【生态环境部:加快形成减污降碳激励约束机制】

生态环境部应对气候变化司司长李高表示,下一步将推动开展碳达峰行动,推进碳达峰碳中和“1+N”政策体系落实,推动构建绿色低碳循环发展的经济体系,将碳达峰相关工作纳入中央生态环境保护督察。加快形成减污降碳激励约束机制,推动《减污降碳协同增效实施方案》出台和落实。继续完善全国碳市场,会同有关部门推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台。

其实早在2021年,《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等重要政策文件陆续发布,碳达峰碳中和“1+N”政策体系就已经形成。

当时的“1+N”体系具体来看有以下三个方面。

一是二氧化碳排放控制取得积极成效。2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年降低了18.7%,比2005年降低48.4%,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。

二是能源结构进一步优化。2020年我国非化石能源占能源消费比重达15.9%,比2005年提升了8.5个百分点,对煤炭消费的依赖显著下降;光伏、风电等可再生能源装机容量均居世界首位,新能源汽车保有量占世界的一半。

三是全国碳市场第一个履约周期顺利收官。自2021年7月16日启动交易以来,全国碳市场整体运行平稳,重点排放单位减排意识不断提升,市场活跃度稳步提高,得到国内外的高度关注和积极评价。截至2021年12月31日,全国碳市场碳排放配额累计成交量达1.79亿吨,累计成交额达76.61亿元,第一个履约周期履约完成率99.5%(按履约量计),整体运行平稳。

同时李高强调,为保障全国碳市场平稳有效运行和健康发展,下一步还将持续完善相关配套制度体系建设。

一是做好全国碳市场第二个履约周期管理。在全面总结第一个履约周期实践经验基础上,制定第二个履约周期发电行业重点排放单位配额分配方案。有序开展企业温室气体排放数据报送、核查、配额分配以及监督管理等有关工作。

二是持续加强全国碳市场数据质量管理。完善温室气体排放数据核算、报告和核查技术规范体系。通过从业信息公开、业绩质量评估、违法行为曝光等方式加强从业机构管理,重点监管存在数据造假、报告质量问题突出的从业机构。利用信息化技术加强数据质量管理。加强对地方生态环境主管部门日常业务工作指导和督促,地方应审慎采用被重点监管的核查机构,并强化对被重点监管机构所关联的重点排放单位的监管力度。通过开展常态化的调研监督帮扶工作加强对重点排放单位的监督管理。

三是做好扩大全国碳市场行业覆盖范围相关基础工作。继续加强建材有色、钢铁、化工、石化、航空、造纸等行业重点排放单位排放数据报告和核查工作,夯实数据基础。组织研究相关行业温室气体排放核算报告技术规范和配额分配方案,开展相关培训,提升企业碳排放数据管理和参与碳交易的能力。

四是推动完善温室气体自愿减排交易机制。制定《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》及相关技术规范,组织建设温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统。

五是加强全国碳市场重大政策问题研究。深化对扩大交易主体、丰富交易方式和增加交易品种的相关研究。研究配额有偿分配相关制度。研究配额结转处理方式。开展碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调的相关研究。

“我们将始终坚持政府引导与市场机制相结合,扎实推进全国碳交易市场体系建设,实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展,有效发挥市场机制在控制和减少温室气体排放、实现碳达峰碳中和中的重要作用。”李高表示。

媒体看公安 | 固原将基层治理“活水”引入乡村振兴“责任田”

创新警务模式 赋能平安乡村建设

近年来,宁夏回族自治区固原市公安机关从人民群众最关心最直接最现实的问题入手,以改革和加强派出所工作为依托,不断创新完善同基层社会治理相适应的警务模式。在乡村居住人口占比达到73.23%的固原市,打好乡村振兴持久战、推进乡村振兴工作显得尤为重要。作为推进平安建设的主力军和社会治安综合治理的重要力量,固原市公安机关把全面构建社会综合治理体系、提升新形势下农村警务工作质效作为“1号工程”,将基层治理的“活水”引入乡村振兴的“责任田”。

严打农村地区违法犯罪

去年,固原市公安机关聚焦农村地区高发多发的电信网络诈骗案件,最大限度预防和打击影响农村稳定及农民生命财产安全的各类违法犯罪,共破获涉及农村地区的电信网络诈骗案件202起,为群众挽回财产损失903.34万元;全力加强农村地区治安整治力度,破获“黄赌毒”违法犯罪案件147起;持续巩固脱贫成效,严打农村地区涉食药环、涉假农资等违法犯罪,全面整治农村地区污染环境违法犯罪。
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同时,固原市公安机关常态化开展扫黑除恶专项斗争,打掉农村地区涉黑涉恶犯罪团伙2个,抓获违法犯罪嫌疑人35名,破获各类案件14起。他们集中开展乡村治安乱象整治,主动跟进服务保障措施,依法严厉打击阻碍重大工程项目建设、扰乱市场经济秩序和对乡村振兴推行相关工作恶意抵触、损害农民合法权益的突出违法犯罪活动,营造了良好的社会治安环境。

狠抓矛盾纠纷排查化解

固原市公安机关紧盯农村地区易因婚恋感情、家庭矛盾、邻里纠纷等引发问题,以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体,深入剖析深层原因,结合实际探索建立了矛盾纠纷“红黄绿”三色预警处置机制,构建了“滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动”一体化运作的矛盾纠纷排查化解机制。

固原市公安机关将矛盾纠纷化解工作的触角不断向“家庭单元”延伸,同时,将调解工作全流程、全节点信息进行推送,实现民警移动办公、移动服务,促进了矛盾纠纷排查化解工作向云端化、移动化发展。去年全年成功化解各类矛盾纠纷6500余起。

构建社会治理新格局

固原市原州区头营镇蒋河村村民罗有平走到哪都带着他的杯子,逢人便要“显摆”一下,“我这杯子可不一般,是我帮着派出所民警调解矛盾纠纷一次性奖励了10分,在爱心超市兑换的。”

去年,固原市公安机关抢抓全区公安机关改革和加强派出所工作机遇,以平安乡村建设为依托,坚持发展新时代“枫桥经验”,全面助力乡村振兴战略,不断夯实基层基础工作,推动建立了共建共治共享的社会治理新格局。原州区分局头营派出所更是走出了一条“积分+警务”的社区警务工作和乡村治理积分兑换深度融合的新路。对村民积极配合社区民警参与义务巡防、矛盾纠纷排查化解、提供破案线索等进行积分奖励,有效提升群众参与乡村治理的积极性。

为构建共建共治共享新格局,固原市公安机关积极打造“六盘义警”“党员义务110巡逻队”“北塬义警巡逻队”“城南‘蓝背心’”等46支群众联防联控组织。同时,他们持续加强公安基层基础工作改革创新,全面加强派出所、警务室等基础设施建设,在全市布建警务室655个,下沉387名警力到派出所和警务室开展工作,让乡村振兴的基础更加稳固、成效更可持续。

聚焦热点推出便民举措

民警李继严是固原市公安局派驻西吉县偏城乡姚庄村的最后一任扶贫第一书记,也是脱贫攻坚与乡村振兴融合推进的亲历者和见证者。

2020年底,固原市公安局定点帮扶的西吉县偏城乡姚庄村实现了整村脱贫,昔日的深度贫困村变成养殖示范村、富裕村和平安村,村党支部也从2018年的一星级荣升为三星级。“产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕”成了姚庄村的乡村振兴标签。

如何更好地加强农村基层基础工作、打造齐抓共管新格局?固原市公安机关强化顶层设计、优化条块支撑、细化措施落实,紧盯民生热点问题,努力让乡村治理成为乡村振兴的稳定基石。

去年,固原市公安机关紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动,持续深化“放管服”改革,推出相关措施,进一步优化缩短户口迁转、出入境、证照办理等业务办理时限。在公安出入境、车驾管、户籍、治安等窗口单位推行“365天×24小时”服务,推出网上办、预约办、一次办、延时办、自助办、上门办“六办”措施,累计为群众提供便捷服务1.8万人次。

固原市公安机关始终牢固树立以人民为中心的发展思想,切实筑牢乡村治安防控的防线,打通服务群众“最后一公里”,全方位赋能“平安乡村”建设,书写新时代固原公安推进乡村振兴的新篇章。

【新能源车频频涨价为哪般?原来竟然是因为这个妖“镍”?】比亚迪和特斯拉,这两家分别代表国内和国外最优秀的新能源车企,在同一天涨价了。

3月15日,根据特斯拉中国官网显示,国产Model Y长续航版和高性能版车型售价从35.79万元和39.79万元分别上涨至37.59万元和41.79万元,上涨幅度分别为1.8万元和2万元。其中,后轮驱动板的Model
Y售价维持不变。

时隔不到一周,这已经是特斯拉中国对旗下产品进行的第二次价格上调,上一次Model Y的高性能版车型涨价幅度为1万元。也就是说,仅仅不足半个月的时间,特斯拉Model Y的部分车型最高上涨幅度已经达到了3万元,这是Model Y自国产以来涨幅最高的一次。

无独有偶,比亚迪官方也在3月15日晚上宣布,由于受到原材料价格持续大幅上涨的影响,比亚迪将对王朝网和海洋网相关新能源车型的官方指导价进行调整,上调幅度为3000元~6000元不等。

根据我们的调查,比亚迪本轮涨价涉及10款车型,共39款配置。其中,涨幅3000元的车型主要为DM-i车型,涨幅6000元的则主要是纯电动车型。值得一提的是,定位高端的比亚迪汉系列,则不会涉及此次调价。

之后的这段时间,涨价的消息纷至沓来,3月20日,威马汽车也宣布将对在售车型价格进行调整,综合补贴后售价上调幅度为7,000-26,000元不等。此次价格调整将于3月28日零时起生效,在此之前已完成定金支付的用户不受此次价格调整影响。

关注新能源车的朋友一定知道,自从2022年1月起,新能源车企涨价已经成为了普遍现象。尽管年初有部分车企是以补贴退坡为理由进行涨价,但现在看来,这不过是涨价的次要原因。真正的核心,还是动力电池原材料的“锅”。

据了解,目前锂、铝、钴等上游原材料的价格涨幅凶猛,尤其是三元锂电池中的镍材料,价格涨幅更是惊人。

3月8日,有全球金属交易风向标之称的伦敦金属交易所镍期货价格出现大幅上扬,出现历史高点,这也导致伦敦金属交易所临时决定镍期货临时停牌。在停牌前,镍期货的价格为每吨8万美元,相比上一个交易日初始价上涨了近200%。

与此同时,这些金属原材料的价格波动也影响到了国内。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,尽管原材料的价格上涨从长远角度看不会影响国内汽车行业的产销,但短期内确实会给动力电池企业以及汽车主机厂带来一些生产成本的压力。

那么,镍材料的价格上涨根本原因是什么?这阵涨价风波还会持续多久呢?我们首先还是得把目光放在谁都不愿意提及的俄乌局势上。

●俄乌冲突升级,能源及原材料价格猛涨

如果放眼全球,俄罗斯和乌克兰其实是都镍材料的生产大国。但在俄乌冲突爆发后,两国不少的工厂都纷纷停工停产,导致镍材料的产能大幅降低,供需关系的平衡被打破,这就间接使得镍材料的价格猛涨。

而且随着战争规模的持续升级,欧洲各国开始对俄罗斯实施经济上的制裁与封锁,贸易方面的制裁让镍材料的出口受阻,市场供需关系的天秤进一步向一边倾斜。

事实上,俄罗斯并不是镍矿最多的储存国,全球的镍材料主要分布在印尼、澳大利亚、巴西等国家,它们的存储量总计可以达到60%以上。然而在镍的加工上,俄罗斯却是位居世界首位。

一直以来,俄罗斯都是镍材料的生产和出口大国,从往年生产以及出口数据来看,俄罗斯的镍产量占到了约全球总产量的10%,出口量则维持在每年13万吨左右。但随着欧洲各国与美国对俄罗斯进行的制裁,“蝴蝶效应”带来的影响也愈发明显。电动车市场的成本上涨,最终也分摊到了全球每一个消费者的身上。

再进一步说,抛开镍材料的价格上涨不谈,国际油价的飞涨也和俄乌冲突有着密不可分的关系。如今,92号汽油的已经突破了8块钱,燃油车的出行几乎达到了每公里1块钱。如果再加上市区拥堵,那消费者的用车成本是显著提升的。

原本在这种情况下,这是新能源车市场反超燃油车市场的一个契机。但由于镍材料的价格也开始猛增,所以汽车市场整体都出现了成本增高的现象。市场的格局并未发生变化,提升的只是每一个消费者的用车和购车成本。

另外,镍材料的价格脱离控制,还与青山控股被嘉能可集团逼仓有关。

作为我国最大的镍生产企业和世界500强公司,青山控股一直被誉为是“中国镍王”。它最早的主业是不锈钢,这也是镍的早期用途之一。在2017年左右,青山控股开始涉足新能源车产业链,主要从事新能源汽车整车、动力电池(电芯、电池包)、电机电控系统以及其他零部件等的研发、生产、销售和服务。

据了解,目前青山控股持有20万吨镍的空单,由于俄罗斯镍业被踢出了交易所无法交割,青山集团很可能无法交货。按照没涨价之前的2万~2.5万美元的镍价推算,20万吨的空单很可能会让青山控股浮亏70亿~80亿美元之间。

而且在俄罗斯镍业被踢出欧洲的交易所之后,欧洲有不少公司都把目光放在了中国的镍市场,比如同为世界500强的嘉能可在伦镍上逼仓镍矿巨头青山控股,要其在印尼镍矿的60%股权。尽管目前谁胜谁负还很难说,但在多方势力的角逐下,最难受的还是下游的汽车产业链。

●镍对于电池的重要性

众所周知,目前汽车动力电池的技术方向分为了磷酸铁锂和三元锂这两种。其中三元锂电池的正极材料一般是使用镍钴锰酸锂或者镍钴铝酸锂,这也就是三元锂电池名称的由来。三元,指的就是三种金属元素。

从技术的发展阶段来看,三元锂电池的镍钴锰比例从最初的111,一路进化到了433、532、622、811。根据技术的方向我们也能发现,镍元素在汽车动力电池中的地位越来越重要。截至到现在,它已经成为了正极材料中最重要的金属元素。

为什么动力电池企业会持续降低钴和锰的比例呢?根本原因是,钴和锰属于贵金属,它们的成本在此前相较于镍都会更高,因此降低钴和锰的比例,可以有效的控制成本。

事实上,在过去的几年里,动力电池行业的产业链经常出现钴和锰等材料“卡脖子”的情况,它们的产能和价格就像摆在面前的两座大山,始终无法逾越。久而久之,消费者对于这种现象也就屡见不鲜了。

但在这之前,镍元素始终是不温不火,它几乎很少会出现“缺货”的现象,一直都有相对稳定的供应。这主要是因为,全球镍资源的储量在之前其实相当丰富,据美国地质调查局(USGS)2020年数据显示,全球镍资源储量约8900万吨,其中约60%是红土镍矿,约40%是硫化镍矿。而且镍在地球中的含量约为3%,仅次于铁、氧、硅、镁位居第五位。

这也从侧面证明了,俄乌的冲突升级和青山控股的断货是镍材料涨价的核心原因。如果单从资源储量来看,镍材料几乎不太可能面临“缺货”的问题。

●磷酸铁锂会弯道超车吗?

由于电池的特性不同,磷酸铁锂电池的原材料中不需要镍和钴,所以它也顺利躲过了这一劫。目前,采用磷酸铁锂电池的特斯拉Model Y、比亚迪汉等车型均没有涨价的现象。那么,磷酸铁锂有可能在短时间内实现对三元锂的弯道超车吗?

目前看来,这个难度还是不小的。

首先,在全球动力电池市场,只有中国企业在开发磷酸铁锂电池技术,比如宁德时代、比亚迪等等。而除了中国企业之外的日韩企业,它们都是以三元锂电池技术为主要发展方向。

而且数据显示,2021年初,磷酸铁锂的价格仅为5万元/吨,但到了2021年底,已经上涨到了27万元/吨。而根据上海钢联发布的数据显示,电池级碳酸锂的最新报价已超过42万元/吨。所以不难看出,即便选择磷酸铁锂电池作为三元锂电池的替代品,依然要面对成本大幅上升的问题。

另外,从电池本身的特性上来看,尽管磷酸铁锂技术被中国车企所追捧,拥有成本低、抗自燃、可塑性强的优点,但在核心的能量密度、高倍率充电、抗低温、比功率等方面,比三元锂电池还是要差一些。

从现阶段搭载三元锂电池的纯电动车定位上,我们也能够发现,绝大部分高端电动车都不会选择磷酸铁锂电池,这就是一个明显的信号——三元锂电池有着磷酸铁锂电池无法替代的优势。

况且,镍的价格飞涨大概率只是暂时性的事件。等到印尼的镍产量提升之后,价格应该也会逐渐回落。磷酸铁锂电池想要在短时间内研发出革命性的新技术,几乎没有太大可能。

因此,无论是磷酸铁锂还是三元锂,这两种形式的电池还将会面临很长时间的竞争。在一方因某种原因导致价格上涨时,另一方也不太可能立刻就实现弯道超车。

●市场方面,消费者对于车价上涨大体能接受

好消息是,尽管动力电池原材料的价格从年初开始就逐渐上涨,但新能源车市场的销售情况还算比较乐观。从2022年1月和2月的销量来看,新能源车销量同比增幅已经达到了150%左右的水平。如果不是因为涨价的因素,新能源车的市场发展很可能好过预期。

乘联会秘书长崔东树也认为,涨价等因素对于新能源车销量不会带来明显影响,目前消费者对于价格的上涨幅度大体还能接受。而且新能源车原材料涨价属于周期性现象,不具有持续性,目前车价上调是应对原材料价格上涨的体现。

总的来说,今年新能源车市场的销量状况良好,未来虽然还会有宣布涨价的车企,但随着原材料产业端供应环境恢复,这股涨价风波最终也还是会过去。

●写在最后

之前我们总抱怨特斯拉频繁降价,那这次涨价估计应该能抚慰不少老车主脆弱的心灵。巧合的是,就在特斯拉宣布涨价之前的头一天,我曾犹豫过到底要不要下单一台Model Y,结果犹豫就会败北,第二天Model Y就涨了1万,几天之后又涨了2万...

如果您不是急迫的需要一辆新能源车,那么我个人建议可以再持币观望一下。应该庆幸的是,此次涨价是由原材料短缺所致,而不是政策原因或市场因素。这至少表明了,新能源车的价格理论上还会再恢复到之前的状态。等到市场的环境稳定下来,在做决策也不迟。


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