#2022全国两会聚焦# 【乡村全面振兴,河北如何发力?】民族要复兴,乡村必振兴。今年的政府工作报告提出,大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”关键之年,如何推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐?出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。

聚焦产业促进乡村发展,提高农业质量效益和竞争力

“手中有粮,心中不慌,粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为,粮食安全是国家安全的重要基础,形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量,加强粮食等重要农产品稳产保供,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

赵治海代表注意到,今年政府工作报告提出,“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴,加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来,在稳住现有粮食生产的同时,要以提升粮食产能为目标,实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度,加大对谷子等种质资源研究支持力度,选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种,确保粮食任何时候都能产得出、供得上。

“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务,加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。

灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处,一度被列为国家级贫困村。近年来,车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”,村民人均年收入由2011年的不足800元,增长到2021年的12000元。

“在全面推进乡村振兴的新征程上,坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说,产业是增收的基础,要因地制宜发展特色产业,延伸产业链条,实现标准化、规模化、品牌化,全面提高产业效益,有效增加村集体经济收入,增强农民可持续增收能力。

乡村要振兴,产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为,发展壮大乡村产业,推进农村一二三产业深度融合发展,是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。

范社岭委员建议,坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域,财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜,用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”,延长产业链,提升价值链,打造供应链,引导一产往后延、二产两头连、三产走高端,推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变,统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用,推进农产品加工多元化。

扎实稳妥推进乡村建设,有效改善生产生活条件

政府工作报告提出,启动乡村建设行动,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。

李志刚代表介绍,乡村全面振兴,美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来,借助美丽乡村建设的契机,李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化,实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。

他建议,要坚持以农民作为乡村建设行动的主体,了解广大农民的愿望,发挥广大农民的才智,建立健全城乡融合发展体制机制,使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务,有效改善生产生活条件,让乡村成为宜居宜业的美好家园。

“乡村建设是乡村振兴的基础条件,也是必然要求。建设美丽宜居乡村,离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表,沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说,农村基础设施建设和公共服务供给,是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎,在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时,加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板,切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。

李丽华代表建议,实施好乡村建设行动,要立足农村现状,统筹城乡发展,严格规范村庄撤并,推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化,切实增强农村发展动力,让农村既能享受现代文明成果,又保留自然淳朴的风貌,使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去,为乡村振兴注入活力。

突出实效改进乡村治理,维护农村社会和谐稳定

基层治方能天下安。政府工作报告提出,“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。

今年全国两会,全国政协委员,民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到,新阶段深化农村改革的重点,就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上,着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题,以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。

杨玉成委员建议,推进农村集体产权制度改革,完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法,使“资源变资产,资金变股金,农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设,积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式,发展涉农企业,壮大新型农村集体经济,充分带动群众增收致富。

乡村振兴,治理有效是基础和根基。过去一年,全国政协委员,邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研,发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1>3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来,实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程,新征程上,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,维护农村社会和谐稳定。

刘卫昌委员建议,实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动,提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站,充分发挥村调解室和人民调解员作用,畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制,打造高素质农民队伍。同时,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,营造文明和谐乡村氛围,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理,重塑节俭意识淳朴民风。

来源 | 河北日报、河北新闻联播

喜见侨都开新局 感受江门“加速度”
海内外近20家媒体参加江门媒体沙龙

“随处可以感受到发展气息”“短短几年时间,整个城市发生非常大的变化,令人惊叹”“感受到了江门的发展‘加速度’。”……江门市委十四届二次全会提出,要以党建为引领,以起步即加速、开局即冲刺的精气神,保持“拼抢赶超”的进取姿态,坚定精准打出做好今年经济社会发展各项工作的“组合拳”。3月3-4日,江门市委宣传部举办“喜见侨都开新局”媒体沙龙活动,邀请了来自海内外近20家媒体单位的40多名负责人及记者深入江门市重点园区、工业企业、文旅项目现场,深度感受江门发展“加速度”。

科技引领工业振兴
港澳融合联动发展
目前,江门市正全面实施“六大工程”(即科技引领、工业振兴、园区再造、人才倍增、侨都赋能、港澳融合),持续推动经济社会高质量发展。
科技是国之利器。在深入推进“科技引领”工程方面,江门构建“基础研究+技术攻关+成果产业转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,加快建设更高水平的科技创新强市。在深入推进“工业振兴”工程方面,江门正抢抓用好新发展机遇,加快构建现代产业体系。
3日下午,媒体沙龙首站来到海目星(江门)激光智能装备有限公司,从中充分感受“科技引领”“工业振兴”工程的良好发展势头。据悉,2017年该公司正式落户蓬江产业园,这段“当年注册、当年投产、当年完成产值2亿元”的“佳话”,见证了激光产业在江门的崛起。走进企业生产车间可以看到,工人们各司其职,穿梭于各个设备之间组装、焊接、调试,保证设备安全正常运行。“我们需要制作的图片和文字导入到电脑系统中,只需要5秒钟就能精准切割。”海目星(江门)激光智能装备有限公司总经理特助蒋国怡介绍说。

江门市委十四届二次全会报告提出,江门将深入推进“港澳融合”工程,携手港澳塑造国际竞合新优势。其中,江门将强化与港澳科创和产业融合。
近年来,江门通过不断优化营商环境,加大粤港澳青年创新创业基地建设力度,越来越多的港资企业和香港年轻人,选择来江门发展,续写大湾区新的创业创新故事。其中,珠西创谷(江门)科技园就是其中之一,该园区累计孵化企业238家,港澳台(海外)青年创业的企业占在孵企业43%,累计入驻的港澳台企业52家。
祖籍恩平的香港理工大学人工智能博士冯威棠就是其中之一。“在粤港澳大湾区中,江门蓬江是难得的成本洼地,政府对港澳创新企业扶持力度很大。”他说。“我们是留学归国香港青年创业的企业,公司核心团队拥有多年软件开发经验,提供全方位的智能客户管理系统。”江门市邑青科技有限公司技术总监梁凯斌介绍。
对人民日报社广东分社采访部副主任贺林平而言,这是他第三次来到珠西创谷调研采访。“一次比一次有新变化,一次比一次有新惊喜,特别在香港疫情持续严峻的情况下,园区吸引港澳青年创业逆势提升,甚至原有办公场地已经不够用,要承包新大楼,这说明中央谋划推动粤港澳大湾区的战略是完全正确的。”他说。
贺林平认为,这也说明江门作为中国侨都,经过这些年交通基础设施进一步互联互通,相关就业创业政策的完善以及提升营商环境上的不懈努力,日益成为港澳青年理想的投资创业地,相信江门未来会日益成为粤港澳大湾区举足轻重的重要城市。

人才倍增侨都赋能
园区再造开拓平台
4日,媒体代表团深入开平市赤坎镇侨小馆、翠山湖高新技术产业开发区,以及鹤山市中欧(江门)中小企业国际合作区、华侨城古劳水乡生态文化旅游度假区等地走访。
江门正在深入推进“人才倍增”工程,加快建设集聚华侨华人创新创业的国家重要人才战略支点城市。 从侨小馆,看江门建设大湾区高水平人才高地——全国博士后创新(江门)示范中心开平分中心就设在这里,肩负着深入贯彻人才强市战略、努力提升区域自主创新能力的重任。据开平市委组织部相关负责人介绍,该中心将打造成为文旅学术交流中心、产业研究中心、信息发布中心和华侨文化应用研究中心。
广东广播电视台珠海记者站站长韩晓飞说:“江门抓住了侨都特点,积极推广人才落地工作。这次采风之后,我们后续会围绕江门的中心工作,尤其是‘六大工程’做系列主题策划,更好地宣传江门形象和江门故事。”
“侨”是江门最大的特色,“侨”资源是打造国内国际双循环的重要战略资源。发挥侨资源优势,江门深入推进“侨都赋能”工程,加快建设新时代华侨华人经济文化合作示范区。《泰国风》杂志社记者周新平说:“侨小馆打造得很有特色,希望能吸引更多华侨华人前来观光。我们作为侨界媒体代表,非常愿意去宣传江门的本地文化,从而带动当地的发展。”

园区是工业集聚的主要载体和产业承接的重要平台。江门深入推进“园区再造”工程,加快打造国际一流现代化产业集聚区。接着,媒体记者一行来到联新(开平)高性能纤维有限公司、国家电投开平翠山湖燃气热电项目、广东新供销天平冷链物流有限公司、翠山湖管委会等地,了解企业发展和园区运营情况,感受开平市落实“园区再造”工程,奋力实现“开局即加速,起步就起势”。
开平市翠山湖管委会党工委委员、副主任张泽康告诉记者,翠山湖管委会聚焦“园区再造”“工业振兴”工程,谋划以翠山湖核心区(省产业转移工业园)为中心,统筹周边工业镇资源,按“就近入园”原则,把周边连片可开发土地逐步整合至该区域,形成总体规划面积189平方公里的大园区集聚发展布局。“整合后,大园区以‘高端装备制造、生物医药与健康、现代轻工纺织’为主导产业,致力打造生物医药产业园、特色食品产业园等专业园,营造特色鲜明、专业划分有序的产业发展新格局。”张泽康表示。

早在2016年4月,工信部批复同意创建中欧(江门)中小企业国际合作区,并将主阵地放在鹤山工业城。此举拉开了鹤山乃至江门推进中欧合作的大幕。经过近6年沉淀,目前鹤山对欧进出口企业已超过240家,对欧进出口总值约60亿元,鹤山工业城逐步成长为鹤山乃至江门开展中欧合作的重要窗口和平台。
那里的中欧创新中心占地134.5亩,建筑面积约12万平方米,是集行政服务、产业孵化、商贸文娱等功能为一体的创业创新园区。目前,鹤山工业城展厅、党群服务中心及行政服务中心已建成并投入使用。中欧创新中心实行“创新—孵化—培育”的发展模式,为中小企业及创业创新团队提供完善的研发、试制、经营、生产场地和配套设施。
不久前,江门市委十四届二次全会进一步强调,北组团要推进中欧产业园建设国家级产业平台。这是江门谋划推动中欧(江门)中小企业国际合作区从有到强的新探索,也是推动鹤山从“小而美”迈向“小而强”的新布局。
华侨城古劳水乡生态文化旅游度假区,则是华侨城集团推出的新型城镇化+乡村振兴创新融合项目、2020—2021年广东省重点文旅建设项目之一,也是江门“全力打造文旅千亿产业,抓好龙头项目建设”的重要抓手。媒体采访团认为,鹤山面对新任务,拿出雄心壮志,踔厉奋发,既弘扬了鹤山文化,又进一步提升了鹤山及中欧合作区在海外的知名度,令人欣喜。

【两会独家·深度丨乡村全面振兴,河北如何发力】

民族要复兴,乡村必振兴。

今年的政府工作报告提出,大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。

2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”关键之年,如何推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐?出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。

聚焦产业促进乡村发展,提高农业质量效益和竞争力

“手中有粮,心中不慌,粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为,粮食安全是国家安全的重要基础,形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量,加强粮食等重要农产品稳产保供,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

赵治海代表注意到,今年政府工作报告提出,“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴,加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来,在稳住现有粮食生产的同时,要以提升粮食产能为目标,实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度,加大对谷子等种质资源研究支持力度,选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种,确保粮食任何时候都能产得出、供得上。

“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务,加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。

灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处,一度被列为国家级贫困村。近年来,车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”,村民人均年收入由2011年的不足800元,增长到2021年的12000元。

“在全面推进乡村振兴的新征程上,坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说,产业是增收的基础,要因地制宜发展特色产业,延伸产业链条,实现标准化、规模化、品牌化,全面提高产业效益,有效增加村集体经济收入,增强农民可持续增收能力。

乡村要振兴,产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为,发展壮大乡村产业,推进农村一二三产业深度融合发展,是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。

范社岭委员建议,坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域,财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜,用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”,延长产业链,提升价值链,打造供应链,引导一产往后延、二产两头连、三产走高端,推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变,统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用,推进农产品加工多元化。

扎实稳妥推进乡村建设,有效改善生产生活条件

政府工作报告提出,启动乡村建设行动,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。

李志刚代表介绍,乡村全面振兴,美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来,借助美丽乡村建设的契机,李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化,实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。

他建议,要坚持以农民作为乡村建设行动的主体,了解广大农民的愿望,发挥广大农民的才智,建立健全城乡融合发展体制机制,使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务,有效改善生产生活条件,让乡村成为宜居宜业的美好家园。

“乡村建设是乡村振兴的基础条件,也是必然要求。建设美丽宜居乡村,离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表,沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说,农村基础设施建设和公共服务供给,是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎,在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时,加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板,切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。

李丽华代表建议,实施好乡村建设行动,要立足农村现状,统筹城乡发展,严格规范村庄撤并,推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化,切实增强农村发展动力,让农村既能享受现代文明成果,又保留自然淳朴的风貌,使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去,为乡村振兴注入活力。

突出实效改进乡村治理,维护农村社会和谐稳定

基层治方能天下安。政府工作报告提出,“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。

今年全国两会,全国政协委员,民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到,新阶段深化农村改革的重点,就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上,着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题,以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。

杨玉成委员建议,推进农村集体产权制度改革,完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法,使“资源变资产,资金变股金,农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设,积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式,发展涉农企业,壮大新型农村集体经济,充分带动群众增收致富。

乡村振兴,治理有效是基础和根基。过去一年,全国政协委员,邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研,发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1>3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来,实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程,新征程上,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,维护农村社会和谐稳定。

刘卫昌委员建议,实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动,提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站,充分发挥村调解室和人民调解员作用,畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制,打造高素质农民队伍。同时,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,营造文明和谐乡村氛围,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理,重塑节俭意识淳朴民风。

(河北日报)


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