【五载深耕结硕果 奋楫扬帆再启航】
回望经开区经济社会发展的里程，4月1日注定是意义非凡的一天。5年前的今天，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸区”）正式揭牌，这也标志着经开功能区的诞生。作为陕西自贸区的有机组成部分，经开功能区自成立以来，坚持以制度创新为核心，在促进政府职能转变、提升投资贸易便利化水平、推动金融领域开放创新、促进“一带一路”经济合作和人文交流、推进区域协同发展等方面积极探索，大胆实践，构建起产融服结合的现代产业体系。
——五周年建设 亮点纷呈成效显著——
经开功能区成立五周年，累计新增企业近3000家，现有“五上”企业103家，实现规上工业总产值约600亿元，外贸进出口总额近300亿元。
—获得国家级创新成果五项—
①《创新“税—银—企”合作机制 助力小微企业发展》创新成果，获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报专题刊发，在全国自贸区复制推广。
②“云税贷”、“微理通”两项创新成果获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发肯定，在全国自贸区复制推广。
③《创新区域性军工单位竞争性采购服务体系》入选国务院办公厅第二批支持创新相关改革举措，在全国相关领域复制推广。
④《加工贸易云报核海关监管新模式》获海关总署自贸司核准备案，是我国综合保税区提升海关监管效率和创新改革方面的重要探索，在相关领域复制推广。
⑤长安银科商业保理有限公司“国际保理美元融资”创新成果，是全国2万余家商业保理公司中唯一获得此试点的商业保理企业，填补了国内资本项目商业保理业务政策的空白。
—获得30项省级创新成果—
①《税务办审一体化》等11项创新成果作为陕西自贸试验区改革创新成果获省政府办公厅发文向全省复制推广。
②《“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革与信息化建设》等5项创新成果获评为陕西自贸试验区最佳实践案例，在全省自贸区复制推广。
③《陕西自贸试验区完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务》等14项创新成果获省商务厅简报专题刊发，在全省自贸区复制推广。
—陕西西安出口加工区整合优化为“西安关中综合保税区”—
2020年5月，经过国务院批准，陕西西安出口加工区整合优化为西安关中综合保税区。截至目前，引进了国内外46家企业入驻，累计实现外贸进出口总额超100亿美元。
—获批“中国（西安）跨境电子商务综合试验区创新示范先行区”—
进一步发挥“自贸+保税”优势，在跨境贸易、跨境金融等方面积极探索，加快推动跨境电商上下游产业聚集，西安跨境电商服务基地启动建设。
——政府职能转变 亮点纷呈成效显著——
—金融创新—
经开功能区积极围绕产融结合，推动金融创新改革，实现自贸区对外的金融互通——助推长银保理全国首单商业保理美元融资业务落地，打造一站式、国际化的跨境金融服务体系；普汇中金完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务，首次打通了境外资金投资境内医药行业融资租赁资产的资金入境通道；搭建了全省首个出口信用促进平台。
创新“云税贷”纳税信用融资新模式，企业融资效率提高99％；设立了全省首个境外发债的融资租赁公司；联合建设银行推出为新冠病毒疫情防控全产业链以及受疫情影响的小微企业提供线上线下一体化的专属信用贷款——“云义贷”；引进西安财金投资管理有限公司，完善经开功能区金融产业链，助力区内生产制造企业发展。
—政务创新—
全国首创“365x24”的75项全天候政务服务新模式；建成全省首个无人值守的智能政务服务驿站，同时还将线上“一网通办”与线下“智慧驿站”进行匹配融合，全面提速企业政务服务；全面构建大厅内所有行政审批和公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别综合受理模式；实现了工程建设审批37个工作日办结，在全省政务服务改革中走在前列；全省首家率先开启3.5小时企业开办标准化服务。
—工商创新—
形成黄河流域首张“跨省通办”企业营业执照，实现了两地商事登记业务“跨省通办、一次办成”；形成西北首创智能语音登记注册机器人自助服务终端办理营业执照；拥有全省首批三证合一、一照一码、支付宝端口办照等一批创新成果；发出全省首张企业登记全程电子化营业执照，同时“审核端”实现7×24小时智能审核，工商服务从此进入“零见面”审批时代。
—税务创新—
全省首创推出了办审一体化、“云税贷”、税银e站，全国首创“五区两线一系统”智慧税务服务体系等一批创新成果；“四式服务”引领纳税服务新模式，实现了办税厅的智能化、综合化、标准化；实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩原有办税时间50%以上；推行“三通税务集成服务体系”，通过“云税通”可视化办税平台、“掌上通”手机涉税服务平台和“一线通”涉税咨询服务平台，提供更加高效便捷的办税服务，走在了全省创新办税服务前列。
—海关创新—
全省首单实现海关特殊监管区域内销选择性征税；积极打造新一代海关信息系统开展货物分类监管，创新监管模式；创新加工贸易云报核海关监管新模式，显著提升作业效率和监管透明度。
——加大对外开放 促进区域协同发展——
—走出去—
扩大对外开放，不仅是经开区加速新旧动能转换的重要举措，更是实现自贸区战略发展的必要路径。经开区依托先进制造、新能源、现代服务业等产业基础，支持区内企业“走出去”开拓市场。隆基股份在马来西亚等“一带一路”沿线国家投资布局，推动本土产能向海外辐射，尤其是投资近30亿元人民币的马来西亚（东马）古晋项目，是马来西亚唯一引入的布局单晶行业全产业链的投资项目；新冠肺炎疫情发生后，天隆科技在新型冠状病毒核酸序列公布后的72小时内完成新冠核酸检测试剂的研发和生产，全力保障生产和供应，向韩国、日本等十余个国家和地区提供检测设备、试剂和采样套装等。
—引进来—
在鼓励企业“走出去”的同时，努力把外资企业“引进来”，促进国际先进制造及技术转移转化。经开区与世界500强德国博世力士乐集团签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，打造“一园两国”产业发展新模式。博世力士乐的线性导轨和柔性传送系统项目是陕西自贸试验区新引进外资规模最大的智能制造项目之一。目前，中欧合作产业园起步区聚集了博世力士乐、达能等9个世界500强企业的项目，阿尔斯通永济公司已将两款国际最先进的牵引电机生产技术和全套生产线转移到经开功能区，产品出口到瑞士、芬兰等多个国家。
——围绕“文化+”融合发展 推动“一带一路”人文交流——
经开区发挥文化制造业特色，重点促进“文化+制造、文化+科技、文化+金融”等融合发展，推动印刷包装、珠宝加工、文化装备制造、影视传媒等产业领域加速聚集，形成以西安印刷包装产业基地为引领的印刷包装产业集群，聚集了包括中闻集团、新华发行集团等10余家印包行业企业，是西安乃至陕西规模最大的文化产业聚集区；印包基地利用箱盒汇、贞观云信两个平台互联互通，以大数据、区块链为技术支撑，搭建文化、科技、金融融合发展的数字文化创新平台。
陕西中小企业应收账款管理服务平台落户经开功能区。陕西省中小企业协会联合中国中小企业协会、西安印包基地集团等共同成立西安创新中小企业应收账款管理有限公司，应用企业征信、交易征信和大数据，借助科技手段为金融赋能，创新资金传导机制，围绕供应链盘活供应商中小企业应收账款，为供应链中小企业提供精准、高效、便捷、低成本的投融资服务，推动更多资金进入实体经济。
积极开展国际文化交流。天隆科技联合国家疾控中心一期参与一带一路东盟十国培训会，为东盟10国疾控中心主任及专家进行疾病防控培训；多次举办商务部中国援外培训，接待来自白俄罗斯、斯里兰卡等“一带一路”沿线多个国家医疗卫生系统的官员及专家。疫情期间，与韩国、柬埔寨、马来西亚三国驻西安总领事馆官员会面，商讨国际疫情爆发期，加强深度合作，共同阻击新冠疫情。
接下来，经开功能区将立足国家战略，坚定开放、创新理念，坚持大胆试、大胆闯、主动改，提升改革创新能力，争取更多创新经验，推动建成具有国际影响力的先进制造业集群发展基地和与国际标准接轨的商贸服务业聚集区，着力打造内陆对外开放先导区、产业“自贸+”创新区、发展融合经济示范区。
回望经开区经济社会发展的里程，4月1日注定是意义非凡的一天。5年前的今天，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸区”）正式揭牌，这也标志着经开功能区的诞生。作为陕西自贸区的有机组成部分，经开功能区自成立以来，坚持以制度创新为核心，在促进政府职能转变、提升投资贸易便利化水平、推动金融领域开放创新、促进“一带一路”经济合作和人文交流、推进区域协同发展等方面积极探索，大胆实践，构建起产融服结合的现代产业体系。
——五周年建设 亮点纷呈成效显著——
经开功能区成立五周年，累计新增企业近3000家，现有“五上”企业103家，实现规上工业总产值约600亿元，外贸进出口总额近300亿元。
—获得国家级创新成果五项—
①《创新“税—银—企”合作机制 助力小微企业发展》创新成果，获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报专题刊发，在全国自贸区复制推广。
②“云税贷”、“微理通”两项创新成果获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发肯定，在全国自贸区复制推广。
③《创新区域性军工单位竞争性采购服务体系》入选国务院办公厅第二批支持创新相关改革举措，在全国相关领域复制推广。
④《加工贸易云报核海关监管新模式》获海关总署自贸司核准备案，是我国综合保税区提升海关监管效率和创新改革方面的重要探索，在相关领域复制推广。
⑤长安银科商业保理有限公司“国际保理美元融资”创新成果，是全国2万余家商业保理公司中唯一获得此试点的商业保理企业，填补了国内资本项目商业保理业务政策的空白。
—获得30项省级创新成果—
①《税务办审一体化》等11项创新成果作为陕西自贸试验区改革创新成果获省政府办公厅发文向全省复制推广。
②《“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革与信息化建设》等5项创新成果获评为陕西自贸试验区最佳实践案例，在全省自贸区复制推广。
③《陕西自贸试验区完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务》等14项创新成果获省商务厅简报专题刊发，在全省自贸区复制推广。
—陕西西安出口加工区整合优化为“西安关中综合保税区”—
2020年5月，经过国务院批准，陕西西安出口加工区整合优化为西安关中综合保税区。截至目前，引进了国内外46家企业入驻，累计实现外贸进出口总额超100亿美元。
—获批“中国（西安）跨境电子商务综合试验区创新示范先行区”—
进一步发挥“自贸+保税”优势，在跨境贸易、跨境金融等方面积极探索，加快推动跨境电商上下游产业聚集，西安跨境电商服务基地启动建设。
——政府职能转变 亮点纷呈成效显著——
—金融创新—
经开功能区积极围绕产融结合，推动金融创新改革，实现自贸区对外的金融互通——助推长银保理全国首单商业保理美元融资业务落地，打造一站式、国际化的跨境金融服务体系；普汇中金完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务，首次打通了境外资金投资境内医药行业融资租赁资产的资金入境通道；搭建了全省首个出口信用促进平台。
创新“云税贷”纳税信用融资新模式，企业融资效率提高99％；设立了全省首个境外发债的融资租赁公司；联合建设银行推出为新冠病毒疫情防控全产业链以及受疫情影响的小微企业提供线上线下一体化的专属信用贷款——“云义贷”；引进西安财金投资管理有限公司，完善经开功能区金融产业链，助力区内生产制造企业发展。
—政务创新—
全国首创“365x24”的75项全天候政务服务新模式；建成全省首个无人值守的智能政务服务驿站，同时还将线上“一网通办”与线下“智慧驿站”进行匹配融合，全面提速企业政务服务；全面构建大厅内所有行政审批和公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别综合受理模式；实现了工程建设审批37个工作日办结，在全省政务服务改革中走在前列；全省首家率先开启3.5小时企业开办标准化服务。
—工商创新—
形成黄河流域首张“跨省通办”企业营业执照，实现了两地商事登记业务“跨省通办、一次办成”；形成西北首创智能语音登记注册机器人自助服务终端办理营业执照；拥有全省首批三证合一、一照一码、支付宝端口办照等一批创新成果；发出全省首张企业登记全程电子化营业执照，同时“审核端”实现7×24小时智能审核，工商服务从此进入“零见面”审批时代。
—税务创新—
全省首创推出了办审一体化、“云税贷”、税银e站，全国首创“五区两线一系统”智慧税务服务体系等一批创新成果；“四式服务”引领纳税服务新模式，实现了办税厅的智能化、综合化、标准化；实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩原有办税时间50%以上；推行“三通税务集成服务体系”，通过“云税通”可视化办税平台、“掌上通”手机涉税服务平台和“一线通”涉税咨询服务平台，提供更加高效便捷的办税服务，走在了全省创新办税服务前列。
—海关创新—
全省首单实现海关特殊监管区域内销选择性征税；积极打造新一代海关信息系统开展货物分类监管，创新监管模式；创新加工贸易云报核海关监管新模式，显著提升作业效率和监管透明度。
——加大对外开放 促进区域协同发展——
—走出去—
扩大对外开放，不仅是经开区加速新旧动能转换的重要举措，更是实现自贸区战略发展的必要路径。经开区依托先进制造、新能源、现代服务业等产业基础，支持区内企业“走出去”开拓市场。隆基股份在马来西亚等“一带一路”沿线国家投资布局，推动本土产能向海外辐射，尤其是投资近30亿元人民币的马来西亚（东马）古晋项目，是马来西亚唯一引入的布局单晶行业全产业链的投资项目；新冠肺炎疫情发生后，天隆科技在新型冠状病毒核酸序列公布后的72小时内完成新冠核酸检测试剂的研发和生产，全力保障生产和供应，向韩国、日本等十余个国家和地区提供检测设备、试剂和采样套装等。
—引进来—
在鼓励企业“走出去”的同时，努力把外资企业“引进来”，促进国际先进制造及技术转移转化。经开区与世界500强德国博世力士乐集团签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，打造“一园两国”产业发展新模式。博世力士乐的线性导轨和柔性传送系统项目是陕西自贸试验区新引进外资规模最大的智能制造项目之一。目前，中欧合作产业园起步区聚集了博世力士乐、达能等9个世界500强企业的项目，阿尔斯通永济公司已将两款国际最先进的牵引电机生产技术和全套生产线转移到经开功能区，产品出口到瑞士、芬兰等多个国家。
——围绕“文化+”融合发展 推动“一带一路”人文交流——
经开区发挥文化制造业特色，重点促进“文化+制造、文化+科技、文化+金融”等融合发展，推动印刷包装、珠宝加工、文化装备制造、影视传媒等产业领域加速聚集，形成以西安印刷包装产业基地为引领的印刷包装产业集群，聚集了包括中闻集团、新华发行集团等10余家印包行业企业，是西安乃至陕西规模最大的文化产业聚集区；印包基地利用箱盒汇、贞观云信两个平台互联互通，以大数据、区块链为技术支撑，搭建文化、科技、金融融合发展的数字文化创新平台。
陕西中小企业应收账款管理服务平台落户经开功能区。陕西省中小企业协会联合中国中小企业协会、西安印包基地集团等共同成立西安创新中小企业应收账款管理有限公司，应用企业征信、交易征信和大数据，借助科技手段为金融赋能，创新资金传导机制，围绕供应链盘活供应商中小企业应收账款，为供应链中小企业提供精准、高效、便捷、低成本的投融资服务，推动更多资金进入实体经济。
积极开展国际文化交流。天隆科技联合国家疾控中心一期参与一带一路东盟十国培训会，为东盟10国疾控中心主任及专家进行疾病防控培训；多次举办商务部中国援外培训，接待来自白俄罗斯、斯里兰卡等“一带一路”沿线多个国家医疗卫生系统的官员及专家。疫情期间，与韩国、柬埔寨、马来西亚三国驻西安总领事馆官员会面，商讨国际疫情爆发期，加强深度合作，共同阻击新冠疫情。
接下来，经开功能区将立足国家战略，坚定开放、创新理念，坚持大胆试、大胆闯、主动改，提升改革创新能力，争取更多创新经验，推动建成具有国际影响力的先进制造业集群发展基地和与国际标准接轨的商贸服务业聚集区，着力打造内陆对外开放先导区、产业“自贸+”创新区、发展融合经济示范区。
【#西安市7个优化营商环境典型案例在全国复制推广#】3月2日，记者从西安市营商办获悉，日前，国家发改委发布了《优化营商环境百问百答》，结合2018年以来国家营商环境评价发现的标杆城市的成熟经验和创新实践，汇聚了各个城市探索形成的创新政策措施，在全国范围内复制推广。西安市共有7个典型案例被编入其中。
不断加强人力资源服务机构管理
提升人力资源服务业发展水平
在劳动力市场监管指标方面，《西安市加强人力资源服务机构管理 提升人力资源服务业发展水平》案例入选。西安市先后出台了加快发展人力资源服务业、打造“一带一路”人才高地等政策措施，在财税、金融、土地、社保、公共服务等方面给予了保障，并通过对引入高层次人才的用人单位或人力资源服务机构给予奖励，支持人力资源服务产业园建设、开展诚信主题创建等方式，不断提升人力资源服务业发展水平。同时，西安市通过对人力资源许可采取“告知承诺制”办理方式，精简审批所需材料、缩短审批时间，取消人才交流会审批等方式不断优化审批服务，为人力资源服务机构业务开展提供了便利。
办理建筑许可指标2个案例入选
在办理建筑许可指标方面，《西安市打造移动端微政务审批平台》和《西安市通过网上中介服务超市规范办理建筑许可中介服务》两个案例入选。据介绍，为进一步深化工程建设项目审批制度改革，不断提高企业群众的办事效率，去年以来，西安市依托全省“一网通办”系统，实现工程建设项目审批管理系统与陕西省投资项目在线审批监管平台、“多规合一”协同平台、消防系统、施工图审查系统信息共享，与政务服务电子监察管理系统等 17 个业务系统互联互通，同步构建移动端“工程建设项目审批”子系统，接入190个电子签章，覆盖 122 个业务部门，实行工程审批事项全流程审批“网上办”、“掌上办”，提高了办事效率。
为规范办理建筑许可中介服务，西安市面向全国开放“中介超市”，各行业符合从业条件且信誉良好的中介机构，均可“零门槛”入驻，“无障碍”提供中介服务。同时，西安市为办理建筑许可等各类行政审批中介服务免费提供网上交易服务和监督的综合性平台，为企业群众营造了“全面开放、竞争有序、规范高效”的服务环境。
建立证券期货纠纷诉调对接合作机制
保护中小投资者合法权益
在保护中小投资者指标方面，《西安市建立证券期货纠纷诉调对接合作机制》案例入选。
据介绍，为打造协调联动、高效便民的证券期货纠纷诉调对接机制，西安市中级人民法院与中国证券监督管理委员会陕西监管局、中证资本市场法律服务中心签署《陕西辖区证券期货纠纷诉调对接合作协议》，从制度上规范证券期货纠纷委派、委托调解工作，实现在纠纷化解链条的前端以调解方式解决证券期货矛盾纠纷，同时对调解成功的案件，可通过司法确认赋予调解协议强制执行效力，实现“案结事了”，避免纠纷反复；与西安仲裁委员会签署《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的意见》，通过设立多元解纷工作室，制定仲裁与诉讼衔接流程，建立联席会议机制、资源共享机制、研讨交流机制，不仅为民商事主体提供诉讼、仲裁、调解一站式服务，而且为健全完善多元化纠纷解决方式，优化西安市营商环境提供了良好的法律保障。
推行“互联网+进口快件”监管模式等案例入选跨境贸易指标
在跨境贸易指标方面，《西咸新区推行“互联网+进口快件”监管模式》和《西安海关完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系》两个案例入选。
其中，西咸新区联合西安咸阳机场海关围绕进口快件业务，持续开展监管模式创新，通过通关前端核验监管、智慧监管、信用分类监管，全面提升通关监管效能；西安海关紧扣重点国家、重点产业，加强进出口商品质量安全风险信息收集，与地方政府部门建立信息合作机制，并通过线上线下多种方式，及时通报进出口商品质量安全风险信息，开展进出口商品质量安全风险监测、进出口危险化学品危险公示信息核查、出口危险货物包装质量安全风险监测等工作，聚焦重点商品和重点领域，扩大风险监测覆盖面，为进出口商品的质量安全保驾护航。
推进政务服务“好差评”系统建设
不断提升服务水平
在政务服务指标方面，《西安市推进政务服务“好差评”经验做法》案例入选。据悉，西安市政务服务“好差评”实现了线下市区镇街三级政务大厅、部门自建大厅，线上所有业务系统全覆盖，并通过多种渠道宣传引导提高群众参与度。收到“差评”后，“好差评”管理工作人员当日完成核实并确定差评的有效性，有效差评直接推送至12345热线平台启动差评整改程序，承办单位5 个工作日内完成整改后，“好差评”管理单位当日内电话回访市民满意度，形成差评整改闭环工作机制。
同时，“好差评”结果已全面运用在各类考核中。最后，依托陕西政务服务网（西安），将所有相关市级部门、区县、开发区以及镇街的评价数据、差评整改情况，实时动态公开，晾晒“好差评”结果。通过不断推进政务服务“好差评”系统建设，持续推动问题整改，不断提升服务水平。（西安报业全媒体记者 南江远）
不断加强人力资源服务机构管理
提升人力资源服务业发展水平
在劳动力市场监管指标方面，《西安市加强人力资源服务机构管理 提升人力资源服务业发展水平》案例入选。西安市先后出台了加快发展人力资源服务业、打造“一带一路”人才高地等政策措施，在财税、金融、土地、社保、公共服务等方面给予了保障，并通过对引入高层次人才的用人单位或人力资源服务机构给予奖励，支持人力资源服务产业园建设、开展诚信主题创建等方式，不断提升人力资源服务业发展水平。同时，西安市通过对人力资源许可采取“告知承诺制”办理方式，精简审批所需材料、缩短审批时间，取消人才交流会审批等方式不断优化审批服务，为人力资源服务机构业务开展提供了便利。
办理建筑许可指标2个案例入选
在办理建筑许可指标方面，《西安市打造移动端微政务审批平台》和《西安市通过网上中介服务超市规范办理建筑许可中介服务》两个案例入选。据介绍，为进一步深化工程建设项目审批制度改革，不断提高企业群众的办事效率，去年以来，西安市依托全省“一网通办”系统，实现工程建设项目审批管理系统与陕西省投资项目在线审批监管平台、“多规合一”协同平台、消防系统、施工图审查系统信息共享，与政务服务电子监察管理系统等 17 个业务系统互联互通，同步构建移动端“工程建设项目审批”子系统，接入190个电子签章，覆盖 122 个业务部门，实行工程审批事项全流程审批“网上办”、“掌上办”，提高了办事效率。
为规范办理建筑许可中介服务，西安市面向全国开放“中介超市”，各行业符合从业条件且信誉良好的中介机构，均可“零门槛”入驻，“无障碍”提供中介服务。同时，西安市为办理建筑许可等各类行政审批中介服务免费提供网上交易服务和监督的综合性平台，为企业群众营造了“全面开放、竞争有序、规范高效”的服务环境。
建立证券期货纠纷诉调对接合作机制
保护中小投资者合法权益
在保护中小投资者指标方面，《西安市建立证券期货纠纷诉调对接合作机制》案例入选。
据介绍，为打造协调联动、高效便民的证券期货纠纷诉调对接机制，西安市中级人民法院与中国证券监督管理委员会陕西监管局、中证资本市场法律服务中心签署《陕西辖区证券期货纠纷诉调对接合作协议》，从制度上规范证券期货纠纷委派、委托调解工作，实现在纠纷化解链条的前端以调解方式解决证券期货矛盾纠纷，同时对调解成功的案件，可通过司法确认赋予调解协议强制执行效力，实现“案结事了”，避免纠纷反复；与西安仲裁委员会签署《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的意见》，通过设立多元解纷工作室，制定仲裁与诉讼衔接流程，建立联席会议机制、资源共享机制、研讨交流机制，不仅为民商事主体提供诉讼、仲裁、调解一站式服务，而且为健全完善多元化纠纷解决方式，优化西安市营商环境提供了良好的法律保障。
推行“互联网+进口快件”监管模式等案例入选跨境贸易指标
在跨境贸易指标方面，《西咸新区推行“互联网+进口快件”监管模式》和《西安海关完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系》两个案例入选。
其中，西咸新区联合西安咸阳机场海关围绕进口快件业务，持续开展监管模式创新，通过通关前端核验监管、智慧监管、信用分类监管，全面提升通关监管效能；西安海关紧扣重点国家、重点产业，加强进出口商品质量安全风险信息收集，与地方政府部门建立信息合作机制，并通过线上线下多种方式，及时通报进出口商品质量安全风险信息，开展进出口商品质量安全风险监测、进出口危险化学品危险公示信息核查、出口危险货物包装质量安全风险监测等工作，聚焦重点商品和重点领域，扩大风险监测覆盖面，为进出口商品的质量安全保驾护航。
推进政务服务“好差评”系统建设
不断提升服务水平
在政务服务指标方面，《西安市推进政务服务“好差评”经验做法》案例入选。据悉，西安市政务服务“好差评”实现了线下市区镇街三级政务大厅、部门自建大厅，线上所有业务系统全覆盖，并通过多种渠道宣传引导提高群众参与度。收到“差评”后，“好差评”管理工作人员当日完成核实并确定差评的有效性，有效差评直接推送至12345热线平台启动差评整改程序，承办单位5 个工作日内完成整改后，“好差评”管理单位当日内电话回访市民满意度，形成差评整改闭环工作机制。
同时，“好差评”结果已全面运用在各类考核中。最后，依托陕西政务服务网（西安），将所有相关市级部门、区县、开发区以及镇街的评价数据、差评整改情况，实时动态公开，晾晒“好差评”结果。通过不断推进政务服务“好差评”系统建设，持续推动问题整改，不断提升服务水平。（西安报业全媒体记者 南江远）
春节期间电力供应如何保障？天津做好这些事！
2022年1月26日，在第177场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，国网天津市电力公司副总经理王迎秋介绍了本市电力防疫保供的相关情况。
自本轮疫情发生以来，国网天津市电力公司以钉钉子精神落实市委市政府和国家电网公司党组疫情防控要求，坚持“人民至上、生命至上”，第一时间周密部署工作举措，全力以赴做好防疫保供、优质服务、“大数据”研判助力精准防疫等工作，举全公司之力助力天津精准打赢疫情防控“围歼战、歼灭战”。截至目前，全市电力供应平稳，各级企业复工复产供电保障到位，居民百姓用电服务到位。
一、全力做好疫情期间能源保供和优质服务工作。
疫情发生以来，在国网天津电力疫情防控指挥部领导下，第一时间成立津南分指挥部，对接天津市和津南区疫情防控指挥部，形成包含天津公司、津南分指挥部、前线指挥所的三级指挥网络，迅速调配应急力量，保障疫情期间可靠供电。一是迅速对接重要用户用电需求。天津电力公司对全市定点收治医院、核酸样本检测机构、市防疫指挥部等825 个重要用户，6900 余个核酸采样点开展地毯式摸底，与重要用户建立 24 小时互联互通机制，确保第一时间对接需求；积极与各区卫健委沟通，及时掌握临时医学隔离观察点位增减、使用情况，组织保电人员开展线路特巡，强化供电保障，满足用电需求。二是迅速应对突发紧急用电情况。天津电力公司实施供电保障提级管控，火速完成新增的 9处移动方舱核酸检测实验室接电保障工作；迅速响应梅江会展中心等 62 处重要点位用电需求，当天申请当天送电；利用网上国网“办电e 助手”，线上沟通确认关键环节，做到办电“零要件”，为客户快速接电。三是迅速协调力量开展延伸服务。天津电力公司建立延伸服务快速响应机制，组织 110 支电力共产党员服务队、78 支电力共产党员突击队、61 支电力青年志愿者服务队，总计 3000 余人奋战在抗疫一线，协助客户排查内部用电隐患，提供内部接电延伸服务 2300 余次，坚决确保电力供应万无一失。四是坚决做好供电服务应急保障。当前天津电力三大城市应急抢修中心，1418 名保障人员、537 辆抢修车、31辆应急发电车、4 辆应急照明车、2 辆UPS 不间断电源车、20 台发电机随时待命，全天候快速响应各类预警。天津区域内 103 个营业厅照常运营，能够确保客户百姓办电需求。
二、全力做好津电“大数据”研判，助力提高社区疫情防控精准水平。在提升供电服务方面，天津电力公司利用大数据技术动态分析“三区”居民电表电费余额，试点、通讯点、电话等多种方式提醒客户及时购电 41262 次，对于信息终端进行远程监控，避免客户因欠费导致家中停电。利用人工智能技术对每日客户服务工单进行聚类分析、智能排序，针对重点区域客户，第一时间调配抢修人员，24 小时响应客户诉求，累计处理相应工单 310余件。在助力社区精准防疫方面，天津电力公司在市委网信办指导下，推出了电力大数据产品“社区防疫画像”，辅助属地政府部门及时掌握社区人员防疫底数和变化情况，及时应对处置。通过社区居民近期用电累积数据，助力政府部门研判小区居住情况，为社区网格员精准上门走访及核酸检测提供了数据支撑。此外，从近期全市用电走势看，随着疫情社会面“清零”，用电量快速恢复，重点行业、园区、企业用电均呈现企稳回升态势，我市经济发展韧性和潜力十足。
三、全力保障企业复工复产。随着社会面“清零”,国网天津电力也为助力企业复工复产做足准备。天津电力公司将线上线下多渠道受理企业用电申请，实施“容缺受理、限时办理”，为企业复工复产提供“省时、省力、省心”的最优“获得电力”服务。在线上服务方面，持续推广网上国网 APP 等线上服务渠道，引导客户线上办理电费缴纳、业务申请、账单查询、发票下载、故障报修等各类用电业务，实现客户办电“零跑动”；利用网上国网“办电e 助手” 线上沟通确认关键环节，确保按时验收送电，满足企业用电时限要求；持续优化能效服务等网上国网服务产品，完善能效评价、用能建议、数据服务等功能，帮助企业降低用能成本；加强电力金融服务保障，全面推广电 e 贷、电e 票等企业电费金融服务业务，为用电客户在线提供低成本金融服务，解决中小微企业融资难题。在线下服务方面，及时了解企业复产情况和用电需求，供电公司正在全市走访企业，对重点用户、重点工程、重点项目进行服务，避免对因疫情防控引发的企业基本电费计收方式变更、暂停及恢复等业务，实行“当日受理、次日办结”、“先办理、后补材料”，全力支持企业尽快复工复产；开通绿色通道，提供现场勘查、方案答复一体化服务，持续提升办电效率。
四、全力做好节日期间的电力供应。在即将到来的新春佳节，国网天津电力就春节保供工作进行了专题部署，当前，天津电力公司已完成缺陷隐患治理1377 处，全力保证供电设备安全运行。一是做好全市春节保电工作。加强输电（电缆）线路运维，重点做好“城市生命线”、“三跨”线路区段及其通道状态监拍；加强变电设备运维和视频监视，重点做好特高压和重要设备红外测温和超声局放监测工作；加大值守力度，做好冬奥会保电工作。二是保供热“煤改电”居民温暖度冬。天津电力公司将对为“煤改电”客户直接供电的 954 条线路和 10909个配电变压器进行重点保障，对供电设备进行实时监测和不停电消除缺陷，设立“煤改电”专项保电驻点 17 个，安排 2677 人上岗值班，29 辆应急发电车和 6 辆大容量发电机随时待命。三是保障市民春节期间绿色出行。天津电力公司开展节前充电桩安全检查和测试工作，目前已完成 47 座高速充电站、890 座公共充电站、153 座公交充电站点隐患排查治理，保障春节期间充电设施完好可用。建立 7X24 小时运维保障及应急处置快速反应机制。
疫情面前显忠诚，迎难而上显担当。下一步，国网天津电力将按照天津市委市政府和国家电网公司党组的要求，保供再加力、接电再提速、服务再升温，以实际行动践行“两个维护”，切实扛起防疫“护城河”的政治担当，弘扬“推土机”精神，扎实落实各项防疫措施，全力确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，为实现疫情防控和经济社会发展贡献力量。
发布会上，国网天津市电力公司副总经理王迎秋回答了津云记者提出了的电力公司针对津南区重点防疫区域，成立了疫情防控指挥部津南分部，重点开展了哪些工作的问题。
王迎秋表示，天津电力为更好地支持、服务津南疫情防控工作，保障特殊时期供电服务安全稳定，专门成立了天津电力疫情防控指挥部津南分指挥部，明确了一位公司领导担任分指挥部的总指挥，积极对接市防控津南分指挥部，统筹域内咸水沽、小站两个供电服务中心和四个供电营业厅开展区域电力抢修、服务、保电、应急等工作，在岗职工均实行封闭管理，以确保足够稳定的人员开展供电保障工作。
一是天津电力公司与防疫相关重要用户建立24小时互联互通机制，对4个重要防疫单位、18个隔离点位及供电线路开展服务保障，特别是对津南大筛298个采集点开展延伸接电服务。天津电力公司备足了应急发电车、应急照明车，以备在应急时候投入到津南的保障工作中。二是对封控区、管控区内居民用户，在现有营业服务窗口基础上，在社区大力推广“网上国网”APP，引导居民网上购电。对线上缴费困难的用户，天津电力公司安排了志愿者和服务人员主动到社区门口通过扫码的方式，以及在后台利用智能技术，来兼顾封控小区老百姓的预警情况，天津电力公司通过远程下发保电指令至电能计量装置，做到临时欠费仍能继续保持电力供应，确保居民家中电器正常运行。三是对供热、供气、供水等保障城市运行的重点单位及疫情保障企业主动对接，做好电力供应保障，确保安全稳定运行。
随着疫情好转，我们在津南区组织了若干服务对进驻重点企业，抓紧进行复工复产的现场服务。目前，津南区内共有280名电力保障人员，48辆抢修车、5辆应急发电车、1辆应急照明车24小时待命，可随时投入应急抢修任务，让党旗飘扬在防疫保供第一线，确保津南供电万无一失。
2022年1月26日，在第177场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，国网天津市电力公司副总经理王迎秋介绍了本市电力防疫保供的相关情况。
自本轮疫情发生以来，国网天津市电力公司以钉钉子精神落实市委市政府和国家电网公司党组疫情防控要求，坚持“人民至上、生命至上”，第一时间周密部署工作举措，全力以赴做好防疫保供、优质服务、“大数据”研判助力精准防疫等工作，举全公司之力助力天津精准打赢疫情防控“围歼战、歼灭战”。截至目前，全市电力供应平稳，各级企业复工复产供电保障到位，居民百姓用电服务到位。
一、全力做好疫情期间能源保供和优质服务工作。
疫情发生以来，在国网天津电力疫情防控指挥部领导下，第一时间成立津南分指挥部，对接天津市和津南区疫情防控指挥部，形成包含天津公司、津南分指挥部、前线指挥所的三级指挥网络，迅速调配应急力量，保障疫情期间可靠供电。一是迅速对接重要用户用电需求。天津电力公司对全市定点收治医院、核酸样本检测机构、市防疫指挥部等825 个重要用户，6900 余个核酸采样点开展地毯式摸底，与重要用户建立 24 小时互联互通机制，确保第一时间对接需求；积极与各区卫健委沟通，及时掌握临时医学隔离观察点位增减、使用情况，组织保电人员开展线路特巡，强化供电保障，满足用电需求。二是迅速应对突发紧急用电情况。天津电力公司实施供电保障提级管控，火速完成新增的 9处移动方舱核酸检测实验室接电保障工作；迅速响应梅江会展中心等 62 处重要点位用电需求，当天申请当天送电；利用网上国网“办电e 助手”，线上沟通确认关键环节，做到办电“零要件”，为客户快速接电。三是迅速协调力量开展延伸服务。天津电力公司建立延伸服务快速响应机制，组织 110 支电力共产党员服务队、78 支电力共产党员突击队、61 支电力青年志愿者服务队，总计 3000 余人奋战在抗疫一线，协助客户排查内部用电隐患，提供内部接电延伸服务 2300 余次，坚决确保电力供应万无一失。四是坚决做好供电服务应急保障。当前天津电力三大城市应急抢修中心，1418 名保障人员、537 辆抢修车、31辆应急发电车、4 辆应急照明车、2 辆UPS 不间断电源车、20 台发电机随时待命，全天候快速响应各类预警。天津区域内 103 个营业厅照常运营，能够确保客户百姓办电需求。
二、全力做好津电“大数据”研判，助力提高社区疫情防控精准水平。在提升供电服务方面，天津电力公司利用大数据技术动态分析“三区”居民电表电费余额，试点、通讯点、电话等多种方式提醒客户及时购电 41262 次，对于信息终端进行远程监控，避免客户因欠费导致家中停电。利用人工智能技术对每日客户服务工单进行聚类分析、智能排序，针对重点区域客户，第一时间调配抢修人员，24 小时响应客户诉求，累计处理相应工单 310余件。在助力社区精准防疫方面，天津电力公司在市委网信办指导下，推出了电力大数据产品“社区防疫画像”，辅助属地政府部门及时掌握社区人员防疫底数和变化情况，及时应对处置。通过社区居民近期用电累积数据，助力政府部门研判小区居住情况，为社区网格员精准上门走访及核酸检测提供了数据支撑。此外，从近期全市用电走势看，随着疫情社会面“清零”，用电量快速恢复，重点行业、园区、企业用电均呈现企稳回升态势，我市经济发展韧性和潜力十足。
三、全力保障企业复工复产。随着社会面“清零”,国网天津电力也为助力企业复工复产做足准备。天津电力公司将线上线下多渠道受理企业用电申请，实施“容缺受理、限时办理”，为企业复工复产提供“省时、省力、省心”的最优“获得电力”服务。在线上服务方面，持续推广网上国网 APP 等线上服务渠道，引导客户线上办理电费缴纳、业务申请、账单查询、发票下载、故障报修等各类用电业务，实现客户办电“零跑动”；利用网上国网“办电e 助手” 线上沟通确认关键环节，确保按时验收送电，满足企业用电时限要求；持续优化能效服务等网上国网服务产品，完善能效评价、用能建议、数据服务等功能，帮助企业降低用能成本；加强电力金融服务保障，全面推广电 e 贷、电e 票等企业电费金融服务业务，为用电客户在线提供低成本金融服务，解决中小微企业融资难题。在线下服务方面，及时了解企业复产情况和用电需求，供电公司正在全市走访企业，对重点用户、重点工程、重点项目进行服务，避免对因疫情防控引发的企业基本电费计收方式变更、暂停及恢复等业务，实行“当日受理、次日办结”、“先办理、后补材料”，全力支持企业尽快复工复产；开通绿色通道，提供现场勘查、方案答复一体化服务，持续提升办电效率。
四、全力做好节日期间的电力供应。在即将到来的新春佳节，国网天津电力就春节保供工作进行了专题部署，当前，天津电力公司已完成缺陷隐患治理1377 处，全力保证供电设备安全运行。一是做好全市春节保电工作。加强输电（电缆）线路运维，重点做好“城市生命线”、“三跨”线路区段及其通道状态监拍；加强变电设备运维和视频监视，重点做好特高压和重要设备红外测温和超声局放监测工作；加大值守力度，做好冬奥会保电工作。二是保供热“煤改电”居民温暖度冬。天津电力公司将对为“煤改电”客户直接供电的 954 条线路和 10909个配电变压器进行重点保障，对供电设备进行实时监测和不停电消除缺陷，设立“煤改电”专项保电驻点 17 个，安排 2677 人上岗值班，29 辆应急发电车和 6 辆大容量发电机随时待命。三是保障市民春节期间绿色出行。天津电力公司开展节前充电桩安全检查和测试工作，目前已完成 47 座高速充电站、890 座公共充电站、153 座公交充电站点隐患排查治理，保障春节期间充电设施完好可用。建立 7X24 小时运维保障及应急处置快速反应机制。
疫情面前显忠诚，迎难而上显担当。下一步，国网天津电力将按照天津市委市政府和国家电网公司党组的要求，保供再加力、接电再提速、服务再升温，以实际行动践行“两个维护”，切实扛起防疫“护城河”的政治担当，弘扬“推土机”精神，扎实落实各项防疫措施，全力确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，为实现疫情防控和经济社会发展贡献力量。
发布会上，国网天津市电力公司副总经理王迎秋回答了津云记者提出了的电力公司针对津南区重点防疫区域，成立了疫情防控指挥部津南分部，重点开展了哪些工作的问题。
王迎秋表示，天津电力为更好地支持、服务津南疫情防控工作，保障特殊时期供电服务安全稳定，专门成立了天津电力疫情防控指挥部津南分指挥部，明确了一位公司领导担任分指挥部的总指挥，积极对接市防控津南分指挥部，统筹域内咸水沽、小站两个供电服务中心和四个供电营业厅开展区域电力抢修、服务、保电、应急等工作，在岗职工均实行封闭管理，以确保足够稳定的人员开展供电保障工作。
一是天津电力公司与防疫相关重要用户建立24小时互联互通机制，对4个重要防疫单位、18个隔离点位及供电线路开展服务保障，特别是对津南大筛298个采集点开展延伸接电服务。天津电力公司备足了应急发电车、应急照明车，以备在应急时候投入到津南的保障工作中。二是对封控区、管控区内居民用户，在现有营业服务窗口基础上，在社区大力推广“网上国网”APP，引导居民网上购电。对线上缴费困难的用户，天津电力公司安排了志愿者和服务人员主动到社区门口通过扫码的方式，以及在后台利用智能技术，来兼顾封控小区老百姓的预警情况，天津电力公司通过远程下发保电指令至电能计量装置，做到临时欠费仍能继续保持电力供应，确保居民家中电器正常运行。三是对供热、供气、供水等保障城市运行的重点单位及疫情保障企业主动对接，做好电力供应保障，确保安全稳定运行。
随着疫情好转，我们在津南区组织了若干服务对进驻重点企业，抓紧进行复工复产的现场服务。目前，津南区内共有280名电力保障人员，48辆抢修车、5辆应急发电车、1辆应急照明车24小时待命，可随时投入应急抢修任务，让党旗飘扬在防疫保供第一线，确保津南供电万无一失。
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