#江阴发布# 【986.97平方公里的巨大“海绵”!就在江阴人脚下!】
海绵肯定是家家户户都有的东西,洗澡、洗碗少不了它,吸水性特别强。可是,如果发布君告诉你,以后,我们的城市会变成一块“大海绵”,我们就住在这块“大海绵”上,你相信吗?

发布君说的就是
“海绵城市”

“海绵城市”是指通过加强城市规划管理建设,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

到2030年,江阴城市建成区80%以上的面积,要达到海绵城市建设目标要求哦!发布君就跟您好好说说这个“海绵城市”

海绵城市是什么?
在我们的城市建设中,沥青混凝土、水泥混凝土等封闭地表是道路的标配,即使是人行道、景观道、露天停车场及广场等公共场所,也喜欢用石板材或水泥彩砖铺设。

这些都属于阻水硬化覆盖,虽然在改善交通和道路状况、美化环境方面效果显著,但对城市生态和气候环境产生了不利影响——水分难以下渗,降水很快成为地表径流,进入河道或者地下排水管道,地下水补水路径被切断,城市成为“人造沙漠”。然而当暴雨季节来临,地表的不透水又会导致积水,产生洪涝灾害。

而海绵城市则不同。简单来说,“海绵城市”就是让城市像一块巨大的海绵一样,实现雨水的“吐呐自如”,下雨时能吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用。

为什么要建海绵城市?
传统城市建设模式,处处是硬化路面,每逢大雨,主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水,以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念,往往造成逢雨必涝,旱涝急转。

让江阴也变成一块“大海绵”
为修复城市水生态,涵养水资源,有效控制雨水径流,增强城市防涝能力,提升城市规划建设管理水平和新型城镇化质量,促进人与自然和谐发展,根据省、市关于建设海绵城市的文件精神,结合江阴实际,江阴出台了《市政府办公室关于江阴市推进海绵城市建设的实施意见》(澄政办发〔2019〕44号)文件。

一、总体目标
通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。从根本上解决城市内涝、水体黑臭、地表径流污染等问题,推动城市防洪排涝能力综合提升,径流污染有效削减,雨水资源高效利用,实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭,缓解“热岛效应”,最终形成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市。

——2019年年底前,全面完成海绵城市建设实施方案制定工作,建立海绵城市工程项目储备制度,逐步形成切合实际的海绵城市建设管理体系。确定相关试点区域、示范项目,全面有序开展海绵城市的建设,到年底建成一定数量的示范项目。

——到2020年,城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。

——到2030年,城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求,全面建成具有示范意义的海绵城市。

二、主要措施
(一)加强海绵城市的规划引领。
综合考虑自然地理条件、水资源状况、排水设施现状、经济社会发展水平等因素,严格落实空间管制要求,开展海绵城市相关规划编制工作,优化完善蓝线、绿线等专项规划内容。强化控制性详细规划的管控作用,因地制宜确定海绵城市建设的具体指标,通过规划管理手段,有效落实建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求。

(二)提高绿地系统的雨水调蓄和净化功能。
城市绿地系统是重要的海绵体,加强海绵型城市绿地系统构建,根据规划布局结构,实现城市绿网、水网、路网有机结合,强化绿地系统调蓄雨水、净化水体的功能,把绿地系统打造为城市重要的海绵体。加强和推进湿地型海绵体建设,完善湿地公园的海绵体功能。优化完善城市公园、小游园、街头绿地的雨水调蓄功能,结合周边水系、道路、市政设施等,加强竖向设计的统筹,在消纳自身径流的同时,尽可能为周边区域提供雨水滞留和缓释空间。推进人工湿地、雨水花园、下凹式绿地等建设,研究适合本地生长、生态和景观效益良好的水生植物和耐水湿植物,提升公园绿地滞蓄、净化雨水能力。综合运用技术、政策等多种手段,增强城市绿地系统的海绵体功能,提高绿地系统的雨水调蓄和净化功能。

(三)推进海绵型道路和广场建设。
新建道路、广场要积极贯彻落实海绵型城市建设理念,提高城市道路广场对雨水的渗、滞、蓄能力。城市道路建设应因地制宜设置溢流式雨水口、植草沟等多种形式,道路绿地要因地制宜配置雨水蓄滞通道、下凹式绿地等雨水调蓄设施,增加道路绿地的雨水吸纳力。人行道、非机动车道、停车场建设应推广使用透水铺装系统,采用可下渗结构,增加透水性。城市广场建设可采用下沉式结构,有条件的要设置雨水调蓄设施,最大程度减少雨水径流。有序推进易淹易涝地区道路广场的海绵化改造,结合道路大中修建设计划,对易淹的重点路段逐步实施海绵化改造。

(四)积极推进海绵型地块建设。
政府投资新建的重点公共项目,要通过减少硬质铺装、增加屋顶绿化、采用下沉式绿地等技术手段,率先落实海绵城市建设要求。新建住宅区要按照海绵城市要求规划建设雨水系统,减少硬质铺装,鼓励建设小微湿地、下凹式绿地广场。规划用地面积2万平方米以上的新建建筑,要配套建设雨水收集利用设施。结合城中村、老旧小区改造计划,同步考虑海绵城市建设与排水设施能力建设,因地制宜推进棚户区(危旧房)、易淹易涝旧小区的海绵化改造。积极推进机关、学校、医院、文化体育场馆、交通场站和商业综合体等公共项目的海绵化建设。鼓励和推广建筑雨水收集利用和屋顶绿化技术应用,对采用屋顶绿化的住宅建筑、公共建筑,按照《江苏省城市居住区和单位绿化标准》的要求,折算相关绿地率。鼓励工矿企业、工业厂区因地制宜采用下沉绿地、透水铺装、雨水收集利用等措施建设海绵体。

(五)提高城市排水系统能力。
坚持生态与工程措施并重,发挥城市生态系统应有的吸纳、渗透、滞蓄、净化等功能,实现绿色生态系统与灰色基础设施有机结合,综合提升城市排水能力。强化城市排水体系和设施建设,紧密结合城市建设发展实际,以解决城市内涝、黑臭水体治理为突破口,有序推进河道综合环境整治、排水达标区建设、雨污分流等工作。加强对城市排水防涝管理的统筹,完善排水防涝管理协调工作,构建排水管网、河道水网两网一体化的管理机制,提升城市排水防涝能力。严格控制初期雨水污染,雨水须经过岸线净化后方可排入自然水体。加快建设和改造水体沿岸截流干管,控制渗漏和合流制污水溢流污染。根据雨水利用、排水防涝等要求,科学布局和建设雨水调蓄设施。

(六)推进海绵型镇村建设。
在推进小城镇和村庄建设中,利用海绵城市建设理念,因地制宜,结合重点镇、历史文化名镇名村、宜居乡村建设等,综合运用绿色生态工程措施,探索推进海绵镇村建设。结合山水田林湖等自然生态环境,运用低成本和自然生态的方法,提高村镇雨水吸纳和排放能力。推进城镇“污水零直排区”建设,同时推进“三无村(社区)”建设,做到无黑臭河道、无污水直排、无扰民信访。

(七)持续优化水生态环境。
优化骨干河网水系布局,重点推进沟通主干河道的建设,形成纵横沟通的骨干河网水系。加强滨水绿廊建设,按照河道等级,严格控制河道两侧防护绿带宽度。通过岸坡生态化处理、滨水空间综合利用等技术措施,延缓和降低径流峰值,净化排入自然水体的雨水,控制初期雨水污染,到2020年基本消除全市黑臭河道和劣Ⅴ类水体。根据雨水利用、排水防涝的要求,推进雨水径流的源头减量,有效降低城市防洪排涝压力。严禁随意填埋河道、沟塘,严控侵占河道水体行动,有条件的地区合理恢复已填埋的河道,打通断头浜,加强城市水系沟通,新建项目一律不得违规占用水域,按照有关法律法规和技术标准要求,留足饮用水水源地保护区、河道、湖泊、滨江地带的管理和保护范围,非法挤占的限期退出,确保城市建成区的水面积率不减少。

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