【中国电建倾力帮扶“立体式” 助推云南剑川脱贫致富】
自2003年定点帮扶云南大理州剑川县以来，中国电力建设集团有限公司将扶贫捐赠与扶贫投资相结合，重“输血”更重“造血”，向剑川投入扶贫捐赠资金9810万元，帮扶项目42个，选派4人。从产业扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫、人才培养、公共服务补短板等方面帮扶，全方位、多角度、立体式助力剑川县脱贫致富。
（2017年10月10日中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长晏志勇，党委委员、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强与建档立卡户座谈）
（2018年10月11日晏志勇走访建档立卡户）
2018年和2019年连续两年被国务院扶贫开发领导小组评为“好”。典型案例《小奶牛“撬动”大产业—中国电建产业扶贫见真章》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”；典型案例《贯彻精准扶贫精准脱贫方略，立体式助力白乡剑川全面打赢脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫综合50佳案例”。 5月16日，经省政府批准，剑川县退出贫困县序列，脱贫攻坚取得了决定性成就。
（2019年11月27日中国电力建设集团有限公司集团党委副书记、总经理孙洪水看望白腊村贫困户）
（2019年10月16日中国电建集团定点扶贫大会视频会议主会场）
重谋划 解决县域“发展难”
中国电建扶贫开发工作领导小组高度重视脱贫攻坚工作，坚持深入剑川一线调研，公司主要领导和分管领导带队先后多次走访贫困户，了解民情、贫情，多次召开扶贫专题工作会议，为公司扶贫工作提供了坚强的组织领导和政治保障。围绕剑川县脱贫目标，创新扶贫思路，以“兴产业、强基础、惠民生、助脱贫”为主线，科学制定帮扶计划，研究制定《中国电建助力剑川县全面打赢脱贫攻坚战三年实施方案（2018-2020）》。结合剑川县实际，注重发展可持续性，开辟出一条“扶贫先扶志、扶贫兴产业”的扶贫道路。
（2019年4月20日在三甸箐举行万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目奠基仪式）
强基础 解决民生“补短板”
2013年至2020年，中国电建帮扶剑川进行基础设施和公共服务补短板项目11个，直接投入资金2420万元，受益人数49280人。“通电”惠民生。2013年投入100万实施太阳能光伏项目电网延伸改造工程，解决了马登镇三甸箐、沙溪镇石龙村贫困山区58户贫困户生产用电难问题。
（2019年9月2日，为170名建档立卡户大学生发放“圆梦的手”助学金发放仪式。）
“架桥”助民利。2015年帮扶建设剑兰公路老君山镇联络线公路桥梁，将老君山镇到县城的行程缩短了15公里，解决了18184人出行难的困境。
（集团援建的沙溪镇联合村卫生室及购置的医疗设备为群众进行医疗服务）
“建库引水”解民忧。2018年向省级贫困镇马登镇投入400万元将善水库库容扩建至15.56万m³，有效解决4128人灌溉用水难题，受益农田面积近1500亩。水库建成带动剑川丰登农业开发有限公司流转300亩陡坡荒地种植党参，通过支付土地租金和雇佣劳务费带动村民增收致富。2019年，实施弥沙乡牦牛山安全饮水工程，解决了牦牛山易地搬迁安置点107人饮用水问题；进行沙溪镇红星村鸭子塘加固修复，增加826亩灌溉面积，助推群众发展烤烟、玉米等农作物，带动479人增收致富；实施金华镇禄寿村和弥沙乡大邑村农村安全饮水巩固提升工程，有效解决了835人饮水难题。
（2019年6月23日在大理护理职业学院拍摄的乡村医生理论培训）
“公共建设”解民愁。新建白蜡村、六联村等17个村民活动场所，有效解决了村出列等民生难点、痛点问题。
（2019年11月27日，电建集团委托中国红十字基金会会为剑川县各乡镇12所初级中学建设了博爱校医室。）
兴产业 解决群众“致富难”
探索出“扶贫单位+县委政府+外部合作企业+金融机构+村民合作社+农场主+贫困户”的“1+6”产业扶贫模式，坚持“输血”向“造血”转变。2016年至2020年，直接投入产业资金5310万元。
（2015年援建的老君山镇入镇连接公路桥梁投入使用）
实施万头奶牛项目。通过产业扶贫资金3000万元引入社会合作企业投资3.2亿元，最终完成两期总投资5.5亿元的“一万头奶牛，十万亩牧草”产业扶贫项目，覆盖了剑川县3475户13023人，为10万农民在家门口创造稳定就业岗位。通过建立利益联结机制，直接带动近6000户建档立卡户近2万人持续增收，惠及88个行政村。
（2019年援建的马登镇后甸村向善水库扩建工程）
建设肉牛养殖基地。2018年，投入150万元帮扶白蜡村进行肉牛养殖场建设，项目收益作为村集体经济收入，持续巩固白蜡村脱贫成果。
（2019年11月5日中国电力建设集团有限公司投资运营部(扶贫办)副主任董锋、陈立峰处长和挂职干部查看消费扶贫情况）
建设光伏扶贫电站。2019年投入1000万元扶贫捐赠资金，用于剑川县金华镇龙凤村、龙营村、禄寿村等8个村村级光伏扶贫电站建设，预计年产值173万元。
（2019年4月28日，中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强等查看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
设立了剑川县文化旅游产业发展基金。2020年投入1060万元设立剑川县文化旅游产业发展基金，用于培育剑川文化旅游特色产品，激发文化旅游发展活力。
（2005年援建的回龙村希望小学）
支持剑川县农业产业科技推广。2020年投入50万元用于推广万头奶牛饲草饲料、苹果、中药材和食用菌种植技术。
（2014年帮扶马登镇新华完小将原来属C、D级危房的小学重新建了教学综合楼）
打造生态旅游产业。将总投资15.77亿元的剑湖水环境治理PPP示范项目纳入集团扶贫投资项目，作为生态扶贫投资项目给予重点支持，项目实施惠及72972人，有效带动剑川县旅游产业发展和当地群众增收。
（察看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
兴人才 解决群众“就业难”
2014年至2020年，在教育扶贫方面投入资金995万元，帮助修建了新华、文榜、弥沙、回龙、六联村5所希望小学，帮扶马登镇新华完小重建教学综合楼，修建象图乡初级中学运动场，捐助安全防护书包，资助新生村阅览室提升改造。通过设立“圆梦的手”助学金，资助了338名建档立卡户学生实现大学梦。建设12所“博爱校医室”，实现了剑川县初级中学全覆盖，改善了校园医疗卫生条件。为316名中小学教师提供校点教师能力素质培训。先后选派剑川20人次参加中国电建举办的高级研修班、专题培训班；优先选聘5名剑川籍大学毕业生到中国电建所属单位就业；成立“中国电建集团有限公司—云南剑川劳务协作工作站”，以“剑湖PPP项目”“万头奶牛项目”为依托，推进就业扶贫精准对接。
（2019年5月30日委托善小公益基金会由上海中医药大学在上海进行乡村医生培训合影）
重医疗 解决群众“看病难”
投入资金1085万元，新建双河村等10所村级卫生室。为全县91个村级卫生室购置骨盆测量仪、高压消毒锅、候诊椅等卫生医疗设备。培训了210名乡村医生，实现乡村医生培训全覆盖。帮扶全县乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒和全自动生化分析仪等设备。健康扶贫惠及覆盖全县18.4万人，近期将组织50名乡村医生赴上海培训。
（2019年4月29日姚强为中电建（大理剑川）水环境科技有限公司在剑湖湿地管护局举行成立揭牌仪式）
促消费 解决产品“销路难”
依托“剑川2188”电商平台，以“电商+农业合作社（协会）+农户”的模式销售农特产品，积极号召集团职工开展电建“双百爱心活动”，倡议每位职工购买剑川县农特产品。帮助剑川县入驻中国建设银行善融商务中国电建扶贫馆，将剑川农特产品苹果、马铃薯、藜麦、白芸豆等引入国家电网运营的央企消费扶贫App中国电建馆，京东剑川馆和淘宝大理剑川特产馆，助推剑川县农产品“走出去”和打响特色农产品品牌，职工纷纷购买剑川特色生态农产品。2018年以来，中国电建消费扶贫累积购买和帮助销售农产品超过500吨，价值超过1200万元，目前还在如火如荼的进行着，有效带动836户农户增收。（董如兆 陈贵标 吴剑熔）
自2003年定点帮扶云南大理州剑川县以来，中国电力建设集团有限公司将扶贫捐赠与扶贫投资相结合，重“输血”更重“造血”，向剑川投入扶贫捐赠资金9810万元，帮扶项目42个，选派4人。从产业扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫、人才培养、公共服务补短板等方面帮扶，全方位、多角度、立体式助力剑川县脱贫致富。
（2017年10月10日中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长晏志勇，党委委员、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强与建档立卡户座谈）
（2018年10月11日晏志勇走访建档立卡户）
2018年和2019年连续两年被国务院扶贫开发领导小组评为“好”。典型案例《小奶牛“撬动”大产业—中国电建产业扶贫见真章》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”；典型案例《贯彻精准扶贫精准脱贫方略，立体式助力白乡剑川全面打赢脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫综合50佳案例”。 5月16日，经省政府批准，剑川县退出贫困县序列，脱贫攻坚取得了决定性成就。
（2019年11月27日中国电力建设集团有限公司集团党委副书记、总经理孙洪水看望白腊村贫困户）
（2019年10月16日中国电建集团定点扶贫大会视频会议主会场）
重谋划 解决县域“发展难”
中国电建扶贫开发工作领导小组高度重视脱贫攻坚工作，坚持深入剑川一线调研，公司主要领导和分管领导带队先后多次走访贫困户，了解民情、贫情，多次召开扶贫专题工作会议，为公司扶贫工作提供了坚强的组织领导和政治保障。围绕剑川县脱贫目标，创新扶贫思路，以“兴产业、强基础、惠民生、助脱贫”为主线，科学制定帮扶计划，研究制定《中国电建助力剑川县全面打赢脱贫攻坚战三年实施方案（2018-2020）》。结合剑川县实际，注重发展可持续性，开辟出一条“扶贫先扶志、扶贫兴产业”的扶贫道路。
（2019年4月20日在三甸箐举行万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目奠基仪式）
强基础 解决民生“补短板”
2013年至2020年，中国电建帮扶剑川进行基础设施和公共服务补短板项目11个，直接投入资金2420万元，受益人数49280人。“通电”惠民生。2013年投入100万实施太阳能光伏项目电网延伸改造工程，解决了马登镇三甸箐、沙溪镇石龙村贫困山区58户贫困户生产用电难问题。
（2019年9月2日，为170名建档立卡户大学生发放“圆梦的手”助学金发放仪式。）
“架桥”助民利。2015年帮扶建设剑兰公路老君山镇联络线公路桥梁，将老君山镇到县城的行程缩短了15公里，解决了18184人出行难的困境。
（集团援建的沙溪镇联合村卫生室及购置的医疗设备为群众进行医疗服务）
“建库引水”解民忧。2018年向省级贫困镇马登镇投入400万元将善水库库容扩建至15.56万m³，有效解决4128人灌溉用水难题，受益农田面积近1500亩。水库建成带动剑川丰登农业开发有限公司流转300亩陡坡荒地种植党参，通过支付土地租金和雇佣劳务费带动村民增收致富。2019年，实施弥沙乡牦牛山安全饮水工程，解决了牦牛山易地搬迁安置点107人饮用水问题；进行沙溪镇红星村鸭子塘加固修复，增加826亩灌溉面积，助推群众发展烤烟、玉米等农作物，带动479人增收致富；实施金华镇禄寿村和弥沙乡大邑村农村安全饮水巩固提升工程，有效解决了835人饮水难题。
（2019年6月23日在大理护理职业学院拍摄的乡村医生理论培训）
“公共建设”解民愁。新建白蜡村、六联村等17个村民活动场所，有效解决了村出列等民生难点、痛点问题。
（2019年11月27日，电建集团委托中国红十字基金会会为剑川县各乡镇12所初级中学建设了博爱校医室。）
兴产业 解决群众“致富难”
探索出“扶贫单位+县委政府+外部合作企业+金融机构+村民合作社+农场主+贫困户”的“1+6”产业扶贫模式，坚持“输血”向“造血”转变。2016年至2020年，直接投入产业资金5310万元。
（2015年援建的老君山镇入镇连接公路桥梁投入使用）
实施万头奶牛项目。通过产业扶贫资金3000万元引入社会合作企业投资3.2亿元，最终完成两期总投资5.5亿元的“一万头奶牛，十万亩牧草”产业扶贫项目，覆盖了剑川县3475户13023人，为10万农民在家门口创造稳定就业岗位。通过建立利益联结机制，直接带动近6000户建档立卡户近2万人持续增收，惠及88个行政村。
（2019年援建的马登镇后甸村向善水库扩建工程）
建设肉牛养殖基地。2018年，投入150万元帮扶白蜡村进行肉牛养殖场建设，项目收益作为村集体经济收入，持续巩固白蜡村脱贫成果。
（2019年11月5日中国电力建设集团有限公司投资运营部(扶贫办)副主任董锋、陈立峰处长和挂职干部查看消费扶贫情况）
建设光伏扶贫电站。2019年投入1000万元扶贫捐赠资金，用于剑川县金华镇龙凤村、龙营村、禄寿村等8个村村级光伏扶贫电站建设，预计年产值173万元。
（2019年4月28日，中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强等查看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
设立了剑川县文化旅游产业发展基金。2020年投入1060万元设立剑川县文化旅游产业发展基金，用于培育剑川文化旅游特色产品，激发文化旅游发展活力。
（2005年援建的回龙村希望小学）
支持剑川县农业产业科技推广。2020年投入50万元用于推广万头奶牛饲草饲料、苹果、中药材和食用菌种植技术。
（2014年帮扶马登镇新华完小将原来属C、D级危房的小学重新建了教学综合楼）
打造生态旅游产业。将总投资15.77亿元的剑湖水环境治理PPP示范项目纳入集团扶贫投资项目，作为生态扶贫投资项目给予重点支持，项目实施惠及72972人，有效带动剑川县旅游产业发展和当地群众增收。
（察看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
兴人才 解决群众“就业难”
2014年至2020年，在教育扶贫方面投入资金995万元，帮助修建了新华、文榜、弥沙、回龙、六联村5所希望小学，帮扶马登镇新华完小重建教学综合楼，修建象图乡初级中学运动场，捐助安全防护书包，资助新生村阅览室提升改造。通过设立“圆梦的手”助学金，资助了338名建档立卡户学生实现大学梦。建设12所“博爱校医室”，实现了剑川县初级中学全覆盖，改善了校园医疗卫生条件。为316名中小学教师提供校点教师能力素质培训。先后选派剑川20人次参加中国电建举办的高级研修班、专题培训班；优先选聘5名剑川籍大学毕业生到中国电建所属单位就业；成立“中国电建集团有限公司—云南剑川劳务协作工作站”，以“剑湖PPP项目”“万头奶牛项目”为依托，推进就业扶贫精准对接。
（2019年5月30日委托善小公益基金会由上海中医药大学在上海进行乡村医生培训合影）
重医疗 解决群众“看病难”
投入资金1085万元，新建双河村等10所村级卫生室。为全县91个村级卫生室购置骨盆测量仪、高压消毒锅、候诊椅等卫生医疗设备。培训了210名乡村医生，实现乡村医生培训全覆盖。帮扶全县乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒和全自动生化分析仪等设备。健康扶贫惠及覆盖全县18.4万人，近期将组织50名乡村医生赴上海培训。
（2019年4月29日姚强为中电建（大理剑川）水环境科技有限公司在剑湖湿地管护局举行成立揭牌仪式）
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#品质生活直播周##关注普陀# 【@普陀人，地道黔北特产来了！价格优惠千万别错过！】
如何让扶贫农产品遇见上海消费者，在线新经济的发展给予了消费扶贫新契机，上海援黔干部们以“直播”助农出山，助农增收，走出了扶贫新思路。https://t.cn/A62Cm3KV ，在上海市商务委和上海市第三批援黔干部的联络指导下，由普陀区商务委和遵义市商务局联合主办的遵义“五县五品”带货直播即将开启，市民不用远赴遵义，也能享受跨越千里而来的地道黔北特产。
疫情冲击给遵义的农产品“出山”带来了新的考验和挑战，为此，援黔干部们创新手段、利用技术平台赋能，助农出山，助农创收。消费扶贫一头连着贫困地区，一头连着广阔市场。本次直播，运用市场机制，动员社会力量参与扶贫，打造了一个“人人皆可为”的爱心助农平台，为此，普陀区商务委对接了线上平台抖音做直播带货、高陵集市的扶贫专营店做线下销售。
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“附加题”下京津冀协同考
3月7日，工人在唐山海港经济开发区一家钢缆生产企业生产线上工作
◇走过六年的京津冀协同发展，2020年迎来中期目标收官，正在努力提交“期中卷”。而突如其来的疫情，给三地出了一道“附加题”
◇疫情既是突发考验，也是成效检验。京津冀协同发展建立的一系列体制机制，正发挥协同优势，在抗疫与复工中两手抓、两手硬、两协同，合力化“两难”为“双胜”
2020年，走过六年的京津冀协同发展，迎来中期目标收官之年。然而，突如其来的新冠肺炎疫情，为正在努力提交“期中卷”的三地出了一道“附加题”。
地缘相近、交往密切，联防联控能否做好？布局优化、发展错位、产业分工，复工复产怎样协作？目标在前、疫情未走、“中考”即至，协同发展如何作答？对于京津冀而言，此次疫情既是突发考验，也是成效检验。
《瞭望》新闻周刊记者日前深入京津冀防疫最前沿、复工第一线、协同主战场，看到拥有1亿人口的京津冀三地，正携手答好抗疫“附加题”，努力交上精彩的协同“期中卷”。
共织一张网 联防联控战疫情
流淌千年的北运河，串联起北京通州、天津武清、河北廊坊，构成了“通武廊金三角”。“三地第一时间启动‘通武廊’小京津冀防疫协同机制，畅通区域防控重点单位和交通卡口联络渠道，加强源头筛查管控，严密重点人员轨迹追踪和监测预警。全力配合北京‘外防输入’措施，从严管控进京卡口，牢牢守住武清入京防线。”武清区常务副区长吴丽祥说。
如此联防联控，已成为京津冀战疫常态。既防输入，又防输出。
在北京、河北交界处的北京市白庙南综合检查站，通州区与三河市两地的检查人员开展联合值勤，统一装备、统一指挥、统一调度、统一标准。他们认真为每名乘客测量体温，仔细核查车辆和人员信息，共同守好“首都东大门”。
环绕京津的河北在省域周边、省域内、环京周边构筑三道防线，内防扩散、外防输出输入。为确保京津安全，防止疫情输入首都，廊坊在与北京大兴、通州，天津武清等地交界区域的国省道和304个小路口设置检查站点，对车辆实行分类安检……
面对突如其来的新冠肺炎疫情，京津冀三地六年来形成的协同发展优势，迅速转化成联防联控联动的统一行动，联控不断向深里走、朝实里干。
三地公安机关强化联动，建立确诊病例、疑似人员和密切接触者三类人员信息库，实时共享数据信息；三地交通运输部门在疫情防控、公路保畅、重大项目建设等方面统一调度、统一行动、统一监管；三地卫生部门深度协作，建立防控沟通、信息共享、疫情会商、协查管控、诊疗方案共享和危重病人会诊等五大机制，建立日沟通制度，共同发布流行病学调查信息，互相分享借鉴救治经验，必要时对疑难及危重症患者进行远程会诊……
北京市发改委主任谈绪祥表示，以此次疫情的联防联控举措为基础，三地将逐步拓展建立京津冀公共卫生事件联防联控的常态化机制。
共下一盘棋 复工复产进行时
家住河北燕京航城社区的居民宗国有，在北京京港地铁公司上班，复工后担心因为疫情防控无法“跨省”上班。但很快他发现，只要办齐并每天带上单位介绍信、健康登记卡、出入通行证，就能顺利往返。
“这里大量居民每天需要前往北京、天津上班。经过协调，用‘一信、一卡、一证’的方式既对跨省流动人员严格把控，确保疫情防控安全，又免去了一跨省就要隔离的尴尬，方便上班通勤和企业复工复产。”三河市市长刘连杰说。
随着京津冀协同发展不断走向深入，三地之间跨省通勤的情况不在少数。从通勤顺畅流动到产业上下游支持，疫情防控压力之下推动复工复产，离不开三地的协同联动。
北京奔驰很多供应商都位于津冀地区。在武清区京滨工业园内，为北京奔驰配套的海纳川海拉（天津）车灯有限公司生产车间恢复了春节前的繁忙。
“经过严格的身份核实、体温测量、信息记录，我们2月15日复工复产，两条生产线已全部开工，每天为北京奔驰汽车公司生产6000套灯具。”公司负责人王发浩说。
六年来，经过北京非首都功能的疏解，像北京奔驰这样的跨区域产业链条布局越来越普遍。分布于不同地区的上下游企业能否协同复工，是对京津冀协同功力的一次考验。
在北京奔驰总装二工厂的10万平方米车间内，生产线上一片繁忙的景象给出了答案。北京奔驰党委书记、高级执行副总裁陈巍说，供应商及时恢复供货，解决了原材料供应、生产物资运输问题，目前公司逐步恢复生产。
信息互通，相互支持，协调推进，精准施策，三地把企业产业链配套企业协同复工复产，纳入京津冀协同工作机制推动落实。
“为推动北京奔驰、京东方等在天津的配件企业复工复产，天津市政府专题研究，相关区成立专班，与企业保持24小时沟通。”天津市京津冀协同办常务副主任孙虎军说。记者从天津市工信局了解到，截至3月12日，北京奔驰在津的53家配套企业全部复工，京东方在津19家配套公司已有18家复工。
共绘一张图 协力协同谱新篇
3月5日，记者在津石高速公路天津东段十一标工地看到，工人们正在紧锣密鼓地进行预制梁的生产与架设工作。这条高速是京津冀协同发展重大交通项目之一，建成后将成为雄安新区最便捷的出海通道。
“复工十多天了，大伙儿的工作积极性特别高，心都拧成一股绳，就琢磨着怎么在保证安全的前提下，把受到疫情影响的近一个月时间追回来。在疫情得到控制后，我们还将加大人力和设备投入，确保年底按计划达到通车条件。”中铁二十局集团有限公司津石高速公路十一标项目部项目经理刘海松干劲十足地说。
疫情虽至，“期中考”交卷在即，对标区域一体化交通网络、产业联动、协同发展机制等考题，答题情况如何？
三地接受采访的官员、企业家等都表示，中期目标收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情改变了京津冀发展的节奏，却改变不了三地协同发展的步伐，一系列举措正扎实推进。
2月10日，京津两地商务（口岸）、海关等部门联合推出第六批促进跨境贸易便利化改革创新措施；2月18日，《河北雄安新区规划纲要》中“四纵三横”区域高速公路网重要组成部分——荣乌高速公路四个标段有序复工，标志着雄安新区对外骨干路网建设项目进入复工建设阶段；2月26日，中国电信集团京津冀大数据基地项目在天津开工建设，助推区域通信网络与基础设施建设；3月1日，京津冀协同发展涉及的铁路、高速公路、天然气管线工程等11个重大项目，在廊坊市集中复工。
国务院发展研究中心助理研究员高敏表示，六年来，京津冀协同发展系统推进，建立的一系列体制机制在这次疫情抗击中也得到了验证。随着整个区域协调发展稳步推进、科技创新体制改革不断深化，相信京津冀下一阶段将走向更高水平、更高质量的协同发展。
来源：《瞭望》新闻周刊
3月7日，工人在唐山海港经济开发区一家钢缆生产企业生产线上工作
◇走过六年的京津冀协同发展，2020年迎来中期目标收官，正在努力提交“期中卷”。而突如其来的疫情，给三地出了一道“附加题”
◇疫情既是突发考验，也是成效检验。京津冀协同发展建立的一系列体制机制，正发挥协同优势，在抗疫与复工中两手抓、两手硬、两协同，合力化“两难”为“双胜”
2020年，走过六年的京津冀协同发展，迎来中期目标收官之年。然而，突如其来的新冠肺炎疫情，为正在努力提交“期中卷”的三地出了一道“附加题”。
地缘相近、交往密切，联防联控能否做好？布局优化、发展错位、产业分工，复工复产怎样协作？目标在前、疫情未走、“中考”即至，协同发展如何作答？对于京津冀而言，此次疫情既是突发考验，也是成效检验。
《瞭望》新闻周刊记者日前深入京津冀防疫最前沿、复工第一线、协同主战场，看到拥有1亿人口的京津冀三地，正携手答好抗疫“附加题”，努力交上精彩的协同“期中卷”。
共织一张网 联防联控战疫情
流淌千年的北运河，串联起北京通州、天津武清、河北廊坊，构成了“通武廊金三角”。“三地第一时间启动‘通武廊’小京津冀防疫协同机制，畅通区域防控重点单位和交通卡口联络渠道，加强源头筛查管控，严密重点人员轨迹追踪和监测预警。全力配合北京‘外防输入’措施，从严管控进京卡口，牢牢守住武清入京防线。”武清区常务副区长吴丽祥说。
如此联防联控，已成为京津冀战疫常态。既防输入，又防输出。
在北京、河北交界处的北京市白庙南综合检查站，通州区与三河市两地的检查人员开展联合值勤，统一装备、统一指挥、统一调度、统一标准。他们认真为每名乘客测量体温，仔细核查车辆和人员信息，共同守好“首都东大门”。
环绕京津的河北在省域周边、省域内、环京周边构筑三道防线，内防扩散、外防输出输入。为确保京津安全，防止疫情输入首都，廊坊在与北京大兴、通州，天津武清等地交界区域的国省道和304个小路口设置检查站点，对车辆实行分类安检……
面对突如其来的新冠肺炎疫情，京津冀三地六年来形成的协同发展优势，迅速转化成联防联控联动的统一行动，联控不断向深里走、朝实里干。
三地公安机关强化联动，建立确诊病例、疑似人员和密切接触者三类人员信息库，实时共享数据信息；三地交通运输部门在疫情防控、公路保畅、重大项目建设等方面统一调度、统一行动、统一监管；三地卫生部门深度协作，建立防控沟通、信息共享、疫情会商、协查管控、诊疗方案共享和危重病人会诊等五大机制，建立日沟通制度，共同发布流行病学调查信息，互相分享借鉴救治经验，必要时对疑难及危重症患者进行远程会诊……
北京市发改委主任谈绪祥表示，以此次疫情的联防联控举措为基础，三地将逐步拓展建立京津冀公共卫生事件联防联控的常态化机制。
共下一盘棋 复工复产进行时
家住河北燕京航城社区的居民宗国有，在北京京港地铁公司上班，复工后担心因为疫情防控无法“跨省”上班。但很快他发现，只要办齐并每天带上单位介绍信、健康登记卡、出入通行证，就能顺利往返。
“这里大量居民每天需要前往北京、天津上班。经过协调，用‘一信、一卡、一证’的方式既对跨省流动人员严格把控，确保疫情防控安全，又免去了一跨省就要隔离的尴尬，方便上班通勤和企业复工复产。”三河市市长刘连杰说。
随着京津冀协同发展不断走向深入，三地之间跨省通勤的情况不在少数。从通勤顺畅流动到产业上下游支持，疫情防控压力之下推动复工复产，离不开三地的协同联动。
北京奔驰很多供应商都位于津冀地区。在武清区京滨工业园内，为北京奔驰配套的海纳川海拉（天津）车灯有限公司生产车间恢复了春节前的繁忙。
“经过严格的身份核实、体温测量、信息记录，我们2月15日复工复产，两条生产线已全部开工，每天为北京奔驰汽车公司生产6000套灯具。”公司负责人王发浩说。
六年来，经过北京非首都功能的疏解，像北京奔驰这样的跨区域产业链条布局越来越普遍。分布于不同地区的上下游企业能否协同复工，是对京津冀协同功力的一次考验。
在北京奔驰总装二工厂的10万平方米车间内，生产线上一片繁忙的景象给出了答案。北京奔驰党委书记、高级执行副总裁陈巍说，供应商及时恢复供货，解决了原材料供应、生产物资运输问题，目前公司逐步恢复生产。
信息互通，相互支持，协调推进，精准施策，三地把企业产业链配套企业协同复工复产，纳入京津冀协同工作机制推动落实。
“为推动北京奔驰、京东方等在天津的配件企业复工复产，天津市政府专题研究，相关区成立专班，与企业保持24小时沟通。”天津市京津冀协同办常务副主任孙虎军说。记者从天津市工信局了解到，截至3月12日，北京奔驰在津的53家配套企业全部复工，京东方在津19家配套公司已有18家复工。
共绘一张图 协力协同谱新篇
3月5日，记者在津石高速公路天津东段十一标工地看到，工人们正在紧锣密鼓地进行预制梁的生产与架设工作。这条高速是京津冀协同发展重大交通项目之一，建成后将成为雄安新区最便捷的出海通道。
“复工十多天了，大伙儿的工作积极性特别高，心都拧成一股绳，就琢磨着怎么在保证安全的前提下，把受到疫情影响的近一个月时间追回来。在疫情得到控制后，我们还将加大人力和设备投入，确保年底按计划达到通车条件。”中铁二十局集团有限公司津石高速公路十一标项目部项目经理刘海松干劲十足地说。
疫情虽至，“期中考”交卷在即，对标区域一体化交通网络、产业联动、协同发展机制等考题，答题情况如何？
三地接受采访的官员、企业家等都表示，中期目标收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情改变了京津冀发展的节奏，却改变不了三地协同发展的步伐，一系列举措正扎实推进。
2月10日，京津两地商务（口岸）、海关等部门联合推出第六批促进跨境贸易便利化改革创新措施；2月18日，《河北雄安新区规划纲要》中“四纵三横”区域高速公路网重要组成部分——荣乌高速公路四个标段有序复工，标志着雄安新区对外骨干路网建设项目进入复工建设阶段；2月26日，中国电信集团京津冀大数据基地项目在天津开工建设，助推区域通信网络与基础设施建设；3月1日，京津冀协同发展涉及的铁路、高速公路、天然气管线工程等11个重大项目，在廊坊市集中复工。
国务院发展研究中心助理研究员高敏表示，六年来，京津冀协同发展系统推进，建立的一系列体制机制在这次疫情抗击中也得到了验证。随着整个区域协调发展稳步推进、科技创新体制改革不断深化，相信京津冀下一阶段将走向更高水平、更高质量的协同发展。
来源：《瞭望》新闻周刊
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