江苏省公安厅的指导下，苏州公安成功侦破“3·26”网贷电信诈骗专案，取得了“云剑2020”专项行动的重大胜利。
网站飘窗广告“吸”走保证金
3月23日，苏州程先生刷手机时被一则无抵押贷款广告吸引。“点击广告后，我进行贷款申请操作后不到半小时，一个外地手机号码打电话和我确认信息。”程先生回忆，对方自称是昆明某公司客服，要贷款的话可以添加微信号并有合同。为防止被骗，程先生特意在网上核实了该公司资质，确认确实有这个公司后添加了对方微信号，打印合同、签字拍照回传给对方，并按照合同要求交纳了保证金。
无独有偶，3月间，苏州市公安局刑警支队民警在工作中发现了一条“某银贷款”推广信息。“某银贷款”名称高大上，很像某知名银行的金融产品，但是网页制作粗糙，页面最底端的落款显示该贷款产品为一家小额贷款公司所有。
研判民警按照页面提示进行贷款操作。同样，20分钟后，民警也接到了自称是客服的电话，要求添加QQ号之后进行签合同、交保证金的步骤。
“事实上，不法分子就是利用受害人急需拿到贷款的心理，以预交保证金、手续费、担保费等为由，达到行骗目的。”昆山市公安局刑警大队民警蒋超介绍。
四级勾连“串”成团伙，倒卖公民个人信息
“某银贷款”地处何方？
办案民警发现，广告页面上标注的某银行小额贷款公司，并未参与“某银贷款”相关违法犯罪活动，另有不法分子冒用其金融资质进行违法活动。警方进一步调查后发现，不法分子的服务器后台控制端、登录地都位于山东济南。很快，一家名叫“芯贝科技”的网络公司和该公司负责人贾某浮出水面。随之，一个分为代理商、渠道商、运营商、推广商四个层级的犯罪链条逐渐清晰。
经查，犯罪团伙专门开发虚假贷款网站或手机APP，在此基础上制作非法贷款广告页面，并将其伪造成正规、知名的网贷产品，进一步增强迷惑性，达到以假乱真效果。然后，通过伪造证照、冒用正规公司资质等各种非法手段获得网贷金融广告的投放资格，进而违规在广告发布平台精准投放。如果网民曾经在网页或手机上浏览过与贷款相关的信息，便会被精准识别、锁定，之后在浏览新闻、观看视频或玩游戏过程中接收到这类非法贷款广告。网民一旦点击即会跳转至虚假贷款网站或手机APP，从而被诱骗填写姓名、身份证号、手机号、贷款额度等内容。至此，犯罪分子收集到了有贷款意向网民的详细个人信息，随后将其打包贩卖给电信网络诈骗团伙，导致受害网民非但没能贷到款，还要遭受电信网络诈骗的进一步侵害。
在这个犯罪产业链中，各团伙分工协作，涉案人员多、团伙专业性强、影响危害大。从非法收集公民个人信息到完成贩卖，环环相扣：代理商专门负责开设、投放虚假贷款广告；渠道商专门负责伪造营业执照、企业网站域名；运营商专门负责租用境外服务器、开发制作虚假贷款广告页面或手机APP，并收集有贷款意向人员的个人信息；推广商专门负责将非法获得的公民个人信息贩卖给诈骗团伙。
2019年12月，与各互联网平台和门户网站关系密切的代理商张某冒用四平某银行资质，获得网上推广贷款广告的通道100余个，并批发给与四平某银行无关的渠道商，渠道商再将批量获得的贷款广告投放通道零售给运营商。
“按照规定，互联网平台和门户网站只允许在银行官网域名下的网页投放贷款广告，而不法分子却利用技术手段和漏洞绕过了这个节点，导致网民一点广告就跳转到诈骗网页。”苏州市公安局刑警支队民警俞洋介绍，这就说明，张某等人一直在帮助没有网上经营贷款资质的人在网站投放网贷广告，导致网贷需求者公民信息被随意倒卖。
而渠道商则负责伪造、冒用、违法使用营业执照、金融牌照等资质，勾结代理商员工确保问题资质审核通过，顺利获得广告投放通道的关键一环。
某渠道商苏某交代，由于其公司与贾某都没有在网站做贷款推广业务的资质，所以便利用正规贷款公司资质在网站开通账户，之后将账户交给运营商贾某运营。
贾某负责建设各类山寨的贷款网站和手机APP，挂在网站的广告通道上。据其交代，只要运营商交给渠道商充足的广告费，便可在网站随意投放贷款广告。一旦有贷款意向的人点击广告，输入公民信息，公民信息便会被传送至服务器，运营商就可以将公民信息收集后兜售给推广商。
最终，推广商将数据直接倒卖给诈骗分子或信息买卖公司，诈骗分子就可以对网贷申请者实施诈骗了。
这些伪造的营业执照其实很容易识别，正常无法通过审核，但是在非法利益面前，一些广告发布平台的员工审核不严，甚至帮助不法广告主免于审查，发布非法的贷款广告。
据统计，仅在今年3月，贾某团伙就非法收集网贷需求者公民信息40余万条，以每条30元至80元不等的价格进行转卖，因此遭遇贷款诈骗的受害人达4700名，涉案金额1.1亿元。
横跨五省市，摧毁10个非法网络推广团伙
经过两个多月的缜密侦查，整个案件脉络日渐清晰，主要涉案人员逐一浮出水面。
4月14日10时，在公安部打击贷款类诈骗犯罪集群战役指挥部的直接指挥下，苏州市公安局刑警支队、昆山市公安局的200余名警力分赴上海、山东、福建、江西、吉林5省市，一举打掉非法网络推广团伙10个，抓获四个层级的违法犯罪嫌疑人44名，扣押、冻结涉案资金2亿余元。
贾某等人落网后，专案组继续深挖出贷款推广类犯罪线索60余条，涉及全国15个省区市。7月上旬，在公安部的直接指挥下，全国15地公安机关开展集中收网行动，一举捣毁非法网络推广团伙57个，抓获嫌疑人460余名。
公安部刑事侦查局有关负责人表示，网络贷款类诈骗犯罪案件高发，暴露了电信网络诈骗的新动向、新趋势。下一步，全国公安机关将保持对此类犯罪活动的高压严打态势，会同有关部门强化监管整治，坚决铲除为电信诈骗提供各类非法服务的犯罪团伙，切实维护人民群众财产安全和合法权益。
苏州抓获四个层级的违法犯罪嫌疑人44名，扣押、冻结涉案资金2亿余元
今年4月，在公安部打击贷款类诈骗犯罪集群战役指挥部的直接指挥下，在江苏省公安厅的指导下，苏州公安成功侦破“3·26”网贷电信诈骗专案，取得了“云剑2020”专项行动的重大胜利。
网站飘窗广告“吸”走保证金
3月23日，苏州程先生刷手机时被一则无抵押贷款广告吸引。“点击广告后，我进行贷款申请操作后不到半小时，一个外地手机号码打电话和我确认信息。”程先生回忆，对方自称是昆明某公司客服，要贷款的话可以添加微信号并有合同。为防止被骗，程先生特意在网上核实了该公司资质，确认确实有这个公司后添加了对方微信号，打印合同、签字拍照回传给对方，并按照合同要求交纳了保证金。
无独有偶，3月间，苏州市公安局刑警支队民警在工作中发现了一条“某银贷款”推广信息。“某银贷款”名称高大上，很像某知名银行的金融产品，但是网页制作粗糙，页面最底端的落款显示该贷款产品为一家小额贷款公司所有。
研判民警按照页面提示进行贷款操作。同样，20分钟后，民警也接到了自称是客服的电话，要求添加QQ号之后进行签合同、交保证金的步骤。
“事实上，不法分子就是利用受害人急需拿到贷款的心理，以预交保证金、手续费、担保费等为由，达到行骗目的。”昆山市公安局刑警大队民警蒋超介绍。
四级勾连“串”成团伙，倒卖公民个人信息
“某银贷款”地处何方？
办案民警发现，广告页面上标注的某银行小额贷款公司，并未参与“某银贷款”相关违法犯罪活动，另有不法分子冒用其金融资质进行违法活动。警方进一步调查后发现，不法分子的服务器后台控制端、登录地都位于山东济南。很快，一家名叫“芯贝科技”的网络公司和该公司负责人贾某浮出水面。随之，一个分为代理商、渠道商、运营商、推广商四个层级的犯罪链条逐渐清晰。
经查，犯罪团伙专门开发虚假贷款网站或手机APP，在此基础上制作非法贷款广告页面，并将其伪造成正规、知名的网贷产品，进一步增强迷惑性，达到以假乱真效果。然后，通过伪造证照、冒用正规公司资质等各种非法手段获得网贷金融广告的投放资格，进而违规在广告发布平台精准投放。如果网民曾经在网页或手机上浏览过与贷款相关的信息，便会被精准识别、锁定，之后在浏览新闻、观看视频或玩游戏过程中接收到这类非法贷款广告。网民一旦点击即会跳转至虚假贷款网站或手机APP，从而被诱骗填写姓名、身份证号、手机号、贷款额度等内容。至此，犯罪分子收集到了有贷款意向网民的详细个人信息，随后将其打包贩卖给电信网络诈骗团伙，导致受害网民非但没能贷到款，还要遭受电信网络诈骗的进一步侵害。
在这个犯罪产业链中，各团伙分工协作，涉案人员多、团伙专业性强、影响危害大。从非法收集公民个人信息到完成贩卖，环环相扣：代理商专门负责开设、投放虚假贷款广告；渠道商专门负责伪造营业执照、企业网站域名；运营商专门负责租用境外服务器、开发制作虚假贷款广告页面或手机APP，并收集有贷款意向人员的个人信息；推广商专门负责将非法获得的公民个人信息贩卖给诈骗团伙。
2019年12月，与各互联网平台和门户网站关系密切的代理商张某冒用四平某银行资质，获得网上推广贷款广告的通道100余个，并批发给与四平某银行无关的渠道商，渠道商再将批量获得的贷款广告投放通道零售给运营商。
“按照规定，互联网平台和门户网站只允许在银行官网域名下的网页投放贷款广告，而不法分子却利用技术手段和漏洞绕过了这个节点，导致网民一点广告就跳转到诈骗网页。”苏州市公安局刑警支队民警俞洋介绍，这就说明，张某等人一直在帮助没有网上经营贷款资质的人在网站投放网贷广告，导致网贷需求者公民信息被随意倒卖。
而渠道商则负责伪造、冒用、违法使用营业执照、金融牌照等资质，勾结代理商员工确保问题资质审核通过，顺利获得广告投放通道的关键一环。
某渠道商苏某交代，由于其公司与贾某都没有在网站做贷款推广业务的资质，所以便利用正规贷款公司资质在网站开通账户，之后将账户交给运营商贾某运营。
贾某负责建设各类山寨的贷款网站和手机APP，挂在网站的广告通道上。据其交代，只要运营商交给渠道商充足的广告费，便可在网站随意投放贷款广告。一旦有贷款意向的人点击广告，输入公民信息，公民信息便会被传送至服务器，运营商就可以将公民信息收集后兜售给推广商。
最终，推广商将数据直接倒卖给诈骗分子或信息买卖公司，诈骗分子就可以对网贷申请者实施诈骗了。
这些伪造的营业执照其实很容易识别，正常无法通过审核，但是在非法利益面前，一些广告发布平台的员工审核不严，甚至帮助不法广告主免于审查，发布非法的贷款广告。
据统计，仅在今年3月，贾某团伙就非法收集网贷需求者公民信息40余万条，以每条30元至80元不等的价格进行转卖，因此遭遇贷款诈骗的受害人达4700名，涉案金额1.1亿元。
横跨五省市，摧毁10个非法网络推广团伙
经过两个多月的缜密侦查，整个案件脉络日渐清晰，主要涉案人员逐一浮出水面。
4月14日10时，在公安部打击贷款类诈骗犯罪集群战役指挥部的直接指挥下，苏州市公安局刑警支队、昆山市公安局的200余名警力分赴上海、山东、福建、江西、吉林5省市，一举打掉非法网络推广团伙10个，抓获四个层级的违法犯罪嫌疑人44名，扣押、冻结涉案资金2亿余元。
贾某等人落网后，专案组继续深挖出贷款推广类犯罪线索60余条，涉及全国15个省区市。7月上旬，在公安部的直接指挥下，全国15地公安机关开展集中收网行动，一举捣毁非法网络推广团伙57个，抓获嫌疑人460余名。
公安部刑事侦查局有关负责人表示，网络贷款类诈骗犯罪案件高发，暴露了电信网络诈骗的新动向、新趋势。下一步，全国公安机关将保持对此类犯罪活动的高压严打态势，会同有关部门强化监管整治，坚决铲除为电信诈骗提供各类非法服务的犯罪团伙，切实维护人民群众财产安全和合法权益。
✋热门推荐