非常重要!非常重要!非常重要!这是江苏省最新的一个发文,对于考执法类的同学来说,这个发文无论是从形式结构上还是词语表达上都值得背诵,不能全部背诵我标红或标蓝的一定要背下来,红的用于概括分析类,蓝的用于对策建议或应用文写作。这些词考执法类考试的肯定用得上,不懂的可以在评论区讨论。不学的后悔去吧!

省政府办公厅关于深入推进
跨部门综合监管改革的实施意见
各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:
为认真贯彻~~~现提出如下实施意见。

一、指导思想
坚持以~~~统筹发展和安全,持续深入推进“放管服”改革,坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬,建立健全跨部门综合监管机制,全面提升有效监管能力和水平,推动“互联网+监管”走在全国前列,着力打造市场化法治化国际化一流营商环境,为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章提供强力支撑。

二、总体目标
坚持放管结合、并重,进一步完善跨部门综合监管机制,围绕建立全方位、多层次、立体化监管体系,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,深化“双随机、一公开”监管,持续推进“互联网+监管”,加强协同监管、信用监管、智能监管,实行事前事中事后全链条全领域监管,堵塞监管漏洞,提高监管效能。坚持系统观念,一体有效推进“放管服”改革,进一步放出活力、管出公平、服出效率,形成“放”“管”“服”紧密衔接联动的工作格局,为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障,不断增强市场主体和人民群众的获得感、满意度。

三、主要任务
(一)夯实跨部门综合监管工作基础。
1.明确跨部门综合监管事项。统一全省监管事项目录清单,推动监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。编制全省跨部门综合监管事项清单,制定工作指引,明确检查程序、检查内容、检查方法,纳入省“互联网+监管”系统统一管理。监管事项清单编制后,由省政务办牵头建立会办制度,组织各监管部门进行集中会审,审核后的清单由同级司法行政部门合法性审核,及时向社会公布。各级监管部门根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项清单的变动调整情况及工作实际,需对跨部门综合监管事项清单进行动态调整的,应当向本级政务办申请,经省政务办初审和司法行政部门合法性审核确认后依法公布。(省政务办、省委编办、省司法厅、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责)
2.建设跨部门综合监管对象库。制定全省统一的监管数据标准,持续拓展完善省级监管数据中心。建设重点领域监管对象库,被两个及以上部门列为监管对象的市场主体,纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理。推进重点领域风险预警模型建设,加强不同领域的风险预警模型、线索归集和关联分析,针对不同线索指向的同一监管对象,形成联合检查任务。(省政务办牵头,省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局等省相关部门按职责分工负责)
3.强化一体化在线监管平台支撑。统一规划建设全省一体化在线监管平台,接入省“互联网+监管”系统、设区市“互联网+监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统,规范监管业务流程,在全省范围内实现数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。依托省市场监管信息平台,建设跨部门综合监管系统,各地各部门统一使用该系统开展联合检查。依托省行政执法监督平台,建设全省统一处罚、强制系统,对接跨部门综合监管系统和“互联网+监管”系统,实现规范执法、全程留痕。依托省移动应用技术平台,建设完善移动执法系统,对接城市管理、市场监管等部门系统,重点在乡镇综合执法领域推广,切实增强执法有效性,减轻基层执法人员负担。争取在国家“互联网+监管”平台开设江苏专区,获得更广泛数据支持,形成可复制可推广的示范经验。(省司法厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责)
(二)创新跨部门综合监管运行机制。
1.建立健全跨部门协作机制。完善监管对象抽查模式,将各部门分别抽取的监管对象名单进行汇总比对,对重复抽到的企业进行跨部门联合检查。建立重点行业联合监管机制,明确对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域,以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外,由行业主管部门牵头、相关部门参与,统筹制定检查计划,统一组织实施。(省市场监管局牵头,省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责)
2.健全综合行政执法制度机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。健全完善协调配合、信息共享、轮岗培训、奖励举报、“双随机、一公开”监管、信用监管、考核评价等“七大机制”,强化执法监管权威,提高监管效能。(省委编办、省司法厅等省相关部门和各设区市人民政府按职责分工负责)
(三)探索跨部门综合监管模式方法。
1.创新非现场监管。各地各部门充分运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术,探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,对重点监管对象实行全时段动态监管,减少监管盲区。(省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责)
2.探索智能监管。整合全省非现场监管资源,接入省“互联网+监管”系统,丰富监管数据资源库。生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管等重点行业领域要充分利用监管数据,关联整合日常监管、行政处罚、投诉举报、司法判决等相关信息,探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的在线监管方式,提高监管智能化水平。(省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责)
3.强化信用分级分类监管。进一步拓展信用承诺范围,编制信用承诺事项清单。深入推进行业信用监管示范,建立行业信用分级分类监管制度,依据信用状况不同,在监管方式、抽查领域、抽查比例、检查频次等方面采取差异化监管措施。逐步将信用信息嵌入部门业务系统,加强信用大数据监测预警分析,市场主体信用状况、行业地区信用状况等监测信息实时推送至相关监管部门,实现信用信息高效、便捷应用。研究建立企业公共信用综合评价模型,分部门、分地区开展公共信用综合评价结果的试点应用。将公共信用综合评价和行业信用评价结果作为“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管的参考,提高监管效率。(省发展改革委牵头,省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责)
(四)整合跨部门综合监管力量资源。
1.整合综合行政执法队伍。在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域,持续整合综合行政执法队伍,切实做到权责一致、专业精良、执法公正、纪律严明。推动执法重心下移,设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级,县(市)组建7支左右综合行政执法队伍,乡镇(街道)实行“一支队伍管执法”。(省委编办及各设区市人民政府按职责分工负责)
2.推动综合行政执法资源下沉。推进执法力量向基层延伸,推动人财物等资源向基层下沉,每个乡镇(街道)综合行政执法局配备一定数量的具有行政执法资格人员及相应执法装备,并按一定比例配强执法辅助人员,确保责有人负、事有人干。加强对综合行政执法人员的业务指导、培训监督。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,对上级派驻在县乡两级的执法队伍,纳入县乡统一联动指挥体系,工作考核以属地为主,主要负责同志任免须事先征求所在地党委意见。坚持网格监管与综合执法相结合,加强基层网格建设,充分发挥基层网格在综合执法中的基础作用。(省委编办、省司法厅及各设区市人民政府按职责分工负责)
(五)开展重点领域跨部门综合监管。
1.聚焦安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点领域,聚焦群众反映强烈的突出问题,聚焦重大风险隐患,加强协同联动,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段并行,加快实现从单项监管转向综合协同监管,深化拓展监管结果运用。当前结合跨部门联合抽查检查计划,突出校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等重点,开展跨部门综合监管,及时发现并解决事项编制、系统对接、数据归集、业务协同等方面存在的问题,总结推广经验做法,不断提升跨部门综合监管能力和水平。(省教育厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省粮食和储备局、省地方金融监管局、省药监局牵头,省相关部门按职责分工负责)

四、保障措施
各地各有关部门要把推进跨部门综合监管改革纳入“放管服”改革重要内容,解放思想、改革创新,突出重点、建立机制,加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局。
(一)加强组织领导。
依托省“双随机、一公开”监管联席会议制度,加强对跨部门综合监管工作的统筹协调。省市场监管局负责全省跨部门综合监管业务指导;省政务办负责信息化支撑;省委编办、省司法厅牵头负责综合行政执法改革;省发展改革委负责信用信息归集共享,组织推进信用分级分类监管;省司法厅负责法治保障、行政执法“三项制度”业务指导;省有关部门加强对本系统跨部门综合监管的指导、督促,积极开展或参与跨部门综合监管。
(二)加强政策保障。
各地各有关部门要聚焦跨部门综合监管中的难点、堵点、痛点,抓紧制定推进跨部门综合监管改革配套政策和措施,着力形成高效协同运行机制,努力做到责任明确、保障到位、任务落实。
(三)加强队伍建设。
各地各有关部门要针对跨部门综合监管改革中涉及政策、业务方面的重要内容,分批次联合开展跨部门培训,不断提升解决实际问题的能力和水平。
(四)加强宣传推广。
各地各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台,多形式、多渠道宣传推广跨部门综合监管的经验做法和成效,提升社会影响力和公众知晓度。

       

#翼资讯# 【福州电信智能视频云打造出游安全防护网】理工作,防范重大事故的发生。近日,中国电信福州分公司充分发挥自身网络技术优势,为长乐228国道沿线部署智能视频云,有力提升海域安防管控技术能力。
据介绍,228国道沿线靠海边,住宅稀少,沿海岸线较长,游客较多,布线取电困难。福州电信借助网络覆盖优势,采用无线传输方式组网+太阳能控制面板设备供电方式,在228国道沿线合理的位置布置视频监测点位,提醒人员进入安全监测区域,监测物体或人员晃动,提醒注意物品遗留、物品搬移、停车、避免人员聚集检测等,并传送相关图像数据到远端中控主机,使管理人员可以高效、便捷、实时监测沿线安全情况。通过强化网上不间断视频巡查,为助力政府加强景区和非景区安全管理与基层社会治有效提升预防预警能力,全方位保障市民、游客安全。

上涨趋势势不可挡
大盘收涨了二十一个点,可以说是涨势非常的稳定
刚刚连续两天大阳线很多朋友开始不适应了。

连涨两天到底跑不跑啊?

实际上,如果把眼光聚焦更长远的话,目前的上涨幅度其实还没有多少。

刚刚脱离3500点震荡区域,仅仅涨两天很多朋友就感觉不适应了,那这上涨还能继续延续嘛?

我认为目前这个位置哈还是要保持一定的耐心目前前从量能的情况来看的还是比较温和.

两市合计成交一万两千五百多亿,这个成交的话完全都没有开始过热,甚至很谈不上快速上行,所以今天的分时走势上的仍然是勉勉强强。

震荡上涨,但最终看到分时上并没有太大的下跌动力,直到尾盘的时候,又给他留了一点点小悬念,就是在分时上出现一个小幅度的这样一个回钩的动作让大家有有点信心担心了。

实际上呢,在周末的时候,我们要说过政策资金面的大的定调,已经非常明朗。

那么明朗之后的行情,不会仅仅是这一两个行情,接下来之走势上仍然是持续看涨。
十一月份的观点,东良始终保持不变,从十一月份开始看震荡上涨,那明天就到三千六百点附近了。​

到底能不能一举突破大家很关心,我们来从六十分钟图来看一下,首先前一段时间,我们判断的是三千五百点下方,就是机会,就是底背离。

d3520回踩的点,那么现在这个上涨之后,我们看了一下今天早晨的量能是明显高于之前一小时量能,向上的趋势十分明显。

而压力点呢在上方三千六百点的上方,这个附近话还是比较远,如果分时上有回踩的话位置基本也就在3560点到3550点之间

回踩完之后,整体方向依然是看上涨趋势,下方指标,没有顶指标,

之前这个位置显示的非常清晰那所以说接下来的走势仍然还是继续看涨的节奏,在大家都觉得大盘已经开始有起色的时候,并且的日线图已经是一阳,甚至两阳穿了多组均线,朋友们看技术的方面就知道,说看大盘里面要看均线这个均线已经呈现了短线的多头排列,中线已突破所以说这种上涨的势头还是十分明显,但此时,如果你再想抄底,或者再想上车是不是感到已经晚了很多?

回想一下,我们之前跟大家一直分享的,比如说股池当中很多品种,今天又有很多品种创下了新高,又有很多品种,可能有新高,有些品种还拉大号涨停。
可以说是涨势喜人。

那这些都主要集中的什么样的一个领域呢?

今天涨幅榜,朋友们看到了是什么?

两大板块,一个是半导体,无论是第三大半导体,中芯国际概念还是半导体原件,可以说前十涨幅榜当中集中在了半导体科技,那这就是我们说三季报研究之后,这就是高成长

那么第二一个就是盐湖提锂,钠离子电池等跟锂电池有关的板块

那么这两个块都具备一个共同的特点,就是他的营业收入的高成长,所以大家看到这些宁王也创出了历史新高。

所以说,从这个板块的涨跌幅看,当行情刚开始热起来,那么成长性速度非常高的板块将受到市场性的关注,

这就是为什么我在三季报之后反复强调大家一定要关注那些芯片概念的硬科技

就这个道理。

今今天从这个涨幅涨的情况,我们是多支个股是刷新了历史新高的走势,有些个别品种是短暂的,短期刚刚开始走强。

有些品种又出现了大号涨停,同样是芯片,我们看到这些都是股池当中的一些品种。

当大家发现市场稍微有了有起色的时候,你还在进行去寻找哪些股票能上车啊?

结果这些股票都已经是创下了新高,甚至历史新高,这就是为什么我们在3500点附近反复强调下面是捡便宜货的机会.

下面去带血的筹码,现在朋友们看到了,捡到的筹码,目前的走势都已经是奔向了历史新高的位置。

那接下来了今天走势之后,大家最关系的问题,就是还有没有能上车的机会,大盘刚才已经分享,现在这个位置是正在上涨的途中,不过热,

往往刚开始上涨的时候总会有一些多空争论的声音,有些人认为,量价配合不行,有些人说上方的压力比较大,朋友们,我们回忆一下,记不记得我们在上一次,在上一次3600点没有突破之前,我在八月份的时候,你看这里的字还是当时的视频字,朋友们,如果可以的话翻看我过往的视频都去找一下我八月份视频,

当时我在这个附近的时候,我跟大家讲到,我说看涨多次提醒多方炮,继续看上涨,但上涨的时候很多人不看好的确大部分,认为这个附近可能不会往中冲高,但是一但到了3600点上方的时候怎么了?

很多人开始看多了,但是从3600点突破之后,3650点我提醒诱多,3700点提醒风险。

提醒后面可能还会有急跌,所以市场的热度往往会刚开始的时候都会认为像前面都是压力,各种压力没有突破,如果你能看到后面能够突破的话后面不就很多人看多了,正是因为我们看到了别人还没有看到的预期,所以目前的位置,我们更不需要担心双方争夺是正常.

当大家都一致性看涨的时候,反而在3650上涨就要小心,所以目前这个位置刚好也是在前面3600点这个位置,所以上下还有争论,有争论的时候,你就耐心等好。

当突破了这个位置,之后,大家都看,一致看多的时候,到那个时候,我可能还会再度提示风险

所以目前的位置耐心就等一等,等一等行情继续的延续下去就可以了

关于板块方面东良还说千万别想着去板块,更不要去创造这种板块机会,还是抓那些业绩增长非常明确的个股的机会才是关键。

根据我的股池的判断,有些品种目前正在刚刚开始上涨。你比如说我网络安全,今天上午的时候,我通过模拟组合跟大家一个调整之后你发现已经有一个已经是继续的走起来。

那还有一些其他的相关的智能,人工智能物联网科技的相关产品目前仍在相对的低位。

今天晚上我会大家有一场直播,晚上七点半好好聊聊还有那些机会。


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