【#流域治水#】气候变化危机时代的治水对策

暴雨和洪水经常在世界各地造成破坏,而最近几年,日本也几乎每年都在遭受暴雨灾害的侵袭。鉴于这种事态,国土交通省提出转变思路,改为推行从流域整体角度思考如何减轻水灾损害的“流域治水”。早在41年前就提出了这种治水对策,并在鹤见川长期参与相关市民活动的进化生态学家岸由二将为我们介绍流域治水的过去、现在和未来。

岸由二,1947年生,庆应义塾大学名誉教授。曾任庆应大学教授。理学博士。以基于流域思维的防灾和创造多自然都市为己任,在鹤见川、多摩三浦丘陵地区推进相关市民活动。原国土交通省河川专家小组委员。鹤见川流域水委员会委员。NPO法人鹤见川流域网络代表理事。著作有《为了生存下去的流域思维》(筑摩primer新书,2021年)、《自私基因的小革命》(八坂书房,2019年)、《投向自然的目光》(纪伊国屋书店,1996年)等。合作翻译作品有理查德・道金斯的《自私的基因》(纪伊国屋书店,1991年)等。

——传统治水对策遭遇瓶颈——

日本的治水对策迎来了历史性的转机。这是因为国土交通省在2020年公布了“流域治水”方针。这里所说的“流域”,指的并不是“河漫滩(flood plain)”。“河漫滩”是河川携带的堆积物形成的平原,在暴雨等因素造成河川漫溢时就会被河水淹没的低洼地带。相对于此,“流域”指的是可以将雨水转化为河流的地形和生态系统。国土交通省提出该方针的用意是,今后日本“应该在全盘考虑流域结构和生态系统,以及开展的人为利用行动的基础上统筹推进”治水工作。然而,水灾和泥石流灾害本来就是因为暴雨造成大量雨水汇入流域而发生的现象。那么,“应该以流域思维推进治水工作”的方针为什么现在会迎来历史性的转机?或许需要对此加以说明。

传统的治水对策主要包括两方面的工作,一是基于《河川法》的河川水系治理工作,二是基于《下水道法》的管道设施建设管理工作。无论河川水系,还是下水道设施,都只是流域的一部分。流域内拥有绿地、农地、城市区域各种设施,发生暴雨时,雨水将从包括这些区域在内的整个流域汇聚起来。

过去,按照传统治理方式,始终考虑的是如何能让流域的土地利用获得较大的自由度。通过大力修建河川和下水道工程来防控河流泛滥和水灾,由此减少绿地和农地管理、居住和产业发展等土地利用行为在治水方面受到的制约,从而支撑起了日本列岛迅猛的城市化发展。然而,这种分工方式已经陷入了无法充分发挥作用的境地。原因并不仅仅是河川和下水道建设工程预算不足。光是修建河川和下水道工程,已经无法完全抵御气候变化可能引发的预料之外的暴雨,这种危险性正在不断升高。

——有效利用绿地和水田的蓄水效果——

近年来,日本列岛接连遭遇大河暴雨水灾和丘陵山地严重泥石流灾害。事实上,尽管目前还不能断定这些都是气候变化(全球变暖)的表现,但目前已有越来越多人认识到,针对暴雨危机现在已经到了必须建立一套全新应对机制的时刻了。其具体表现便是为适应全球变暖暴雨时代而提出的流域治水方案。

按照这种新方式,除河川和下水道工程外,还强调了要建设可以有效利用流域内绿地具有的保水蓄水效果的“绿色基础设施”,以及寄望于水田等河漫滩空间发挥蓄水效果的“漫溢治水”等办法。这样一来就明确了一个方针,即借助流域的地形和生态系统,甚至是通过流域内生活圈的建设和利用方式,力求从整体角度去适应全球变暖现象。

适应措施的目标可以概括为以下三点:控制暴雨造成的洪水等灾害的规模;控制洪涝等灾害的范围;为灾后重建提供便利。

目前日本还在推进修订相关法律等工作,已经采用“流域治水对策项目”的名称,针对全国109个一级水系的主要河流公布了首批流域治水规划。不过,这些规划都不完备,没有任何一个是包含“河川下水道工程”“绿色基础设施规划”“漫溢治水规划”“城市规划调整”在内的综合规划。今后,经过逐步修订之后,迟早会实施《流域治水促进法》之类的综合法,或许每一个主要河川流域的流域建设规划都将实现法制化。

——长期实践流域治水的鹤见川——

尽管目前日本整体上还处于上述状况,但实际上,有一个一级水系已经采用“综合治水”的叫法,先行开展了长达41年实践的“流域治水”工作,并且取得了成果。那就是流经东京都和神奈川县的鹤见川水系。该水系的流域覆盖了东京、川崎和横滨的中心地区半径30公里范围的区域,第二次世界大战以后,承受了住宅建设等巨大的开发压力。

到了上世纪70年代中后期,有时候称不上暴雨的降水也会造成数千房屋被淹的河流洪涝,通过普通的河川和下水道工程治水的做法已经达到了极限。在进一步开发仍不可避免的形势下,当时的建设省(现国土交通省)河川局除加强河川和下水道工程外,还于1980年启动了一项由中央和地方政府联合推进、名为“鹤见川流域综合治水对策”的流域治理工作,核心内容包括保护保水区的植被、将水田用作泄洪区、为超过一定规模的开发行动设置雨水调蓄设施等。抛开名称不说,这项措施在原理上与2020年提出的流域治水其实是一致的。

在之后的41年时间里,鹤见川流域进行了筑堤、大规模疏浚、包括设置大小五处泄洪区在内的大规模河川建设、包括设置大容量雨水调蓄管道在内的下水道建设,同时在流域内各地推进环保工作,还配合区内开发行动建设了大小各异的5000多个雨水调蓄设施,一直使用到今天。

“鹤见川流域综合治水对策”已经取得了显著成果。上世纪五六十年代,流域平均两日降水量达300毫米级别的暴雨造成的不同程度的洪涝灾害达到20000起以上。而在90年代以后,即使数次遭遇同等级别的暴雨,该流域也没有发生过河水满溢的洪涝灾害。

作为本人的拙见,就目前鹤见川流域的治水状况而言,即使发生50年一遇的暴雨,也不存在大规模河水漫溢的危险。尽管这一流域属于没有水库和广阔水田地带的典型都市水系,具有限定性,但今后在推进全国各地的流域治水工作方面,该水域长达41年的综合治水经验无疑可以提供极为重要的参考。

——全球变暖暴雨时代的流域管理——

话虽如此,但鹤见川流域的“综合治水”与今后的“流域治水”的性质仍然存在区别。原因在于,“综合治水”是应对城市化迅猛发展的都市流域治理对策,而2020年提出的“流域治水”没有区分都市河川和自然河川,因为它是旨在适应全球变暖暴雨时代的措施,具有特殊的使命。如果是应对城市化发展的治水规划,那么只要在水利建设方面考虑100年乃至200年一遇的暴雨应该就可以了。然而,全球变暖暴雨时代的流域治水还必须考虑到于大量降雨、局部极端暴雨、海面上升和潮水高涨等情况。

现在,国土交通省已经针对部分重要河川发布了预想最大极限暴雨(1000年一遇)时的洪涝逃生地图。流域治水想必会是将这些情况纳入视野的防灾和减灾对策,而且将是甚至在鹤见川流域也没有先例的、需要由中央和地方政府,乃至整个社会通力合作的、前所未有的宏大工程。

顺便提一句,鹤见川水系的河川建设总方针预想的是150年一遇的暴雨。即便不是1000年一遇,只是150年一遇的暴雨,但只要并行的多摩川泛滥,就可以预见鹤见川流域下游地区还是会不可避免地被高达数米的洪水淹没。预想最大暴雨时的下游预计淹没水深为3到10米。还有一些超乎想象的难题,那就是旨在适应这种事态的流域治水,以及更远未来的流域环境改善,需要怎样的技术革新、流域合作和城市改造?

如果要从鹤见川流域综合治水的实践提炼教训,那么我认为或许就是协调中央、地方、企业、民众在流域问题合作关系的重要性和难度。我们必须牢记,推进流域治水的相关主体之间的配合,说起来容易做起来难。

鹤见川长期以来实践的综合治水自不待言,今后将在全国河川推行的流域治水工程,无论在规划还是执行方面,都没有要求各种主体配合的综合法律框架。或许总有一天能够制定名为流域治水促进法之类的法律,针对所有主要流域设立负责协调相关主体关系、统筹推进规划的组织,但到底还需要多少年呢?推进全球变暖应对措施的紧迫感和程度与之不相上下的使命感,正是如今中央政府各个相关主管部门被寄予厚望的原因所在。

原文请看日本网:https://t.cn/A662Tdic

#日本[超话]# #防灾减灾# #治水# #河道治理# #全球气候变暖# #鹤见川#

#噗噗的5Y腺样体扁桃体双切手术#

Day 5

早上八点四十五医生来巡房,
今天是郭副主任,
我发现他们每天轮班来的医生大多不一样,
评价也有不一样,
这也是有点点困扰[笑cry]
但是大部分的医生都是非常好,
像昨天很上心耐心的邓海燕医生和今天的郭宇峰医生,
郭医生检查了喉咙说白膜很好伤口恢复很好,
鼻子也很干净。
我说昨天医生说鼻涕很黄很浓抗生素效果不好,
她说黄也不一定代表就是细菌,
这个以前蓝主任讲过我是知道,
但怎么判断是不是肯定也是要靠医生,
我说可能是高滲喷进去溶解比较好但是噗噗又第一二天怕鼻子疼不敢擤太大力,
没有擤干净垢在里面才这么浓,
她也是认同,
但怎么说,
感觉两个说的都是有道理,
因为专科医生天天看手术后的鼻涕,
应该也真的比别人特别浓黄他们才一下就觉得不正常。
至少加了阿奇确实鼻子更通畅了,
虽然也可能是正常恢复过程。

提到噗噗喉咙昨天会比较痛,
不知道是不是酱油太咸的原因,
医生说喉咙恢复时一下痛一下不痛是正常的,
不是说现在不痛后面就一直不会再痛。
欧…
又和昨天邓医生说的不一样啊…
昨天邓医生是说恢复很好,
现在不痛就不会痛了。

说今天没问题可以出院了,
遵医嘱认真洗鼻子和注意饮食,
切不可乱加粗度,
关键的7-14天脱白膜如果出血或呼吸不畅立刻要送来,
鼻涕的问题主要靠观察,
因为已经同时上了阿奇和阿莫西林,
是最大剂量了,
也没有别的办法了,
不可能再换头孢。
之后两轮阿奇用三天停四天。

说真的我有一丝丝怀疑我们的手术是郭医生做的[笑cry]
因为她对我们的手术情况太了解了,
两次来都主动跟我告知手术过程和细致情况,
之前有个妈妈说现在高主任很少自己动手了,
有时候虽然答应了但可能并不是他,
因为这个对主任来说确实是很小的手术。
但护士长也跟我说过vip的孩子一般是主任自己做的。
只是我自己的一个主观感受,
顺便分享一下,
我是觉得没关系,
因为手术结果很好,
我们也尽力争取了,
确实是个小手术,
是或不是高主任本人做的也不是最关键了。
也是有可能郭副主任在旁协助所以很清楚过程吧…(副主任辅助主任做一个这么小的手术可能性大吗…)
没有想抱怨,
就是分享一下这个资讯。

郭主任今天又主动说噗噗的手术非常顺利,
没有任何问题,
手术时鼻子里很干净没有黄鼻涕,
问我们有没有经常喉咙有痰或咳嗽,
我说确实很少咳嗽,
她点点头说那没什么问题手术时很好很好,
感觉她对这台手术很满意,
恢复也很满意。

然后了解了一下噗噗的进食情况,
强调了蛋白质要占三成淀粉要占六成,
说他的淀粉不够,
面线太少淀粉了,
还是要吃粥,
听他不怎么愿意喝牛奶和小安素只喜欢肉汤,
说他蛋白质摄取太少了不可以,
肉汤没有营养只是脂肪,
这样太影响伤口恢复,
要尽力调整。
最后强调回家后的两周半流食不可乱改,
注意不要大喊大叫蹦蹦跳跳影响白膜脱落引发出血。
早上再一次阿莫西林点滴和雾化布地奈德就可以走了。
对于鼻子的鼻涕部分问我们可不可以在家给他雾化,
开了化解分泌物的对乙酰半胱氨酸自己雾化,
因为如果口服的对乙酰半胱氨酸会对抗生素的效果有影响,
雾化就不会。

刚刚护士拿来了雾化药,
开的是进口的富露施对乙酰半胱氨酸,
很满意,
我发现儿童医院有些药都用的进口的,
比较好,
昨天让我们自己去买的阿奇霉素也是让买的进口希舒美,
如果他们开也是开这个牌子,
还有阿莫西林高主任也是一直说进口奥先会比国产的好,
说进口的比较好溶解,
比国产的好。

早餐奶奶送了加很多汤的蔬菜粥,
又另外备了一份单独的汤来兑,
这么多的汤才够稀,
但噗噗还是吃得哇哇叫,
可为了营养还是得吃一下,
最后吃了三小碗还蛮多。
小风扇没电了,
忘了带这款充电线,
只好用电吹风的冷档吹,
戴森的风力差点整碗吹喷,
拿远一点倒是效果贼快哈哈哈哈,
又一个小技巧。

饭后口泰漱口,
高滲洗鼻子,
鼻涕一边比较清,
一边浓一点点。

昨晚一直一直在警惕噗噗的小便,
一点多到早上八点多一晚上尿了四次。
两次尿到裤子,
还好后来又多带了很多内裤和睡裤,
本来想给他穿尿布,
但太晚了也没地方买,
又怕买了不合适整袋浪费,
这下看起来最近都很需要穿了,
现在云阿姨立刻给我跑腿送了几片试用装,
大家都太好了❤️

【通告!深圳市#福田区在梅林街道划定封控管控防范区# 】
深圳市福田区新型冠状病毒肺炎疫情
防控指挥部通告
(第19号)
根据疫情防控工作需要,福田区在梅林街道划定封控区、管控区、防范区:
一、封控区:
上梅林新村第18栋、19栋、20栋、27栋、28栋、29栋、30栋、31栋、32栋。实行“区域封闭、足不出户、上门服务”。

二、 管控区:
上梅林新村(梅村路以东部分,封控区除外)、上梅林祠堂村。实行“足不出区、定时定线、错峰取物”。

三、 防范区:
梅秀路-梅林路-中康路-梅华路围合区域(封控区、管控区除外)。实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集、非必要不离开”。

以上区域管控措施按相关防疫规定执行,封控区、管控区内居民如遇到生活、就医等困难,可拨打暖心服务热线:福田区28813300,梅林街道83126217。
以上措施自2022年3月2日24时起执行,后续将根据疫情防控形势变化及时调整。
特此通告。

深圳市福田区新型冠状病毒肺炎
疫情防控指挥部办公室
2022年3月3日(来源:深圳市福田区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室)#深圳##深圳新增23例病例##深圳疫情#


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