#振兴的脚步·2021#【仓有粮 地有菜 圈有猪 稳住京城“米袋子”“菜篮子”】保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事。2021年北京市大力实施“米袋子”“菜篮子”强基行动，多措并举稳政策、综合施策稳面积、千方百计稳数量，主动作为，真抓实干，成效明显，粮食和农业生产获丰收，百姓“菜篮子”供应充足。据测算，2021年北京市粮食生产播种面积、产量同比增长24.6%、23.7%；蔬菜播种面积、产量同比增长21.8%、20.1%；主动应对“猪周期”，全市生猪存栏同比增长83.5%。
统计显示，2021年北京市粮食播种面积、产量达到91.4万亩、37.8万吨，蔬菜播种面积、产量达到69.7万亩、165.6 万吨，超额完成粮食、蔬菜生产目标任务；生猪存栏达到59.05万头，超额完成年度生猪存栏50万头的目标任务。北京市的“三农”工作交出了一份精彩的答卷。
一、稳住粮食播种面积 稳定提高粮食产量
粮食安全是国家安全的重要基础。北京市严守150万亩永久基本农田和166万亩耕地保有量底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。市农业农村局坚持全面加强粮食生产，夯实粮食安全根基，千方百计护好百姓“米袋子”，牢牢扛稳保障粮食安全重任。
据测算，2021年北京市圆满完成全年粮食生产目标任务，粮食播种面积91.4万亩、总产量37.8万吨，完成目标任务的124.4%、121.9%，特别是夏粮生产，得到农业农村部通报表扬。粮食“压舱石”作用更加沉稳，这一成绩的取得是全市上下齐心努力的结果。
压实各区粮食生产责任。落实党政同责要求，扛起粮食生产政治责任，将全年粮食生产目标任务分解下达各区，建立春耕生产、“三夏”及“三秋”农情调度机制，认真开展粮食安全责任制考核。
坚决防止耕地“非粮化”。印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案，指导科学合理利用耕地资源，稳定粮食播种面积和产量；印发统筹利用撂荒地和闲置设施促进农业生产发展实施意见，推动撂荒地复耕复种16万亩。
落实扶持政策。及时发放中央对实际种粮农民一次性补贴资金950余万元；建设耕地地力保护补贴申报系统，发放补贴1.84亿元，受益农户16.4万户。
加强技术指导。印发小麦春管和玉米春播技术意见、“三夏”“三秋”生产指导意见、农业防灾减灾保丰收预案、今冬明春科学防灾稳产保供预案、极端性天气应对措施等文件，在关键农时、关键环节组织有关专家、技术人员采取线上线下多种形式开展技术服务，指导农户3200余人次。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控，实现“虫口夺粮”。
下一步，市农业农村局将毫不放松地抓好粮食生产，保持粮食生产持续增长势头。
二、蔬菜生产多措并举 稳政策稳面积稳产量
近年来，京城百姓的“菜篮子”发生着深刻变化，基本上想吃什么菜都可以在菜市场上买到，就连北京人想吃的本地菜也可以买到了。据测算，到2021年底北京本地蔬菜自给率已达到了15%。为确保首都蔬菜生产稳定，去年市农业农村局多措并举，强政策、稳面积、提产量，圆满完成蔬菜播种面积62万亩、产量156 万吨的年度生产任务。
蔬菜生产纳入绩效考核。压实生产责任，分解下达各区蔬菜生产任务，建立“周统计+月通报”机制，以会议、通知、实地调研等形式对蔬菜生产进行部署和督导20 余次，将生产任务纳入涉农区党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核范畴。
推进设施农业扶持政策落实。会同市规自委制定了加强和规范设施农业用地管理的通知及用地导则；规范实施新一轮菜田补贴，累计发放2020年度菜田补贴1.2亿元；推进落实设施农业以奖代补资金落实4.65亿元，综合提升蔬菜产能和效益；创建“北京设施蔬菜产业集群”，补齐产业短板。
推进闲置设施利用。全面踏勘排查，建立闲置设施台账17922 栋，分类推进复耕复种，截至2021年底复种核销闲置设施13883 栋，仍在账4039栋多为坍塌严重或涉法涉诉确实无法耕种的。
加强政策宣贯和技术指导。召开全市政策解读、工作推进部署会议10余次，到各区调研培训20余次；建立生产监测点150个，发布技术指导意见180多期。应对疫情防控、市场波动、极端天气等影响，及时下发工作通知和指导意见，保障蔬菜生产稳定供应。
下一步，市农业农村局将继续围绕蔬菜产能提升和设施农业发展，同步推进存量盘活提质和增量扩充提效，加大督导力度，完善落实好设施农业以奖代补、设施蔬菜产业集群等政策，继续推动闲置设施复种，分级分类推进闲置设施盘活利用。
三、主动应对“猪周期” 全面恢复生猪生产
北京市持续推进生猪产业升级，在应对“猪周期”上掌握了更多主动权。积极出台促进生猪产业健康发展的措施，同时强化非洲猪瘟防控，2021年生猪恢复生产成果显著，年末全市生猪存栏59.05万头，超额完成年度生猪存栏50万头的目标任务。
强化组织领导，全面压实责任。主管市领导坚持“月调度”工作机制，全面压实“菜篮子”区长负责制，将生猪恢复生产作为工作重点。市农业农村局将全市50万头存栏任务分解到区，把生猪恢复生产任务列入绩效考评。
落实“一对一”服务，提升督导效能。市农业农村局成立9个督导工作小组，形成了“一对一服务”的工作机制，每周对9个任务区进行现场督导，及时发现、解决建场过程中存在的各种问题。
抓好全链条管控，严防疫情发生。依托区块链技术，构建生猪全产业链防疫闭环监管和动物源性食品溯源体系，实现本市和外埠生猪上市前各个环节的全链条智能监控，提升了重大动物疫病防控风险预警和及时发现处置。同时，强化细节管理，建立长效管控机制，严防非洲猪瘟疫情的发生。
强化部门协作，保障生猪产业健康发展。积极协调市财政局落实生猪补贴资金，支持新建、改扩建生猪养殖场建设；配合市发展改革委、市财政局、市商务局等单位做好政府猪肉收储，重点是本地猪源和本市养殖基地，提升北京市养殖企业的积极性；按照“愿保尽保”的原则，开展能繁母猪、育肥猪、种猪和仔猪养殖保险以及生猪价格指数保险业务，对属于保险责任范围的及时足额理赔，保障养殖生产者利益；制定《北京市生猪产能调控实施方案（暂行）》，将能繁母猪正常保有量、能繁母猪最低保有量、规模猪场保有量和国家级生猪产能调控基地指标任务分解到区，强化任务落实和督导考核。
市农业农村局相关负责人表示，下一步将落实好各项政策措施，巩固生猪恢复生产成果，保障全市能繁母猪数量总体稳定在5万头左右，稳定生猪产能和市场供应，在保供的基础上，加速推进高科技、高品质、高附加值种猪产业。
统计显示，2021年北京市粮食播种面积、产量达到91.4万亩、37.8万吨，蔬菜播种面积、产量达到69.7万亩、165.6 万吨，超额完成粮食、蔬菜生产目标任务；生猪存栏达到59.05万头，超额完成年度生猪存栏50万头的目标任务。北京市的“三农”工作交出了一份精彩的答卷。
一、稳住粮食播种面积 稳定提高粮食产量
粮食安全是国家安全的重要基础。北京市严守150万亩永久基本农田和166万亩耕地保有量底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。市农业农村局坚持全面加强粮食生产，夯实粮食安全根基，千方百计护好百姓“米袋子”，牢牢扛稳保障粮食安全重任。
据测算，2021年北京市圆满完成全年粮食生产目标任务，粮食播种面积91.4万亩、总产量37.8万吨，完成目标任务的124.4%、121.9%，特别是夏粮生产，得到农业农村部通报表扬。粮食“压舱石”作用更加沉稳，这一成绩的取得是全市上下齐心努力的结果。
压实各区粮食生产责任。落实党政同责要求，扛起粮食生产政治责任，将全年粮食生产目标任务分解下达各区，建立春耕生产、“三夏”及“三秋”农情调度机制，认真开展粮食安全责任制考核。
坚决防止耕地“非粮化”。印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案，指导科学合理利用耕地资源，稳定粮食播种面积和产量；印发统筹利用撂荒地和闲置设施促进农业生产发展实施意见，推动撂荒地复耕复种16万亩。
落实扶持政策。及时发放中央对实际种粮农民一次性补贴资金950余万元；建设耕地地力保护补贴申报系统，发放补贴1.84亿元，受益农户16.4万户。
加强技术指导。印发小麦春管和玉米春播技术意见、“三夏”“三秋”生产指导意见、农业防灾减灾保丰收预案、今冬明春科学防灾稳产保供预案、极端性天气应对措施等文件，在关键农时、关键环节组织有关专家、技术人员采取线上线下多种形式开展技术服务，指导农户3200余人次。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控，实现“虫口夺粮”。
下一步，市农业农村局将毫不放松地抓好粮食生产，保持粮食生产持续增长势头。
二、蔬菜生产多措并举 稳政策稳面积稳产量
近年来，京城百姓的“菜篮子”发生着深刻变化，基本上想吃什么菜都可以在菜市场上买到，就连北京人想吃的本地菜也可以买到了。据测算，到2021年底北京本地蔬菜自给率已达到了15%。为确保首都蔬菜生产稳定，去年市农业农村局多措并举，强政策、稳面积、提产量，圆满完成蔬菜播种面积62万亩、产量156 万吨的年度生产任务。
蔬菜生产纳入绩效考核。压实生产责任，分解下达各区蔬菜生产任务，建立“周统计+月通报”机制，以会议、通知、实地调研等形式对蔬菜生产进行部署和督导20 余次，将生产任务纳入涉农区党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核范畴。
推进设施农业扶持政策落实。会同市规自委制定了加强和规范设施农业用地管理的通知及用地导则；规范实施新一轮菜田补贴，累计发放2020年度菜田补贴1.2亿元；推进落实设施农业以奖代补资金落实4.65亿元，综合提升蔬菜产能和效益；创建“北京设施蔬菜产业集群”，补齐产业短板。
推进闲置设施利用。全面踏勘排查，建立闲置设施台账17922 栋，分类推进复耕复种，截至2021年底复种核销闲置设施13883 栋，仍在账4039栋多为坍塌严重或涉法涉诉确实无法耕种的。
加强政策宣贯和技术指导。召开全市政策解读、工作推进部署会议10余次，到各区调研培训20余次；建立生产监测点150个，发布技术指导意见180多期。应对疫情防控、市场波动、极端天气等影响，及时下发工作通知和指导意见，保障蔬菜生产稳定供应。
下一步，市农业农村局将继续围绕蔬菜产能提升和设施农业发展，同步推进存量盘活提质和增量扩充提效，加大督导力度，完善落实好设施农业以奖代补、设施蔬菜产业集群等政策，继续推动闲置设施复种，分级分类推进闲置设施盘活利用。
三、主动应对“猪周期” 全面恢复生猪生产
北京市持续推进生猪产业升级，在应对“猪周期”上掌握了更多主动权。积极出台促进生猪产业健康发展的措施，同时强化非洲猪瘟防控，2021年生猪恢复生产成果显著，年末全市生猪存栏59.05万头，超额完成年度生猪存栏50万头的目标任务。
强化组织领导，全面压实责任。主管市领导坚持“月调度”工作机制，全面压实“菜篮子”区长负责制，将生猪恢复生产作为工作重点。市农业农村局将全市50万头存栏任务分解到区，把生猪恢复生产任务列入绩效考评。
落实“一对一”服务，提升督导效能。市农业农村局成立9个督导工作小组，形成了“一对一服务”的工作机制，每周对9个任务区进行现场督导，及时发现、解决建场过程中存在的各种问题。
抓好全链条管控，严防疫情发生。依托区块链技术，构建生猪全产业链防疫闭环监管和动物源性食品溯源体系，实现本市和外埠生猪上市前各个环节的全链条智能监控，提升了重大动物疫病防控风险预警和及时发现处置。同时，强化细节管理，建立长效管控机制，严防非洲猪瘟疫情的发生。
强化部门协作，保障生猪产业健康发展。积极协调市财政局落实生猪补贴资金，支持新建、改扩建生猪养殖场建设；配合市发展改革委、市财政局、市商务局等单位做好政府猪肉收储，重点是本地猪源和本市养殖基地，提升北京市养殖企业的积极性；按照“愿保尽保”的原则，开展能繁母猪、育肥猪、种猪和仔猪养殖保险以及生猪价格指数保险业务，对属于保险责任范围的及时足额理赔，保障养殖生产者利益；制定《北京市生猪产能调控实施方案（暂行）》，将能繁母猪正常保有量、能繁母猪最低保有量、规模猪场保有量和国家级生猪产能调控基地指标任务分解到区，强化任务落实和督导考核。
市农业农村局相关负责人表示，下一步将落实好各项政策措施，巩固生猪恢复生产成果，保障全市能繁母猪数量总体稳定在5万头左右，稳定生猪产能和市场供应，在保供的基础上，加速推进高科技、高品质、高附加值种猪产业。
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