【涨幅预计3%！养老金“18连涨”几无悬念】2022年退休人员最关心的事情就是：今年养老金是否还会上调？上涨比例是多少？
按照惯例，每年4月国家会公布当年调整企业退休人员养老金的通知。而今年地方两会和全国财政工作会议上早早就透露出“适度上调退休人员基本养老金”。例如：河北省明确要提高退休人员基本养老金；河南省表示“适度提高退休人员基本养老金，兜牢民生底线”；还有广东省政府工作报告也提出稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。这也意味着今年养老金“18连涨”已无悬念。
专家预计2022年养老金涨幅约为3%
事实上，截至2021年，我国退休人员养老金已经实现“17连涨”。2018年至2020年，连续三年上涨幅度均为5%，2021年上涨幅度调整为4.5%。
对于2022年养老金涨幅，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受记者采访时表示，近几年，上调退休人员基本养老金幅度呈现下降趋势，今年养老金涨幅约为3%。
原因有两方面：一方面，疫情影响下，我国财政开支较大，社保缴费进一步萎缩，社保基金的收入进一步放缓；另一方面，目前我国职工养老金人均水平达到每月3000元左右，基数已经较高，占在岗职工平均工资比重约60%左右。
“今年退休人员基本养老金将会继续上调，一则因为退休人员有权利共享社会发展成果，二则养老金上调是对抗通胀的必要措施。”IPG中国区首席经济学家柏文喜对记者表示，养老金上调幅度至少应该不低于CPI上涨幅度。
值得关注的是，根据上海证券基金评价研究中心研报显示，截至2021年，基本养老金已经连续17年上涨，然而按照基础养老金计算公式，即：当地上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限×1%，根据2020年平均工资8115元/月，缴费工资8115元，22岁大学毕业工作至60岁退休，养老金收入3084元，养老金替代率为38%。根据世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老金替代率需不低于70%，国际劳工组织建议的养老金替代率最低标准为55%。显然，只靠基本养老金，老年人的生活水准有可能出现大幅度下降。
“目前我国正面临着人口快速老龄化的冲击，在‘第一支柱’和‘第二支柱’大规模发展可能受限的情况下，‘第三支柱’相关制度的落实和快速推进，刻不容缓。”中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对记者表示。
养老金第三支柱迎来大扩容
对于第三支柱，“十四五”规划提出，要大力发展普惠型养老服务，逐步延迟法定退休年龄，并要提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。
多地2022年政府工作报告明确提出，“完善多层次社会保障体系”；“构建养老保险‘三支柱’体系”等。
那么目前我国第三支柱个人养老金制度发展如何？据了解，我国第三支柱个人养老金制度起步晚、发展慢。2018年我国先后试点了养老目标基金和个税递延商业养老保险，2021年9月我国银保监会又推出了养老理财产品。三大序列的个人养老金产品推出时间不长，品种仍比较单一，市场选择余地不大，产品销售未达到预期效果。截至目前，养老目标基金资产净值约为1000亿元。个税递延商业养老保险累计实现保费收入仅2亿多元，参保人数4.5万余人，试点效果远低于预期。
董登新表示，要想大力发展第三支柱个人养老金，就必须同时两手抓。一是，第三支柱的个人养老金制度的发展很大程度上取决于家庭理财观念，需要通过投资的教育引导家庭理财，把养老储蓄作为最高目标，逐渐导入个人养老金产品的重视和购买力。二是以产品供给驱动有效需求，鼓励金融机构开展个人养老金产品研发和业务创新，为投资者和消费者提供更加多样化的投资选择。
袁帅表示，第三支柱个人养老金能否蓬勃发展，既有赖于税收优惠的力度和结构等政策支持，也对有关机构能否提供丰富的养老金融产品以及生命周期的账户资产管理提出了更高的要求。需要供给端在养老金融产品和投资管理方面都需要作出更多探索，实现金融产品的多样化和适老化，真正实现金融服务对公众实体性养老需求满足的支持。
在养老金入市方面，董登新也表示，第三支柱的个人养老金将成为中国资本市场的长期资金来源。
“由于第一支柱基本养老保险基金入市规模是既定的，按照美国和西方国家来看，基本养老保险基金规模未来都不会有很大的增长空间。而第三支柱的个人养老金的规模是不封顶的。当第二支柱企业年金在短期内无法快速扩面、扩容时，我们寄希望于个人养老金超前发展，并发挥更大的补充养老功能。”董登新分析道。
在袁帅看来，随着养老金第三支柱的发展，其与资本市场将形成相互促进的局面，我国资本市场产业深度不足，缺乏长线、机构主导的投资资金，而养老金是资本市场长期稳定资金来源，大力发展第三支柱将承载弥补我国养老金缺口和助力资本市场发展的双重使命，同时伴随着资本市场建设不断完善和监管的规范，交易市场的进一步成熟，也将反哺第三支柱建设，将形成“取之于民、用之于业、惠之于民”的良性循环。
多地上调窗口已开启
不少地方两会纷纷释放上调城乡居民养老金的信号。河北省明确要提高退休人员基本养老金；河南省表示“适度提高退休人员基本养老金，兜牢民生底线”。贵州省政府工作报告提出，2022年将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月98元提高到113元，上涨15元。广东省政府工作报告提出，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。广东省财政厅此前也发布通知，提前下达2022年省财政城乡居民基本养老保险补助资金共1097988万元。
河北省明确要提高退休人员基本养老金；河南省表示“适度提高退休人员基本养老金，兜牢民生底线”；还有吉林省、陕西省也明确提出“确保基本养老金按时足额发放”。
同时还有地方正紧锣密鼓出台2022年上调城乡居民基础养老金具体方案。江苏省人社厅近日发布消息，城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准由每人每月173元提高到187元，较上年增长8%。省人社厅、省财政厅要求各地积极筹措资金，于3月31日前把政策落实到位。
此外，西藏表示，从2022年1月1日起，城乡居民基本养老保险基础养老金标准由月人均205元提高到月人均215元，上涨10元。宁夏提出，2022年至2025年期间，继续每年调整城乡居民基础养老金标准，每人每月调增5元，预计到2025年，城乡居民基础养老金每人每月将达230元左右。
今年以来全国养老金统筹步伐不断加快，上海、浙江、湖北、广东、四川等多地强调做好企业职工基本养老保险全国统筹工作，不少地方稳妥推进企业职工基本养老保险数据接入全国统筹系统。其中，青海省企业职工养老保险全国统筹信息系统近日上线运行。继中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》后，有关部门也在抓紧完善配套政策，明确实施办法、财税政策、金融产品规则等。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员张冰子表示，各地由于抚养结构、基金结余状况不同，地区之间养老保险资金平衡的压力也差别较大，2018年我国开始建立养老保险基金中央调剂制度，2019年通过了《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》，2022年将全面推行企业职工基本养老保险全国统筹。实现全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统，对于实现基金的收支平衡，增强基金的抗风险能力，增强基金的公平性以及提高经办效率都有重要意义。
（综合证券时报、经济参考报）
按照惯例，每年4月国家会公布当年调整企业退休人员养老金的通知。而今年地方两会和全国财政工作会议上早早就透露出“适度上调退休人员基本养老金”。例如：河北省明确要提高退休人员基本养老金；河南省表示“适度提高退休人员基本养老金，兜牢民生底线”；还有广东省政府工作报告也提出稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。这也意味着今年养老金“18连涨”已无悬念。
专家预计2022年养老金涨幅约为3%
事实上，截至2021年，我国退休人员养老金已经实现“17连涨”。2018年至2020年，连续三年上涨幅度均为5%，2021年上涨幅度调整为4.5%。
对于2022年养老金涨幅，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受记者采访时表示，近几年，上调退休人员基本养老金幅度呈现下降趋势，今年养老金涨幅约为3%。
原因有两方面：一方面，疫情影响下，我国财政开支较大，社保缴费进一步萎缩，社保基金的收入进一步放缓；另一方面，目前我国职工养老金人均水平达到每月3000元左右，基数已经较高，占在岗职工平均工资比重约60%左右。
“今年退休人员基本养老金将会继续上调，一则因为退休人员有权利共享社会发展成果，二则养老金上调是对抗通胀的必要措施。”IPG中国区首席经济学家柏文喜对记者表示，养老金上调幅度至少应该不低于CPI上涨幅度。
值得关注的是，根据上海证券基金评价研究中心研报显示，截至2021年，基本养老金已经连续17年上涨，然而按照基础养老金计算公式，即：当地上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限×1%，根据2020年平均工资8115元/月，缴费工资8115元，22岁大学毕业工作至60岁退休，养老金收入3084元，养老金替代率为38%。根据世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老金替代率需不低于70%，国际劳工组织建议的养老金替代率最低标准为55%。显然，只靠基本养老金，老年人的生活水准有可能出现大幅度下降。
“目前我国正面临着人口快速老龄化的冲击，在‘第一支柱’和‘第二支柱’大规模发展可能受限的情况下，‘第三支柱’相关制度的落实和快速推进，刻不容缓。”中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对记者表示。
养老金第三支柱迎来大扩容
对于第三支柱，“十四五”规划提出，要大力发展普惠型养老服务，逐步延迟法定退休年龄，并要提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。
多地2022年政府工作报告明确提出，“完善多层次社会保障体系”；“构建养老保险‘三支柱’体系”等。
那么目前我国第三支柱个人养老金制度发展如何？据了解，我国第三支柱个人养老金制度起步晚、发展慢。2018年我国先后试点了养老目标基金和个税递延商业养老保险，2021年9月我国银保监会又推出了养老理财产品。三大序列的个人养老金产品推出时间不长，品种仍比较单一，市场选择余地不大，产品销售未达到预期效果。截至目前，养老目标基金资产净值约为1000亿元。个税递延商业养老保险累计实现保费收入仅2亿多元，参保人数4.5万余人，试点效果远低于预期。
董登新表示，要想大力发展第三支柱个人养老金，就必须同时两手抓。一是，第三支柱的个人养老金制度的发展很大程度上取决于家庭理财观念，需要通过投资的教育引导家庭理财，把养老储蓄作为最高目标，逐渐导入个人养老金产品的重视和购买力。二是以产品供给驱动有效需求，鼓励金融机构开展个人养老金产品研发和业务创新，为投资者和消费者提供更加多样化的投资选择。
袁帅表示，第三支柱个人养老金能否蓬勃发展，既有赖于税收优惠的力度和结构等政策支持，也对有关机构能否提供丰富的养老金融产品以及生命周期的账户资产管理提出了更高的要求。需要供给端在养老金融产品和投资管理方面都需要作出更多探索，实现金融产品的多样化和适老化，真正实现金融服务对公众实体性养老需求满足的支持。
在养老金入市方面，董登新也表示，第三支柱的个人养老金将成为中国资本市场的长期资金来源。
“由于第一支柱基本养老保险基金入市规模是既定的，按照美国和西方国家来看，基本养老保险基金规模未来都不会有很大的增长空间。而第三支柱的个人养老金的规模是不封顶的。当第二支柱企业年金在短期内无法快速扩面、扩容时，我们寄希望于个人养老金超前发展，并发挥更大的补充养老功能。”董登新分析道。
在袁帅看来，随着养老金第三支柱的发展，其与资本市场将形成相互促进的局面，我国资本市场产业深度不足，缺乏长线、机构主导的投资资金，而养老金是资本市场长期稳定资金来源，大力发展第三支柱将承载弥补我国养老金缺口和助力资本市场发展的双重使命，同时伴随着资本市场建设不断完善和监管的规范，交易市场的进一步成熟，也将反哺第三支柱建设，将形成“取之于民、用之于业、惠之于民”的良性循环。
多地上调窗口已开启
不少地方两会纷纷释放上调城乡居民养老金的信号。河北省明确要提高退休人员基本养老金；河南省表示“适度提高退休人员基本养老金，兜牢民生底线”。贵州省政府工作报告提出，2022年将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月98元提高到113元，上涨15元。广东省政府工作报告提出，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。广东省财政厅此前也发布通知，提前下达2022年省财政城乡居民基本养老保险补助资金共1097988万元。
河北省明确要提高退休人员基本养老金；河南省表示“适度提高退休人员基本养老金，兜牢民生底线”；还有吉林省、陕西省也明确提出“确保基本养老金按时足额发放”。
同时还有地方正紧锣密鼓出台2022年上调城乡居民基础养老金具体方案。江苏省人社厅近日发布消息，城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准由每人每月173元提高到187元，较上年增长8%。省人社厅、省财政厅要求各地积极筹措资金，于3月31日前把政策落实到位。
此外，西藏表示，从2022年1月1日起，城乡居民基本养老保险基础养老金标准由月人均205元提高到月人均215元，上涨10元。宁夏提出，2022年至2025年期间，继续每年调整城乡居民基础养老金标准，每人每月调增5元，预计到2025年，城乡居民基础养老金每人每月将达230元左右。
今年以来全国养老金统筹步伐不断加快，上海、浙江、湖北、广东、四川等多地强调做好企业职工基本养老保险全国统筹工作，不少地方稳妥推进企业职工基本养老保险数据接入全国统筹系统。其中，青海省企业职工养老保险全国统筹信息系统近日上线运行。继中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》后，有关部门也在抓紧完善配套政策，明确实施办法、财税政策、金融产品规则等。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员张冰子表示，各地由于抚养结构、基金结余状况不同，地区之间养老保险资金平衡的压力也差别较大，2018年我国开始建立养老保险基金中央调剂制度，2019年通过了《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》，2022年将全面推行企业职工基本养老保险全国统筹。实现全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统，对于实现基金的收支平衡，增强基金的抗风险能力，增强基金的公平性以及提高经办效率都有重要意义。
（综合证券时报、经济参考报）
#观念能力作风建设年# 【示范区：城市增颜值 群众增福祉】 #扎实开展“观念能力作风建设年”活动 奋力打造省副中心城市#
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区：城市增颜值 群众增福祉
图片1
市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕（前右二）、 管委会主任孙大明（前右三）督导检查“1050”专项攻坚行动。
图片2
市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜（前右四），区党工委委员、政法工委书记陈良（前右二）检查指导兴隆路提升工程。
1月23日，寒风刺骨，记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街，翻天覆地的变化让人大吃一惊：绝大多数商铺已自行拆除，困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华）
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区：城市增颜值 群众增福祉
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市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕（前右二）、 管委会主任孙大明（前右三）督导检查“1050”专项攻坚行动。
图片2
市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜（前右四），区党工委委员、政法工委书记陈良（前右二）检查指导兴隆路提升工程。
1月23日，寒风刺骨，记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街，翻天覆地的变化让人大吃一惊：绝大多数商铺已自行拆除，困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华）
【把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准——示范区：城市增颜值 群众增福祉】#南阳[超话]# 1月23日，寒风刺骨，记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街，翻天覆地的变化让人大吃一惊：绝大多数商铺已自行拆除，困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。#扎实推进中心城区清洁城市美化家园1050专项攻坚行动# #扎实开展“观念能力作风建设年”活动#
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（记者 李小胄 张松 特约记者 赵彬 朱振华）
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。#扎实推进中心城区清洁城市美化家园1050专项攻坚行动# #扎实开展“观念能力作风建设年”活动#
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（记者 李小胄 张松 特约记者 赵彬 朱振华）
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