韩城市自然资源局矿山土地复垦造假 矸石就地浅埋
在《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》中，有一份“矸石销售合同”，购销方却难以找到，韩城市自然资源局还声称“已经验收了”。
2018年11月，韩城市王峰乡新星煤矿向陕西省国土资源厅（陕西省自然资源厅）递交了《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称“方案”）。
关于煤矸石的排放和处置，“方案”言明：与“韩城市周原建东免烧砖厂”签定了“矸石销售合同”，矿山生产期间地面生产系统每年将要排出5000m³的煤矸石，上述矸石将全部由汽车运往“韩城市周原建东免烧砖厂”，不外排，矸石利用率100%。
然而在韩城市，几乎找不到“韩城市周原建东免烧砖厂”，与“周原”有关的免烧砖厂2018年以前就停产了。
据“韩城市周原伟民免烧砖厂”的负责人反映：韩城市新城区周原村及附近一直就没有“韩城市周原建东免烧砖厂”，只是有一家“韩城市周原建永免烧砖厂”，但生产设备在2018年以前就被厂方拉走了，现在韩城市区周边已经没有免烧砖厂了。
在昝村镇薛村还有一家免烧砖厂在生产，叫“韩城市建勇免烧砖厂”，只不过免烧砖厂从来不用煤矸石作原料，只有烧土胚砖时才用。
那么，“矸石销售合同”是如何形成并签订的？“方案”是如何通过专家组审查的，又是如何递交上去的？
韩城市自然资源局的答复是：新星煤矿的矸石不外运，掩埋。
“方案”的“矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表”还表明：自第二年起至第六年，对已复垦的林地、草地进行复垦效果管护措施；第七年至第十年，对已复垦的林地、草地进行复垦效果监测和管护。
在韩城市桑树坪镇，新星煤矿就位于该镇刘岭村三组，煤矿的办公场地还在，办公楼也在。办公场地边的山坡上、通往山下的山路边，有为数不多的槐树，但看不到林地，附近除了荒草坡还散布着玉米等地块，玉米秆已枯黄歪斜，有的已经倒伏。
知情的村民透露：新星煤矿占用的是姓刘的村民的菜地，煤矿停产以前曾经栽了些桐树和槐树，但没栽多少，也没人管护。桐树在煤矿盖房子的时候被砍伐了用了，槐树没成材，停产以后槐树和荒草坡就更没人管护了。
矸石一部分运走了，一部分填在沟洼里了，现在的可耕地下边大多都埋着矸石，约有二十几亩，是国土局（自然资源局）2020年底复垦的。
“弄的那叫个啥呀？根本不够耕种标准，遮住矸石的黑色就算完事了，就走了。姓刘的村民不得不在上面继续覆土，然后才种上玉米、油菜和苜蓿。”村民难免感慨。
桑树坪镇政府社会保障服务站的负责人却一问三不知，甚至新星煤矿在那个村范围内都说不清楚。
分管煤矿的领导似乎道出了实情，他说：“我是第一次听说‘方案’，我通过电话和自然资源局沟通过了，他们说新星煤矿已经验收过了，意思就是不存在啥问题。自然资源局实施项目既不通过镇上也不通知村上。去年在原石窑塔煤矿，工程队拿着自然资源局的公函就开工了，我们根本啥都不知道，还是巡查时才发现的，直至后来发现私自出煤才让停了下来。”
由此不难看出，从“方案”的递交到组织实施，再到验收。韩城市自然资源局既是运动员又是裁判员
在《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》中，有一份“矸石销售合同”，购销方却难以找到，韩城市自然资源局还声称“已经验收了”。
2018年11月，韩城市王峰乡新星煤矿向陕西省国土资源厅（陕西省自然资源厅）递交了《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称“方案”）。
关于煤矸石的排放和处置，“方案”言明：与“韩城市周原建东免烧砖厂”签定了“矸石销售合同”，矿山生产期间地面生产系统每年将要排出5000m³的煤矸石，上述矸石将全部由汽车运往“韩城市周原建东免烧砖厂”，不外排，矸石利用率100%。
然而在韩城市，几乎找不到“韩城市周原建东免烧砖厂”，与“周原”有关的免烧砖厂2018年以前就停产了。
据“韩城市周原伟民免烧砖厂”的负责人反映：韩城市新城区周原村及附近一直就没有“韩城市周原建东免烧砖厂”，只是有一家“韩城市周原建永免烧砖厂”，但生产设备在2018年以前就被厂方拉走了，现在韩城市区周边已经没有免烧砖厂了。
在昝村镇薛村还有一家免烧砖厂在生产，叫“韩城市建勇免烧砖厂”，只不过免烧砖厂从来不用煤矸石作原料，只有烧土胚砖时才用。
那么，“矸石销售合同”是如何形成并签订的？“方案”是如何通过专家组审查的，又是如何递交上去的？
韩城市自然资源局的答复是：新星煤矿的矸石不外运，掩埋。
“方案”的“矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表”还表明：自第二年起至第六年，对已复垦的林地、草地进行复垦效果管护措施；第七年至第十年，对已复垦的林地、草地进行复垦效果监测和管护。
在韩城市桑树坪镇，新星煤矿就位于该镇刘岭村三组，煤矿的办公场地还在，办公楼也在。办公场地边的山坡上、通往山下的山路边，有为数不多的槐树，但看不到林地，附近除了荒草坡还散布着玉米等地块，玉米秆已枯黄歪斜，有的已经倒伏。
知情的村民透露：新星煤矿占用的是姓刘的村民的菜地，煤矿停产以前曾经栽了些桐树和槐树，但没栽多少，也没人管护。桐树在煤矿盖房子的时候被砍伐了用了，槐树没成材，停产以后槐树和荒草坡就更没人管护了。
矸石一部分运走了，一部分填在沟洼里了，现在的可耕地下边大多都埋着矸石，约有二十几亩，是国土局（自然资源局）2020年底复垦的。
“弄的那叫个啥呀？根本不够耕种标准，遮住矸石的黑色就算完事了，就走了。姓刘的村民不得不在上面继续覆土，然后才种上玉米、油菜和苜蓿。”村民难免感慨。
桑树坪镇政府社会保障服务站的负责人却一问三不知，甚至新星煤矿在那个村范围内都说不清楚。
分管煤矿的领导似乎道出了实情，他说：“我是第一次听说‘方案’，我通过电话和自然资源局沟通过了，他们说新星煤矿已经验收过了，意思就是不存在啥问题。自然资源局实施项目既不通过镇上也不通知村上。去年在原石窑塔煤矿，工程队拿着自然资源局的公函就开工了，我们根本啥都不知道，还是巡查时才发现的，直至后来发现私自出煤才让停了下来。”
由此不难看出，从“方案”的递交到组织实施，再到验收。韩城市自然资源局既是运动员又是裁判员
【阎安诗二首：在绝顶上 || 飞机和鸟】
后来我渐渐喜欢上了登山
每次在山顶 我都能感受到世界在高处
沉默的力量 和沉默中
头发被风拔起来又落向地面的声音
在山的不同的等高线上
时间在一天之中变幻着四季
草木越往高处走越稀疏
鸟也变幻着颜色和种类
像智者一样 在最高处
世界在它的巅峰上削尽了草木
裸露出秃顶 仿佛它一直在那里等我
当我登临绝顶
想到自己脱发不止的头顶已掉了一小块
其他地方也在渐渐稀落着
不禁悲从中来 但我还是坚持
站在呼呼鸣叫的山风中
听沉默中落下的头发
来不及落地就随风而去
与一望无尽的虚无一同沉没
把潮水般泛上喉咙的声声长啸
吞咽甘露一样一个个咽进肚子里
阎安：飞机和鸟
一架飞机像一只大鸟一样
从秦岭上空空虚的蓝中飞下来
一架飞机像一只大鸟一样
从秦岭浓雾缭绕的山上飞下来
当一架飞机以落日般的速度在黄昏的辉煌中降落
一只大鸟正以落日般的姿态在飞越巅顶
当一只大鸟将要栖息于绝壁和浓雾
一架飞机也将止于大地和它震荡的巢窠
而我 一个同时窥破了大鸟和飞机飞行路线的人
一个把时间火红的心脏攥在手心里的人
我睡眠的地方将是秦岭的深处
一篮子悬挂在梦的高处的水淋淋的乌云
阎安，现居西安。1965年8月生于陕北乡村。1987年开始文学创作，以诗歌为主，兼及其他各文体门类和跨文体写作，先后完成并出版个人专著《与蜘蛛同在的大地》《乌鸦掠过老城上空》《玩具城》《无头者的峡谷》《时间患者》《鱼王》《整理石头》《蓝孩子的七个夏天》等10余部。部分作品被译成英语、俄语、日语、韩语、克罗地亚语，在国外出版发行。诗集《整理石头》荣获第六届鲁迅文学奖诗歌奖。现任陕西省作家协会副主席，陕西省诗歌委员会主任，《延河》文学杂志主编。系中国作家协会会员，中国作家协会诗歌委员会全国委员。
后来我渐渐喜欢上了登山
每次在山顶 我都能感受到世界在高处
沉默的力量 和沉默中
头发被风拔起来又落向地面的声音
在山的不同的等高线上
时间在一天之中变幻着四季
草木越往高处走越稀疏
鸟也变幻着颜色和种类
像智者一样 在最高处
世界在它的巅峰上削尽了草木
裸露出秃顶 仿佛它一直在那里等我
当我登临绝顶
想到自己脱发不止的头顶已掉了一小块
其他地方也在渐渐稀落着
不禁悲从中来 但我还是坚持
站在呼呼鸣叫的山风中
听沉默中落下的头发
来不及落地就随风而去
与一望无尽的虚无一同沉没
把潮水般泛上喉咙的声声长啸
吞咽甘露一样一个个咽进肚子里
阎安：飞机和鸟
一架飞机像一只大鸟一样
从秦岭上空空虚的蓝中飞下来
一架飞机像一只大鸟一样
从秦岭浓雾缭绕的山上飞下来
当一架飞机以落日般的速度在黄昏的辉煌中降落
一只大鸟正以落日般的姿态在飞越巅顶
当一只大鸟将要栖息于绝壁和浓雾
一架飞机也将止于大地和它震荡的巢窠
而我 一个同时窥破了大鸟和飞机飞行路线的人
一个把时间火红的心脏攥在手心里的人
我睡眠的地方将是秦岭的深处
一篮子悬挂在梦的高处的水淋淋的乌云
阎安，现居西安。1965年8月生于陕北乡村。1987年开始文学创作，以诗歌为主，兼及其他各文体门类和跨文体写作，先后完成并出版个人专著《与蜘蛛同在的大地》《乌鸦掠过老城上空》《玩具城》《无头者的峡谷》《时间患者》《鱼王》《整理石头》《蓝孩子的七个夏天》等10余部。部分作品被译成英语、俄语、日语、韩语、克罗地亚语，在国外出版发行。诗集《整理石头》荣获第六届鲁迅文学奖诗歌奖。现任陕西省作家协会副主席，陕西省诗歌委员会主任，《延河》文学杂志主编。系中国作家协会会员，中国作家协会诗歌委员会全国委员。
#陕西省# #临床试验机构备案#陕西省药物临床试验机构监督检查管理办法
陕西省药物临床试验机构监督检查管理办法
第一章总则
第一条【制定依据】为加强我省药物(含疫苗)临床试验机构监督检查管理，根据《药品管理法》《疫苗管理法》《药品注册管理办法》《药物临床试验质量管理规范》《药物临床试验机构管理规定》和《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》等法律法规相关要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于陕西省境内已按《药物临床试验机构管理规定》在国家药品监督管理局“药物临床试验机构备案管理信息平台”(以下简称“备案平台”)完成备案的药物(含疫苗)临床试验机构(以下简称“药物临床试验机构”)的监督检查管理。
第三条【监管职责】陕西省药品监督管理局(以下简称“省药监局”)负责全省药物临床试验机构的监督管理工作，依法制定相关管理制度和工作程序，组织对药物临床试验机构进行监督检查工作，依法查处监督检查过程中发现的违法违规行为。
(一)省药监局药品注册管理处(以下简称“省局注册处”)负责药物临床试验机构监督检查管理工作，依法制定相关管理制度，组织开展检查工作，登录备案平台录入监督检查及处理结果，并实时向社会公开。
(二)省药品和疫苗检查中心(以下简称“省检查中心”)按照药物临床试验机构全年日常监督检查计划，接受检查任务，组织实施监督检查，并对检查情况进行综合评定，定期分析检查情况，梳理检查过程中的风险点，提出相关监管建议。
(三)省药监局监督抽检处(以下简称“省局监督处”)依法查处对药物临床试验机构日常监管中发现的违法违规行为。
第二章监督检查
第四条【监督检查计划】每年第一季度，省局注册处制定本年度药物临床试验机构日常监督检查计划，日常监督检查计划的制定基于被检查机构在监管平台的信用评估、结合既往接受国家药品监督管理局、省药监局药品注册现场核查的情况，两年内药物临床试验机构现场检查全覆盖。对于上一年度日常监督检查，药物临床试验机构存在被行政处罚的药物研究违法违规行为;注册检查或其他有因检查中发现药物临床试验机构存在严重缺陷;无合理理由，不配合、规避、拒绝日常监督检查的，可增加检查频次。
对于本年度已接受过省级及国家药品监督管理局两项以上(含两项)注册现场核查，均未发现真实性或其他严重违规问题;连续两年省药监局日常监督检查未发现严重缺陷，且未提出须限时整改要求,可减少检查频次。
第五条【监督检查内容】药物临床试验机构是药物临床试验中受试者权益保护的责任主体，省药监局依据职责组织对辖区内药物临床试验机构开展监督检查，必要时对申办者、第三方研究机构等开展延伸检查。
第六条【监督检查方式】监督检查包括备案后的首次监督检查、日常监督检查、有因检查。
第七条【首次监督检查】 首次监督检查是指对新备案的药物临床试验机构或者增加临床试验专业、地址变更开展的药物临床试验质量管理规范符合性检查。对于新备案的药物临床试验机构或者增加临床试验专业、地址变更的，省局注册处将在60个工作日内启动首次监督检查。
第八条【日常监督检查】日常监督检查是指根据年度日常监督检查计划，对药物临床试验机构开展的监督检查，涵盖前次检查中发现问题的整改情况。
第九条【有因检查】有因检查是指对涉嫌违法违规行为、其他部门转办的案件和线索等，对药物临床试验机构开展的针对性检查，包括国家局交(转)办、其他部门转办的违法行为问题线索，进行调查处理必要时组织开展现场检查。
第十条【检查组的组建】省检查中心从省药监局GCP检查员库抽取省级以上检查员组成检查组，检查组一般不少于2名检查员组成，现场检查实行检查组长负责制。
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陕西省药物临床试验机构监督检查管理办法
第一章总则
第一条【制定依据】为加强我省药物(含疫苗)临床试验机构监督检查管理，根据《药品管理法》《疫苗管理法》《药品注册管理办法》《药物临床试验质量管理规范》《药物临床试验机构管理规定》和《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》等法律法规相关要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于陕西省境内已按《药物临床试验机构管理规定》在国家药品监督管理局“药物临床试验机构备案管理信息平台”(以下简称“备案平台”)完成备案的药物(含疫苗)临床试验机构(以下简称“药物临床试验机构”)的监督检查管理。
第三条【监管职责】陕西省药品监督管理局(以下简称“省药监局”)负责全省药物临床试验机构的监督管理工作，依法制定相关管理制度和工作程序，组织对药物临床试验机构进行监督检查工作，依法查处监督检查过程中发现的违法违规行为。
(一)省药监局药品注册管理处(以下简称“省局注册处”)负责药物临床试验机构监督检查管理工作，依法制定相关管理制度，组织开展检查工作，登录备案平台录入监督检查及处理结果，并实时向社会公开。
(二)省药品和疫苗检查中心(以下简称“省检查中心”)按照药物临床试验机构全年日常监督检查计划，接受检查任务，组织实施监督检查，并对检查情况进行综合评定，定期分析检查情况，梳理检查过程中的风险点，提出相关监管建议。
(三)省药监局监督抽检处(以下简称“省局监督处”)依法查处对药物临床试验机构日常监管中发现的违法违规行为。
第二章监督检查
第四条【监督检查计划】每年第一季度，省局注册处制定本年度药物临床试验机构日常监督检查计划，日常监督检查计划的制定基于被检查机构在监管平台的信用评估、结合既往接受国家药品监督管理局、省药监局药品注册现场核查的情况，两年内药物临床试验机构现场检查全覆盖。对于上一年度日常监督检查，药物临床试验机构存在被行政处罚的药物研究违法违规行为;注册检查或其他有因检查中发现药物临床试验机构存在严重缺陷;无合理理由，不配合、规避、拒绝日常监督检查的，可增加检查频次。
对于本年度已接受过省级及国家药品监督管理局两项以上(含两项)注册现场核查，均未发现真实性或其他严重违规问题;连续两年省药监局日常监督检查未发现严重缺陷，且未提出须限时整改要求,可减少检查频次。
第五条【监督检查内容】药物临床试验机构是药物临床试验中受试者权益保护的责任主体，省药监局依据职责组织对辖区内药物临床试验机构开展监督检查，必要时对申办者、第三方研究机构等开展延伸检查。
第六条【监督检查方式】监督检查包括备案后的首次监督检查、日常监督检查、有因检查。
第七条【首次监督检查】 首次监督检查是指对新备案的药物临床试验机构或者增加临床试验专业、地址变更开展的药物临床试验质量管理规范符合性检查。对于新备案的药物临床试验机构或者增加临床试验专业、地址变更的，省局注册处将在60个工作日内启动首次监督检查。
第八条【日常监督检查】日常监督检查是指根据年度日常监督检查计划，对药物临床试验机构开展的监督检查，涵盖前次检查中发现问题的整改情况。
第九条【有因检查】有因检查是指对涉嫌违法违规行为、其他部门转办的案件和线索等，对药物临床试验机构开展的针对性检查，包括国家局交(转)办、其他部门转办的违法行为问题线索，进行调查处理必要时组织开展现场检查。
第十条【检查组的组建】省检查中心从省药监局GCP检查员库抽取省级以上检查员组成检查组，检查组一般不少于2名检查员组成，现场检查实行检查组长负责制。
未完，全文文章来自: 飞速度（flyingspd） https://t.cn/A66uIz4C
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