#【渭南市2021年10月底前环保督查问题需整改到位清单】## 陕西##爆料##新鲜事# 2021年5月10日至6月8日，陕西省第三生态环境保护督察组对渭南市开展了第二轮生态环境保护例行督察，渭南市于9月29日公开了第二轮省生态环境保护督察整改方案及反馈问题整改任务清单，根据任务清单要求，在2020年10月底之前，以下问题需整改到位：
1、清洁取暖工作推进不力，生态环境部2019、2020年连续两年致函渭南市，2020年函告指出渭南仍有105个村庄未全面完成清洁取暖改造任务。
整改目标：巩固清洁取暖“双替代”工作成效，全面完成2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”目标任务。
整改措施：（1）组织开展2019-2020年“双替代”“回头看”，围绕年度目标任务完成、取暖设施使用、散煤复烧管控、补助资金落实、电力保障、天然气供应等深入开展排查整改。（2）严格执行《关于巩固我市散煤治理成果的函》（渭发改函〔2021〕157号），明确责任主体、细化工作措施，2021年10月底前全面完成2.2万户“双替代”任务。
（3）加大地方财政资金支持，2019、2020年补贴资金全额发放；2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”初装费补贴资金按市县5∶5比例落实，且不低于2020年补贴标准。
（4）加强清洁取暖“双替代”工作检查指导，确保工作成效。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：渭南市发展和改革委员会
责任单位：各县（市、区）委、人民政府，渭南高新区、经开区党工委、管委会，市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市财政局，渭南市天然气公司、国网渭南供电公司
完成时限：2021年10月底。
2、集中供热普及率长期偏低，截至2020年底，全市集中供热面积778万平方米，覆盖率仅31%。2020年计划新增集中供热面积440万平方米，但实际新增430万平方米，未完成年度任务。
整改目标：加快推进城市集中供热建设，进一步提高集中供热普及率。
整改措施：（1）制定年度工作计划，明确供热管网建设范围、工期安排等。（2）加快推进集中供热工程步伐，中心城区建成供热管网12.76公里，新增供热能力850万平方米。
市级包抓领导：高振鑫
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：市产业投资开发集团有限公司
完成时限：2021年10月底
3、桥山生态环境监管不够有力。
整改目标：完善桥山生态环境监管机制，建立健全市县一体保护体系。
整改措施：（1）按照“条块结合、属地管理”原则，完善市县桥山生态环境保护中心人员配备，落实工作经费，依职依责开展桥山保护工作。
（2）出台《桥山生态环境保护常态化执法检查办法（试行）》，建立常态化执法检查工作机制。
（3）加强日常监管执法，每年开展一次桥山生态环境保护联合执法检查，依法查处生态环境违法行为。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市生态环境局
责任单位：韩城市、蒲城县、澄城县、白水县、合阳县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
4、潼关县双桥河五条支流沿岸的17家企业存在向河道倾倒垃圾、排放生活废水等问题；县工业园区生活污水处理厂自2020年10月建成至今未投运，污水收集管网未完全建成，生活污水长期直排双桥河。
整改目标：解决双桥河流域河道倾倒垃圾、乱排生活废水等环境问题，工业园区污水处理厂投入运营，发挥环境效益。
整改措施：（1）组织开展全面排查整治，彻底清理河道垃圾，限期解决排放生活废水问题，常态化开展巡查检查，确保整治成效。
（2）加快污水处理厂调试和配套管网建设，10月底前完成污水管网建设，启运工业园区污水处理厂。
市级包抓领导：王晓军、黄忠良
责任单位：潼关县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
5、华州区瓜坡镇污水处理厂进水井设有暗排口，污水直排石堤河。
整改目标：立即封堵瓜坡镇污水处理厂进水井暗排口，杜绝污水直排。
整改措施：（1）立即封堵进水井暗排口，污水全部归集污水处理厂处理。（2）依法对瓜坡镇污水处理厂超标排放行为进行立案查处。（3）全面加强污水处理厂运营管理，建立健全台账记录，确保出水稳定达标排放。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
6、高新区建筑工地监管缺位，扬尘污染防治大范围失守，区住建部门对无证施工工地查处不力，“红黄绿”牌动态监管未全覆盖；区城管部门对建筑工地落实“六个百分之百”情况监管不严、履职不力，对多次督办且明确要求高限处罚的部分项目不予处罚、督而不改，对市政工程监管流于形式，数字城管平台无法正常运行。2021年1-4月，高新区PM10浓度在全市排名倒数第1。2019和2020年，渭南市PM10浓度在全省13个城市中连续排名倒数第1，“一市一策”报告显示扬尘对PM10贡献占49%。
整改目标：严格落实建筑工地“六个百分之百”要求和红黄绿牌监管制度，实现数字城管平台正常运行。
整改措施：（1）落实领导包抓制度，健全建筑工地扬尘治理网格化管理，做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。（2）依法查处未办理建筑施工许可证工地，并纳入“红、黄、绿”牌动态监管。（3）举一反三、全面排查建筑工地、市政工程，并建立台账，对未落实“六个百分之百”的工地依法查处。（4）加强数字城管平台日常运维，将所有建筑工地纳入数字城管平台监管。
市级包抓领导：王晓军、李军政
责任单位：渭南高新区党工委、管委会
完成时限：2021年9月底
7、17个工业聚集区污水处理设施建设问题未按期完成整改，截至目前，合阳、白水、澄城县相关设施尚未建成。
整改目标：完成合阳、白水、澄城等3家园区污水处理厂建设。
整改措施：（1）加快合阳县第二污水处理厂调试运行，2021年10月底前实现稳定达标排放。（2）加快白水县第二污水处理厂建设进度，2021年9月底前建成试运行，10月底前实现稳定达标排放。（3）加快实施澄城韦庄污水处理厂入河口湿地和消力池工程建设，9月底前实现污水处理厂调试运行。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：合阳县、澄城县、白水县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
8、华阴市和华山风景区对310国道管护职责不清，景区道路两侧的闲置厂房内杂乱堆放大量生活建筑垃圾和石渣石料。
整改目标：开展310国道及两侧卫生环境进行整治，保持卫生干净。
整改措施：（1）全面清理310国道景区段两侧闲置厂房内的生活、建筑垃圾和石渣石料。
（2）开展310国道及两侧环境卫生整治，建立长效管控措施，落实责任，避免问题再次出现。
市级包抓领导：王玉娥、刘强
责任单位：华阴市委、人民政府，华山景区党工委、管委会
完成时限：2021年10月底
9、省安委会要求整治的澄城县、华州区、富平县庄里镇3个风险等级处于A类的化工园区，至督察时均未整治完成。
整改目标：限期完成风险等级处于A类的化工园区的排查整治。
整改措施：（1）组织开展化工园区安全风险排查和隐患治理，对排查问题依法依规进行全面排查整治（2）整治完成后，委托有资质的评价机构进行安全风险评估，符合要求后报省安委会。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：市应急管理局
责任单位：华州区、澄城县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
10、华州区金堆镇蔡家沟1#、2#等5个历史遗存无主尾矿库，自去年8月至今，每天约200-300吨渗滤液直排栗峪河；金堆城钼业股份有限公司矿业分公司王家坪3处尾矿库每天约50吨渗滤液通过雨水渠直接排入麻坪河。
整改目标：对尾矿库坝体渗水进行收集处理、实现达标排放。
整改措施：（1）2021年9月底前建成投运金堆镇栗峪尾矿污水处理项目，蔡家沟5个无主尾矿库渗水归集污水处理站处理。
（2）针对王家坪3处尾矿库渗水问题，督促金堆城钼业股份有限公司矿业分公司将渗水导入收集池，回收循环利用。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
11、澄城县生活垃圾填埋场大量渗滤液及污泥混合液未经处理直接排放。
整改目标：严格按照环境保护要求，对垃圾场外流污泥进行全面清理，规范处置，消除环境污染。
整改措施：（1）全面清理外流污泥，运至生活垃圾填埋场指定区域进行处置。
（2）依法依规对生活垃圾填埋场环境违法问题立案查处。
（3）制定污染区域环境治理方案，栽植绿色植被，改善区域环境。
市级包抓领导：王心、杨武民
责任单位：澄城县委、人民政府
完成时限：2021年10月底前
1、清洁取暖工作推进不力，生态环境部2019、2020年连续两年致函渭南市，2020年函告指出渭南仍有105个村庄未全面完成清洁取暖改造任务。
整改目标：巩固清洁取暖“双替代”工作成效，全面完成2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”目标任务。
整改措施：（1）组织开展2019-2020年“双替代”“回头看”，围绕年度目标任务完成、取暖设施使用、散煤复烧管控、补助资金落实、电力保障、天然气供应等深入开展排查整改。（2）严格执行《关于巩固我市散煤治理成果的函》（渭发改函〔2021〕157号），明确责任主体、细化工作措施，2021年10月底前全面完成2.2万户“双替代”任务。
（3）加大地方财政资金支持，2019、2020年补贴资金全额发放；2021年查漏补缺的2.2万户“双替代”初装费补贴资金按市县5∶5比例落实，且不低于2020年补贴标准。
（4）加强清洁取暖“双替代”工作检查指导，确保工作成效。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：渭南市发展和改革委员会
责任单位：各县（市、区）委、人民政府，渭南高新区、经开区党工委、管委会，市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市财政局，渭南市天然气公司、国网渭南供电公司
完成时限：2021年10月底。
2、集中供热普及率长期偏低，截至2020年底，全市集中供热面积778万平方米，覆盖率仅31%。2020年计划新增集中供热面积440万平方米，但实际新增430万平方米，未完成年度任务。
整改目标：加快推进城市集中供热建设，进一步提高集中供热普及率。
整改措施：（1）制定年度工作计划，明确供热管网建设范围、工期安排等。（2）加快推进集中供热工程步伐，中心城区建成供热管网12.76公里，新增供热能力850万平方米。
市级包抓领导：高振鑫
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：市产业投资开发集团有限公司
完成时限：2021年10月底
3、桥山生态环境监管不够有力。
整改目标：完善桥山生态环境监管机制，建立健全市县一体保护体系。
整改措施：（1）按照“条块结合、属地管理”原则，完善市县桥山生态环境保护中心人员配备，落实工作经费，依职依责开展桥山保护工作。
（2）出台《桥山生态环境保护常态化执法检查办法（试行）》，建立常态化执法检查工作机制。
（3）加强日常监管执法，每年开展一次桥山生态环境保护联合执法检查，依法查处生态环境违法行为。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市生态环境局
责任单位：韩城市、蒲城县、澄城县、白水县、合阳县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
4、潼关县双桥河五条支流沿岸的17家企业存在向河道倾倒垃圾、排放生活废水等问题；县工业园区生活污水处理厂自2020年10月建成至今未投运，污水收集管网未完全建成，生活污水长期直排双桥河。
整改目标：解决双桥河流域河道倾倒垃圾、乱排生活废水等环境问题，工业园区污水处理厂投入运营，发挥环境效益。
整改措施：（1）组织开展全面排查整治，彻底清理河道垃圾，限期解决排放生活废水问题，常态化开展巡查检查，确保整治成效。
（2）加快污水处理厂调试和配套管网建设，10月底前完成污水管网建设，启运工业园区污水处理厂。
市级包抓领导：王晓军、黄忠良
责任单位：潼关县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
5、华州区瓜坡镇污水处理厂进水井设有暗排口，污水直排石堤河。
整改目标：立即封堵瓜坡镇污水处理厂进水井暗排口，杜绝污水直排。
整改措施：（1）立即封堵进水井暗排口，污水全部归集污水处理厂处理。（2）依法对瓜坡镇污水处理厂超标排放行为进行立案查处。（3）全面加强污水处理厂运营管理，建立健全台账记录，确保出水稳定达标排放。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
6、高新区建筑工地监管缺位，扬尘污染防治大范围失守，区住建部门对无证施工工地查处不力，“红黄绿”牌动态监管未全覆盖；区城管部门对建筑工地落实“六个百分之百”情况监管不严、履职不力，对多次督办且明确要求高限处罚的部分项目不予处罚、督而不改，对市政工程监管流于形式，数字城管平台无法正常运行。2021年1-4月，高新区PM10浓度在全市排名倒数第1。2019和2020年，渭南市PM10浓度在全省13个城市中连续排名倒数第1，“一市一策”报告显示扬尘对PM10贡献占49%。
整改目标：严格落实建筑工地“六个百分之百”要求和红黄绿牌监管制度，实现数字城管平台正常运行。
整改措施：（1）落实领导包抓制度，健全建筑工地扬尘治理网格化管理，做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。（2）依法查处未办理建筑施工许可证工地，并纳入“红、黄、绿”牌动态监管。（3）举一反三、全面排查建筑工地、市政工程，并建立台账，对未落实“六个百分之百”的工地依法查处。（4）加强数字城管平台日常运维，将所有建筑工地纳入数字城管平台监管。
市级包抓领导：王晓军、李军政
责任单位：渭南高新区党工委、管委会
完成时限：2021年9月底
7、17个工业聚集区污水处理设施建设问题未按期完成整改，截至目前，合阳、白水、澄城县相关设施尚未建成。
整改目标：完成合阳、白水、澄城等3家园区污水处理厂建设。
整改措施：（1）加快合阳县第二污水处理厂调试运行，2021年10月底前实现稳定达标排放。（2）加快白水县第二污水处理厂建设进度，2021年9月底前建成试运行，10月底前实现稳定达标排放。（3）加快实施澄城韦庄污水处理厂入河口湿地和消力池工程建设，9月底前实现污水处理厂调试运行。
市级包抓领导：李军政
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：合阳县、澄城县、白水县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
8、华阴市和华山风景区对310国道管护职责不清，景区道路两侧的闲置厂房内杂乱堆放大量生活建筑垃圾和石渣石料。
整改目标：开展310国道及两侧卫生环境进行整治，保持卫生干净。
整改措施：（1）全面清理310国道景区段两侧闲置厂房内的生活、建筑垃圾和石渣石料。
（2）开展310国道及两侧环境卫生整治，建立长效管控措施，落实责任，避免问题再次出现。
市级包抓领导：王玉娥、刘强
责任单位：华阴市委、人民政府，华山景区党工委、管委会
完成时限：2021年10月底
9、省安委会要求整治的澄城县、华州区、富平县庄里镇3个风险等级处于A类的化工园区，至督察时均未整治完成。
整改目标：限期完成风险等级处于A类的化工园区的排查整治。
整改措施：（1）组织开展化工园区安全风险排查和隐患治理，对排查问题依法依规进行全面排查整治（2）整治完成后，委托有资质的评价机构进行安全风险评估，符合要求后报省安委会。
市级包抓领导：王晓军
牵头单位：市应急管理局
责任单位：华州区、澄城县、富平县委、人民政府
完成时限：2021年10月底
10、华州区金堆镇蔡家沟1#、2#等5个历史遗存无主尾矿库，自去年8月至今，每天约200-300吨渗滤液直排栗峪河；金堆城钼业股份有限公司矿业分公司王家坪3处尾矿库每天约50吨渗滤液通过雨水渠直接排入麻坪河。
整改目标：对尾矿库坝体渗水进行收集处理、实现达标排放。
整改措施：（1）2021年9月底前建成投运金堆镇栗峪尾矿污水处理项目，蔡家沟5个无主尾矿库渗水归集污水处理站处理。
（2）针对王家坪3处尾矿库渗水问题，督促金堆城钼业股份有限公司矿业分公司将渗水导入收集池，回收循环利用。
市级包抓领导：孟小瓒、高振鑫
责任单位：华州区委、人民政府
完成时限：2021年10月底
11、澄城县生活垃圾填埋场大量渗滤液及污泥混合液未经处理直接排放。
整改目标：严格按照环境保护要求，对垃圾场外流污泥进行全面清理，规范处置，消除环境污染。
整改措施：（1）全面清理外流污泥，运至生活垃圾填埋场指定区域进行处置。
（2）依法依规对生活垃圾填埋场环境违法问题立案查处。
（3）制定污染区域环境治理方案，栽植绿色植被，改善区域环境。
市级包抓领导：王心、杨武民
责任单位：澄城县委、人民政府
完成时限：2021年10月底前
全市城管系统省级卫生城市复审专业技术 培训会召开
2021年10月21日，全市城管系统省级卫生城市复审专业技术培训会召开。市城管局党组成员、市环卫处处长牛犇出席会议并讲话。市城管局、市环卫处、市城管支队、各区城管局、环卫所分管负责同志，三家环卫作业公司及市旺能电厂、市生活垃圾填埋场、市餐厨废弃物处置厂相关负责同志参加会议。
会议重点围绕省级卫生城市复审的标准和要求、复审注意事项以及创卫档案资料的收集规范等内容进行了详细解读；并针对城管系统各单位在前期复审迎检工作中存在的问题和薄弱环节，提出下一步的整改措施和工作要求。
会议强调，省级卫生城市复审工作审核标准高、任务重、时间紧，全市城管系统各单位要统一思想，提高认识，进一步增强做好迎接省级卫生城市复审工作的责任感和紧迫感，提前谋划部署，迅速行动起来，全力以赴做好各项迎检工作；要坚持问题导向，着力解决突出问题。针对复审工作中的重点部位、难点区域，要对照复审标准逐一排查，加大自查整改力度，及时查漏补缺，并举一反三，防止问题回潮反弹；要加强组织领导，强化督查监管，建立长效工作机制，确保我市顺利通过省级卫生城市复审。
2021年10月21日，全市城管系统省级卫生城市复审专业技术培训会召开。市城管局党组成员、市环卫处处长牛犇出席会议并讲话。市城管局、市环卫处、市城管支队、各区城管局、环卫所分管负责同志，三家环卫作业公司及市旺能电厂、市生活垃圾填埋场、市餐厨废弃物处置厂相关负责同志参加会议。
会议重点围绕省级卫生城市复审的标准和要求、复审注意事项以及创卫档案资料的收集规范等内容进行了详细解读；并针对城管系统各单位在前期复审迎检工作中存在的问题和薄弱环节，提出下一步的整改措施和工作要求。
会议强调，省级卫生城市复审工作审核标准高、任务重、时间紧，全市城管系统各单位要统一思想，提高认识，进一步增强做好迎接省级卫生城市复审工作的责任感和紧迫感，提前谋划部署，迅速行动起来，全力以赴做好各项迎检工作；要坚持问题导向，着力解决突出问题。针对复审工作中的重点部位、难点区域，要对照复审标准逐一排查，加大自查整改力度，及时查漏补缺，并举一反三，防止问题回潮反弹；要加强组织领导，强化督查监管，建立长效工作机制，确保我市顺利通过省级卫生城市复审。
【海东市连夜消杀防疫】连日来，根据疫情防控工作部署，海东市城管局在平安区重要区域和地段连夜开展消杀工作，全力以赴筑牢疫情防控线，降低传播风险。
自海东市平安区发现1例新冠病毒核酸检测阳性人员以来，海东市城管局成立应急消杀工作领导小组，划分消杀工作责任片区，合理规划喷洒路径，设置喷洒高度，调整雾化程度，实现消毒工作全覆盖、无死角，截至10月23日，共出动消杀喷雾车13辆次，在平安城区、河湟新区、小峡镇、三合镇、石灰窑乡等重点区域开展全方位的消杀作业。其中，对重点乡镇每日消杀次数在2次以上，主城区内消杀次数4次以上。组织人员对平安区79个核酸检测点全面消杀，设立废弃口罩及生活垃圾专门收集容器，做到垃圾集中处理、日产日清。
开展城市市政基础设施消杀作业，重点对城市公厕、公交站亭、环卫工人休息室、生活垃圾填埋场、公园座椅、护栏扶手常态化消菌杀毒，全力保障公厕运行安全，确保市民核酸检测过程使用正常。同时，加强广场、超市、农贸市场等人员流动区域的消杀工作，并督促各物业公司全面开展居民小区内的各项消杀作业，有效切断病毒传播途径和媒介。
目前，紧急抽调5辆喷雾车，用于平安城区、河湟新区、小峡镇、三合镇和石灰窑乡的道路及空气消杀作业。目前，每天上下午分时段开展消杀作业；购置手持式消毒液喷洒设备50套，全力确保农贸市场、超市、广场、核酸检测点等重点区域的消杀全覆盖。应急储备30吨消毒液，全力保障疫情防控期间各项消杀作业正常进行。同时，积极联系供应商，确保持续稳定提供消毒液后续供货保障；增加防护服、口罩等个人防护用品的储备，全面保障环卫工人及其他一线工作人员的正常使用。
海东市城管局局长安项加说，疫情发生以来，海东市城管局第一时间启动相关应急预案，针对平安区疫情形势，市、区两级城管部门积极应对，成立由海东市城管局局长为组长，海东市城管局分管负责同志及平安区城管局主要负责同志为副组长的疫情防控工作领导小组，统筹协调和部署相关工作。其中，平安区226名环卫工人及123名干部及执法人员全部坚守岗位，积极奋战在疫情防控一线，全面开展环卫保洁、垃圾处理、防疫消杀、入户排查等防控工作，以实际行动筑牢疫情防控的“城市环境线”。 （记者 赵俊杰）
自海东市平安区发现1例新冠病毒核酸检测阳性人员以来，海东市城管局成立应急消杀工作领导小组，划分消杀工作责任片区，合理规划喷洒路径，设置喷洒高度，调整雾化程度，实现消毒工作全覆盖、无死角，截至10月23日，共出动消杀喷雾车13辆次，在平安城区、河湟新区、小峡镇、三合镇、石灰窑乡等重点区域开展全方位的消杀作业。其中，对重点乡镇每日消杀次数在2次以上，主城区内消杀次数4次以上。组织人员对平安区79个核酸检测点全面消杀，设立废弃口罩及生活垃圾专门收集容器，做到垃圾集中处理、日产日清。
开展城市市政基础设施消杀作业，重点对城市公厕、公交站亭、环卫工人休息室、生活垃圾填埋场、公园座椅、护栏扶手常态化消菌杀毒，全力保障公厕运行安全，确保市民核酸检测过程使用正常。同时，加强广场、超市、农贸市场等人员流动区域的消杀工作，并督促各物业公司全面开展居民小区内的各项消杀作业，有效切断病毒传播途径和媒介。
目前，紧急抽调5辆喷雾车，用于平安城区、河湟新区、小峡镇、三合镇和石灰窑乡的道路及空气消杀作业。目前，每天上下午分时段开展消杀作业；购置手持式消毒液喷洒设备50套，全力确保农贸市场、超市、广场、核酸检测点等重点区域的消杀全覆盖。应急储备30吨消毒液，全力保障疫情防控期间各项消杀作业正常进行。同时，积极联系供应商，确保持续稳定提供消毒液后续供货保障；增加防护服、口罩等个人防护用品的储备，全面保障环卫工人及其他一线工作人员的正常使用。
海东市城管局局长安项加说，疫情发生以来，海东市城管局第一时间启动相关应急预案，针对平安区疫情形势，市、区两级城管部门积极应对，成立由海东市城管局局长为组长，海东市城管局分管负责同志及平安区城管局主要负责同志为副组长的疫情防控工作领导小组，统筹协调和部署相关工作。其中，平安区226名环卫工人及123名干部及执法人员全部坚守岗位，积极奋战在疫情防控一线，全面开展环卫保洁、垃圾处理、防疫消杀、入户排查等防控工作，以实际行动筑牢疫情防控的“城市环境线”。 （记者 赵俊杰）
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