【咸阳市中级人民法院：创新开展“十个一” 保障教育整顿工作落细落实】咸阳市政法队伍教育整顿工作开展以来，咸阳市中级人民法院依托“五链共治、法在基层”诉源治理机制，以“增量提质促双进 司法为民解民忧--我为群众办实事 ‘十个一’”活动为抓手，有力推动了全系统人民法院职能转变，让老百姓在便民、惠民服务中普遍受益。泾阳县桥底镇阴郭村的两位村民因为交通事故医疗赔偿发生纠纷，曾经的邻居一度闹得不可开交。了解到这一情况后，咸阳市中级人民法院党组书记、院长冯华走进泾阳法院驻阴郭村法官工作室，与驻村法官一同调解。通过客观分析、公正评判、耐心调解，双方意见达成了一致，矛盾得到了化解。在政法队伍教育整顿工作中，市中级人民法院细化工作措施为群众办实事，创新开展“十个一”活动，即法官干警向派驻点群众通报一次政法队伍教育整顿开展情况；开展一次大走访活动；进行一次法治宣传；召开一次座谈会；赠送一本法律书籍；对基层组织进行一次法律咨询服务；进行一次矛盾纠纷化解；给所在地提出一条司法建议；培养一名法律明白人；对临时党组织工作进行一次点评。通过“十个一”活动，切实把实事办好，好事办实，从源头上减少矛盾纠纷，更好地满足人民群众多层次、多领域、多样化、多元化、高品质法律服务需求。泾阳县桥底镇阴郭村党支部书记郭斌告诉记者：“培养一名法律明白人”，让大家获益匪浅。通过法律明白人的示范引导，大家学法、知法的意识普遍提高。法律明白人就像邻里之间的麻烦解决员和普法宣传员，他们用自己的生活经验、专业知识为大家解决矛盾纠纷，获得了大家的广泛认可，如今阴郭村已经掀起了人人争当“法律明白人”的良好氛围。泾阳县桥底镇阴郭村党支部书记 郭斌 自从成立了工作室以后，法官经常下来给我们宣传一些法律知识。现在我们村每15户一个法律明白人，这个已经基本上成立结构了。现在村上的法律明白人已经达到了300多人。真正做到了小事不出村，大事不出镇。咸阳市中级人民法院还通过“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位”，与群众、基层法官、企业家们面对面沟通交流，收集大家对法院工作的意见建议，了解大家生产生活过程中的司法需求，同时为大家进行普法宣传，真正实现“案子出在哪里，办案场所就做到哪里”；打通宣传群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。据了解，截止目前，咸阳市中级人民法院干警先后为群众办实事40件，出台便民利民措施22条，制定“我为群众办实事”十项承诺和《依法促进民营经济高质量发展“20条”》，用一系列的制度措施，保障教育整顿工作落细落实，为推动咸阳新时代追赶超越和高质量发展一路向“阳”贡献法院力量。

【加强基层法庭建设 优化司法便民服务 吉林中院民三庭扎实开展我为群众办实事活动】

“以前遇上法律难题得跑到龙潭区法院去，路程远、诉讼成本高，现在好啦，法庭就在家门口，不光省时省力，而且安心啊！”吉林市龙潭区大口钦满族镇的村民张某，在去年刚刚建成的龙潭区乌拉街人民法庭满意地说道。吉林中院民三庭通过认真开展“我为群众办实事”活动，在法庭建设工作中提升了群众的幸福感。

为充分发挥新时代人民法庭的职能作用，护航吉林高质量发展，吉林中院民三庭坚持把我为群众办实事与审判业务相融合，把落实“十百千万”活动与推进法庭建设相融合，初步实现双赢效果。4月21日，吉林中院民三庭再次来到乌拉街人民法庭，检查督导法庭建设工作，走访村部排查纠纷线索，并看望了党支部包保村民，送去党组织的关心与温暖。

走访中记者了解到，为便利群众诉讼，吉林中院加强人民法庭建设力度，指导龙潭区人民法院2020年4月重新组建乌拉街法庭审判团队，吉林市将乌拉街法庭迁至大口钦满族镇，并于同年12月正式入驻。该法庭位于辖区中心位置，可辐射周边金珠镇、乌拉街满族镇和缸窑镇。法庭在辖区内各乡镇设立社区法庭以及巡回审判点，形成了以中心法庭为主，社区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局形式。

通过优化区域布局，加强基层法庭建设，既避免了司法资源浪费，更进一步深入群众，提升司法服务质量，提高审判效率。今年一季度，乌拉街法庭旧存案件2件，新收案件60件，共计62件，截止至3月31日，共审结案件57件，仅余5件未结，结案率为91.94%。

建设智慧法庭 推进审判能力现代化

“你好，我想立案。但是我现在人在山东，回不去啊。”

“没关系，您可以利用微信小程序进行网上立案，具体操作步骤如下……”

4月1日上午，原告王某向乌拉街法庭打电话咨询立案相关事项，法庭工作人员通过录制视频的方式详细讲解了网上立案的每一个步骤和程序。经过一个小时的指导和沟通，远在外地打工并且对微信不了解的王某顺利完成了立案，也避免了旅途的奔波与开销。

据了解，乌拉街法庭在改造伊始，即以智慧法院的标准进行建设。改造后法庭配备了2个科技法庭，1个立案庭、1个诉前调解室、4个办公室等。法庭配备庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”智能推送等应用，为法官办案、群众诉讼提供智能辅助，人民群众可以享受法庭“网上立案、网上缴费”“网上案件网上审理”的在线诉讼服务，真正体验到互联网司法新模式的“红利”。

矛盾就地化解 建设诉前调解“桥头堡”

近日，在吉林建周食品有限公司与吴军忠委托合同纠纷一案中，被告吴某坚决不同意调解，拒绝支付欠款。案件承办法官夏广军在听取诉前调解员介绍案情及阅卷了解后，与被告吴军忠进行了约谈。他耐心沟通，一方面做心理疏导、说明利弊，另一方面进行法律知识普及教育，最后，吴某同意与原告吉林建周食品有限公司和解。

打造“接地气”的基层法庭，促进矛盾就地化解，乌拉街法庭充分发挥诉前调解的传统优势，创新调解方式，探索员额法官介入诉前调解的工作新模式。一方面，员额法官可以在法律运用上指导诉前调解合法合规；另一方面，在庭审前即能了解案情，发现问题，提早作出安排，为当事人作出合法合规的诉讼指导，进一步缩短诉讼期间，提升诉讼效率，力求从根源上彻底化解矛盾。他们还返聘熟悉乡规民约的原金珠镇司法所所长作为诉前调解的工作人员，积极促成当事人双方诉前和解，切实降低当事人的诉讼负担。

强化电子送达 跑出审判效率“加速度“

送达工作一直是法院的重点工作，不久前，在王某诉耿某民间借贷纠纷一案中，乌拉街法庭工作人员根据王某的信息，先后4次送达法律文书，均无功而返，公告送达或为最终解决办法。至少135天的审理期限让原告王某满面愁容，他渴望迅速追回借款，为公司周转资金。这种情况下，诉前调解员通过与龙潭区金珠镇九座村网格员及时沟通，了解到被告耿某继续在众森牧业有限公司工作的可能性比较大。法庭送达工作人员第一时间驱车赶往众森牧业公司，找到耿某，宣读法律规定并送达了开庭传票等法律文书，135天的审理期限变成了20天的指日可待。

治理“送达难”问题，乌拉街法庭探索建立网格化送达体系及电子送达行为规范，与下辖83个村的网格员建立互通体系。通过网格员了解当事人的住址、电话及工作单位等信息，为精准送达提供基础。同时，通过培训强化电子送达力度，即在诉前调解阶段，第一时间掌握当事人送达地址，缩短送达时间。今年一季度，平均审理天数为24.8天，审判效率进一步提升。

人民法庭是法院最基层的单位，是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线。吉林地区两级法院将以人民法庭工作方式的传承与创新为突破口，积极探索构建以司法公开平台为支撑，公民参与司法为根本，多元解纷机制为依托，促使吉林地区各人民法庭切实发挥在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用。（李婷 丁美佳 詹远 郭磊）

【为民实践下基层 法律援助进万家】#和谐宽城# 为坚持以人民为中心、构建和谐警民关系，宽城区法律援助中心积极配合开展 “万名政法干警下基层”活动，深入街道(社区）及辖区司法所等，为基层百姓“解民忧、办实事”。
　　“五必访”深入司法所对社区矫正人员进行温情帮扶。宽城区法律援助中心与辖区内司法所取得联系，对社区矫正人员进行了法治宣传并协调解决困难问题，提供相应的法律帮助，积极引导他们树立正确的价值观、人生观，以便更好的融入社会，预防和减少再次犯罪的可能。
　　“零距离”走进拥军大院社区为退伍军人解答法律疑惑。宽城区法律援助中心与拥军大院社区联合开展“《吉林省法律援助条例》颁布实施一周年”宣传活动，为社区内退伍军人发放《吉林省法律援助条例》、现场解答法律问题并为困难的退伍军人家属提供一对一咨询服务，化解群众心中疑虑、消除家庭矛盾，构建和谐的社会环境。
　　“听民声”广泛征求民众意见切实增强群众满意度。在本次“万名政法干警下基层”活动中，我中心政法干警还需撰写工作日志，对经走访的群众进行细致登记，对于问题严重、复杂的案件积极与律师沟通，集体协商解决办法，电话回访提供解决方案，并建立电子档案，形成长效回访机制，真正做到“有问必答、答必有声”。
　　“万名政法干警下基层”是长春政法队伍联系群众、心系群众的重要举措，以下基层服务群众的实际行动打造一支让人民满意的长春政法队伍新形象。宽城区法律援助中心在今后的工作中也将践行本次活动初衷，真正做到了解民众困难所在、广泛听取民众意见、切实强化服务意识，努力让法律援助成为广大人民群众心中的“避风港”。