#912微新闻# 兜稳困难群体的民生底线

  社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心。我市民政部门深入开展“我为群众办实事”实践活动,逐步筑稳凡困必帮、有难必救、应救尽救、应保尽保的社会救助格局,让困难群众的获得感、幸福感、安全感得到逐步提升。

筑牢基本民生底线 让救助更暖心

  2021年,根据市委、市政府“把民生底线兜牢兜实”的要求,相关部门加强联动、多措并举,主动对接困难群众需求,进一步夯实困难群众基本生活保障,为社会筑牢基本民生底线。

  城乡低保和特困人员供养标准得到再次提升:城市低保标准和六城区农村低保标准由700元/月提高到730元/月;三县一市农村低保标准由580元/月提高到610元/月。特困人员供养标准统一提高为11388元/人/年。据10月份数据统计,我市城乡低保对象3.72万户、5.47万人,支出最低生活保障金3.54亿元。一项项惠民政策、一笔笔惠民资金及时落实,向困难群众传递着党和政府的温暖。

  各乡镇全面建立临时救助备用金制度,为因突发困难无法维持基本生活的居民提供临时救助申请;加大低保、低收入群体等支出型贫困群体的救助力度;对急难型救助对象实施“先行救助”。今年以来,全市共救助城乡困难群众7.57万人次,发放临时救助金4240万元,及时有效地缓解了困难群众生活。

  更多暖心救助,体现在困难群体的生活细节中。

  年逾七旬的低保老人白大爷,每天上午都会到水西关附近的一家牛奶直销店,凭着手中的“爱心奶”卡,免费领取一盒牛奶。“生活在太原太幸福了,每天喝一杯‘爱心奶’,暖胃又暖心……” 市民政局工作人员介绍,“爱心奶”工程是市政府2021年的民生实事之一。从2020年1月起,我市协调各方资源为五类特殊困难群体发放“爱心奶”,年度支出3000余万元。每人每天一盒奶,2.5万盒“爱心奶”汇聚在一起,温暖了一座城。

  为确保困难群众温暖过冬,我市对六城区享受集中或区域供热的城市低保户和特困对象给予供热补助。9月10日前,今年的补助资金已全部发放到位。家住杏花岭区的陈师傅说:“感谢政府的关心,手头一下子感觉宽裕了!”据了解,根据受助对象住房面积、供热方式和受助群体的不同,民政部门给予每户150元至920元不等的供暖补助,总数约2000万元。

  2021年以来,全市民政系统党员、干部,以责任到人到户的方式,对全市各类特殊困难群体和救助对象展开走访慰问。截至目前,共走访4409人次,支出资金60.9万元,先后解决政策问题126个,解决个案问题291个。民政部门还专门印制了“太原市民政局困难群众救助暖心卡”4.5万份,帮助困难群众进一步了解党的社会救助政策。

严格执行各项政策 让救助更规范

  为巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,夯实筑牢基本生活保障底线,避免因“脱保”“漏保”造成规模性返贫,民政部门对全市已脱贫人口、脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户人口开展了排查,将符合条件的7796人纳入了低保,400人纳入特困,对4624人给予了临时救助。

  民政部门持续开展农村低保专项治理巩固提升行动,围绕社会救助政策清理、兜底保障脱贫人口、疫情防控等相关救助政策落实、低保金管理发放不规范问题、巡视审计专项治理发现问题、信访事项化解以及经办服务作风问题“回头看”;在提升社会救助精准度、兜底保障精准度、急难救助能力、救助资金使用效能方面下功夫,进一步提升社会救助管理水平和风险防范化解能力,提升基层社会救助经办服务能力;认真落实城乡低保、特困人员供养、残疾人两补、孤儿、事实无人扶养儿童等各项社会救助、福利政策,确保各项资金按时、足额发放到每一个服务对象手中。

主动对接困难群众 让救助更及时

  民政部门通过建立完善主动发现机制、全面推动“一门受理、协同办理”、优化审核确认程序等措施,让救助服务越来越便民:城乡低保、特困人员供养、临时救助等相继实现了网上申请审核确认,婚姻、残疾等级、义务教育阶段学生学籍等相关证明材料改为数据共享;社会救助服务热线与“12345”政府服务热线实现并行接听、及时为群众解决合理诉求……从“人找政策”到“政策找人”、从“群众跑腿”到“数据跑腿”,“主动帮”正在成为现实。

  阳曲县的低保审核确认权限全面下放到乡镇,低保户申请审核低保救助不再需要到县政府,在家门口就能办理。

  为确保困难群众“求助有门、受助及时”,社会救助申请受理窗口在全市99个乡镇和街道办事处实现了全覆盖,目前正在向社区延伸,已经陆续建立了849个社区受理窗口,极大地方便了受助群众。街道和社区的工作人员在社会救助中承担起了重要角色,他们把走访辖区内留守儿童、独居老人、残疾人、重病患者以及外来人员等群众列为日常重点工作,及时掌握其就业、收入变化、受灾、大病、丧葬等情况,对需要救助的困难家庭和个人,及时帮助其进行救助申请。

  逐渐推行的购买第三方社会救助服务,极大解决了基层社会救助部门人员力量不足的难题。据了解,全市10个县(市、区)累计投入社会救助资金404万元购买第三方服务,协助开展救助家庭调查、索证、审核、个案处理等相关工作,让基层社会救助经办服务能力实现了“加速度”。

数字赋能民生服务 让救助更精准

  随着“互联网+政务”和“互联网+服务”等智能应用体系的普及,运用智能互联技术推动基层公共服务,社会救助越来越精准化、智能化。

  家住小井峪的陈女士,在社区工作人员的帮助下,用手机下载“我的太原”APP,轻轻几点操作,屏幕上很快出现自己的低保信息。民政部门在“我的太原”APP、太原市民政局官网推出的低保查询、公示栏目,为困难群众查询救助提供了便利。同时,太原市民政局还在全市开展低收入人口摸底排查和信息采集,一旦发现需要救助的困难群众,立即启动救助程序,确保符合条件的困难群众及时获得相应的救助。截至目前,低收入人口数据库已入库信息7565户、16272人。

  市民政局工作人员介绍,为切实将符合救助条件的残疾人纳入社会救助兜底保障范围,我市正在对全市最低生活保障边缘家庭中一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人社会救助政策落实情况开展排查,截至目前已排查3.2万人,其中已纳入或正在安排纳入低保1.1万人,已纳入或正在安排纳入特困1123人。

  为维护国家社会救助政策的严肃性,确保社会救助的公平、公正,今年我市正式启动社会受助对象银行信息核对工作,对救助对象进行个人收入和财产信息的核查,截至目前已实现20部门38项数据的信息核对,接受信息核对42438户次、 86368人次,下发核对报告38863份。民政部门相关负责人表示,此项工作有效解决了过去社会救助对象家庭收入核算难、家庭财产认定难的问题,提高了救助认定的精准度,最大程度避免了“漏保”“错保”等情况的发生。

短 评

把好事办实 让人心更暖

  社会救助是兜底民生底线、促进社会公平的重要基础。如何把社会救助事业做到困难群众心坎里,考验着民政工作的厚度和温度。

  我市民政部门以“不漏一户,不落一人”的情怀,主动了解困难群众所思所盼所忧,做实做深做细各项社会救助工作,每天一盒爱心奶、送上门的暖心卡、家门口的服务窗口,每一件心系群众的实事,每一个被关注的细节,折射出越来越贴心、越来越及时、越来越精准的惠民政策和政府关怀。

  好事办实了,困难群众的心也捂得更暖了。人心暖了、社会稳了,全民迈入小康、共享发展成果的道路,才能越走越踏实。

今天银川第三天零新增,被封第十三日,晴。截止昨天,解封居家隔离人员累计将近十六万人,解除集中隔离人员累计1888人,规模有点吓人啊哈哈。盼望明天双十一能够顺利解封。
寤寐思服,辗转反侧,无法安然入眠。这几天核酸检测做了几次,核酸结果出了几次,真的无语。你们做你们的表面文章吧,宣传你们想宣传的吧,我无所谓了,一介布衣,唯一盼望的就是每天能够为了那二两碎银子,能够出门奔波劳碌,日出而作,日入而息,哪怕披星戴月也好。手机刷刷都变成了刷的寂寞,电视看看看,变成了葛优躺,嗓子彻底上火,都不知道自己怎么突然就躺枪了呢,怎么就突然被隔离这些日子了呢!少出门,少出门,少出门。我不出门,怎么去当光荣的纳税人,怎么去交税呢。我不出门,怎么去给社保做贡献,怎么去交社保呢。我不出门,怎么去当志愿者,怎么能共克时艰一起早日战胜疫情呢!无论如何都不想在家里再蹲着了,蹲够了,这些日子特别羡慕哪些田野哪些草原哪些农村的原野风景,太美了,困锁高楼,买了寂寞,太想响应国家号召,去农村加入振兴乡村洪流中,做梦都梦见自己变成了超人,穿过田野,飞跃群山丛岭…… https://t.cn/RczTWJ5

折荷有赠
(唐)李白
涉江玩秋水,爱此红蕖鲜。
攀荷弄其珠,荡漾不成圆。
佳人彩云里,欲赠隔远天。
相思无因见,惆怅凉风前。
注释:
⑴涉:本义是步行渡水,这里有泛舟游历之意。玩:赏玩、欣赏。秋水:秋天的江湖水,雨水。
⑵红蕖(qú):荷花盛开的样子。蕖:芙蕖,荷花的别名。
⑶弄:有把玩、欣赏之意。
⑷荡漾:水波微动。
⑸佳人:美女。宋玉《登徒子好色赋》:“天下之佳人,莫若楚国;楚国之丽者,莫若臣里;臣里之美者,莫若臣东家之子。”
⑹远天:遥远的天宇,说明空间距离之远。
⑺相思:彼此想念。后多指男女相悦而无法接近所引起的想念。汉苏武《留别妻》诗:“生当复来归,死当长相思。”无因:没有门径,没有办法。
⑻凉风:秋风。 
鉴赏:

这首诗与李白的《拟古十二首》其十一很相似。《拟古十二首》其十一曰:“涉江弄秋水,爱此荷花鲜。攀荷弄其珠,荡漾不成圆。佳期彩云重,欲赠隔远天。相思无由见,怅望凉风前。”除六字不同外,余皆相同。这或许是由于传抄之误的缘故。

“涉江玩秋水,爱此红蕖鲜。”芙蕖即荷花,所以《拟古》中又作“爱此荷花鲜”。秋高气爽,秋水浩淼,首先就给人以清新、凉爽及高雅、纯洁之感。此时江上弄舟,领略一番江水秋色,已是够惬意的了,然而最引人入胜、最逗人喜爱的,还是那婷婷玉立的鲜红的荷花。从字面上看,这是通过写景而点明了时间地点。但从诗歌意象的沉积所蕴含的内容看,这已不是单纯描景,而是暗含了这位女子如花似玉的体貌及纯洁高雅,坚贞自守的品格。“涉江”一词,最早见于《楚辞·九章》,那是屈原借以抒发愤世忧国之情并表现其纯洁高雅、坚贞自守的品格。这里虽无愤世忧国之意,但借以表现女子纯洁高雅,坚守贞操的品格和向往专一的爱情,也是未尝不可的。当然,这一点还需结合下句的“爱此红蕖鲜”理解。梁吴均《拟古四首》其三《采莲曲》云:“锦带杂花钿,罗衣垂绿川。问子今何去,出采江南莲。辽西三千里,欲寄无因缘。愿君早旋返,及此荷花鲜。”“荷花鲜”,就已完全象征着年轻貌美的女子及其纯洁坚贞的品性。可见李白《拟古》中作“爱此荷花鲜”并不是没有道理的。可以说,李白的这首诗,与上引吴均诗有着极为密切的内在联系。从整首诗的布局来看,首二句还只是兴起,但它在感情的抒发与意境的创造上,已为整首诗奠定了基调。

“攀荷弄其珠,荡漾不成圆。”圆大的绿荷之上,滚动着颗颗晶莹的水珠,仔细把玩之中,才突然发现荡漾中的水珠并不是圆的。这只是字面上的理解,实际上,这两句诗巧妙地暗寓了这位女子细微的内心活动。这里,既受到梁元帝“叶卷珠难溜,花舒红易倾”的启发,同时与南朝民歌《西洲曲》中“低头弄莲子,莲子清如水”的诗句也有异曲同工之妙。诗人运用了南朝民歌中常用的叶音与双关的艺术手法,“荷”谐音合,“攀荷”即有希望匹合成双之意。“不成圆”的“圆”,又双关为团圆之圆。那么由“攀荷”到“不成圆”,已非简单的动作与物象描写,而是重在刻画这位女子由对专一爱情的渴望而感发的焦虑与苦闷的心态。诗歌由开始轻松愉快的赏秋玩荷,到感物而发后的焦虑苦闷,这在意脉上是一次转折,在情感上是一次跌宕。因而,下面便很自然地过渡到直抒对“佳人”的思念之情:“佳人彩云里,欲赠隔远天。相思无因见,怅望凉风前。”

“佳人彩云里”,可以说是受到《西洲曲》“忆郎郎不至,仰首望飞鸿”的启发。然而在李白的诗中,“彩云”,却带有一种虚无飘渺、行踪不定的意象,如其《宫中行乐词八首》其一:“只愁歌舞散,化作彩云飞”,就有相似之处。“欲赠隔远天”,则更明显是受到了《古诗十九首·涉江采芙蓉》:“采之欲遗谁,所思在远道。”又《古诗十九首·庭中有奇树》:“攀条折其荣,将以遗所思。馨香盈怀袖,路远莫致之。”及吴均“辽西三千里,欲寄无因缘”等诗的影响,借以表现对远方情人无限思念而又无可奈何的强烈情感。末二句是进一步抒发相思之苦与惆怅无奈的悲哀情思。“怅望凉风前”,不仅有外貌的描写、心理的刻划,而且与首句“涉江玩秋水”遥相呼应,并与整首诗的情感、气氛相统一,这就使得诗歌意境自然浑成,给人以强烈的艺术感染力。

李白的这首诗所受前人的影响是不小的,把它归入“拟古”之组诗,亦不无道理。但是,在完整、统一的意境创造上,这首诗却不为前人所囿,具有独自的风格特征。其一,诗歌虽然始终并没有对女主人公作正面的描写,但从诗歌意象及意脉中可以看出,这位女主人公除具有年轻貌美的特征外,对专一爱情的追求与向往是执着的,其内心情感是细腻而又复杂的。其二,在诗歌意脉的变化上,由赏秋玩荷经情因物牵到相思苦闷的过程,过渡自然巧妙,毫无人工的痕迹。诗歌紧紧围绕“攀荷”这一短暂的细节,把女主人公由“爱此红蕖鲜”到“相思无因见”的整个内心的细微变化,揭示得一览无余。这与前人相比,就显得更为凝炼、更为集中。全诗运用委婉含蓄的艺术手法,淋漓尽致地表现出人物的内心情感。


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