你秦冠伟最终能跟哪个女人好，我刘蔚说了算？就是说，我刘蔚只要犯错了，你秦冠伟就必须放弃我刘蔚，听别的人的，为什么？你秦冠伟人品不好吧，一个男人娶老婆，跟别人有关系？？？你秦冠伟要是娶我刘蔚，跟别人有关系，那我刘蔚觉得说得过去，毕竟我刘蔚避免不了自己的现状，太尴尬，思想起意动念都被提前知道，一瞬时就不知道什么或者几个意思出去了，有别的女人羡慕我刘蔚的这个倒霉样子，那就换啊，真心话，不用非要嫁给你秦冠伟才办得到，我刘蔚不要你秦冠伟也可以把这个虚了呼叽又不赚钱还恶名远扬的游戏中心一匹“什么马”让给任何女人，不用特别天才，只要别后悔，都让，真不必要付出太大代价，搞得跟你死我活一样，普通女孩都可以让，何必兴师动众，让最好的任何女孩女人的上当受骗，万一人家当真了，你秦冠伟也上套了，最终我刘蔚的倒霉现状成功还是不成功地都没让得出去，你们背后撺掇的价格付得起？秦冠伟，小心赔不起的大钱必须要肉偿，哈哈 https://t.cn/z8AnGuL
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨面对要素趋紧共性难题，山东如何突破
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
恋爱期间男方多次向女方转账，分手后能否要回？
承办律师 江苏道多律师事务所律师 周晓菲
【导读】 甲恋爱时将父母卖房款转给乙，分手后乙以理财亏损为由仅归还部分。周晓菲律师认为：甲转账给乙的钱是其个人财产，且无需举证不是对乙的赠与，乙又所谓的委托理财关系甲亦可撤销，因此甲有权要回。最终法院判决乙扣除理财亏损及恋爱期间合理支出其余全部返还。
【成功案例入选理由】 证据规则理解透彻，坚守公平公正，合情合理的依法维护当事人的合法权益。
【基本案情】 甲（男）、乙（女）双方恋爱期间，甲多次向乙转账，将父母卖房所得的QQQ万元转至乙银行账户。其中的KKK万元被乙用于理财产品。此外，甲还将自己购买的轿车（以下简称：涉案车辆）登记在乙名下，由甲使用。
K年后，甲、乙双方分手，乙共计归还甲MMM万元，剩余XX万元（QQQ万元-MMM万元的差额，以下简称：涉案款项）未还。甲多次联系乙协商，乙同意协助甲将涉案车辆车辆过户到甲名下，但对涉案款项如何处理，甲认为，乙应该全部返还，乙认为只应该返还NN万元（远远低于涉案款项的数额）给甲。甲、乙双方各执己见。
甲拟找律师向法院起诉，向乙要回XX万元，但是，甲从一些律师那里了解到这些律师的观点：由于此款是甲、乙双方恋爱期间甲自愿主动交给乙的，所以，这是甲对乙的赠与，不属于甲为结婚向乙给付的彩礼，因此，如果甲向法院起诉，要求乙返还XX万元，甲需要做好法院判决不支持的心理准备。
甲认为涉案款项虽然不是甲为结婚向乙给付的彩礼，但也不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的。这些律师认为，如果甲提出涉案款项是自己给乙保管的，甲应当就此承担举证责任。
甲认为，根据正常人一般生活的正常行为方式，自己将QQQ万元转至乙银行账户，肯定是不会对外大张旗鼓，对内和乙书写保管协议的，自己也不能“阴险”到在将QQQ万元转至乙银行账户前，就此款是给乙保管的偷偷录音，所以，自己现在难以就涉案款项是自己给乙保管的问题举证，是很正常的。如果因此，乙就可以不返还涉案款项，这太不公平。对此问题，有些律师认为，如果要从“根据正常人一般生活的正常行为方式”以及“公平”的角度出发，甲、乙双方恋爱K年后分手，甲就是请保姆，也是要付工资的，所以，如果要“根据正常人一般生活的正常行为方式”以及“公平”来处理这个问题，甲不仅因为不能履行举证责任而无法得到法律的支持，而且在道德标准上也占据不了相应的制高点。
甲疑惑万般，就又找到我们的律师咨询。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，前述律师从法律和道德二个方面对本案的分析意见，是值得商榷的。
从法律方面分析：
1、因为乙也不会承认，涉案款项是甲为结婚向乙给付的彩礼，所以，涉案款项不是甲为结婚向乙给付的彩礼，这是可以得到认定的。
2、虽然甲无法就涉案款项“不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的”这个问题进行举证，但是，前述律师忽视了这样一个基本的涉案事实，即：涉案款项是来源于“甲父母卖房所得的QQQ万元”的。因此，由于涉案款项是甲父母给甲的，所以，涉案款项属于甲的个人财产，这是依法不能动摇的基本法律事实。据此基本法律事实，无论是“甲、乙双方恋爱K年后分手”，还是“甲、乙双方结婚后离婚”，涉案款项是甲个人财产的一部分，这不可改变的法律事实。因此，根据“涉案款项是甲个人财产的一部分”这一不可改变的法律事实，甲无需证明“涉案款项是自己给乙保管的”，甲也可以依法要求乙返还涉案款项。
从道德方面分析：
“甲、乙双方恋爱K年后分手，甲就是请保姆，也是要付工资给乙的”观点，也是存在严重认识偏差的。
这种观点，就像把婚姻等同于男性对女性的玩弄一样荒谬。这种观点，将男女之间的平等恋爱关系，误化成了男方对女方的雇佣行为，这显然是不符合恋爱行为之法律特征的。
但是，基于男、女双方恋爱关系的平等性，我们也不能不对这样一个问题，持客观的态度，即，男女双方在恋爱过程中，因恋爱的特殊性，被男女双方沟通消耗掉的、本质上属于男女各自个人财产的内容，是不属于“赠与”但更类似“赠与”法律特征的行为，这些行为，在正常情况下，除一方纯粹为个人利益而消耗对方大额的个人财产之情形以外，在男女双方之间，是不能相互设立“债权债务”关系的。
所以，甲无需证明“涉案款项是自己给乙保管的”，甲也可以依法要求乙返还涉案款项，并不等于甲可以要求乙无条件的返还涉案款项。本案正确的法律走向应该是，甲有权要求乙返还涉案款项，但是，甲要求乙返还涉案款项的具体数额，需要根据具体案情具体认定。
甲认为我们的法律分析意见合理合法，破解了其关于就涉案款项“不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的”这个问题进行举证的困惑，遂委托我们帮助其依法处理这个问题。
诉讼过程中，乙并没有纠结甲必须就涉案款项“不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的”进行举证的问题，而是提出：甲多次向乙转账，将父母卖房所得的QQQ万元转至乙银行账户，是甲委托乙理财，现在，理财出现亏损，因此，乙只能返还甲NN万元。
具体承办本案的周晓菲律师指出：
1、因为乙提出：甲多次向乙转账，将父母卖房所得的QQQ万元转至乙银行账户，是甲委托乙理财，因此，依法可以认定本案的根本法律关系，是甲、乙之间存在委托法律关系。
2、基于委托法律关系，“甲、乙双方恋爱K年后分手”，甲有权撤销对乙的委托。
3、甲撤销对乙的委托以后，乙当然应该依法将涉案款项返还给甲。
4、我们可以在有证据证明理财确实出现亏损的情况下，同意乙在向甲返还涉案款项时，扣除理财亏损，但是，这些亏损，不能是由乙报多少就是多少的，而是应该根据理财确实出现亏损的实际情况进行计算。
5、考虑到“甲、乙双方恋爱K年后分手”这一客观情况，如果乙有证据证明，在恋爱期间，确实存在乙从“甲转账至乙银行账户上的QQQ万元中”，为甲、乙双方的恋爱需要，支出了合理的大笔开支，这些开支，也可以在涉案款项中进行扣除。
6、针对“乙是否在甲、乙双方的恋爱过程中，因为恋爱需要，支出了合理的大笔开支的问题”，应该根据开支这些项目的数额大小以及用途进行认定，而不应将甲、乙双方彼此之间正常消耗，如：便餐买单等类似费用，在本案中采取苛刻的方式进行计算。
本案的主审法官认同周晓菲律师前述意见的原则精神，参考周晓菲律师的意见，对涉案的相关事实进行了审查。
【案件处理结果】 法院判决乙扣除理财亏损以及甲、乙双方恋爱期间从QQQ万元支出的合理费用，判决乙将剩余款项返还给甲并配合甲将涉案车辆过户到甲名下。#法律咨询##法律##恋爱##分手##转账#
承办律师 江苏道多律师事务所律师 周晓菲
【导读】 甲恋爱时将父母卖房款转给乙，分手后乙以理财亏损为由仅归还部分。周晓菲律师认为：甲转账给乙的钱是其个人财产，且无需举证不是对乙的赠与，乙又所谓的委托理财关系甲亦可撤销，因此甲有权要回。最终法院判决乙扣除理财亏损及恋爱期间合理支出其余全部返还。
【成功案例入选理由】 证据规则理解透彻，坚守公平公正，合情合理的依法维护当事人的合法权益。
【基本案情】 甲（男）、乙（女）双方恋爱期间，甲多次向乙转账，将父母卖房所得的QQQ万元转至乙银行账户。其中的KKK万元被乙用于理财产品。此外，甲还将自己购买的轿车（以下简称：涉案车辆）登记在乙名下，由甲使用。
K年后，甲、乙双方分手，乙共计归还甲MMM万元，剩余XX万元（QQQ万元-MMM万元的差额，以下简称：涉案款项）未还。甲多次联系乙协商，乙同意协助甲将涉案车辆车辆过户到甲名下，但对涉案款项如何处理，甲认为，乙应该全部返还，乙认为只应该返还NN万元（远远低于涉案款项的数额）给甲。甲、乙双方各执己见。
甲拟找律师向法院起诉，向乙要回XX万元，但是，甲从一些律师那里了解到这些律师的观点：由于此款是甲、乙双方恋爱期间甲自愿主动交给乙的，所以，这是甲对乙的赠与，不属于甲为结婚向乙给付的彩礼，因此，如果甲向法院起诉，要求乙返还XX万元，甲需要做好法院判决不支持的心理准备。
甲认为涉案款项虽然不是甲为结婚向乙给付的彩礼，但也不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的。这些律师认为，如果甲提出涉案款项是自己给乙保管的，甲应当就此承担举证责任。
甲认为，根据正常人一般生活的正常行为方式，自己将QQQ万元转至乙银行账户，肯定是不会对外大张旗鼓，对内和乙书写保管协议的，自己也不能“阴险”到在将QQQ万元转至乙银行账户前，就此款是给乙保管的偷偷录音，所以，自己现在难以就涉案款项是自己给乙保管的问题举证，是很正常的。如果因此，乙就可以不返还涉案款项，这太不公平。对此问题，有些律师认为，如果要从“根据正常人一般生活的正常行为方式”以及“公平”的角度出发，甲、乙双方恋爱K年后分手，甲就是请保姆，也是要付工资的，所以，如果要“根据正常人一般生活的正常行为方式”以及“公平”来处理这个问题，甲不仅因为不能履行举证责任而无法得到法律的支持，而且在道德标准上也占据不了相应的制高点。
甲疑惑万般，就又找到我们的律师咨询。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，前述律师从法律和道德二个方面对本案的分析意见，是值得商榷的。
从法律方面分析：
1、因为乙也不会承认，涉案款项是甲为结婚向乙给付的彩礼，所以，涉案款项不是甲为结婚向乙给付的彩礼，这是可以得到认定的。
2、虽然甲无法就涉案款项“不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的”这个问题进行举证，但是，前述律师忽视了这样一个基本的涉案事实，即：涉案款项是来源于“甲父母卖房所得的QQQ万元”的。因此，由于涉案款项是甲父母给甲的，所以，涉案款项属于甲的个人财产，这是依法不能动摇的基本法律事实。据此基本法律事实，无论是“甲、乙双方恋爱K年后分手”，还是“甲、乙双方结婚后离婚”，涉案款项是甲个人财产的一部分，这不可改变的法律事实。因此，根据“涉案款项是甲个人财产的一部分”这一不可改变的法律事实，甲无需证明“涉案款项是自己给乙保管的”，甲也可以依法要求乙返还涉案款项。
从道德方面分析：
“甲、乙双方恋爱K年后分手，甲就是请保姆，也是要付工资给乙的”观点，也是存在严重认识偏差的。
这种观点，就像把婚姻等同于男性对女性的玩弄一样荒谬。这种观点，将男女之间的平等恋爱关系，误化成了男方对女方的雇佣行为，这显然是不符合恋爱行为之法律特征的。
但是，基于男、女双方恋爱关系的平等性，我们也不能不对这样一个问题，持客观的态度，即，男女双方在恋爱过程中，因恋爱的特殊性，被男女双方沟通消耗掉的、本质上属于男女各自个人财产的内容，是不属于“赠与”但更类似“赠与”法律特征的行为，这些行为，在正常情况下，除一方纯粹为个人利益而消耗对方大额的个人财产之情形以外，在男女双方之间，是不能相互设立“债权债务”关系的。
所以，甲无需证明“涉案款项是自己给乙保管的”，甲也可以依法要求乙返还涉案款项，并不等于甲可以要求乙无条件的返还涉案款项。本案正确的法律走向应该是，甲有权要求乙返还涉案款项，但是，甲要求乙返还涉案款项的具体数额，需要根据具体案情具体认定。
甲认为我们的法律分析意见合理合法，破解了其关于就涉案款项“不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的”这个问题进行举证的困惑，遂委托我们帮助其依法处理这个问题。
诉讼过程中，乙并没有纠结甲必须就涉案款项“不是自己对乙的赠与，而是自己给乙保管的”进行举证的问题，而是提出：甲多次向乙转账，将父母卖房所得的QQQ万元转至乙银行账户，是甲委托乙理财，现在，理财出现亏损，因此，乙只能返还甲NN万元。
具体承办本案的周晓菲律师指出：
1、因为乙提出：甲多次向乙转账，将父母卖房所得的QQQ万元转至乙银行账户，是甲委托乙理财，因此，依法可以认定本案的根本法律关系，是甲、乙之间存在委托法律关系。
2、基于委托法律关系，“甲、乙双方恋爱K年后分手”，甲有权撤销对乙的委托。
3、甲撤销对乙的委托以后，乙当然应该依法将涉案款项返还给甲。
4、我们可以在有证据证明理财确实出现亏损的情况下，同意乙在向甲返还涉案款项时，扣除理财亏损，但是，这些亏损，不能是由乙报多少就是多少的，而是应该根据理财确实出现亏损的实际情况进行计算。
5、考虑到“甲、乙双方恋爱K年后分手”这一客观情况，如果乙有证据证明，在恋爱期间，确实存在乙从“甲转账至乙银行账户上的QQQ万元中”，为甲、乙双方的恋爱需要，支出了合理的大笔开支，这些开支，也可以在涉案款项中进行扣除。
6、针对“乙是否在甲、乙双方的恋爱过程中，因为恋爱需要，支出了合理的大笔开支的问题”，应该根据开支这些项目的数额大小以及用途进行认定，而不应将甲、乙双方彼此之间正常消耗，如：便餐买单等类似费用，在本案中采取苛刻的方式进行计算。
本案的主审法官认同周晓菲律师前述意见的原则精神，参考周晓菲律师的意见，对涉案的相关事实进行了审查。
【案件处理结果】 法院判决乙扣除理财亏损以及甲、乙双方恋爱期间从QQQ万元支出的合理费用，判决乙将剩余款项返还给甲并配合甲将涉案车辆过户到甲名下。#法律咨询##法律##恋爱##分手##转账#
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