【法治日报头版头条刊文丨河南以“六防六促”助推“三零”创建】

动员多方参与
强化矛盾联调
河南以“六防六促”助推“三零”创建
“‘三零’创建打基础,‘六防六促’正深入,多元化解重源头,齐动手!邻里和谐很重要,莫为小事相争吵,你谦我让互商量,纠纷少……”走进地处豫鲁苏皖四省交界处的河南省商丘市虞城县农村,很多村民脱口而出这些“三句半”。
“三句半”是豫东民间群众喜闻乐见的一种曲艺表演形式。商丘市委政法委在《关于扎实开展“六防六促”专项行动的倡议书》中,把河南省委政法委正在组织开展的“六防六促”专项行动(防情感纠纷,促人际和悦;防家庭纠纷,促家人和睦;防邻里纠纷,促社会和谐;防债务纠纷,促经营和顺;防物业纠纷,促小区和美;防疫灾纠纷,促群众和康)的主要内容,以便于记忆、朗朗上口的“三句半”形式进行编写,倡导全市群众遵纪守法、明礼诚信。
如今,河南省各地各有关部门创新形式,以零上访、零案件、零事故“三零”创建为目标,以自治、法治、德治、数治“四治融合”为路径,以不发生重特大公共安全事故等“五个不发生”为底线,带着真情、依法依规解决好群众急难愁盼问题,努力建设更高水平平安河南、法治河南。
凝聚合力源头化解
“有多少群众来反映问题?你们是怎么处理的……”1月27日,春节前夕,西华县迟营镇综治中心、孙庄行政村及昆山办事处东桥社区先后来了一些陌生人,他们直接发问。
这是河南省委政法委督导检查组在一线督导,了解矛盾排查、纠纷化解等工作情况,推动风险隐患化解处置。截至目前,河南省委政法委先后派出17个督导检查组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式,深入29个县(市、区)、62个乡(镇、办事处)和123个村(社区)明查暗访。
1月24日,在全省矛盾纠纷排查化解专项行动部署会上,河南省委副书记、政法委书记周霁要求,各地各有关部门要提升能力、锻造作风,改被动为主动,变上访为下访,由事后处置到事前防范,各级党员干部要进村入户、进社区进楼栋做细做实矛盾纠纷排查化解工作。
省委政法委牵头抓总、统筹协调,组织、统战、共青团、妇联、教育、公安、司法行政、信访等有关部门要履职尽责,联治联动,形成整体工作合力,抓紧抓实重点部位、重点时段,做细做实矛盾纠纷防范化解各项工作。
省委组织部指导督促乡村两级党组织深入开展风险隐患拉网排查,及时化解矛盾、调和纠纷、解决困难、传送温暖。
团省委、省妇联等部门结合职能作用发挥,调动3228支青年志愿服务队开展法治宣传,覆盖青少年11.6万人次,实地走访留守儿童,一对一结对帮扶。
省信访局对近期涉及民事纠纷类投诉进行梳理,排查出可能涉及伤人纠纷信访事项,第一时间交办属地进行化解。各地信访局认真接待办理农民工“讨薪”诉求,加大对拖欠农民工工资信访事项的督促化解力度。
省总工会多渠道开展送温暖帮扶救助活动,全省各级工会共筹集慰问款物价值1.01亿元,走访困难企业3982家,慰问困难职工27万多人次,帮助农民工平安返乡近万人次。
履职尽责注重实效
河南省政法机关履职尽责,及时编写矛盾纠纷排查化解典型案例,以案释法释理,提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。
河南省高级人民法院专门成立“六防六促”联络员群,各中级法院和基层法院利用与妇联、公安、司法行政等部门成立的矛盾纠纷调解组织,形成多部门联动的纠纷化解工作格局,并强化人民法庭参与基层治理、乡村治理职能,确保矛盾纠纷化解在当地、处理在萌芽。
河南省人民检察院组织10个业务部门和19个市分院均明确1名联络员,严格落实信息报送制度,重要情况随时报送,真正做到底数清、情况明。
河南省公安机关结合“枫桥式公安派出所”创建,深化“百警进千万家”活动,重点开展农村地区安全隐患大排查、道路交通安全大整治,推动农村地区智能防控全覆盖,统筹推进城乡防控体系建设,确保抓早抓小。
河南省司法厅结合在全省开展的为期3个月的农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动,建立工作专班,统筹基层司法所、人民调解员、村(居)法律顾问等5种力量17万多人,实行“六防六促”工作“日收集、日研判、日交办、日调度”制度,确保风险早识别、矛盾早发现、问题早解决。
因地制宜筑牢根基
“‘六防六促’的内容是什么?”“矛盾纠纷是如何排查的?”“调解后有没有回访?”……2月8日,由三门峡市委政法委副书记带队的督导组先后到灵宝市川口乡、函谷关镇等乡镇,采取现场提问、查阅资料、查看台账等方式,了解基层“六防六促”专项行动开展情况,现场指出不足,提出改进意见和建议。
开封市城乡一体化示范区居民张女士坐月子期间和婆婆发生矛盾,人民调解员了解情况后,开展多轮调解工作,最终化解婆媳矛盾,家庭关系和睦如初。
河南省各地坚持发展“枫桥经验”,因地制宜开展基层矛盾纠纷集中排查化解工作,让群众变“看客”为“劝客”,推动更多力量向基层下沉,筑牢平安根基。
济源示范区组织处级干部带队专题督导检查,紧盯婚恋家庭重点纠纷,完善“妇警联调”工作机制。
郑州市依托“一格一干一专一群”基层网格治理体系,开展村不漏户、户不漏人大排查活动。中原区利用“一码解纠纷”App,推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
南阳市依托市县乡村四级综治中心,及时向各级各部门发出指导性、预警性信息,已发出预警信息270条。
平顶山市严格落实“一日一排查、两日一报送、一周一研判”工作机制,化解矛盾纠纷。
兰考县实行“民转刑”隐患纠纷“一纠纷一专班”制度,分析研判矛盾纠纷形成原因,将问题解决在萌芽状态。
鹤壁市淇滨区用好说事评理社会力量,借助评理员人员熟、情况明、离得近、叫得应、威望高等特点,开展矛盾调解工作。
如今,全省上下按照省委关于开展“能力作风建设年”活动要求,提升能力、锻造作风,深化推进“六防六促”专项行动,最大限度把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。截至目前,全省共投入337.34万人次,走访群众3915.17万人次,排查化解六类矛盾纠纷6.5万余起,化解率达89.86%,全省社会大局总体保持安全稳定,群众安全感和满意度持续升高。

【法治日报头版头条刊文丨河南以“六防六促”助推“三零”创建】“‘三零’创建打基础,‘六防六促’正深入,多元化解重源头,齐动手!邻里和谐很重要,莫为小事相争吵,你谦我让互商量,纠纷少……”走进地处豫鲁苏皖四省交界处的河南省商丘市虞城县农村,很多村民脱口而出这些“三句半”。

  “三句半”是豫东民间群众喜闻乐见的一种曲艺表演形式。商丘市委政法委在《关于扎实开展“六防六促”专项行动的倡议书》中,把河南省委政法委正在组织开展的“六防六促”专项行动(防情感纠纷,促人际和悦;防家庭纠纷,促家人和睦;防邻里纠纷,促社会和谐;防债务纠纷,促经营和顺;防物业纠纷,促小区和美;防疫灾纠纷,促群众和康)的主要内容,以便于记忆、朗朗上口的“三句半”形式进行编写,倡导全市群众遵纪守法、明礼诚信。

  如今,河南省各地各有关部门创新形式,以零上访、零案件、零事故“三零”创建为目标,以自治、法治、德治、数治“四治融合”为路径,以不发生重特大公共安全事故等“五个不发生”为底线,带着真情、依法依规解决好群众急难愁盼问题,努力建设更高水平平安河南、法治河南。

凝聚合力源头化解

  “有多少群众来反映问题?你们是怎么处理的……”1月27日,春节前夕,西华县迟营镇综治中心、孙庄行政村及昆山办事处东桥社区先后来了一些陌生人,他们直接发问。

  这是河南省委政法委督导检查组在一线督导,了解矛盾排查、纠纷化解等工作情况,推动风险隐患化解处置。截至目前,河南省委政法委先后派出17个督导检查组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式,深入29个县(市、区)、62个乡(镇、办事处)和123个村(社区)明查暗访。

  1月24日,在全省矛盾纠纷排查化解专项行动部署会上,河南省委副书记、政法委书记周霁要求,各地各有关部门要提升能力、锻造作风,改被动为主动,变上访为下访,由事后处置到事前防范,各级党员干部要进村入户、进社区进楼栋做细做实矛盾纠纷排查化解工作。

  省委政法委牵头抓总、统筹协调,组织、统战、共青团、妇联、教育、公安、司法行政、信访等有关部门要履职尽责,联治联动,形成整体工作合力,抓紧抓实重点部位、重点时段,做细做实矛盾纠纷防范化解各项工作。

  省委组织部指导督促乡村两级党组织深入开展风险隐患拉网排查,及时化解矛盾、调和纠纷、解决困难、传送温暖。

  团省委、省妇联等部门结合职能作用发挥,调动3228支青年志愿服务队开展法治宣传,覆盖青少年11.6万人次,实地走访留守儿童,一对一结对帮扶。

  省信访局对近期涉及民事纠纷类投诉进行梳理,排查出可能涉及伤人纠纷信访事项,第一时间交办属地进行化解。各地信访局认真接待办理农民工“讨薪”诉求,加大对拖欠农民工工资信访事项的督促化解力度。

  省总工会多渠道开展送温暖帮扶救助活动,全省各级工会共筹集慰问款物价值1.01亿元,走访困难企业3982家,慰问困难职工27万多人次,帮助农民工平安返乡近万人次。

履职尽责注重实效

  河南省政法机关履职尽责,及时编写矛盾纠纷排查化解典型案例,以案释法释理,提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。

  河南省高级人民法院专门成立“六防六促”联络员群,各中级法院和基层法院利用与妇联、公安、司法行政等部门成立的矛盾纠纷调解组织,形成多部门联动的纠纷化解工作格局,并强化人民法庭参与基层治理、乡村治理职能,确保矛盾纠纷化解在当地、处理在萌芽。

  河南省人民检察院组织10个业务部门和19个市分院均明确1名联络员,严格落实信息报送制度,重要情况随时报送,真正做到底数清、情况明。

  河南省公安机关结合“枫桥式公安派出所”创建,深化“百警进千万家”活动,重点开展农村地区安全隐患大排查、道路交通安全大整治,推动农村地区智能防控全覆盖,统筹推进城乡防控体系建设,确保抓早抓小。

  河南省司法厅结合在全省开展的为期3个月的农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动,建立工作专班,统筹基层司法所、人民调解员、村(居)法律顾问等5种力量17万多人,实行“六防六促”工作“日收集、日研判、日交办、日调度”制度,确保风险早识别、矛盾早发现、问题早解决。

因地制宜筑牢根基

  “‘六防六促’的内容是什么?”“矛盾纠纷是如何排查的?”“调解后有没有回访?”……2月8日,由三门峡市委政法委副书记带队的督导组先后到灵宝市川口乡、函谷关镇等乡镇,采取现场提问、查阅资料、查看台账等方式,了解基层“六防六促”专项行动开展情况,现场指出不足,提出改进意见和建议。

  开封市城乡一体化示范区居民张女士坐月子期间和婆婆发生矛盾,人民调解员了解情况后,开展多轮调解工作,最终化解婆媳矛盾,家庭关系和睦如初。

  河南省各地坚持发展“枫桥经验”,因地制宜开展基层矛盾纠纷集中排查化解工作,让群众变“看客”为“劝客”,推动更多力量向基层下沉,筑牢平安根基。

  济源示范区组织处级干部带队专题督导检查,紧盯婚恋家庭重点纠纷,完善“妇警联调”工作机制。

  郑州市依托“一格一干一专一群”基层网格治理体系,开展村不漏户、户不漏人大排查活动。中原区利用“一码解纠纷”App,推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

  南阳市依托市县乡村四级综治中心,及时向各级各部门发出指导性、预警性信息,已发出预警信息270条。

  平顶山市严格落实“一日一排查、两日一报送、一周一研判”工作机制,化解矛盾纠纷。

  兰考县实行“民转刑”隐患纠纷“一纠纷一专班”制度,分析研判矛盾纠纷形成原因,将问题解决在萌芽状态。

  鹤壁市淇滨区用好说事评理社会力量,借助评理员人员熟、情况明、离得近、叫得应、威望高等特点,开展矛盾调解工作。

  如今,全省上下按照省委关于开展“能力作风建设年”活动要求,提升能力、锻造作风,深化推进“六防六促”专项行动,最大限度把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。截至目前,全省共投入337.34万人次,走访群众3915.17万人次,排查化解六类矛盾纠纷6.5万余起,化解率达89.86%,全省社会大局总体保持安全稳定,群众安全感和满意度持续升高。(法治日报记者 赵红旗)收起

【哈佛大学15个经济学段子】看点段子,学点知识!

【1】——【停车】

一位富豪到华尔街银行借了5000元贷款,借期为两周,银行贷款须有抵押,他用停在门口的劳斯莱斯做抵押。银行职员将他的劳斯莱斯停在地下车库里,然后借给富豪5000元。两周后富豪来还钱,利息共15元,银行职员发现富豪账上有几千万美元,问为啥还要借钱。富豪说:15元两周的停车场,在华尔街是永远找不到的。

【2】——【长线投资】

一位8岁的女孩拿着三角钱来到瓜园买瓜,瓜农见她钱太少,便想糊弄小姑娘离开,指着一个未长大的小瓜说:“三角钱只能买到那个小瓜”,女孩答应了,兴高采烈的把钱递给瓜农,瓜农很惊讶:“这个瓜还没熟,你要它怎么吃呢?”女孩:“交上钱这瓜就属于我了,等瓜长大熟了我再来取吧。”

【3】——【“天下没有免费的午餐”由来】

这句话最早由经济学大师弗里德曼提出来。它的本义是即使你不用付钱吃饭,可你还是要付出代价的。因为你吃这顿饭的时间,可以用来做其他事情,比如谈一笔100万的生意,你把时间用于吃这顿饭,就失去了这些本来能有的价值。

这是机会成本的概念,以前你知道吗?

【4】——【经济学笑话】

课堂上,教授讲授经济学:“何谓第一产业?喂牛,养羊。何谓第二产业?杀牛,宰羊。何谓第三产业?吃牛肉,喝羊汤。”有学生问:“那么,文化产业呢?”教授眼睛一亮:“问得好!不愧是俺的好学生。”然后回答:“所谓文化产业,就是吹牛皮,出羊相!”

【5】——【穷人税】

经济学上有个说法叫“穷人税”,最典型的是买彩票的人大多都是穷人(经常买彩票的兄弟不要介意),这是他们承受能力和支付能力范围以内能够实现财富剧增的少有机会,但中奖毕竟是小概率,长期以往,细水长流,出得多,进得少,就权当缴税了。

【6】——【帕累托分布】

把全世界每个人拥有的财富从大到小排起来,一边是一个纤细但高耸入云的头,另一边是漫长的一望无际,低矮的让人绝望的尾。

这样的分布在经济学里被冠名为“帕累托分布”。

【7】——【无利润投资】

“请举例说明,什么叫无利润投资。”经济学教授提问。

“带自己的妹妹出去玩。”一个男学生答道。

【8】——【幸福公式】

经济学中有个公式:幸福=效用:期望值。

如果你男友发奖金,拿到1000块,可你期望他给自己买10000块的LV包,1000除以10000,幸福感只有0.1。但如果你的期望是让男友请自己吃顿200块的西餐,1000除以200,幸福感是5。

要获得爱情中的幸福,最好不要让欲望影响你的生活。

【9】——【博弈论与追女生】

如四个男生都去追一个漂亮女生,那她一定会摆足架子,谁也不搭理。这时男生再去追别的女孩,别人也不会接受,因为没人愿当次品。但是,如果他们四个先追其她女生,那个漂亮女孩就会被孤立,这时再追她就简单多了。

——数学大师纳什关于博弈论最简单表述。

【10】——【快乐痛苦四原则】

一次捡75元,和先捡50元后捡25元,选哪个?

一次丢75元,和先丢50元再丢25元,选哪个?

实验证明,多数人选分开捡¥75,一起丢¥75。

这就是经济学的快乐痛苦四原则:

①n个好消息要分开发布;

②n个坏消息要一起发布;

③一个大的坏消息和一个小的好消息,分别公布;

④一个大的好消息和一个小的坏消息,一起公布。

【11】——【什么是投行?】

有一个投行菜鸟问:“什么是投行?”前辈拿了一些烂水果问他:“你打算怎么把这些水果卖出去?”菜鸟想了半天说:“我按照市场价打折处理掉。”这位前辈摇头,拿起一把水果刀,把烂水果去皮切块,弄个漂亮的水果拼盘:“这样,按照几十倍的价格卖掉”。

【12】——【网聊】

当你决定上网聊天,这叫创业;

上来一看MM真多,这叫市场潜力大;

但GG也不少,这叫竞争激烈;

你决定吸引美女眼球,这叫定位;

你说你又帅又有钱,这叫炒作;

你问“谁想和我聊天”,这叫广告;

你又问“有美女吗”,这叫市场调查;

有200人同时答“我是美女”,这叫泡沫经济。

【13】——【经济学笑话:如果有2头母牛】

美国:卖掉1头母,买回1头公,牛群增长,效益增加,最后卖掉退休。

法国:继续罢工,因为你要3头母牛。

日本:创造卡通母牛,卖到全世界。

德国:基因改造,母牛能活100岁,日产10桶牛奶。

英国:后来都疯了。

俄罗斯:数一遍,5头,再数,10头,烦,打开第3瓶伏特加……

【14】——【择偶观】

美国有位经济学家发表了篇论文,从交易学角度分析择偶观。

假如把男人、女人分为ABCD四种优秀程度,那现在的现状就是,A男想找B女,B男想找C女,C男找D女,所以D男就剩了。反之,女人方面却不同,即是,ABCD女都想找A男。最后结果是剩下A女和D男。

经济学里有个案例:两个人在森林里遇到一只熊,那么对手不会是熊!只要比另一个人快一步就胜利。

【15】——【人傻,钱多,速去中国】

地球村居民马哈蒂尔找到小区片警格林斯潘报案,说家里东西被偷了,小偷可能是惯犯索罗斯。片警格林斯潘嘿嘿一笑,说:“也不能全怪小偷嘛,应该多从自己身上找原因。谁让你们家的锁好撬呢?”居民马哈蒂尔不满地说:“那小偷怎么不去偷中国和印度呢?”片警格林斯潘叹了一口气,说:“中国和印度的院墙太高了,索罗斯爬进爬出的不方便,要是再摔下来出了人命,不还是我的事吗?”

小偷索罗斯在旁边听了之后,冷笑一声:“在他们的院墙上掏几个洞不就解决问题了吗?”片警格林斯潘赶紧看看四周,小声说:“我们已经派保尔森去中国了,听说二零零六年底就可以挖开几个大窟窿。”小偷索罗斯听了大喜,拿出手机就开始给同伴们发短信:“人傻,钱多,速去中国。”


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