【神木：当好领头羊 再上新台阶】五年看三年，三年看头年。2021年是“十四五”开局之年，也是神木谱写新时代追赶超越新篇章的起步之年。站在这个历史交汇点，神木将坚持稳中求进工作总基调，深入实施“136”发展战略，加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市，确保“十四五”开好局、起好步。
推动经济稳定增长——点燃高质量发展新引擎
经济基础的积累，是一个地区转型发展的内在动能。2021年，神木将在抓好常态化疫情防控的基础上，全力稳定工业增长，稳住经济基本盘，实现稳中有进，工业总产值达到2110亿元，增加值增速达到7%。具体做法上，加快朱盖塔煤矿等资源整合项目建设，实现小保当二号井等在建煤矿达产；高新区全力保障国华三期等重大项目，建设镁综合利用和镁合金深加工产业园；兰炭特色园区推动三阳泰等兰炭整合示范项目建成投产；经开区全面盘活闲置土地，加快标准化厂房建设，推动新石器无人车、灭火机器人等项目投产。“稳投资”是扩大内需和实现“六稳”的重要支撑。2021年，神木将实施财政投资项目456个、企业投资项目174个，完成招商引资到位资金235亿元。积极拓展经开区等各类园区承载平台，引进培育一批功能性平台企业，形成更多产业链互补连接、上下游融合发展的产业共同体。完善社区便利店、生活综合服务中心等消费终端建设，打造10分钟便民生活圈。大力发展夜间经济、假日经济和首店经济，加快大型商贸综合体建设，打造麟州步行街、滨河新区步行街等消费新地标。抓好工业互联网销售载体建设，力争“煤亮子”“兰炭联”交易额分别达到50亿元、30亿元。
加快产业转型升级——打造产业发展新亮点
转型升级是加快推动经济发展的重要举措。今年，神木将大力推进科技创新，精心打造金控高科城，全市新增高新技术企业5家、科技型企业40家，完成技术合同成交总额1.2亿元。开工建设陕煤创新研究院神木基地，实施120万吨粉煤快速热解、100万吨冷压成型制备型焦等4个重大科技成果转化项目。企业是发展创新型经济的主体，2021年，神木将力促恒力纺织园等20个标杆能化项目开工，加快榆能杨伙盘电厂、金泰氯碱等16个续建项目建设，推进中科合成油、鲁西化工、河北旭阳、国华锦能煤电风光储等10个项目前期工作。在扶持民营经济方面，2021年，神木将落实国家各项降本增效政策，狠抓民营经济高质量发展各项措施落地见效。启动组建民间资本投资公司，引进符合产业发展的高级技术人才。办好神木青年企业家协会、神木未来企业家协会，打造“麟商”品牌，营造支持民营企业、尊重民营企业家的良好环境。培育壮大新动能是经济高质量发展的关键，神木将深度对接榆林市新能源产业发展规划，开工建设绿氢与煤化工融合示范项目，积极争取氢能产业布局试点，新增光伏装机容量60万千瓦、风电20万千瓦，新建气井50口、新增产能1.5亿立方米。扩大5G、大数据在能源化工、装备制造等领域应用。
增强基础厚民生——顺应人民群众新期待
民生关系人民群众的切身利益和幸福生活。2021年，神木市将牢固树立“老百姓的事无小事、民生事是天大的事”的理念，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让神木人民的生活更加幸福美满。办好教育和医疗是最大的民生。今年，神木将增加学前教育、特殊教育、专门教育优质资源供给，全力提升与北师大、北大培文、西交康桥合作办学水平。新建北师大神木实验学校、鸳鸯塔小学等5所学校，完成第二中学、大保当中学等8个改扩建项目，逐步消除义务教育“大班额”。在医疗方面，完善医共体总院运行机制，强化与知名医院合作，带动全市医疗机构水平大提升，完成卫生健康服务中心实验楼主体工程，维修改造中医院、妇幼保健院，建成大保当卫生院。就业是民生之本。神木将加快标准化创业中心建设，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业3500人。为了提高老百姓的幸福感和获得感，今年，神木将新建10个智慧社区，继续办好十件民生实事，优化城市公交线路，实施迎宾路、兴神路等8个片区50个老旧小区改造，启动集中供热三期，城区新增集中供热面积300万平方米，完成自来水厂三期工程，城市日供水能力达到10万立方米，建成滨河新区城市书房和迎宾广场、和谐广场、杏花滩公园3个城市书吧，统筹利用闲置土地开发停车场，新增停车位2000个。
全力以赴抓生态——积蓄低碳发展新优势
生态兴则产业兴，环境美则家园美。2021年，神木将推动黄河流域生态保护，坚持“南治土、北治沙、全域治水”，治理水土流失60平方公里。启动塞上绿色攻坚行动，推进欧投行贷款生态造林一期、中南部镇街规模化林草场、沿黄生态防护林带、秃尾河田园综合体等重点项目建设，完成造林15万亩。开展采煤沉陷区和火烧隐患区生态修复、废弃尾矿综合治理，完成土地修复1.5万亩。以建设全国山水林田湖草沙综合治理示范区为引领，完成红碱淖水污染防治与生态保护规划编制，建成红碱淖补水工程，加快臭柏资源自然保护区造林、尔林兔万亩草原生态修复、毛乌素沙地生态研究示范园等重点项目进度。2021年，神木将继续打好升级版污染防治攻坚战。深入开展铁腕治污攻坚行动，持续抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，新建大气污染防治指挥中心，强化网格化监管和常态化巡查，空气质量优良天数稳定在300天以上。严格落实河长制、湖长制，完成河湖“清四乱”问题整改，加快污水处理设施提标改造，确保窟野河、秃尾河等监测断面水质稳定达标。实施工业固废排污许可管理，大宗固废综合利用率超过60%。推进绿色低碳发展，编制碳中和发展规划，打造碳中和工业小镇、园区、机关试点，探索建立碳交易市场，构建绿色低碳能源体系。
提升内涵强基础——打造乡村振兴新样板
今年，神木将推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。在具体实施上，分类推进政策衔接，保持现有帮扶政策、财政投入力度总体稳定。做好扶贫产业、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等工作，维护管理好扶贫项目资产。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。实施乡村建设行动，完成农村安全饮水巩固提升工程48处，创建“四好农村路”120公里，70%以上行政村实现光纤到村。在加快农业革新方面，2021年，神木将建成高标准农田和宽幅梯田6万亩，农作物播种面积稳定在102万亩，粮食产量突破25万吨。稳定生猪产能，实施肉羊、能繁母牛引种补贴，肉类总产量同比增长3%。完善现代特色农业园区配套基础设施，推进成美嘉元蔬菜、津澳肉牛等项目，建成省级农高区，启动国家级农高区创建。在发展现代特色农业方面，神木将推行“公司+村集体+农户”的规模化、集约化模式，建设北部草滩区种养循环、中南部丘陵区有机小杂粮中药材、“一河两川”滩地设施农业等区域性农业产业基地，打造更多“国香神木”拳头产品，创建省级农产品质量安全市。https://t.cn/A6tHwTxK
推动经济稳定增长——点燃高质量发展新引擎
经济基础的积累，是一个地区转型发展的内在动能。2021年，神木将在抓好常态化疫情防控的基础上，全力稳定工业增长，稳住经济基本盘，实现稳中有进，工业总产值达到2110亿元，增加值增速达到7%。具体做法上，加快朱盖塔煤矿等资源整合项目建设，实现小保当二号井等在建煤矿达产；高新区全力保障国华三期等重大项目，建设镁综合利用和镁合金深加工产业园；兰炭特色园区推动三阳泰等兰炭整合示范项目建成投产；经开区全面盘活闲置土地，加快标准化厂房建设，推动新石器无人车、灭火机器人等项目投产。“稳投资”是扩大内需和实现“六稳”的重要支撑。2021年，神木将实施财政投资项目456个、企业投资项目174个，完成招商引资到位资金235亿元。积极拓展经开区等各类园区承载平台，引进培育一批功能性平台企业，形成更多产业链互补连接、上下游融合发展的产业共同体。完善社区便利店、生活综合服务中心等消费终端建设，打造10分钟便民生活圈。大力发展夜间经济、假日经济和首店经济，加快大型商贸综合体建设，打造麟州步行街、滨河新区步行街等消费新地标。抓好工业互联网销售载体建设，力争“煤亮子”“兰炭联”交易额分别达到50亿元、30亿元。
加快产业转型升级——打造产业发展新亮点
转型升级是加快推动经济发展的重要举措。今年，神木将大力推进科技创新，精心打造金控高科城，全市新增高新技术企业5家、科技型企业40家，完成技术合同成交总额1.2亿元。开工建设陕煤创新研究院神木基地，实施120万吨粉煤快速热解、100万吨冷压成型制备型焦等4个重大科技成果转化项目。企业是发展创新型经济的主体，2021年，神木将力促恒力纺织园等20个标杆能化项目开工，加快榆能杨伙盘电厂、金泰氯碱等16个续建项目建设，推进中科合成油、鲁西化工、河北旭阳、国华锦能煤电风光储等10个项目前期工作。在扶持民营经济方面，2021年，神木将落实国家各项降本增效政策，狠抓民营经济高质量发展各项措施落地见效。启动组建民间资本投资公司，引进符合产业发展的高级技术人才。办好神木青年企业家协会、神木未来企业家协会，打造“麟商”品牌，营造支持民营企业、尊重民营企业家的良好环境。培育壮大新动能是经济高质量发展的关键，神木将深度对接榆林市新能源产业发展规划，开工建设绿氢与煤化工融合示范项目，积极争取氢能产业布局试点，新增光伏装机容量60万千瓦、风电20万千瓦，新建气井50口、新增产能1.5亿立方米。扩大5G、大数据在能源化工、装备制造等领域应用。
增强基础厚民生——顺应人民群众新期待
民生关系人民群众的切身利益和幸福生活。2021年，神木市将牢固树立“老百姓的事无小事、民生事是天大的事”的理念，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让神木人民的生活更加幸福美满。办好教育和医疗是最大的民生。今年，神木将增加学前教育、特殊教育、专门教育优质资源供给，全力提升与北师大、北大培文、西交康桥合作办学水平。新建北师大神木实验学校、鸳鸯塔小学等5所学校，完成第二中学、大保当中学等8个改扩建项目，逐步消除义务教育“大班额”。在医疗方面，完善医共体总院运行机制，强化与知名医院合作，带动全市医疗机构水平大提升，完成卫生健康服务中心实验楼主体工程，维修改造中医院、妇幼保健院，建成大保当卫生院。就业是民生之本。神木将加快标准化创业中心建设，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业3500人。为了提高老百姓的幸福感和获得感，今年，神木将新建10个智慧社区，继续办好十件民生实事，优化城市公交线路，实施迎宾路、兴神路等8个片区50个老旧小区改造，启动集中供热三期，城区新增集中供热面积300万平方米，完成自来水厂三期工程，城市日供水能力达到10万立方米，建成滨河新区城市书房和迎宾广场、和谐广场、杏花滩公园3个城市书吧，统筹利用闲置土地开发停车场，新增停车位2000个。
全力以赴抓生态——积蓄低碳发展新优势
生态兴则产业兴，环境美则家园美。2021年，神木将推动黄河流域生态保护，坚持“南治土、北治沙、全域治水”，治理水土流失60平方公里。启动塞上绿色攻坚行动，推进欧投行贷款生态造林一期、中南部镇街规模化林草场、沿黄生态防护林带、秃尾河田园综合体等重点项目建设，完成造林15万亩。开展采煤沉陷区和火烧隐患区生态修复、废弃尾矿综合治理，完成土地修复1.5万亩。以建设全国山水林田湖草沙综合治理示范区为引领，完成红碱淖水污染防治与生态保护规划编制，建成红碱淖补水工程，加快臭柏资源自然保护区造林、尔林兔万亩草原生态修复、毛乌素沙地生态研究示范园等重点项目进度。2021年，神木将继续打好升级版污染防治攻坚战。深入开展铁腕治污攻坚行动，持续抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，新建大气污染防治指挥中心，强化网格化监管和常态化巡查，空气质量优良天数稳定在300天以上。严格落实河长制、湖长制，完成河湖“清四乱”问题整改，加快污水处理设施提标改造，确保窟野河、秃尾河等监测断面水质稳定达标。实施工业固废排污许可管理，大宗固废综合利用率超过60%。推进绿色低碳发展，编制碳中和发展规划，打造碳中和工业小镇、园区、机关试点，探索建立碳交易市场，构建绿色低碳能源体系。
提升内涵强基础——打造乡村振兴新样板
今年，神木将推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。在具体实施上，分类推进政策衔接，保持现有帮扶政策、财政投入力度总体稳定。做好扶贫产业、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等工作，维护管理好扶贫项目资产。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。实施乡村建设行动，完成农村安全饮水巩固提升工程48处，创建“四好农村路”120公里，70%以上行政村实现光纤到村。在加快农业革新方面，2021年，神木将建成高标准农田和宽幅梯田6万亩，农作物播种面积稳定在102万亩，粮食产量突破25万吨。稳定生猪产能，实施肉羊、能繁母牛引种补贴，肉类总产量同比增长3%。完善现代特色农业园区配套基础设施，推进成美嘉元蔬菜、津澳肉牛等项目，建成省级农高区，启动国家级农高区创建。在发展现代特色农业方面，神木将推行“公司+村集体+农户”的规模化、集约化模式，建设北部草滩区种养循环、中南部丘陵区有机小杂粮中药材、“一河两川”滩地设施农业等区域性农业产业基地，打造更多“国香神木”拳头产品，创建省级农产品质量安全市。https://t.cn/A6tHwTxK
【当好领头羊 再上新台阶——神木市2021年经济社会发展展望】五年看三年，三年看头年。2021年是“十四五”开局之年，也是神木谱写新时代追赶超越新篇章的起步之年。站在这个历史交汇点，神木将坚持稳中求进工作总基调，深入实施“136”发展战略，加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市，确保“十四五”开好局、起好步。
推动经济稳定增长——点燃高质量发展新引擎
经济基础的积累，是一个地区转型发展的内在动能。2021年，神木将在抓好常态化疫情防控的基础上，全力稳定工业增长，稳住经济基本盘，实现稳中有进，工业总产值达到2110亿元，增加值增速达到7%。具体做法上，加快朱盖塔煤矿等资源整合项目建设，实现小保当二号井等在建煤矿达产；高新区全力保障国华三期等重大项目，建设镁综合利用和镁合金深加工产业园；兰炭特色园区推动三阳泰等兰炭整合示范项目建成投产；经开区全面盘活闲置土地，加快标准化厂房建设，推动新石器无人车、灭火机器人等项目投产。
“稳投资”是扩大内需和实现“六稳”的重要支撑。2021年，神木将实施财政投资项目456个、企业投资项目174个，完成招商引资到位资金235亿元。积极拓展经开区等各类园区承载平台，引进培育一批功能性平台企业，形成更多产业链互补连接、上下游融合发展的产业共同体。完善社区便利店、生活综合服务中心等消费终端建设，打造10分钟便民生活圈。大力发展夜间经济、假日经济和首店经济，加快大型商贸综合体建设，打造麟州步行街、滨河新区步行街等消费新地标。抓好工业互联网销售载体建设，力争“煤亮子”“兰炭联”交易额分别达到50亿元、30亿元。
加快产业转型升级——打造产业发展新亮点
转型升级是加快推动经济发展的重要举措。今年，神木将大力推进科技创新，精心打造金控高科城，全市新增高新技术企业5家、科技型企业40家，完成技术合同成交总额1.2亿元。开工建设陕煤创新研究院神木基地，实施120万吨粉煤快速热解、100万吨冷压成型制备型焦等4个重大科技成果转化项目。企业是发展创新型经济的主体，2021年，神木将力促恒力纺织园等20个标杆能化项目开工，加快榆能杨伙盘电厂、金泰氯碱等16个续建项目建设，推进中科合成油、鲁西化工、河北旭阳、国华锦能煤电风光储等10个项目前期工作。在扶持民营经济方面，2021年，神木将落实国家各项降本增效政策，狠抓民营经济高质量发展各项措施落地见效。启动组建民间资本投资公司，引进符合产业发展的高级技术人才。办好神木青年企业家协会、神木未来企业家协会，打造“麟商”品牌，营造支持民营企业、尊重民营企业家的良好环境。
培育壮大新动能是经济高质量发展的关键，神木将深度对接榆林市新能源产业发展规划，开工建设绿氢与煤化工融合示范项目，积极争取氢能产业布局试点，新增光伏装机容量60万千瓦、风电20万千瓦，新建气井50口、新增产能1.5亿立方米。扩大5G、大数据在能源化工、装备制造等领域应用。
增强基础厚民生——顺应人民群众新期待
民生关系人民群众的切身利益和幸福生活。2021年，神木市将牢固树立“老百姓的事无小事、民生事是天大的事”的理念，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让神木人民的生活更加幸福美满。办好教育和医疗是最大的民生。今年，神木将增加学前教育、特殊教育、专门教育优质资源供给，全力提升与北师大、北大培文、西交康桥合作办学水平。新建北师大神木实验学校、鸳鸯塔小学等5所学校，完成第二中学、大保当中学等8个改扩建项目，逐步消除义务教育“大班额”。在医疗方面，完善医共体总院运行机制，强化与知名医院合作，带动全市医疗机构水平大提升，完成卫生健康服务中心实验楼主体工程，维修改造中医院、妇幼保健院，建成大保当卫生院。就业是民生之本。神木将加快标准化创业中心建设，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业3500人。
为了提高老百姓的幸福感和获得感，今年，神木将新建10个智慧社区，继续办好十件民生实事，优化城市公交线路，实施迎宾路、兴神路等8个片区50个老旧小区改造，启动集中供热三期，城区新增集中供热面积300万平方米，完成自来水厂三期工程，城市日供水能力达到10万立方米，建成滨河新区城市书房和迎宾广场、和谐广场、杏花滩公园3个城市书吧，统筹利用闲置土地开发停车场，新增停车位2000个。
全力以赴抓生态——积蓄低碳发展新优势
生态兴则产业兴，环境美则家园美。2021年，神木将推动黄河流域生态保护，坚持“南治土、北治沙、全域治水”，治理水土流失60平方公里。启动塞上绿色攻坚行动，推进欧投行贷款生态造林一期、中南部镇街规模化林草场、沿黄生态防护林带、秃尾河田园综合体等重点项目建设，完成造林15万亩。开展采煤沉陷区和火烧隐患区生态修复、废弃尾矿综合治理，完成土地修复1.5万亩。以建设全国山水林田湖草沙综合治理示范区为引领，完成红碱淖水污染防治与生态保护规划编制，建成红碱淖补水工程，加快臭柏资源自然保护区造林、尔林兔万亩草原生态修复、毛乌素沙地生态研究示范园等重点项目进度。
2021年，神木将继续打好升级版污染防治攻坚战。深入开展铁腕治污攻坚行动，持续抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，新建大气污染防治指挥中心，强化网格化监管和常态化巡查，空气质量优良天数稳定在300天以上。严格落实河长制、湖长制，完成河湖“清四乱”问题整改，加快污水处理设施提标改造，确保窟野河、秃尾河等监测断面水质稳定达标。实施工业固废排污许可管理，大宗固废综合利用率超过60%。推进绿色低碳发展，编制碳中和发展规划，打造碳中和工业小镇、园区、机关试点，探索建立碳交易市场，构建绿色低碳能源体系。https://t.cn/A6tY3Mae
推动经济稳定增长——点燃高质量发展新引擎
经济基础的积累，是一个地区转型发展的内在动能。2021年，神木将在抓好常态化疫情防控的基础上，全力稳定工业增长，稳住经济基本盘，实现稳中有进，工业总产值达到2110亿元，增加值增速达到7%。具体做法上，加快朱盖塔煤矿等资源整合项目建设，实现小保当二号井等在建煤矿达产；高新区全力保障国华三期等重大项目，建设镁综合利用和镁合金深加工产业园；兰炭特色园区推动三阳泰等兰炭整合示范项目建成投产；经开区全面盘活闲置土地，加快标准化厂房建设，推动新石器无人车、灭火机器人等项目投产。
“稳投资”是扩大内需和实现“六稳”的重要支撑。2021年，神木将实施财政投资项目456个、企业投资项目174个，完成招商引资到位资金235亿元。积极拓展经开区等各类园区承载平台，引进培育一批功能性平台企业，形成更多产业链互补连接、上下游融合发展的产业共同体。完善社区便利店、生活综合服务中心等消费终端建设，打造10分钟便民生活圈。大力发展夜间经济、假日经济和首店经济，加快大型商贸综合体建设，打造麟州步行街、滨河新区步行街等消费新地标。抓好工业互联网销售载体建设，力争“煤亮子”“兰炭联”交易额分别达到50亿元、30亿元。
加快产业转型升级——打造产业发展新亮点
转型升级是加快推动经济发展的重要举措。今年，神木将大力推进科技创新，精心打造金控高科城，全市新增高新技术企业5家、科技型企业40家，完成技术合同成交总额1.2亿元。开工建设陕煤创新研究院神木基地，实施120万吨粉煤快速热解、100万吨冷压成型制备型焦等4个重大科技成果转化项目。企业是发展创新型经济的主体，2021年，神木将力促恒力纺织园等20个标杆能化项目开工，加快榆能杨伙盘电厂、金泰氯碱等16个续建项目建设，推进中科合成油、鲁西化工、河北旭阳、国华锦能煤电风光储等10个项目前期工作。在扶持民营经济方面，2021年，神木将落实国家各项降本增效政策，狠抓民营经济高质量发展各项措施落地见效。启动组建民间资本投资公司，引进符合产业发展的高级技术人才。办好神木青年企业家协会、神木未来企业家协会，打造“麟商”品牌，营造支持民营企业、尊重民营企业家的良好环境。
培育壮大新动能是经济高质量发展的关键，神木将深度对接榆林市新能源产业发展规划，开工建设绿氢与煤化工融合示范项目，积极争取氢能产业布局试点，新增光伏装机容量60万千瓦、风电20万千瓦，新建气井50口、新增产能1.5亿立方米。扩大5G、大数据在能源化工、装备制造等领域应用。
增强基础厚民生——顺应人民群众新期待
民生关系人民群众的切身利益和幸福生活。2021年，神木市将牢固树立“老百姓的事无小事、民生事是天大的事”的理念，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让神木人民的生活更加幸福美满。办好教育和医疗是最大的民生。今年，神木将增加学前教育、特殊教育、专门教育优质资源供给，全力提升与北师大、北大培文、西交康桥合作办学水平。新建北师大神木实验学校、鸳鸯塔小学等5所学校，完成第二中学、大保当中学等8个改扩建项目，逐步消除义务教育“大班额”。在医疗方面，完善医共体总院运行机制，强化与知名医院合作，带动全市医疗机构水平大提升，完成卫生健康服务中心实验楼主体工程，维修改造中医院、妇幼保健院，建成大保当卫生院。就业是民生之本。神木将加快标准化创业中心建设，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业3500人。
为了提高老百姓的幸福感和获得感，今年，神木将新建10个智慧社区，继续办好十件民生实事，优化城市公交线路，实施迎宾路、兴神路等8个片区50个老旧小区改造，启动集中供热三期，城区新增集中供热面积300万平方米，完成自来水厂三期工程，城市日供水能力达到10万立方米，建成滨河新区城市书房和迎宾广场、和谐广场、杏花滩公园3个城市书吧，统筹利用闲置土地开发停车场，新增停车位2000个。
全力以赴抓生态——积蓄低碳发展新优势
生态兴则产业兴，环境美则家园美。2021年，神木将推动黄河流域生态保护，坚持“南治土、北治沙、全域治水”，治理水土流失60平方公里。启动塞上绿色攻坚行动，推进欧投行贷款生态造林一期、中南部镇街规模化林草场、沿黄生态防护林带、秃尾河田园综合体等重点项目建设，完成造林15万亩。开展采煤沉陷区和火烧隐患区生态修复、废弃尾矿综合治理，完成土地修复1.5万亩。以建设全国山水林田湖草沙综合治理示范区为引领，完成红碱淖水污染防治与生态保护规划编制，建成红碱淖补水工程，加快臭柏资源自然保护区造林、尔林兔万亩草原生态修复、毛乌素沙地生态研究示范园等重点项目进度。
2021年，神木将继续打好升级版污染防治攻坚战。深入开展铁腕治污攻坚行动，持续抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，新建大气污染防治指挥中心，强化网格化监管和常态化巡查，空气质量优良天数稳定在300天以上。严格落实河长制、湖长制，完成河湖“清四乱”问题整改，加快污水处理设施提标改造，确保窟野河、秃尾河等监测断面水质稳定达标。实施工业固废排污许可管理，大宗固废综合利用率超过60%。推进绿色低碳发展，编制碳中和发展规划，打造碳中和工业小镇、园区、机关试点，探索建立碳交易市场，构建绿色低碳能源体系。https://t.cn/A6tY3Mae
【安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”】2020年5月底，安徽省滁州市全椒县一家仓库门口，上海商人韩镇杰面对着堆放了快3年的矿物油回收生产设备，发出阵阵叹息。这些设备已经生锈。
2016年，韩镇杰经全椒县招商引资过来，准备在全椒县建立一个年产5万吨的再生润滑油工厂，整个项目计划投资1.5亿元。2018年底，韩镇杰各项手续办妥准备入驻工业园区之际，当地政府却一纸文函通知韩镇杰：因“环保风险”问题，要他“主动放弃投资计划”。
而这个被全椒县发函称之存在“环保风险”的项目，滁州市环保局、安徽省环保厅在复核后均认为没有问题，滁州市环保局甚至驳斥全椒县的做法“缺乏法律依据”。但全椒县环保局的一位负责人在接受澎湃新闻记者采访时则表示，“难道上级做的决定都对吗？”
全椒县所在的滁州市一名处理此事的副市长专门为双方开过协调会，认为“全椒县政府理当执行”、“不能出尔反尔”，即便不能做也要“县政府要拿出合法依据明确出文给企业”，然而在协调会开过后，全椒县仍未就如何处理给出明确回复。
另一方面，在韩镇杰还在为环评问题与全椒县政府交涉过程中，全椒县却悄然处理了当初承诺给韩镇杰项目的46亩土地。2018年6月，全椒县与江苏华中气体公司签约，将这46亩土地给了该公司。彼时，韩镇杰的项目正在接受安徽省环保厅的复核。
值得一提的是，在全椒县工业用地价格翻了两番的情况下，全椒县政府仍以2016年给韩镇杰8万元一亩的超低价格，将这批土地卖给了华中气体。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
另一家公司已经拿下相关地块开工。
一路绿灯后急踩刹车
2016年，韩镇杰在上海从事废矿物油再生循环利用的生意。
他告诉记者，“这样的项目属于环保危废管理，在国家产业转移指导目录中，属于鼓励类产业，编号N7724。在以前，这类废矿物油只能简单加工成燃料油或者单脱水作调和燃料油用，我们经过多年研究，所掌握的核心技术可以从废油回收归类到初级生产处置到二次精制（基础油）生产到润滑油全系列成品，直至最后废水、废、气废渣的无害化环保处置达标。通俗理解，这些废矿物油经过我们加工，可以制成达标柴油、减线油、沥青或防水材料、润滑油基础油、全系列成品润滑油等。”
2016年中，经人介绍，安徽全椒县一位政府领导找到韩镇杰。彼时，全椒县正在全力招商引资，而韩镇杰也有意扩张，双方很快达成了一个在全椒县“年产8万吨废矿物油回收再加工利用”的投资协议，整个项目投资1.5亿元，年缴税达1000万。
全椒县同时承诺，在当地的十谭现代产业园提供工业用地46亩，每亩价格为8万元，只要韩镇杰在规定时间内完成项目的安评、环评等后，这块土地就可挂牌出让。
事情刚开始很顺利。
2016年10月，韩镇杰与全椒县签约后，11月就在当地成立了安徽协通新能源有限公司（以下简称协通新能源）。
之后开始了一系列相关申报工作。这中间，因安徽省环保厅暂停受理危废环评手续半年，协通新能源直到2017年底才完成所有准备工作。
2018年4月，韩镇杰正准备与政府商量把土地拍下来然后开始动工，全椒县环保局却发出一纸公函，要求协通新能源重新报批环评文件，理由是“工程分析不够完善，污染物产生环节分析不全面，部分污染防治措施需要进一步论证，此外还有项目选址合理性不充分”。
这让韩镇杰颇感震惊。因为全椒县环保局刚刚才批复了该项目，在批复过程中上述问题根本没有被讨论过。
沟通未果，韩镇杰只能向全椒县环保局申请行政复议。
2018年10月，全椒县环保局对该份行政复议进行了批复。有意思的是，全椒县环保局并没有对上述“理由”作出直接回复，而是称因为“协通新能源未能向环保局提供公众参与文本，无法判断结论是否真实有效”。
事情一直拖到了2018年底，这才有了文章开头的一幕。全椒县政府一纸公函通知韩镇杰，让其“主动放弃投资计划”。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
用于加热混凝的釜已经生锈，无法再使用。
县环保局为何“反悔”？
在这份公函中，全椒县政府认为，协通新能源不能待在全椒县的理由有三个：
一是该项目属限制类项目，不符合其产业定位。
公函称，滁州市环保局《关于全椒县人民政府全椒县化工集中区（一期）规划环境影响报告书的审查意见》明确了全椒县化工集中区产业定位为，“打造特色电子化学品和环保材料化工产业园区”，因此协通新能源的项目不符合这个产业定位。
记者也找到了这份意见书，但澎湃新闻记者发现，文件中的产业定位除了上面说的，后面还有一句“新型环保产品制造产业以及国家鼓励类废旧润滑油再生产业”。
韩镇杰告诉澎湃新闻，“这正是我公司所属产业。就退一万步说，如果我属限制类项目，那么我前期获得的滁州市政府、滁州市环评函、全椒县发改委、城乡规划建设局等多个部门批复函，难道是为了证明这些部门不作为吗？”
二是，该项目存在重大环境风险。
全椒县政府在函中称，“该项目固体废物数量多，处理处置难度大，同时该项目废气排放总量指标难以落实。”
韩镇杰对此反问称，“如果我的项目环保上有问题，县环保局（一开始）为什么要让我的环评通过？”
对于韩镇杰的疑问，全椒县环保局一位负责人对澎湃新闻回应称，“我们当时在会上提过意见，但鉴于上面的压力，还是通过了。”
是否如该负责人所说，就在全椒县环保局回复了韩镇杰的后，全椒县政府再次向滁州市环保局就该项目提出复核。
在记者获得的一份滁州市环保局批复文件中，市环保局对全椒县的做法给予了措辞严厉的回复称，“该项目已依法通过我局环评审批，全椒县政府申请对请求协通新能源项目环境影响报告书进行复核缺乏法律依据，难以实施。”
同时，滁州市环保局认为，“该项目建设符合产业政府要求、选址符合规划要求、项目污染防治和风险防控措施满足现有环境管理要求。”
这个过程中，安徽省环保厅正在开展“2018年度环境影响评价文件技术复核工作”，滁州市环保局或出于谨慎角度，还是将该项目送到了省环保厅复核。
2019年8月13日，安徽省环保厅就上述复核情况发了通报（安徽省环保厅皖环函【2019】785号文件），协通新能源的项目在复核中没有任何问题。
不过，当记者将这两份文件交给全椒县环保局这位负责人看后，这位负责人表示“第一次看到”，甚至还表示，“上级的决定不一定对的。”
或许觉得用词不当，该负责人又称“下级不能否认上级的决定”，同时称，“我们只是向县政府建议，这个项目有风险。”
面对记者“如果一开始觉得有风险，不符合国家相关规范、规定，全椒县环保局为什么要批复同意环评”的反问，这名负责人没有直接回应，仅表示“环评通过审批只是项目入驻我县的条件之一，但并非通过环评审批的项目我县必须采纳”。
这名负责人之后又表示，主要是认为该项目在环评过程中存在造假，其称“我们在事后调查中发现，环评公众参与环节弄虚作假，因此项目环评审批过程不具合法性”。
那么，如果涉及造假，是否有调查报告或相应的行政处罚决定？
对此，全椒县环保局相关负责人表示是有的，其后又称报告丢了找不到，再三追问下，该负责人表示，这份报告是一份给滁州市环保局反映情况的。
韩镇杰对此表示，协通新能源在2017年9月办理环评手续时，前后三次公示公告，在法定公示期限内，没有任何人任何单位提出异议，“而且我公司项目做的环评是请的第三方公司，按照相关规定，即便事后发现公众参与调查表造假，也应该是处罚第三方公司，不能与项目方协通新能源挂钩”。
一名其他城市环保系统人士在阅读相关文件表示，“全椒县环保局对项目环评报告书是没有审批权的，这个权限在市局。其次，全椒县环保局有事后监管权，在公函中也列了些数据，但这个数据并不是依据，从环保系统来说，某家企业排放存在问题，那也是要将样品送到有资质的检测机构后，得出严谨的数据才能说企业是否排放超标。最后，就是文件文末说‘我县认为项目环境影响报告书审批过程不具合法性’，一个县政府有什么样资质来质疑专业职能所做的决策决议，不能你认为是啥就是啥吧。”
市政府协调会未能解决问题
在韩镇杰看来，项目被毁约，全椒县政府是有意为之，最主要的证据就是，将承诺给自己的土地还在双方就环评争论时，就转让给了另一家公司。
2019年2月16日，全椒县发布《全椒县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案相关情况》，其中就提到了要推进华中气体等项目建设，这个项目建立的地址就是当初全椒县与韩镇杰签订投资协议所承诺给的土地。
江苏华中气体有限公司的官网显示，2018年6月16日，全椒县副县长阚绪瑞一行5人到该公司考察指导工作，这个时间点，韩镇杰正在申请环评行政复议阶段。
也就在全椒县副县长阚绪瑞去华中气体考察完后，全椒县火速与公司达成了投资协议，而协议内容之一就是拿到这46亩土地。
2019年底，华中气体已经在工业园区开始修建厂房等，这也意味着，韩镇杰的项目彻底被“踢出”了全椒县。
一位知情人士透露，“这个项目是新任县长引进过来的，2018年就签约的，当时给这块土地的价格还是按8万元一亩给的，但当时土地价格已经涨到30万一亩了”。
上述知情人士所称的新县长2018年8月上任。
对于此说，澎湃新闻记者未能联系到当事人置评。
针对这一事件，滁州市政府也进行过协调。2019年9月17日，在滁州市政府的安排下，几方进行了协调，处理此事的滁州市副市长给出了三条意见：
一是根据滁州市环保局代表汇报省环保厅文件，说明企业方环保没有问题，滁州市环保局环评批复合法有效，全椒县政府理当执行；
二是全椒县政府既然把企业招来，就应对企业负责，不能出尔反尔，有一线可能都要给企业做，不能影响滁州市整体招商投资环境。
三是如果全椒县政府不让企业做，市里不能强行让县里给企业做，但县政府要拿出合法依据明确出文给企业，企业也可以通过司法程序维权。
不过，在协调会后，全椒县政府仍未给出合法文件给企业，只是让企业“主动”退出。
韩镇杰告诉澎湃新闻记者，“2017年时，我就已经购买了数千万的设备放在全椒县，现在这些设备仍在租的仓库中。全椒县政府从2018年12月28日发函到2019年9月17日市里开的协调会至今，未有相关官员与我建立沟通机制，也致使我每天都在蒙受巨大损失，目前损失已超过3000万，或许下一步只能通过司法诉讼来解决”。
2016年，韩镇杰经全椒县招商引资过来，准备在全椒县建立一个年产5万吨的再生润滑油工厂，整个项目计划投资1.5亿元。2018年底，韩镇杰各项手续办妥准备入驻工业园区之际，当地政府却一纸文函通知韩镇杰：因“环保风险”问题，要他“主动放弃投资计划”。
而这个被全椒县发函称之存在“环保风险”的项目，滁州市环保局、安徽省环保厅在复核后均认为没有问题，滁州市环保局甚至驳斥全椒县的做法“缺乏法律依据”。但全椒县环保局的一位负责人在接受澎湃新闻记者采访时则表示，“难道上级做的决定都对吗？”
全椒县所在的滁州市一名处理此事的副市长专门为双方开过协调会，认为“全椒县政府理当执行”、“不能出尔反尔”，即便不能做也要“县政府要拿出合法依据明确出文给企业”，然而在协调会开过后，全椒县仍未就如何处理给出明确回复。
另一方面，在韩镇杰还在为环评问题与全椒县政府交涉过程中，全椒县却悄然处理了当初承诺给韩镇杰项目的46亩土地。2018年6月，全椒县与江苏华中气体公司签约，将这46亩土地给了该公司。彼时，韩镇杰的项目正在接受安徽省环保厅的复核。
值得一提的是，在全椒县工业用地价格翻了两番的情况下，全椒县政府仍以2016年给韩镇杰8万元一亩的超低价格，将这批土地卖给了华中气体。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
另一家公司已经拿下相关地块开工。
一路绿灯后急踩刹车
2016年，韩镇杰在上海从事废矿物油再生循环利用的生意。
他告诉记者，“这样的项目属于环保危废管理，在国家产业转移指导目录中，属于鼓励类产业，编号N7724。在以前，这类废矿物油只能简单加工成燃料油或者单脱水作调和燃料油用，我们经过多年研究，所掌握的核心技术可以从废油回收归类到初级生产处置到二次精制（基础油）生产到润滑油全系列成品，直至最后废水、废、气废渣的无害化环保处置达标。通俗理解，这些废矿物油经过我们加工，可以制成达标柴油、减线油、沥青或防水材料、润滑油基础油、全系列成品润滑油等。”
2016年中，经人介绍，安徽全椒县一位政府领导找到韩镇杰。彼时，全椒县正在全力招商引资，而韩镇杰也有意扩张，双方很快达成了一个在全椒县“年产8万吨废矿物油回收再加工利用”的投资协议，整个项目投资1.5亿元，年缴税达1000万。
全椒县同时承诺，在当地的十谭现代产业园提供工业用地46亩，每亩价格为8万元，只要韩镇杰在规定时间内完成项目的安评、环评等后，这块土地就可挂牌出让。
事情刚开始很顺利。
2016年10月，韩镇杰与全椒县签约后，11月就在当地成立了安徽协通新能源有限公司（以下简称协通新能源）。
之后开始了一系列相关申报工作。这中间，因安徽省环保厅暂停受理危废环评手续半年，协通新能源直到2017年底才完成所有准备工作。
2018年4月，韩镇杰正准备与政府商量把土地拍下来然后开始动工，全椒县环保局却发出一纸公函，要求协通新能源重新报批环评文件，理由是“工程分析不够完善，污染物产生环节分析不全面，部分污染防治措施需要进一步论证，此外还有项目选址合理性不充分”。
这让韩镇杰颇感震惊。因为全椒县环保局刚刚才批复了该项目，在批复过程中上述问题根本没有被讨论过。
沟通未果，韩镇杰只能向全椒县环保局申请行政复议。
2018年10月，全椒县环保局对该份行政复议进行了批复。有意思的是，全椒县环保局并没有对上述“理由”作出直接回复，而是称因为“协通新能源未能向环保局提供公众参与文本，无法判断结论是否真实有效”。
事情一直拖到了2018年底，这才有了文章开头的一幕。全椒县政府一纸公函通知韩镇杰，让其“主动放弃投资计划”。
安徽全椒1.5亿招商项目一路绿灯两年后，遭县政府“劝退”
用于加热混凝的釜已经生锈，无法再使用。
县环保局为何“反悔”？
在这份公函中，全椒县政府认为，协通新能源不能待在全椒县的理由有三个：
一是该项目属限制类项目，不符合其产业定位。
公函称，滁州市环保局《关于全椒县人民政府全椒县化工集中区（一期）规划环境影响报告书的审查意见》明确了全椒县化工集中区产业定位为，“打造特色电子化学品和环保材料化工产业园区”，因此协通新能源的项目不符合这个产业定位。
记者也找到了这份意见书，但澎湃新闻记者发现，文件中的产业定位除了上面说的，后面还有一句“新型环保产品制造产业以及国家鼓励类废旧润滑油再生产业”。
韩镇杰告诉澎湃新闻，“这正是我公司所属产业。就退一万步说，如果我属限制类项目，那么我前期获得的滁州市政府、滁州市环评函、全椒县发改委、城乡规划建设局等多个部门批复函，难道是为了证明这些部门不作为吗？”
二是，该项目存在重大环境风险。
全椒县政府在函中称，“该项目固体废物数量多，处理处置难度大，同时该项目废气排放总量指标难以落实。”
韩镇杰对此反问称，“如果我的项目环保上有问题，县环保局（一开始）为什么要让我的环评通过？”
对于韩镇杰的疑问，全椒县环保局一位负责人对澎湃新闻回应称，“我们当时在会上提过意见，但鉴于上面的压力，还是通过了。”
是否如该负责人所说，就在全椒县环保局回复了韩镇杰的后，全椒县政府再次向滁州市环保局就该项目提出复核。
在记者获得的一份滁州市环保局批复文件中，市环保局对全椒县的做法给予了措辞严厉的回复称，“该项目已依法通过我局环评审批，全椒县政府申请对请求协通新能源项目环境影响报告书进行复核缺乏法律依据，难以实施。”
同时，滁州市环保局认为，“该项目建设符合产业政府要求、选址符合规划要求、项目污染防治和风险防控措施满足现有环境管理要求。”
这个过程中，安徽省环保厅正在开展“2018年度环境影响评价文件技术复核工作”，滁州市环保局或出于谨慎角度，还是将该项目送到了省环保厅复核。
2019年8月13日，安徽省环保厅就上述复核情况发了通报（安徽省环保厅皖环函【2019】785号文件），协通新能源的项目在复核中没有任何问题。
不过，当记者将这两份文件交给全椒县环保局这位负责人看后，这位负责人表示“第一次看到”，甚至还表示，“上级的决定不一定对的。”
或许觉得用词不当，该负责人又称“下级不能否认上级的决定”，同时称，“我们只是向县政府建议，这个项目有风险。”
面对记者“如果一开始觉得有风险，不符合国家相关规范、规定，全椒县环保局为什么要批复同意环评”的反问，这名负责人没有直接回应，仅表示“环评通过审批只是项目入驻我县的条件之一，但并非通过环评审批的项目我县必须采纳”。
这名负责人之后又表示，主要是认为该项目在环评过程中存在造假，其称“我们在事后调查中发现，环评公众参与环节弄虚作假，因此项目环评审批过程不具合法性”。
那么，如果涉及造假，是否有调查报告或相应的行政处罚决定？
对此，全椒县环保局相关负责人表示是有的，其后又称报告丢了找不到，再三追问下，该负责人表示，这份报告是一份给滁州市环保局反映情况的。
韩镇杰对此表示，协通新能源在2017年9月办理环评手续时，前后三次公示公告，在法定公示期限内，没有任何人任何单位提出异议，“而且我公司项目做的环评是请的第三方公司，按照相关规定，即便事后发现公众参与调查表造假，也应该是处罚第三方公司，不能与项目方协通新能源挂钩”。
一名其他城市环保系统人士在阅读相关文件表示，“全椒县环保局对项目环评报告书是没有审批权的，这个权限在市局。其次，全椒县环保局有事后监管权，在公函中也列了些数据，但这个数据并不是依据，从环保系统来说，某家企业排放存在问题，那也是要将样品送到有资质的检测机构后，得出严谨的数据才能说企业是否排放超标。最后，就是文件文末说‘我县认为项目环境影响报告书审批过程不具合法性’，一个县政府有什么样资质来质疑专业职能所做的决策决议，不能你认为是啥就是啥吧。”
市政府协调会未能解决问题
在韩镇杰看来，项目被毁约，全椒县政府是有意为之，最主要的证据就是，将承诺给自己的土地还在双方就环评争论时，就转让给了另一家公司。
2019年2月16日，全椒县发布《全椒县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案相关情况》，其中就提到了要推进华中气体等项目建设，这个项目建立的地址就是当初全椒县与韩镇杰签订投资协议所承诺给的土地。
江苏华中气体有限公司的官网显示，2018年6月16日，全椒县副县长阚绪瑞一行5人到该公司考察指导工作，这个时间点，韩镇杰正在申请环评行政复议阶段。
也就在全椒县副县长阚绪瑞去华中气体考察完后，全椒县火速与公司达成了投资协议，而协议内容之一就是拿到这46亩土地。
2019年底，华中气体已经在工业园区开始修建厂房等，这也意味着，韩镇杰的项目彻底被“踢出”了全椒县。
一位知情人士透露，“这个项目是新任县长引进过来的，2018年就签约的，当时给这块土地的价格还是按8万元一亩给的，但当时土地价格已经涨到30万一亩了”。
上述知情人士所称的新县长2018年8月上任。
对于此说，澎湃新闻记者未能联系到当事人置评。
针对这一事件，滁州市政府也进行过协调。2019年9月17日，在滁州市政府的安排下，几方进行了协调，处理此事的滁州市副市长给出了三条意见：
一是根据滁州市环保局代表汇报省环保厅文件，说明企业方环保没有问题，滁州市环保局环评批复合法有效，全椒县政府理当执行；
二是全椒县政府既然把企业招来，就应对企业负责，不能出尔反尔，有一线可能都要给企业做，不能影响滁州市整体招商投资环境。
三是如果全椒县政府不让企业做，市里不能强行让县里给企业做，但县政府要拿出合法依据明确出文给企业，企业也可以通过司法程序维权。
不过，在协调会后，全椒县政府仍未给出合法文件给企业，只是让企业“主动”退出。
韩镇杰告诉澎湃新闻记者，“2017年时，我就已经购买了数千万的设备放在全椒县，现在这些设备仍在租的仓库中。全椒县政府从2018年12月28日发函到2019年9月17日市里开的协调会至今，未有相关官员与我建立沟通机制，也致使我每天都在蒙受巨大损失，目前损失已超过3000万，或许下一步只能通过司法诉讼来解决”。
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