#洛阳24小时# 【洛阳建立重点项目建设38项工作机制】每年谋划重点项目1000个左右,每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上,企业投资项目备案半个工作日内完成……
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉,洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》,将坚持“项目为王”理念,通过38项具体举措,贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程,高质量推动全市重点项目建设,为建强副中心、形成增长极,重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求,聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划,确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点,结合产业优势和发展实际,围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面,谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目,确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备,做到重点项目有序接替、梯次跟进,确保每年储备库项目数量1000个左右,保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备,确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备,加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区(园区)基础配套,为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲,组织负责项目建设的职能部门,通过线上+线下方式,帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策,确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成,企业投资项目核准5个工作日内完成,固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批5个工作日内完成;生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成,水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成;建设项目环境影响评价审批,报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成;市政设施建设类审批5个工作日内完成;因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成;用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制,实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目,项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后,2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让(划拨) 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后,《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成;《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查,7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作;市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面,受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算,用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明,供电公司现场勘查、确定供电方案并答复,自申请日起10千伏及以上,单电源10个工作日内完成,双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成;热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成;配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成;各种施工手续办结后,15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成,凡是环境达标的允许施工(应急情况除外)。
●持续开展银企对接活动,落实重点项目融资需求发布机制,逐一确立对接服务银行,对符合授信条件的企业,督促银行加快内部审批放款流程,给予授信支持,持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策,周转金使用时间最长不超过30日,可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控,建立“白名单”制度,加强重点项目落实环保措施的指导,防止“一刀切”现象,推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收,严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求,相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作,项目单位向行业主管部门提出申请后,由住建部门牵头,会同有关部门实行联合验收,10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障,聚焦企业用工需求,通过举办各类综合招聘会、专场招聘会,积极搭建人岗对接平台,开展线上线下相结合的招聘活动,探索推广“直播带岗”招聘新模式,通过“互联网+就业”等新技术手段,实现岗位信息与求职信息“精准对接”,为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本,扩大电力直接交易市场主体范围,推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务,对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线,办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”,水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场,组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动,组织重点项目建设单位与生产企业对接,实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制,确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度,会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限,由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度,重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况,奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制,联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制,将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查,确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度,严格落实“13710”工作制度,建立问题台账,定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制,市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价,纳入全市高质量发展指标考核体系,作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
(洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超)
洛报融媒记者26日从洛阳市发改委获悉,洛阳市出台《洛阳市推进重点项目建设工作机制》,将坚持“项目为王”理念,通过38项具体举措,贯穿项目从谋划、储备、前期、审批到建设、投产的全过程,高质量推动全市重点项目建设,为建强副中心、形成增长极,重振洛阳辉煌提供强有力支撑。
科学精准谋划项目
●按照“都市核心区重点发展科创产业、环都市区重点发展先进制造业、南部生态发展区重点发展乡村产业”的要求,聚焦优势产业、先进产业持续、超前、精准开展项目谋划,确保每年谋划重点项目1000个左右。
●以现有产业基础为重点,结合产业优势和发展实际,围绕资源整合、产业链延伸、产品精深加工等方面,谋划一批突破性、带动性、示范性强的重大招商引资项目,确保每年谋划亿元以上重大招商引资项目200个以上。
严格选列储备项目
●依托省重点项目“四库”平台进行重点项目储备,做到重点项目有序接替、梯次跟进,确保每年储备库项目数量1000个左右,保持在开工项目的3倍以上。
●依托招商引资项目管理平台进行签约项目的储备,确保每年储备库项目数量150个以上。
实项目前期工作
●加强重点项目用地储备,加大统筹调剂力度。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让、新型产业用地试点。加快完善开发区(园区)基础配套,为重点项目落地创造良好条件。
●定期开展政策宣讲,组织负责项目建设的职能部门,通过线上+线下方式,帮助项目单位掌握政策、用好政策、享受政策,确保全市举办政策宣讲活动100场以上。
优化开工手续审批
●企业投资项目备案半个工作日内完成,企业投资项目核准5个工作日内完成,固定资产投资项目节能审查5个工作日内完成。
●新增建设用地项目规划选址和用地预审5个工作日内完成。
●取水许可审批、洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批5个工作日内完成;生产建设项目水土保持方案审批5个工作日内完成,水利基建项目初步设计文件审批2个工作日内完成。
●入河、入湖新建、改建或扩大排污口审核10个工作日内完 成;建设项目环境影响评价审批,报告书5个工作日内完成、报告表2个工作日内完成。
●工程建设涉及城市绿地和树木的审批5个工作日内完成;市政设施建设类审批5个工作日内完成;因工程建设需要拆除改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核5个工作日内完成。
●建设工程文物保护和考古许可5个工作日内完成。
●非煤矿山、金属冶炼建设项目安全设施设计审查5个工作日内完成;用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查和危险化学品建设项目安全条件审查5个工作日内完成。
●交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖 掘、使用公路、公路用地行为审批5个工作日内完成。
●项目建设涉及林木采伐许可7个工作日内完成。
●建立“土地等项目”“生地变熟地”“拿地即开工”工作机制,实行“标准地+承诺制”的一般社会投资项目,项目签订土地出让合同并交清土地出让金及税费后,2个工作日内完成开工前审批手续。
●建设用地报件审查、国有土地使用权出让(划拨) 审核3个工作日内完成。
●项目单位签订出让合同取得《建设用地批准书》 后,《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》4个工作日内完成;《建筑工程施工许可证》2个工作日内完成。
●雷电防护装置设计审核3个工作日内完成。
●施工图和特殊建设工程消防设计实行联合审查,7 个工作日内完成。
●公路建设项目施工许可5个工作日内完成。
提速项目建设进度
●市政燃气管道建设在规划部门审批和道路设计图纸移交燃气公司后5个工作日内完成燃气管道的设计工作;市政、园林等部门办理开挖手续审批后3个工作日内进场施工。用户工程方面,受理用户报装并确定设计文件后5个工作日内完成勘察设计、预算,用户办理安装手续后1个工作日内进场施工。
●项目单位提出申请并提供客户用电主体证明、产权证明,供电公司现场勘查、确定供电方案并答复,自申请日起10千伏及以上,单电源10个工作日内完成,双电源18个工作日内完成。
●热用户申请供热报批在要件齐全的情况下1个工作日内完成;热用户与热力公司签订用热意向协议3个工作日内完成;配合热用户进行现场管网路由踏探以及开口位置确定2个工作日内完成;各种施工手续办结后,15个工作日完成。
●报装用户接水地址在市政管网敷设范围内新接水报装2个工作日内完成。
●在建项目施工环境“七个百分之百”首次认定是否达标1个工作日内完成,凡是环境达标的允许施工(应急情况除外)。
●持续开展银企对接活动,落实重点项目融资需求发布机制,逐一确立对接服务银行,对符合授信条件的企业,督促银行加快内部审批放款流程,给予授信支持,持续实施还贷周转金超期使用滞纳金减免政策,周转金使用时间最长不超过30日,可免费使用5日。
●对重点项目实施绩效分级差异化管控,建立“白名单”制度,加强重点项目落实环保措施的指导,防止“一刀切”现象,推动重点项目通过提升绩效水平、提高绩效级别减少管控影响。
确保项目投产达产
●强化实施联合验收,严格落实“一份指南、一张表格、一套资料”要求,相关部门提前介入指导服务验收前的有关工作,项目单位向行业主管部门提出申请后,由住建部门牵头,会同有关部门实行联合验收,10个工作日内完成项目验收和备案。
●扎实做好企业用工保障,聚焦企业用工需求,通过举办各类综合招聘会、专场招聘会,积极搭建人岗对接平台,开展线上线下相结合的招聘活动,探索推广“直播带岗”招聘新模式,通过“互联网+就业”等新技术手段,实现岗位信息与求职信息“精准对接”,为企业提供便捷、高效的用工招聘信息。
●降低企业用能成本,扩大电力直接交易市场主体范围,推进用电报装省力、省时、省钱“三省”服务,对高压接入的省级及以上园区内工商企业、电能替代改造和新建项目、充换电设施三类企业投资至客户规划红线,办电时限不超过16个工作日。用水用气报装实现“零上门”“零审批”,水气用户报装时间进一步压缩至1个环节、1个工作日以内。
●帮助企业开拓市场,组织开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动,组织重点项目建设单位与生产企业对接,实现重点项目加快建设和企业产品销售双赢。
建立完善工作机制
●完善市级领导分包机制,确保每一个重点项目都有一名领导牵头、一个单位负责、一个专班推进,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
●坚持重大项目协调推进例会制度,会上研究的每一个项目、每一个问题都要明确责任单位、责任人和问题解决的时限,由市政府督查室、重点办负责跟踪落实。
●坚持重点项目季通报、月督导和月考评制度,重点督导考核项目开竣工、投资完成、联审联批和服务协调等情况,奖优罚劣、激发干劲。
●建立完善“市领导+部门联席会议+企业评价”等联审联批工作机制,联审联批例会每周召开1次。
●健全督促督办机制,将重点项目建设纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查,确保取得实效。坚持企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作制度,严格落实“13710”工作制度,建立问题台账,定期通报办理情况。
●细化考评奖惩机制,市委、市政府每年对全市重点项目建设进行考核评价,纳入全市高质量发展指标考核体系,作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺。
(洛报融媒记者 李迎博 通讯员 刘超)
【国网宜宾供电公司售电量突破100亿千瓦时背后的故事】#宜宾新闻# 1月17日,国网宜宾供电公司人员正在四川省宜宾市三江新区宁德时代进行用电服务。截止2021年12月31日,该公司年售电量突破百亿大关,全年累计售电量107.69亿千瓦时,同比去年增长24.33%。这在宜宾电力发展史上具有里程碑意义,为宜宾经济的高速增长注入了强劲动力。
突破“100亿千瓦时”,是国网宜宾供电公司在贯彻发展新理念,融入发展新格局的过程中,落实“人民电业为人民”的企业宗旨,优化电力营商环境,降低办电成本,全面提升供电可靠性,落地实施国家“双碳”目标等重大决策部署下取得的丰硕成果。
①突破的背后 是改革途中的攻坚克难
2021年,电力营销面对有史以来未有之大变革,国网宜宾供电公司积极安排部署,一是加强与省公司的沟通协调,配合参与市场化交易新系统测试;二是整合营销多专业的力量,做好用户表计、档案等整改措施;三是开展购电制攻坚,及时告知用户相关信息,做好沟通解释。
一方面是系统改革、新的市场化交易结算模式、首月开展代理购电结算工作、电费回收周期短等多重难题,另一方面需要确保营销指标自动抄表率、自动审核率稳中有升,在全体营销人员团结协作,通力配合下,难题被逐个攻破。宜宾公司率先在全省各地市州公司中完成了12月应收结帐。12月31日下午5点35分,2021年电费回收工作圆满收官,这也意味着宜宾公司在本次电价改革中取得了初次胜利。
②突破的背后 是“孺子牛”式的贴心服务
宜宾“产业发展双轮驱动”的战略下,是产业发展的快马加鞭。动力电池、汽车、智能终端、轨道交通等新兴产业从无到有迅猛发展。“双城建设”如火如荼,高校接踵而至。特别是以宁德时代为龙头的动力电池产业链企业布局宜宾,计划在宜宾市建设全球最大动力电池生产基地。一切的一切,都需要用电服务。
“ 为了千方百计降低客户接入电网成本,我们严格推行“零审批、零等待、零投资”以及“省钱、省力、省时“的“三零+三省”供电服务。”国网宜宾供电公司营销部一名相关负责人告诉记者。主动对接,靠前服务,为用户办理用电业务,及时为用户装表接电,并推荐合理的基本电费计收方式,为用户节约用电成本。2021年,国网宜宾供电公司工商业售电量58.19亿千瓦时,其中电力市场化交易结算电量42.68亿千瓦时,占比73.35%。
三江新区,在这片长江上游充满活力与希望的省级新区,“30分钟抢修圈”成立,这是电力对地方的服务承诺。为了持续优化电力营商环境,为宜宾三江新区发展提供强有力的要素保障。国网宜宾市三江供电中心应运而生,专门服务三江新区电力需求,实现园区客户足不出园办电,大力提升客户办电效率。
与此同时,从2020年至今,宜宾公司加大电网投资建设,已为5.70万余客户节约投资约2.45亿元。持续提升供电可靠性,加强停电计划管理与带电作业频次,最大限度缩小停电范围,做好“一停多用”集中检修,故障跳闸同比下降32.11%。
③突破的背后 是稳定民生的国企担当
“小黄,你们供电公司充电费还优惠几十块钱呀?太好了!”2021年7月,国网宜宾供电公司客户服务中心员工黄智接到客户的咨询。
了解情况后,小黄耐心的解释道:“这是我们四川电网给户表居民用户的丰水期电费优惠,只有6至10月才会有,你上月用电超过了180度,超过的部分就会有下移优惠,用的越多,优惠越多,会在下一月缴电费时一起下发到你的表计里。而且晚上23点以后用电会更优惠。”
据悉,国网宜宾供电公司积极倡导用户科学合理用电、错峰用电,降低用电成本,提升居民用户的电力获得感。据统计,2021年该公司居民丰水期下移优惠电费3342.46万元,居民谷段优惠电费8336.68万元,为低保五保用户优惠电费约163.2万元。
2021年,国际能源市场价格大幅上涨,国内电力、煤炭供应持续偏紧。该公司积极按照国家能源局、国家电网公司工作部署,以“限电不限民用,限电不拉闸”为保供底线,制定了有序用电方案。在有序推进工商业用户进入市场的同时,保持居民用电价格稳定,确保人民群众用得上电,用得起电。
在办电成本、办电环节上做“减法”,在服务手段、投资建设上做“加法”,逐步实现客户办电省钱、省时、省力,供电更可靠,这是国网宜宾供电公司持之以恒的目标。2022年,国网宜宾供电公司将持续做好电网建设,提供更优质高效的服务,以企业高质量发展助力宜宾建成成渝经济副中心。(作者:陈刚 熊礼琴 ) https://t.cn/R2Wx3py
突破“100亿千瓦时”,是国网宜宾供电公司在贯彻发展新理念,融入发展新格局的过程中,落实“人民电业为人民”的企业宗旨,优化电力营商环境,降低办电成本,全面提升供电可靠性,落地实施国家“双碳”目标等重大决策部署下取得的丰硕成果。
①突破的背后 是改革途中的攻坚克难
2021年,电力营销面对有史以来未有之大变革,国网宜宾供电公司积极安排部署,一是加强与省公司的沟通协调,配合参与市场化交易新系统测试;二是整合营销多专业的力量,做好用户表计、档案等整改措施;三是开展购电制攻坚,及时告知用户相关信息,做好沟通解释。
一方面是系统改革、新的市场化交易结算模式、首月开展代理购电结算工作、电费回收周期短等多重难题,另一方面需要确保营销指标自动抄表率、自动审核率稳中有升,在全体营销人员团结协作,通力配合下,难题被逐个攻破。宜宾公司率先在全省各地市州公司中完成了12月应收结帐。12月31日下午5点35分,2021年电费回收工作圆满收官,这也意味着宜宾公司在本次电价改革中取得了初次胜利。
②突破的背后 是“孺子牛”式的贴心服务
宜宾“产业发展双轮驱动”的战略下,是产业发展的快马加鞭。动力电池、汽车、智能终端、轨道交通等新兴产业从无到有迅猛发展。“双城建设”如火如荼,高校接踵而至。特别是以宁德时代为龙头的动力电池产业链企业布局宜宾,计划在宜宾市建设全球最大动力电池生产基地。一切的一切,都需要用电服务。
“ 为了千方百计降低客户接入电网成本,我们严格推行“零审批、零等待、零投资”以及“省钱、省力、省时“的“三零+三省”供电服务。”国网宜宾供电公司营销部一名相关负责人告诉记者。主动对接,靠前服务,为用户办理用电业务,及时为用户装表接电,并推荐合理的基本电费计收方式,为用户节约用电成本。2021年,国网宜宾供电公司工商业售电量58.19亿千瓦时,其中电力市场化交易结算电量42.68亿千瓦时,占比73.35%。
三江新区,在这片长江上游充满活力与希望的省级新区,“30分钟抢修圈”成立,这是电力对地方的服务承诺。为了持续优化电力营商环境,为宜宾三江新区发展提供强有力的要素保障。国网宜宾市三江供电中心应运而生,专门服务三江新区电力需求,实现园区客户足不出园办电,大力提升客户办电效率。
与此同时,从2020年至今,宜宾公司加大电网投资建设,已为5.70万余客户节约投资约2.45亿元。持续提升供电可靠性,加强停电计划管理与带电作业频次,最大限度缩小停电范围,做好“一停多用”集中检修,故障跳闸同比下降32.11%。
③突破的背后 是稳定民生的国企担当
“小黄,你们供电公司充电费还优惠几十块钱呀?太好了!”2021年7月,国网宜宾供电公司客户服务中心员工黄智接到客户的咨询。
了解情况后,小黄耐心的解释道:“这是我们四川电网给户表居民用户的丰水期电费优惠,只有6至10月才会有,你上月用电超过了180度,超过的部分就会有下移优惠,用的越多,优惠越多,会在下一月缴电费时一起下发到你的表计里。而且晚上23点以后用电会更优惠。”
据悉,国网宜宾供电公司积极倡导用户科学合理用电、错峰用电,降低用电成本,提升居民用户的电力获得感。据统计,2021年该公司居民丰水期下移优惠电费3342.46万元,居民谷段优惠电费8336.68万元,为低保五保用户优惠电费约163.2万元。
2021年,国际能源市场价格大幅上涨,国内电力、煤炭供应持续偏紧。该公司积极按照国家能源局、国家电网公司工作部署,以“限电不限民用,限电不拉闸”为保供底线,制定了有序用电方案。在有序推进工商业用户进入市场的同时,保持居民用电价格稳定,确保人民群众用得上电,用得起电。
在办电成本、办电环节上做“减法”,在服务手段、投资建设上做“加法”,逐步实现客户办电省钱、省时、省力,供电更可靠,这是国网宜宾供电公司持之以恒的目标。2022年,国网宜宾供电公司将持续做好电网建设,提供更优质高效的服务,以企业高质量发展助力宜宾建成成渝经济副中心。(作者:陈刚 熊礼琴 ) https://t.cn/R2Wx3py
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