库门一开,黄金万两?这是很久远的回忆,现代国库借用信息化手段,以及银行清算体系,已经很少能看到现金,更别提黄金。

中国现在仅一般公共财政预算收入每年就高达十几万亿规模,还有三四万亿规模的政府性基金等,这些是库款资金的主要来源。国库资金每天进进出出,收缴单位不少,预算支出单位更多。如仅中央政府这一级政府,就有约1.5万个预算单位,每年财政支付笔数约为660万笔。

国库一直是个神秘的存在,巨量的库款资金,频繁的国库收支行为,数量众多的收支单位,国库如何实现有序运营?经财政部相关负责人介绍,21世纪经济报道记者得以现场观摩国库运转的大致过程。

借用由“央行+代理银行”的国库支付体系,对一些违规行为的监督变成可能。例如某地处基层的中央预算单位在该地五星级酒店举行会议,在与酒店进行清算时,监督信息平台当即发现这次酒店会议超标准支出。

“央行主账户+零余额账户”体系

中国国库管理模式从2001年开始经历了较大的变革,改革的依据为2001年由财政部和中国人民银行共同印发的《财政国库管理制度改革试点方案》。简单来说,就是从原来传统资金缴拨模式,转为以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的管理模式。

何谓国库单一账户体系?财政部门在中国人民银行开设国库单一账户,这为国库的主账户。但光有央行主账户是不够的,属于中央财政的预算部门,很多都有大量地方分支机构,这些分支机构的收入、支出行为,仅靠央行主账户显然难以满足。

之所以称为国库单一账户“体系”,源于除了财政部门在央行开设的国库单一账户外,还有财政部门与预算单位开设在代理商业银行的一些零余额账户。参与到国库单一账户体系的商业银行,需要经过公开招投标程序,且要满足一定资质才可能中标。目前中央财政有11家国库集中支付中标代理商业银行。引入代理商业银行,是由于这些代理商业银行网点分布广,能充分提供支付清算等金融服务,进而满足如中央财政每年约660万笔的国库支出需求。

国库主账户设在央行,财政收入的汇集基本在这个账户,财政资金也主要保留在这个账户。至于网点密布的代理商业银行账户,并没有财政资金停留其中。

代理商业银行经招投标,参与国库运作体系,提供资金的支付清算服务,财政部门会支付相应金融服务费。由于代理商业银行并非一家,引入多家银行竞争机制,既能保证优质服务,费用支出方面也不至于太离谱。

每日终了前,代理商业银行会与央行国库单一账户进行资金清算,进而代理商业银行账户余额为零,没有实际资金停留。正因为如此,这些开设在代理商业银行的账户被称为“零余额账户”。

资金使用路线图

除了借用代理商业银行大量网点来支撑整个国库支付系统以外,2001年开始的改革也极大地改变了传统财政资金支付方式。

传统模式下,财政资金的支出,需要一层层申请,再一层层往下拨付。中央财政的一级预算单位,下辖有大量基层预算单位,如全国直管的国税部门,县级、市级、省级国税部门均属于中央财政保障的范畴;再如很多中央部委下辖有大量事业或企业单位,如水利部,一些基层水利项目公司可能就设在县城里。

在这种模式下,基层预算单位若有支出需求,需先向上级单位提出申请,经过层级繁多的汇总,最终由一级预算单位将资金需求汇总到财政部。财政部经审核后,向央行下达支付指令(因为国库主账户设在央行),央行拿到指令后,拨款给一级预算单位,一级预算单位再一层层往下拨付。

当时,每个预算单位都有一个账户。国库拨款后,资金就滞留在预算单位账户中,直到有支出需求时再支出。由于存在较多的层级,财政资金何时能从上级单位下拨到下级单位也未可知,资金被挤占、截留、挪用的问题很容易发生。

而国库集中支付改革,则实现了资金支付的扁平化,避免了财政资金在政府层级内部慢慢渗透的过程,支付主要取道银行支付系统。即,财政资金统一收缴入国库主账户,支出时由代理商业银行先将资金支付给最终服务提供方或个人,日终再与央行进行清算。

改革之后,如水利部的一个基层水利公司有一笔工程建设款需要支出,它需要向上提出申请,水利部将信息汇总到财政部,由于全程电子化,程序很快;财政部审核用款信息后,给代理银行和央行下发支付指令,代理银行直接将款项划入工程建设方的账户;每日终了前,央行根据财政部提供的指令信息,与代理行就这些资金进行清算。

实现集中支付最明显的一个结果就是,央行资产负债表中“政府存款”项下常年保持着3万亿的库款额度。若在改革前,这些未实际支出的库款资金,是散布在不同的预算单位的自有账户中。

财政事中监管

借用国库支付体系,实现国库资金的集中支付,这使得财政部门掌握库款资金的收入支出进度和各预算单位实际支出情况,进而对一些违规行为进行监督变成可能。

财政部国库司国库监督处相关负责人对21世纪经济报道记者介绍,代理商业银行代为支付一笔库款资金,大概5秒钟后,支付方、收款方的账户信息、支付金额、事由等信息就会反馈到“财政国库动态监控信息平台”上。

得益与各代理银行联网,中央约1.5万个预算单位通过国库集中支付系统的所有收支行为,都能反映在这个信息平台上。该信息平台共设有30多项监控指标,诸如提现金额超标、本单位支付给本单位账户、收款人和账号不匹配等问题,该系统都会自动提示。

如某地处基层的中央预算单位,在该地五星级酒店举行一次会议,在与酒店进行清算时,该信息立马反馈到监督处信息平台上。经信息比对,该酒店会议属于超标准支出,因为“八项规定”明文禁止各公职单位不得去五星酒店开会。

财政部国库司相关负责人介绍,财政国库动态监控系统变事后监督为事中监督,财政资金支付中的违规问题,大都可以通过动态监控系统及时发现并予以纠正。但一些深度共谋、隐藏得较深的不规范行为,仍要靠专业审计才能发现。

另外,公众和媒体的监督也不可或缺。近年来,很多政府部门的超标准支出、浪费性指出行为经公众举报,或自媒体曝光后,也容易引起各方重视,进而倒逼提高预算透明度和财政运行的规范性。

十二生肖的财位方向 !
俗话说:“钱不是万能的”,但是没钱也是万万不能的。凡世上之人,熙熙攘攘;一为名来,二为利往。人可以唱高调,绝不可以跑调。毕竟没钱的日子不好过,没钱有病去医院都没人管你;更别说过上优越的生活。中国有句古话:穷在大街没人问,富居深山有远亲;门前拴上高头马,不是亲来也是亲;们前放根讨饭棍,亲朋故友也不亲。当然,现在高头大马少了。但是你混的不好了亲戚也没人看的起你,你开着宝马奔驰在门口一停;不是亲戚也来和你套亲戚。所以现在流行一句话:努力成为能被别人所利用的人。
“君子爱财,取之有道”,金钱不单能给人带来富足的生活;更能体现出一个人的价值。有人说我不爱开汽车,那是你没钱买;还有人说我不喜欢穿好衣服,那是你没那笔开支。人,绝不要给懒惰找任何借口。
大家来看一个字:“贪”,上下结构、上边为今字、下边是贝字、今天的宝贝。贪心的人都是贪图小利,只看眼前的宝贝对自己的诱惑力;不管明天是否还能活着的人。进一步解释就是:任何社会有很多人,每天每日为了生活而去赚钱。为了赚更多的钱而采取任意的手段,侵犯他人或是公众利益;不择手段占为己有。甚至不惜去违法,就是“贪”腐。
我们聪明的老祖先,通过仰观天文;俯察地理,把世间一切事物分为了两大类。近而又用五种抽象性的物质,来代表宇宙万物的一切发展规律。即:金、木、水、火、土。然后利用五行生克制化的法则,对人或是对事进行预测;致力于达到把未发生的不利之事规避于外。更为让世界观止的是:我们中国人每一个人都一个属相,大家可千万别小看一个属相;他对人的运气命理,婚姻感情等等一切都有着潜移默化的影响。就拿财运来讲,你是什么生肖;财位在什么方向就暗藏玄机。
下边就生肖与财位给大家做个介绍。
第一名、鼠
鼠,在十二地支以子来代表。子,五行属水;水克火为财。那么在方位上来讲:正南方向的午火和东南方向的巳火就是财位,但是子和午相冲。财位还是取东南方向为好。鼠见酉为桃花;桃花也为财星,酉在家里的正西方向。然,子酉相破。
第二名、猪
猪,在十二地支是以亥来代表。亥同样五行属水,水克火为财。财位也是一样,正南午和东南的巳。但是,巳和亥相冲。虽然财不冲不旺,但是为了平稳求财;还是取正南方向。另外,猪的桃花是正北方向的子;所以正北方向也属于财位。在这个方位加以布局不但有利财运,还可以招来桃花早日脱单。
第三名、猴
猴,在十二地支是以申来代表。申五行属金,见到木为财。所以,东北方向的寅木、正东的卯木、就是财位。但是猴和虎相冲,易成易败;稳稳当当求财还是取正东。申见酉为桃花,桃花也为财星;故而正西方向也为财位。如果能够合理布局,桃花财运都会提升。
第四名、鸡
鸡,在十二地支中是以酉来代表。酉五行属金,金能克木;故而木为财星。同样也是以东北方向的寅木、正东的卯木、为财位。然,卯和酉相冲,还是取东北的寅木为财最好。酉见午为桃花,所以正南的午位也属于财位。
第五名、虎
虎、在十二地支中是以寅来代表。寅五行属木,木克土为财;所以土为财星。以东南的辰位、西北的戌位、东北的丑位、西南的未未,为财位。寅见卯为桃花,寅在东北方向;所以东北方向也可以布局,以催化财运。
第六名、兔
兔,在十二地支是以卯来代表。和属虎的一样,见到土为财。方位也是东南、西北、东北、西南,为财位。卯见到子为桃花,所以正北方向也可以加以布局。另外,卯与戌化合;但是合中有克。
第七名、龙
龙,在十二地支中是以辰来代表。辰五行属土,土见到水为财。所以,西北的亥位、正北的子位为财位。辰见酉为桃花,故而正西方向的酉位也为财位。催化此处风水场,对婚姻财运都有好处。
第八名、狗
狗、在十二地支中以戌来代表。戌五行属土,也是见到水为财。那么西北的亥位,和正北的子位为财位。然,戌和亥相害;另外,戌见卯为桃花;催旺正东风水对财运婚姻好处多多。
第九名、牛
牛,在十二地支中以丑来代表。丑五行也是属土,所以同属狗的一样;也是以西北的亥位,正北的子位为财位。尤其是西北的亥位,与丑半合局更为有利。丑见到午为桃花,所以正南方向也可以布局。但是,丑午相害;
第十名、羊
羊,在十二地支中以未来代表。未五行属土,土克水为财。同样西北的亥位,正北的子位为财位。但是子和未相害,所以正北方向子位布局需要请专业风水师。未的桃花在子,如果想催化此处风水;必须请专业风水师慎重调整。有正桃花还有烂桃花,多加注意。
第十一名、蛇
蛇,在十二地支是以巳来代表。巳五行属火,火能克金为财。所以西南方向的申位,正西的酉位为财位。尤其是催化正西酉位的风水场更佳,皆因为巳酉半合。巳见午为桃花,所以正南方向的午位也可以生旺财运。
第十二名、马
马,在十二地支以午来代表。午同样五行属火,火克金为财。所以,也是以西南的申位;正西的酉位为财位。酉午自刑,会影响财运的发展;催化西南申位方位气场为佳,另外申还是马的“驿马” ;马奔财乡发如猛虎。另外,午见到卯为桃花。所以增加正东风水可以使夫妻和睦,财运提升。
以上所说是根据十二属相来分析,真正的看命;风水布局,需要整体的分析八字;还要加上名字的配合。但是,给大家介绍了以上知识有利无弊。然,八字、风水、名字、再好,还要加上良好的道德;感恩的心,才能使运气上风上水。只要你舍得勤劳,就会有收获。舍得爱心,宇宙就会给于你更大的爱;人绝不能因命而穷。
天行健,君子当自强不息;地势坤,君子以厚德载物。人,把你的善良留给懂得感恩的人。人生,药能医假病;酒不解真愁。
人贫不语水静不流,做好最极致的自己;安好 !
人生大运起伏,祸福难测,但子甫老师(薇[心]:95891770)能为你精准分析,让你的人生少走弯路!
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第二名、猪
猪,在十二地支是以亥来代表。亥同样五行属水,水克火为财。财位也是一样,正南午和东南的巳。但是,巳和亥相冲。虽然财不冲不旺,但是为了平稳求财;还是取正南方向。另外,猪的桃花是正北方向的子;所以正北方向也属于财位。在这个方位加以布局不但有利财运,还可以招来桃花早日脱单。
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猴,在十二地支是以申来代表。申五行属金,见到木为财。所以,东北方向的寅木、正东的卯木、就是财位。但是猴和虎相冲,易成易败;稳稳当当求财还是取正东。申见酉为桃花,桃花也为财星;故而正西方向也为财位。如果能够合理布局,桃花财运都会提升。
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第五名、虎
虎、在十二地支中是以寅来代表。寅五行属木,木克土为财;所以土为财星。以东南的辰位、西北的戌位、东北的丑位、西南的未未,为财位。寅见卯为桃花,寅在东北方向;所以东北方向也可以布局,以催化财运。
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