中秋放假到现在五天，第一天、二天，金改ppt，第三天早上主持词ppt，第三天中午开始复制粘贴莫名其妙2.2万字可行性报告，直到凌晨，第四天下午3点前修改乱七八糟可行性报告，第四天晚上圆桌论坛ppt，第五天早上修改圆桌论坛ppt（黑体加粗多字多图），第五天下午不要开会了回来改ppt，直到8点，终于发出去了……这就是本周生活，尽管如此，以上所做内容，几乎没有发挥任何作用。亲眼所见。
#聚焦宣城市第五次党代会# 【“宣城+”②】又是菊黄蟹肥时。“起螃蟹喽！”一大早，江苏南京高淳区的客商就来到一水之隔的安徽宣城市宣州区蒋山村，上门收螃蟹。今年行情不错，村里的养蟹户史小云乐得合不拢嘴：“三两的母蟹已经卖到100元一斤，收成好着哩！”
这是水乡的收获季。山乡绩溪荆州，同样迎来丰收，眼下正值山核桃开杆。“竹竿摇，满地金。今年核桃产量高过往年，小核桃成了全乡村民的‘致富果’。”村民胡小峰看着挎篮里的“金疙瘩”，掩不住的喜悦，溢于言表。
今天，恰逢第四个中国农民丰收节。五谷丰登、瓜果飘香，稻薮卷起千层浪，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的斑斓画卷在宣城大地徐徐铺展……
铆足干劲秋风起，晒秋忙。眼下，在绩溪县家朋村，心灵手巧的村民，正以阳台、屋顶为画板，以辣椒、玉米、柿子等农作物为画笔，绘制出了梯田里最诗意的秋天。“春天赏油菜，秋冬看‘晒秋’，我们村一年四季游客不断！”说及村里的变化，村民许利的话止不住往外冒。他是当地一家民宿的店掌柜，如今依托当地乡村旅游，每年收入近30万元。
如今的家朋村，光农家乐就开了52家。乡村旅游不但给村子带来了人气，也带来了财气，当地山核桃、笋干等土特产的畅销，更是让家家户户吃上了“旅游饭”。从“养在深闺人未识”到“络绎游人纷沓来”，说的是家朋的发展路径，描绘的却是宣城的乡村巨变。“以前螃蟹都是零星散养，品质跟不上，销售也吃力。”蒋山村党总支书记程春六坦言，如今是一百八十度的大转弯，从滞销到畅销，这还得从规模化的生态养殖说起。近年来，蒋山村把河蟹养殖作为主导产业来抓，将3500亩水塘进行升级改造，有了远程增氧、智能投喂、水质调节、病虫害防治等科技加持，蟹农从“会”养蟹到“慧”养蟹，螃蟹个个质优味美。
产业发展前景好，村民干劲自然足。现在的蒋山村，还实施了鱼虾蟹混合养殖，种苗繁育、电子商务等相关行业随之兴起，不少农户也因蟹“翻身”，很多村民每年纯收入都在6万元以上。
乡村要振兴，产业要先行。近年来，宣城坚持农村产业由“传统农业”向“现代农业”，“单一农业”向“三产融合”发展转变，重点培育茶叶、水稻等特色优势产业，连续5年粮食总产量突破126万吨，累计建成192万亩高标准农田，全市农产品加工产值达1016亿元。宣城市农业农村局副局长胡旭华介绍，立足于好资源好生态，大力发展乡村旅游业，推进农区变景区、田园变公园、农房变客房。目前，宣城市创成省级休闲农业示范园区25家，创成省乡村旅游示范村25个、省优秀旅游乡镇37个。
鼓足闯劲 一座山、一块地、一片湖能实现“存取”还能变现？这在旌德县柳溪村可不是什么新鲜事。今年8月，安徽省首家“两山银行”在旌德县柳溪村挂牌成立，山、林、田等碎片化的生态资源存入“两山银行”后，由银行进行市场化运作。“银行引来的两家公司，已经在村里发展香榧、白茶种植，230位村民也在种植基地有了稳定工作。”柳溪村党总支书记姚洪武说，这样的改革创新直接解决了本村林农“有地无钱”和公司、大户“有钱无地”的矛盾，唤醒了村里“沉睡”的生态资源。
解决农业农村发展面临的矛盾，离不开深化改革。近年来，有“闯劲”的宣城，一直走在全省农村农业工作改革的前列。通过改革，农村发展惊喜连连。宣州区花园村在全省率先开展集体资产股份制改革、率先实行村集体资产自主经营、率先拿到合作社工商营业执照，被誉为“安徽股改第一村”。通过“股改”，该村自主经营养老院、酒店、蔬菜配送等事业，去年全村经营性收入高达5141万元，村民人均可支配收入破3万元。“地还是那块地，人还是那个人，但是我们的身份变了，成了‘股民’，眼下又要迎来我们的第4年分红。”在花园村村民刘琦眼里，改革最大的好处就是“荒地”变成“金山”，“城中村”变成“幸福村”，农民腰包一天比一天“得劲”。改革也为农业增效、农民增收打开了一扇扇增收的大门，目前，宣城市822个村全部完成集体产权制度改革，其中121个村实现分红，累计分红4991万元。农村居民人均可支配收入增长到1.8万元。
添足后劲在宁国市西村“遇见童年的自己”；在宣州区朱桥乡“揺橹小镇”体验梦里水乡；在广德市茆林村寻找中国航天事业起步足迹……在宣城，每个村都有属于自己独一无二的美。宣城在全省率先开展美丽乡村建设“整市推进”行动计划，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换。如何做到百镇千村、百花齐放？规划至关重要。规划编制中，宣城市坚持以旧村改造为主，保护村庄的乡土风貌、自然肌理、老屋旧宅、田园风光。并突出各个村特色和唯一性，打造出最大亮点。以农村环境“三大革命”为“画笔”，擦亮乡村容颜。目前共建设各级美丽乡村中心村603个。770个行政村开展人居环境整治行动。郎溪、绩溪、广德、宁国先后荣获全省美丽乡村建设先进县表彰。并创成中国美丽休闲乡村12个。
“颜值”焕新，美丽乡村建设带来的“后劲”还在后头！泾县黄田村修复了境内保存的57处清代古民居建筑群。独特的风景，吸引了《大江大河》等影视剧组来此取景拍摄，一时间名声大噪；旌德县江村因旅游兴起，不少“90后”回村经营特色民宿，“归雁”成了带动村民致富的“头雁”；郎溪县的下吴村，曾经的“山这边、山那边”，虽一山之隔，却两般天地；如今逆袭成为乡村振兴的示范村……站在新起点，朝着农业更强、农村更美、农民更富的未来，宣城市广大干部和农民群众，正奋勇争先，共同唱响一曲乡村振兴的大合唱。
这是水乡的收获季。山乡绩溪荆州，同样迎来丰收，眼下正值山核桃开杆。“竹竿摇，满地金。今年核桃产量高过往年，小核桃成了全乡村民的‘致富果’。”村民胡小峰看着挎篮里的“金疙瘩”，掩不住的喜悦，溢于言表。
今天，恰逢第四个中国农民丰收节。五谷丰登、瓜果飘香，稻薮卷起千层浪，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的斑斓画卷在宣城大地徐徐铺展……
铆足干劲秋风起，晒秋忙。眼下，在绩溪县家朋村，心灵手巧的村民，正以阳台、屋顶为画板，以辣椒、玉米、柿子等农作物为画笔，绘制出了梯田里最诗意的秋天。“春天赏油菜，秋冬看‘晒秋’，我们村一年四季游客不断！”说及村里的变化，村民许利的话止不住往外冒。他是当地一家民宿的店掌柜，如今依托当地乡村旅游，每年收入近30万元。
如今的家朋村，光农家乐就开了52家。乡村旅游不但给村子带来了人气，也带来了财气，当地山核桃、笋干等土特产的畅销，更是让家家户户吃上了“旅游饭”。从“养在深闺人未识”到“络绎游人纷沓来”，说的是家朋的发展路径，描绘的却是宣城的乡村巨变。“以前螃蟹都是零星散养，品质跟不上，销售也吃力。”蒋山村党总支书记程春六坦言，如今是一百八十度的大转弯，从滞销到畅销，这还得从规模化的生态养殖说起。近年来，蒋山村把河蟹养殖作为主导产业来抓，将3500亩水塘进行升级改造，有了远程增氧、智能投喂、水质调节、病虫害防治等科技加持，蟹农从“会”养蟹到“慧”养蟹，螃蟹个个质优味美。
产业发展前景好，村民干劲自然足。现在的蒋山村，还实施了鱼虾蟹混合养殖，种苗繁育、电子商务等相关行业随之兴起，不少农户也因蟹“翻身”，很多村民每年纯收入都在6万元以上。
乡村要振兴，产业要先行。近年来，宣城坚持农村产业由“传统农业”向“现代农业”，“单一农业”向“三产融合”发展转变，重点培育茶叶、水稻等特色优势产业，连续5年粮食总产量突破126万吨，累计建成192万亩高标准农田，全市农产品加工产值达1016亿元。宣城市农业农村局副局长胡旭华介绍，立足于好资源好生态，大力发展乡村旅游业，推进农区变景区、田园变公园、农房变客房。目前，宣城市创成省级休闲农业示范园区25家，创成省乡村旅游示范村25个、省优秀旅游乡镇37个。
鼓足闯劲 一座山、一块地、一片湖能实现“存取”还能变现？这在旌德县柳溪村可不是什么新鲜事。今年8月，安徽省首家“两山银行”在旌德县柳溪村挂牌成立，山、林、田等碎片化的生态资源存入“两山银行”后，由银行进行市场化运作。“银行引来的两家公司，已经在村里发展香榧、白茶种植，230位村民也在种植基地有了稳定工作。”柳溪村党总支书记姚洪武说，这样的改革创新直接解决了本村林农“有地无钱”和公司、大户“有钱无地”的矛盾，唤醒了村里“沉睡”的生态资源。
解决农业农村发展面临的矛盾，离不开深化改革。近年来，有“闯劲”的宣城，一直走在全省农村农业工作改革的前列。通过改革，农村发展惊喜连连。宣州区花园村在全省率先开展集体资产股份制改革、率先实行村集体资产自主经营、率先拿到合作社工商营业执照，被誉为“安徽股改第一村”。通过“股改”，该村自主经营养老院、酒店、蔬菜配送等事业，去年全村经营性收入高达5141万元，村民人均可支配收入破3万元。“地还是那块地，人还是那个人，但是我们的身份变了，成了‘股民’，眼下又要迎来我们的第4年分红。”在花园村村民刘琦眼里，改革最大的好处就是“荒地”变成“金山”，“城中村”变成“幸福村”，农民腰包一天比一天“得劲”。改革也为农业增效、农民增收打开了一扇扇增收的大门，目前，宣城市822个村全部完成集体产权制度改革，其中121个村实现分红，累计分红4991万元。农村居民人均可支配收入增长到1.8万元。
添足后劲在宁国市西村“遇见童年的自己”；在宣州区朱桥乡“揺橹小镇”体验梦里水乡；在广德市茆林村寻找中国航天事业起步足迹……在宣城，每个村都有属于自己独一无二的美。宣城在全省率先开展美丽乡村建设“整市推进”行动计划，推动美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换。如何做到百镇千村、百花齐放？规划至关重要。规划编制中，宣城市坚持以旧村改造为主，保护村庄的乡土风貌、自然肌理、老屋旧宅、田园风光。并突出各个村特色和唯一性，打造出最大亮点。以农村环境“三大革命”为“画笔”，擦亮乡村容颜。目前共建设各级美丽乡村中心村603个。770个行政村开展人居环境整治行动。郎溪、绩溪、广德、宁国先后荣获全省美丽乡村建设先进县表彰。并创成中国美丽休闲乡村12个。
“颜值”焕新，美丽乡村建设带来的“后劲”还在后头！泾县黄田村修复了境内保存的57处清代古民居建筑群。独特的风景，吸引了《大江大河》等影视剧组来此取景拍摄，一时间名声大噪；旌德县江村因旅游兴起，不少“90后”回村经营特色民宿，“归雁”成了带动村民致富的“头雁”；郎溪县的下吴村，曾经的“山这边、山那边”，虽一山之隔，却两般天地；如今逆袭成为乡村振兴的示范村……站在新起点，朝着农业更强、农村更美、农民更富的未来，宣城市广大干部和农民群众，正奋勇争先，共同唱响一曲乡村振兴的大合唱。
【中国民间互帮互助的行为源远流长，在云贵灾荒救助中有所体现】
清代云贵两省各府厅州县所属地方自然灾害频发，使云南和贵州在不同时空领域受到灾害的冲击，被灾地方农业生产秩序的紊乱，使地方经济社会处于萧条状态，并引起严重的灾荒，灾民丧失了抵御灾荒的基本能力。
面对严重灾荒，政府救济不能完全解决灾害遗留问题，除官方因地制宜组织力量实施灾荒赈济以外，云贵两省民间也积极开展自发性的自救与互助，亦有民间组织的赈济，相关灾荒救助活动在一定程度上使灾荒危机得以缓解，同时也为灾后重建的有序进行奠定了基础。
地方官宦倾力捐输
个人捐输作为清代重要的灾荒赚济措施，受到历朝统治者的高度重视。乾隆三十六年五月十九日，贵州省镇远府施秉县雨水过大，溪流宣泄不及，青冈山脚为水所刷，山土将卸填塞河道，溪水陡长五丈六尺，暴雨导致青冈山土石滑坡，并将山腰、山脚住居民田39户掩埋，共压毙大小男妇93名口。
清廷为充分、有效利用地方社会的救灾资源，积极鼓励民间社会理想参与赈济救灾，通过授官赐爵的方式吸引地方士民捐输助赈，为灾赈过程中更多的绅商和民众参与救灾树立了典范。清代扩大捐输渠道的方式有劝捐、零捐、图赈和奖励捐输等。
咸丰元年，云南临安府石屏、建水二州县地方亢旱歉收，经云南巡抚张亮基会同云贵总督吴文镕奏蒙恩旨，将该州县应征钱粮分别蠲免，并劝谕绅富量力捐输。
咸丰三年二月十八日，调任闽浙总督云贵总督吴文镕、云南巡抚吴振械奏报称，据临安府转据署石屏州王涟漪申禀：“上年州属因旱成灾，经各官首先倡捐银三千四百余两，并州属士民捐银五千二百余两”，藉此买米平粜，设厂施粥，贫民均沾实惠。
又蒙自县地方同时被旱，据前署县沈炳禀请设局平粜，并劝士民捐输助赈。兹据该知县王秀毓查明，“该绅士等共捐银四千一百余两，所有捐银三百两之监生沈灿一名”叭吴文镕、吴振械将所有捐数应叙之石屏州士民潘席珍、蒙自县监生沈灿等捐输赈济事汇核造册，以奏恳圣恩敕部议叙，以昭激劝。
清代云贵地区灾荒期间的捐输助赈作为清政府云南和贵州当局动员地方社会力量参与救灾的主要渠道之一，历次捐输的开展，充分反映了清代国家作为赈灾主体的权力不断下移，绅宦商贾通过捐献财力参与到被灾地方的社会重建过程中，在一定的时空范围内有效解决了官府府库维艰的赈灾问题。
云贵地区的士民、绅商以及两省官宦的捐助施赈，不仅是对国家劝输政策的积极响应，也是中国儒家道德观念中“修善”“行善”这一价值取向驱动的结果。
需要看到的是，自乾隆朝后，云贵两省地方力量的捐输逐渐得到发展，尽管嘉道以后云贵官方赈济举措面临积重难返，但捐输亦无法从根本上挽回传统国家政权主导之下荒政失位的颓势，而这却这从根本上推进了晚清云贵灾赈方式出现多元化和多样化的近代化转型趋势。
民间绅商慷慨捐赀助赈
在中国荒政制度史上，灾赈措施的制度化、程序化和法制化，使清代灾荒赈济达到了传统中国救灾事务的顶峰。诚然，尽管清朝政府的救灾举措比较完备，但偏灾向隅之际，亦并非仅仅依靠官府的拨帑赈济就能够拯救饥民。
尤其是嘉道朝以后，中国社会整体性地面临内忧外患的困境，频繁的竣事压力和庞杂的财政开支相应地加剧了政府负担，并不同程度地降低地了各省灾荒期间的整合能力和调剂能力。
地方乡绅作为乡村的知识阶层和精英阶层，他们一般都拥有一定的文化主导权和发言权，凭借对区域内部乡村文化和教育的引导和支配，士绅在乡村的文化权威逐步得到展限和固定，并在乡村的社会结构和社会治理过程中国发挥着较为关键的作用。
无论是士绅还是庶民，在灾荒来临之际，他们都具有整个社会的普遍价值认同，并认为舍尽财力救济穷民，为灾黎谋取生活之资理所应当履行的义务。云南地方士绅和官员在灾荒期间捐赀修建学宫、庙学，并賑济被震地方灾黎，使地方文化事业和灾荒赈济获得长足发展。
作为社会下层的平民，在云南灾赈济中涌现出了相当一部分乐善好施、急公好义的富庶平民，他们变卖个人财物保全家人，或以个人捐银或捐粮等方式积极参与灾荒救助。清光绪年间，云南地方精英出于传播和实践儒家思想、保家产、树立良好的社会公众形象以及积德行善等因素的考虑。在云南各府厅州县灾荒发生期间，地方官府通常都会举行诸如捐银、施粥、恤嫠以及买谷平粜等慈善救济活动。
为鼓励捐赀赈济，清政府云南和贵州当局通常根据定制奏请给予奖叙。清制，根据士民人等凡养恤、孤老等项捐银千两以上者，准其请旨建坊的定例，并酌情给予“乐善好施”、“急公好义”等字样，以昭示善举。
民众祭拜神灵以禳弥消灾
清代灾荒期间，设坛虔诚祈祷风调雨顺、国泰民安的记载广泛见诸史册，中国历朝统治者在“天人感应”为基础的“灾异谴告说”的导向下，无论是前祈谷礼，还是临灾祈攘礼，其作为传统中国灾荒期间的应对思想，一直对上至君王、下至黎民百姓都产生重要的影响。
清代举国上下的减灾礼仪制度作为灾荒期间荒政制度之下的防灾减灾文化现象，通过君王和百官祷告神明的方式强化了对礼制维护，以加强对政权合法性的阐释，同时亦左右人们对不同灾害现象认识。
清代云贵地区各种灾荒频频发生，损失惨重，对云南的经济、社会以及人口造成了严重影响。由于云南和贵州各府厅州县所属地方祈祷除灾的思想根深蒂固，加之民众受教育水平较低，龙祠祈神、筑坛祷告、拜祭海神等祈禳灾仪式为被灾的地方绅民所用，甚至也有地方官积极参与祈神禳灾活动，进而使人民对迷信救灾产生敬畏之心。
此外，清代云贵地区暴雨为涝、干旱、地震以及疫疾等灾害发生期间，云贵督抚及地方绅宦皆会举行祈禳活动，以为民请命。例如，乾隆三十四年秋，贵州印江县大旱，“步祷滴水崖，雨立沛”气百姓设筵迎劳，海观教之食时用礼，以度岁歉。
清代云贵两省地方黎明百姓在灾害有所征兆之前或是灾害不期而至之时，往往以举行各种祭拜仪式，通过对神灵的祭拜和诉求，藉此重新调整他们所认为的人与自然关系的错位，并希望通过栖身禳灾疏导灾害、祛除灾害。通常看来，虔诚祈祷，自可挽回天意，感召休和，当下抑或来岁必将祥风时雨、五谷丰登。
清代云南和贵州各府厅州县地方祈神禳灾的剧幕在灾荒期间随时被拉开，政府官员也躬身亲行，积极进行布置祈神禳灾活动，事实上这仅仅达到调和阶级的作用，所谓的祈神禳灾这一消灾良策，亦只不过是广大灾黎对自然产生的一种敬畏和恐惧心理，是临灾无力应对的一种心理调适。#艺术公开课##遇见艺术##这就是中国风#
清代云贵两省各府厅州县所属地方自然灾害频发，使云南和贵州在不同时空领域受到灾害的冲击，被灾地方农业生产秩序的紊乱，使地方经济社会处于萧条状态，并引起严重的灾荒，灾民丧失了抵御灾荒的基本能力。
面对严重灾荒，政府救济不能完全解决灾害遗留问题，除官方因地制宜组织力量实施灾荒赈济以外，云贵两省民间也积极开展自发性的自救与互助，亦有民间组织的赈济，相关灾荒救助活动在一定程度上使灾荒危机得以缓解，同时也为灾后重建的有序进行奠定了基础。
地方官宦倾力捐输
个人捐输作为清代重要的灾荒赚济措施，受到历朝统治者的高度重视。乾隆三十六年五月十九日，贵州省镇远府施秉县雨水过大，溪流宣泄不及，青冈山脚为水所刷，山土将卸填塞河道，溪水陡长五丈六尺，暴雨导致青冈山土石滑坡，并将山腰、山脚住居民田39户掩埋，共压毙大小男妇93名口。
清廷为充分、有效利用地方社会的救灾资源，积极鼓励民间社会理想参与赈济救灾，通过授官赐爵的方式吸引地方士民捐输助赈，为灾赈过程中更多的绅商和民众参与救灾树立了典范。清代扩大捐输渠道的方式有劝捐、零捐、图赈和奖励捐输等。
咸丰元年，云南临安府石屏、建水二州县地方亢旱歉收，经云南巡抚张亮基会同云贵总督吴文镕奏蒙恩旨，将该州县应征钱粮分别蠲免，并劝谕绅富量力捐输。
咸丰三年二月十八日，调任闽浙总督云贵总督吴文镕、云南巡抚吴振械奏报称，据临安府转据署石屏州王涟漪申禀：“上年州属因旱成灾，经各官首先倡捐银三千四百余两，并州属士民捐银五千二百余两”，藉此买米平粜，设厂施粥，贫民均沾实惠。
又蒙自县地方同时被旱，据前署县沈炳禀请设局平粜，并劝士民捐输助赈。兹据该知县王秀毓查明，“该绅士等共捐银四千一百余两，所有捐银三百两之监生沈灿一名”叭吴文镕、吴振械将所有捐数应叙之石屏州士民潘席珍、蒙自县监生沈灿等捐输赈济事汇核造册，以奏恳圣恩敕部议叙，以昭激劝。
清代云贵地区灾荒期间的捐输助赈作为清政府云南和贵州当局动员地方社会力量参与救灾的主要渠道之一，历次捐输的开展，充分反映了清代国家作为赈灾主体的权力不断下移，绅宦商贾通过捐献财力参与到被灾地方的社会重建过程中，在一定的时空范围内有效解决了官府府库维艰的赈灾问题。
云贵地区的士民、绅商以及两省官宦的捐助施赈，不仅是对国家劝输政策的积极响应，也是中国儒家道德观念中“修善”“行善”这一价值取向驱动的结果。
需要看到的是，自乾隆朝后，云贵两省地方力量的捐输逐渐得到发展，尽管嘉道以后云贵官方赈济举措面临积重难返，但捐输亦无法从根本上挽回传统国家政权主导之下荒政失位的颓势，而这却这从根本上推进了晚清云贵灾赈方式出现多元化和多样化的近代化转型趋势。
民间绅商慷慨捐赀助赈
在中国荒政制度史上，灾赈措施的制度化、程序化和法制化，使清代灾荒赈济达到了传统中国救灾事务的顶峰。诚然，尽管清朝政府的救灾举措比较完备，但偏灾向隅之际，亦并非仅仅依靠官府的拨帑赈济就能够拯救饥民。
尤其是嘉道朝以后，中国社会整体性地面临内忧外患的困境，频繁的竣事压力和庞杂的财政开支相应地加剧了政府负担，并不同程度地降低地了各省灾荒期间的整合能力和调剂能力。
地方乡绅作为乡村的知识阶层和精英阶层，他们一般都拥有一定的文化主导权和发言权，凭借对区域内部乡村文化和教育的引导和支配，士绅在乡村的文化权威逐步得到展限和固定，并在乡村的社会结构和社会治理过程中国发挥着较为关键的作用。
无论是士绅还是庶民，在灾荒来临之际，他们都具有整个社会的普遍价值认同，并认为舍尽财力救济穷民，为灾黎谋取生活之资理所应当履行的义务。云南地方士绅和官员在灾荒期间捐赀修建学宫、庙学，并賑济被震地方灾黎，使地方文化事业和灾荒赈济获得长足发展。
作为社会下层的平民，在云南灾赈济中涌现出了相当一部分乐善好施、急公好义的富庶平民，他们变卖个人财物保全家人，或以个人捐银或捐粮等方式积极参与灾荒救助。清光绪年间，云南地方精英出于传播和实践儒家思想、保家产、树立良好的社会公众形象以及积德行善等因素的考虑。在云南各府厅州县灾荒发生期间，地方官府通常都会举行诸如捐银、施粥、恤嫠以及买谷平粜等慈善救济活动。
为鼓励捐赀赈济，清政府云南和贵州当局通常根据定制奏请给予奖叙。清制，根据士民人等凡养恤、孤老等项捐银千两以上者，准其请旨建坊的定例，并酌情给予“乐善好施”、“急公好义”等字样，以昭示善举。
民众祭拜神灵以禳弥消灾
清代灾荒期间，设坛虔诚祈祷风调雨顺、国泰民安的记载广泛见诸史册，中国历朝统治者在“天人感应”为基础的“灾异谴告说”的导向下，无论是前祈谷礼，还是临灾祈攘礼，其作为传统中国灾荒期间的应对思想，一直对上至君王、下至黎民百姓都产生重要的影响。
清代举国上下的减灾礼仪制度作为灾荒期间荒政制度之下的防灾减灾文化现象，通过君王和百官祷告神明的方式强化了对礼制维护，以加强对政权合法性的阐释，同时亦左右人们对不同灾害现象认识。
清代云贵地区各种灾荒频频发生，损失惨重，对云南的经济、社会以及人口造成了严重影响。由于云南和贵州各府厅州县所属地方祈祷除灾的思想根深蒂固，加之民众受教育水平较低，龙祠祈神、筑坛祷告、拜祭海神等祈禳灾仪式为被灾的地方绅民所用，甚至也有地方官积极参与祈神禳灾活动，进而使人民对迷信救灾产生敬畏之心。
此外，清代云贵地区暴雨为涝、干旱、地震以及疫疾等灾害发生期间，云贵督抚及地方绅宦皆会举行祈禳活动，以为民请命。例如，乾隆三十四年秋，贵州印江县大旱，“步祷滴水崖，雨立沛”气百姓设筵迎劳，海观教之食时用礼，以度岁歉。
清代云贵两省地方黎明百姓在灾害有所征兆之前或是灾害不期而至之时，往往以举行各种祭拜仪式，通过对神灵的祭拜和诉求，藉此重新调整他们所认为的人与自然关系的错位，并希望通过栖身禳灾疏导灾害、祛除灾害。通常看来，虔诚祈祷，自可挽回天意，感召休和，当下抑或来岁必将祥风时雨、五谷丰登。
清代云南和贵州各府厅州县地方祈神禳灾的剧幕在灾荒期间随时被拉开，政府官员也躬身亲行，积极进行布置祈神禳灾活动，事实上这仅仅达到调和阶级的作用，所谓的祈神禳灾这一消灾良策，亦只不过是广大灾黎对自然产生的一种敬畏和恐惧心理，是临灾无力应对的一种心理调适。#艺术公开课##遇见艺术##这就是中国风#
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