河南官场,一言难尽
#河南一县政府部门欠企业1700万# ,法院至今未查封对方账户:顾全大局
“转眼又是一年,要个账太难了。”平舆县神州智慧环境科技有限公司相关负责人邓先生重重叹了口气,一脸的茫然无助。邓先生告诉新黄河记者,河南省平舆县农业农村局拖欠他们公司服务费已经三年多了,累积高达1700多万元未还,每次向对方索要欠款时,都只换回一句冷冰冰的“政府没钱”。无奈之下,去年8月,公司将县农业农村局起诉至当地法院,并要求法院依法冻结对方1100万元财产。然而,平舆县人民法院却以“顾全大局”为由,未能依法查封对方账户,判决结果至今迟迟未下。

日前,针对欠款一事,平舆县农业农村局副局长李某告诉新黄河记者,造成欠款的原因很复杂,主要还是财政困难,也跟县政府领导反映了,正在设法解决,暂时无法确定还款期限,“还不还款,我们单位说了也不算啊。”

政府部门欠账三年多,每次要钱如“挤牙膏”

事情要从三年前说起。2018年7月,驻马店市平舆县为了进一步搞好县城基础建设,整顿街容街貌,县政府决定由住房和城乡建设局牵头,就平舆县域16个乡镇及三个办事处涉农村委的垃圾收集、转运及保洁服务项目进行公开招标。最终,鲁控水务集团与神舟畅游导航科技(北京)有限公司联合体中得两个标段。之后,该中标企业成立了平舆县神州智慧环境科技有限公司,从8月1日起为平舆县8个乡镇提供城镇生活垃圾清扫保洁服务,服务期为8年(含试运行期一年)。

“一开始我们是跟住建局签的合同,签完没多久,县政府部门进行职能调整,这块服务就改由城管局负责了。我们刚服务没多久,他们的服务费就开始拖欠了。”邓先生介绍说,按照双方签订的《服务合同》,公司采取包工包料包质量的总价包干形式,每年的服务费用为2000多万元,即每月服务费约为170万元,平舆县城管局应该在每月10日前向公司支付上月服务费。然而,县城管局几乎从未按时足额兑付过,每次都是要急眼了才给一点,要账堪比“挤牙膏”,公司也只能先行垫付资金运营。

后来,平舆县政府再次进行机构调整,该项目甲方又变成了平舆县农业农村局,公司要账时感觉更困难了。由于对方不能如期履行合同约定,服务费用支付不及时,造成神州智慧环境科技有限公司始终处于困难局面。直至2020年4月中旬,县农业农村局拖欠的服务费用已高达2400余万元,致使公司实在无力维持经营。之后,县农业农村局以神州智慧环境科技有限公司“投资信心不足,无力经营”为由,与其解除服务合同,之后重新招标更换了项目服务企业。

合同虽然解除,欠账却尚未结清。邓先生说,公司之后又派人多次催促索要欠款,但县农业农村局就只会回复“没钱”。后来,由于一直拖欠着当地环卫工人工资未结,导致环卫工人集体上门“讨薪”,县农业农村局紧急支付了400多万元后,才平息了该事端。

未依法冻结1100万元,法院称要“考虑大局”

为了解决剩余欠款问题,2021年2月8日,平舆县农业农村局与神州智慧环境科技有限公司签订了一份《善后处理协议》。根据协议规定,县农业农村局尚欠的1900余万元服务费用,按照如下时间支付给神州智慧环境科技有限公司:2021年3月31日前支付第一笔400万元,2021年6月30日前支付第二笔800万元,剩余的700余万元2021年12月31日前支付完毕。“县农业农村局领导说县财政状况困难,无法一次性支付剩余服务费用,公司只好接受他们提出的分三期支付的方式。”邓先生表示。

然而,令邓先生没想到的是,截至2021年6月30日,县农业农村局仅支付了100万元欠款,第一笔剩余300万元一直未给。经多次与对方协商无果后,神州智慧环境科技有限公司将县农业农村局起诉至平舆县人民法院。2021年8月,法院进行了第一次开庭审理。庭审过程中,县农业农村局以对方尚有遗留问题未解决为由,称并未违反协议规定,暂时拒绝支付欠款。

“他们找了四个证人出庭,说跟我们公司有经济纠纷。按照《善后处理协议》规定,如果我们公司未能解决与第三方的债务、纠纷,县农业农村局有权暂时中止合同,直至第三方纠纷解决完,其间不承担违约责任。不过,这个借口很荒唐,说到底他们就想一直拖着不给。”邓先生解释说,2020年4月公司停止运营时,前期购买的垃圾桶、垃圾清运车等设备需要进行资产损失评估,因此公司在各乡镇组织几个员工进行收集,并在乡镇寻找合适的存放地点统一存放,当时员工并未提出索要资产管理费、存放费等一系列费用,因此双方也没有签订相应合同。在法庭上,这几位员工突然现身,要求支付这笔费用是没有任何依据的。即便是需要支付部分费用,也只有几万块钱,也是员工和公司之间进行商谈,与本起案件没有任何关系,更不能作为政府拖欠服务费用的依据。

2021年10月,此案进行了第二次开庭审理。为了保障公司利益,防止对方进行资产转移,神州智慧环境科技有限公司于12月27日按照法定程序向法院方面递交了财产保全手续,要求法院依法冻结县农业农村局1100万元财产。奇怪的是,公司在缴纳了相关财产保全费用后,平舆县人民法院却未能按照相关法律要求,在5个工作日内对对方账户进行依法查封。按照邓先生提供的一段录音显示,当公司人员在跟法院进行交涉时,分管民事法庭的副院长郑某表示,“因为牵扯到政府机关,我们要慎重再慎重,首先要跟政府沟通好,毕竟法院是人民的法院,我们要考虑大局。当然,我们会依法如期作出判决。”

县农业农村局:

根据财力情况解决,无法确定还款期限

“法院判决迟迟不出,又不肯冻结对方财产。2022年1月29日,距离春节还有几天,我们领导又跑去要账,费尽九牛二虎之力才又讨回100万元,还欠着1700万要不回来。因为这笔欠款,导致公司这两年经费短缺,对正常运营产生严重影响,我们实在走投无路了。”邓先生说,他们希望法院能够尽快依法作出判决,县农业农村局能够“讲诚信”,不要一直赖账不还,这样对政府公信力和营商环境也是一种损害。

日前,新黄河记者致电平舆县人民法院院长徐某,对方表示不了解此案,建议与分管院长联系。记者多次致电分管民事法庭的副院长郑某,电话一直无人接听。之后,新黄河记者致电平舆县农业农村局了解情况。负责处理此事的副局长李某告诉记者,这件事情已经起诉到法庭了,神州智慧环境科技有限公司没有按照善后处理条款做事情,跟第三方有纠纷,到现在事情也没解决,政府就有权拒绝支付欠款。当然,可能只要三五万元这事情就能解决,等他们解决完之后,肯定就都是政府的错了,到时候一点理由都没有了。

每年都有财政预算情况下,这1900多万元的欠款,究竟是如何造成的?对此,李某解释说,这笔欠款是很早就欠下的,原来一直顺利支付也不会造成现在这样。一开始,这笔欠款也不归我们单位负责,但是政府让我们承担,我们就得承担,但支不支付也不是我们说了算。“每年财政预算多了,但是政府支付能力有限,有些就是兑现不了。如果严格按照预算支付,哪里还会欠下这么多钱?本身公信力也不是太好。”

接下来,县农业农村局究竟如何归还这笔钱?李某表示,目前单位也跟县里领导反映了,正在设法解决问题。“县政府领导说了,会根据财力情况解决,暂时没有稳妥的还款期限。”

新黄河记者:郭吉刚 编辑:赵珊珊

美国不甘,新加坡不愿,中国拿下瓜达尔港9年之后现况如何??

#财经##经济#
逢山开路、遇水搭桥,凭借着一股子“敢教日月换新天”的拼劲,中国赢得了“基建狂魔”的称号。

除了完善国内自己的铁路、公路依旧大桥之外,中国还倾力帮助别国的建设,早在十几年前,巴基斯坦、埃塞俄比亚等国家就到处充斥着中国施工队的身影。

巴基斯坦,中国的位于南亚次大陆的“老铁”,曾经在很多重要的外交节点给过我国坚定的支持,为此,我国也全方面、多角度地对该国进行过援助,瓜达尔港就是其中不得不说的浓墨重彩的一笔……


众所周知,石油、粮食和美元是美国统御全球的三大战略。

美国前国务卿基辛格也说过,谁控制了石油,就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了人类;谁控制了货币,就控制了全球经济。

瓜达尔港,也叫瓜德尔港,位于巴基斯坦俾路支省,地处西南,位于阿曼湾外侧,距离中东石油咽喉阿曼湾380公里,靠近“海上石油生命线”波斯湾的咽喉地带,拥有中亚、东亚、西亚等广阔腹地。

这里距离全球石油运输要道霍尔木兹海峡,仅仅400公里,距离伊朗不到100公里,紧扼非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往亚太地区数条海上航线的关键地区。

不仅如此,瓜达尔港还是巴基斯坦唯一的深水港,14.5米的水深可以容纳大型船只的出入。

优越,是瓜达尔港地理位置的唯一描述。

这个地方如果开发得当,将在全球运输方面占据绝对的优势。然而,巴基斯坦虽然自身背靠这么一个“金疙瘩”,但却因为经济发展原因,瓜达尔港在巴基斯坦的手里没有得到有效的开发。

自己没本事开发,那就只能找国际上的大佬们“带飞”。

最开始,巴基斯坦其实并没有想到中国,毕竟当时的中国经济腾飞还没有多久,于是它找到了美国,希望这个超级大国能够帮帮自己。

美国作为远近闻名的“人精”,它提供的帮助可不是白白帮助,计划了一番之后,美国提出了自己的方案:投资17万美元,建设一条石油管道,从阿特拉巴德油田出发,中间穿过阿富汗,最后到达瓜达尔港。

这样一来,美国不仅能够拥有瓜达尔港的永久使用权,还能够捞阿特拉巴德油田一笔。

美国的盘算确实不错,但这么天大的好事毕竟只能在梦里想想。

这个方案一出,遭到了俄罗斯的反对,这个大佬的反对也很耐人寻味,阿特拉巴德油田所在的土库曼斯坦在俄罗斯的“射程”之内,卧榻之侧岂容他人鼾睡,俄罗斯是肯定不会坐视美国享利的。

对于俄罗斯来说,它当然无权对巴基斯坦的决定横插一杠,但它可以对土库曼斯坦的油田采取动作,很快,俄罗斯将阿特拉巴德油田的开采权买了下来,由它做主,美国即便开通了这条管道,也无油可输。

美工一看无利可图,自然也就准备从瓜达尔港这块肥肉上收手。这一来可急坏了巴基斯坦,因为害怕无人帮助建设瓜达尔港,巴基斯坦政府一度热血上头要将瓜达尔港建设成美国的军事港口。

好在巴基斯坦人民还是有理智的,如潮水的骂声及时拦下了逐渐疯魔的政府。

在各方多年的拉扯下,瓜达尔港神奇地成为了一块人人想要插一脚,但谁都没能顺利揽下的宝地,尽管如此,谁也没想过,有朝一日这块地方竟然到了中国的手中。

时间一点点过去,随着1999年的到来,转机逐渐出现。


1999年,巴基斯坦上任了一位新的总统——穆沙拉夫。

关于他如何促成中国建设瓜达尔港的,我们暂且按下不表。先来看看建设瓜达尔港对中国有什么好处,我国为什么非要建设这个港口不可。

正如上文中基辛格所说的那样,谁控制了石油,谁就控制了所有国家。

自从我国改革开放以来,对能源的需求始终在连年上升,石油作为“现代经济的血液”,是任何想要得到长足发展的国家都无法拒绝的。

根据中国海关总署的统计,从2015年开始,我国对原油的进口持续走高,仅在2019年一年,我国进口原油达到 50572万吨,同比增长9.5%,2018年至2019年,我国进口原油耗资超过2400亿美元。

此外,我国超过70%的石油需求依靠进口,作为“世界的油田”,中东是我国获取石油的重要来源——中国主要从44个国家进行石油进口,其中中东就占据9个。

如此庞大的进口量,足以说明石油对我国发展的重要性。既然说到进口,就要提到道路,我国进出口相当频繁,绝大部分都要经过新加坡的马六甲海峡。

与话本中占山为王,遇路设卡的山贼一样,新加坡不使绊子还好,一旦它在马六甲海峡对中国的进出口船只进行刁难,那我国在国际上的贸易就要受到影响。

这个时代,“要想富先修路”,是放之四海皆准的策略,海上之路,也是一样。

这是建设瓜达尔港对中国最大的诱惑。

此外,新疆地处我国极深的腹地,距离我国自己的入海口最远,但撇开一国之限制,“新疆离海最远,但克拉玛依距海最近”,建设瓜达尔港,对于中国进出口事业、对中国新疆地区的发展,都是一次重要的机会。

2000年,中国接过了穆沙拉夫递过来的橄榄枝,在自身经济都没有达到富足的情况下,援建瓜达尔港。

中国援建巴基斯坦的一期工程,从2002年开始,经过四年的建设,到2006年如期交付,本以为能顺利拿到瓜达尔港的运营权,但在正式运营前,横生枝节。

2006年,瓜达尔港招标,一共有两个,分别是第二期工程招标和正式运营招标,可这两个标,中国全部落榜。

这个抢走中国一期成果的,正是我们千方百计要避开的新加坡。

也就是说,中国辛辛苦苦四年,全部为他人做了嫁衣。

新加坡的背后站着谁,争夺瓜达尔港到底是不是它本身的意愿,这个不得而知,但对于新加坡来说,将瓜达尔港的发展牢牢抓在手中限制起来,对它而言是无疑是一件好事,毕竟,将威胁扼杀在摇篮里,是每个趋利避害的人都会做的。

中国在得知这个消息之后,没有过于留恋,潇洒退场。站在如今来看,中国当时之所以不吵不闹选择退场,或许也有时代限制的原因。

当时巴基斯坦的内部政治并不平稳,在这个时候因为港口问题与巴基斯坦产生过多的牵扯,并不是一个好的选择。

同时,既然新加坡费尽心思想要瓜达尔港,它的司马昭之心我们早看在眼里,它要折腾,就放任它去折腾,等到巴基斯坦自己看清了敌人与朋友,会主动寻求我们的帮助的,到时候,我们就能不费力地拿到港口运营权。

果然,在新加坡拿到运营权与二期工程建设权之后,并没有对瓜达尔港投入过多的精力,从2007年到2012年,五年间,从瓜达尔港经过的货轮不超过10艘。

到这个时候,巴基斯坦肠子开始逐渐悔青。

2013年,在巴基斯坦的忍无可忍之下,强制收回了新加坡对港口的经营权,也没有再次招标,干脆将经营权直接给了中国海外港口控股有限公司。

2015年,巴基斯坦将瓜达尔港2281亩的土地使用权,以43年的租期租给了中国。

这一举,促成了中巴之间又一次紧密合作,瓜达尔港的建设作为其中的一个旗舰项目,受到了非常的重视。

由于一期工程距离此时较远,再加上新加坡的荒废,瓜达尔港此时与没有建设前的废港没有什么差别。

中国别无选择,只能从2015年开始重新规划,2015年2月瓜德尔港基本竣工,预计4月中旬全面投入运营。

2015年4月25日,多达1.5吨的16种野生海鲜,经过34个小时的奔波,从瓜达尔港运输到了新疆克拉玛依,这是克拉玛依企业新疆宇飞国际渔业有限公司在巴基斯坦投资后的首单业务。

瓜达尔港的建设,给中国新疆地区的企业发展与中国在进出口方面提供了绝对的便利。

实际上,瓜达尔港一直在建设当中,2016年、2020年都有不同工期成功交付。自此,新的贸易航线已经搭建起来,向外界展示着中国“一带一路”建设的重要成果。

结语:
中国在瓜达尔港的建设,全世界有目共睹,随着“一带一路”的推进,不少西方国家将“海洋扩张”的帽子扣给了中国,对此,我们向来是一笑置之。

显然,允许自己占山为王、过路收费,不允许他人另辟蹊径,看到别人成功验收成果,还阴阳怪气,西方列强们是“老阴阳人”了。

正因为有着长远的战略眼光,中国才在22年前就尽力争取瓜达尔港,同时,我们有着更加强大的气度与忍耐力,能够挨过新加坡的破坏,最终守得云开见月明。

即便只有43年的运营权,但瓜达尔港在这几十年中能够提供给中国的便利,也使得所有的付出变得值得。

互利互惠,合作共赢,是无论何时,都放之四海皆准的真谛。

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瓜达尔港,也叫瓜德尔港,位于巴基斯坦俾路支省,地处西南,位于阿曼湾外侧,距离中东石油咽喉阿曼湾380公里,靠近“海上石油生命线”波斯湾的咽喉地带,拥有中亚、东亚、西亚等广阔腹地。

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自从我国改革开放以来,对能源的需求始终在连年上升,石油作为“现代经济的血液”,是任何想要得到长足发展的国家都无法拒绝的。

根据中国海关总署的统计,从2015年开始,我国对原油的进口持续走高,仅在2019年一年,我国进口原油达到 50572万吨,同比增长9.5%,2018年至2019年,我国进口原油耗资超过2400亿美元。

此外,我国超过70%的石油需求依靠进口,作为“世界的油田”,中东是我国获取石油的重要来源——中国主要从44个国家进行石油进口,其中中东就占据9个。

如此庞大的进口量,足以说明石油对我国发展的重要性。既然说到进口,就要提到道路,我国进出口相当频繁,绝大部分都要经过新加坡的马六甲海峡。

与话本中占山为王,遇路设卡的山贼一样,新加坡不使绊子还好,一旦它在马六甲海峡对中国的进出口船只进行刁难,那我国在国际上的贸易就要受到影响。

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2000年,中国接过了穆沙拉夫递过来的橄榄枝,在自身经济都没有达到富足的情况下,援建瓜达尔港。

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2015年,巴基斯坦将瓜达尔港2281亩的土地使用权,以43年的租期租给了中国。

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由于一期工程距离此时较远,再加上新加坡的荒废,瓜达尔港此时与没有建设前的废港没有什么差别。

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2015年4月25日,多达1.5吨的16种野生海鲜,经过34个小时的奔波,从瓜达尔港运输到了新疆克拉玛依,这是克拉玛依企业新疆宇飞国际渔业有限公司在巴基斯坦投资后的首单业务。

瓜达尔港的建设,给中国新疆地区的企业发展与中国在进出口方面提供了绝对的便利。

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