突降暴雨，青岛交警2400余名警力雨中疏堵保畅
中秋假期第二天，青岛降下大雨，给道路安全带来了隐患，青岛交警立即启动恶劣天气应急处置预案，提前对市区低洼易积水路段进行统计并及时向社会公布，交通指挥中心调度各辖区大队做好防汛物资应急准备和勤务部署工作，在一些易积水路段，执勤交警站在积水中提醒过往车辆减速避让慢行。
据介绍，交警部门提前对主城区180处低洼易积水路段进行统计并及时向社会予以公，充分利用诱导屏、高德地图、微信等手段实时发布拥堵信息，引导驾驶员提前绕行积水路段，实时播放车多缓行区域及实时道路交通实际通行情况。结合往年易积水路段严重程度，提前调度相关大队准备应对易积水路段的工作方案，和应急管控调流方案，突出对团岛、栈桥、澳门路等重要区域和道路的管控，在易积水路段设施固定岗位，重点区域周边道路设置巡逻岗位并持续监督落实勤务保持在岗切实加强疏导工作，交通指挥中心提前制定视频巡检投屏方案和视频轮巡方案，实时关注路况变化，对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路等积水路段，山东路闽江路路口、兴隆路兴隆一路路口等树木倒伏路段，及时调度警力到现场疏导、联系城管、路政等部门进行处置，通过交通广播、诱导屏、高德地图等将道路情况第一时间对外发布。
据了解，交警部门通过视频巡检、122接警等方式实施关注路面突发警情，对降雨期间发生的共计93起交通事故及车辆故障等影响道路通行的警情情况，第一时间通过信号调控、快处民警电话远程定责、清障车到场拖车、交通广播和诱导屏及时发布路况等措施，最大限度的减少路面通行的不利影响。实时保持同气象台的工作沟通，实时对各大队辖区进行气象预警。4时58分起西陵峡路（西陵峡三路至西陵峡二路）、澳门路（东海西路至惠东路）、澳门路（山东路至清远路）因海浪涌入路面进行临时道路交通管制。对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、青海路普集路路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路宾川路路口等积水路段，及时反馈政府相关单位予以处理，同时调度相关大队安排警力到场疏导，确保道路畅通。截至9时20分，市区道路已无积水路段，道路通行正常。
据统计，20日0时至10时，交警122共接报交通事故94起，全市交警共出动警力2413人次，设置岗位693处，出动警车648辆次。期间，19日18时50分，黄岛地区开始降雨，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施限速80通行的管制措施，并发布诱导信息提示安全行驶，其他地区天气、路况正常；23时，黄岛、胶州地区小雨，20日0时，黄岛、胶州地区小雨，即墨、城阳、平度有分散性阵雨，各高速交警大队加强巡逻，诱导屏发布安全提示信息；2时，黄岛部分地区小到中雨、其它地区小雨；3时3分，因黄岛、胶州地区雨势较大，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施交通管制封闭；4时，黄岛、胶州地区中到大雨，环胶州湾地区中雨，其他地区小雨；6时，黄岛、胶州地区中雨，其他地区小雨；6时23分，沈海莱西段、青新城阳至即墨段、龙青高速、威青高速、青银高速限速80；6时28分，辖区雨势减小，沈海（胶州黄岛段）、疏港2号线解除封闭，继续限速80；6时50分，青兰高速因降雨限速80；7时44分，龙青高速暂时封闭收费站；龙青高速暂时封闭，沈海高速（胶州、黄岛、莱西段）、疏港2号线、青新高速（城阳至即墨段）、威青高速、青银高速、青兰高速限速80，其他高速正常开通。
市南交警积极疏导交通，提前排查处置积水路段，辖区西陵峡路出现海水倒灌警情，为确保雨天道路交通安全畅通，预防和减少道路交通事故、保障市民安全出行，隧道中队根据大队部署，迅速在部分路段实施临时管制措施，加强主干道巡逻，及时处理事故。香港西路中队在早晨巡逻当中发现湛山五路积水严重影响交通，立即设置警示标志，将此路段封闭并安排警力提醒经过此处车辆绕。
8时，宁夏路中队雨中巡逻到香港中路时发现一辆因事故损坏无法移动的出租车，民警帮助驾驶员简单修复后帮其推到不防碍交通的位置，得到过路群众好评。
市北交警按照分工提前对接了治安、气象、排水、供电等部门，做好应急处置准备，大队根据应急预案提前准备了防汛物资、车辆和应急装备、应急食品等物资。应急响应启动后，加大警力部署，加强秩序维护，交通事故民警和清障车在规定地点待命，快速处置交通事故，及时清理交通事故和故障车辆，避免和减少因道路交通事故处置不及时而引发道路交通拥堵事件发生。因瞬时降雨量较大，大队发现青海路普集路、山东路延吉路、杭州支路（近港务局西门）、重庆南路鞍山二路、兴隆路兴隆一路等多处路段、点位积水严重，相关中队积极采取两端封控、设置提示标志设施、安排警力提前疏导等办法，引导车辆绕行，避免出现相关险情，中队立即安排执勤民警对该处设置提示标志，并组织民警全力引导过路车辆绕行，避免造成车辆人员险情。
李沧交警全员上岗疏导交通，在跨海大桥引桥巡逻时发现五名群众徒步上桥，及时将他们带离大桥路段。天水路中队指导员王福强在九水武川路口现在齐腰深积水路段疏导交通，为过往车辆做水深标识，半小时处理跨海大桥引桥路段单方事故，迅速恢复交通。
崂山交警为预防和减少因雨天发生道路交通事故、 路面积水造成车辆抛锚拥堵，确保雨天道路交通安全畅通、有序，组织全体民辅警上路，在辖区主要路口、路段，通过设立警示标志、开启警灯引路、设立固定点岗指挥、交通广播即时公布路况提醒提醒过往车辆减速慢行，保持安全车距，注意行车安全，引导车辆绕道行驶。截至发稿，受降雨影响，崂山区松岭路李宅路积水过多，李宅路桃源居东侧水深半米，目前辖区交警已经对李宅路东向西实施管制。
另外，辽阳东路同安路路口、海尔路株洲路路口、S396省道特锐德北门丁字路口处、松岭路海信研发北门车站处、滨海大道北九水地铁站处、松岭路九水东路桥辅导处、S396省道特勤大队处、S396省道崂山十中处、大崂村桥下处积水严重，请有条件的朋友提前绕行以上路段，
山区雨量较大，为确保安全，根据崂山风景区应急预案的要求，决定9月20日对崂山风景区全线关闭，暂停售票及预约，有出行计划的朋友请及时调整出行。
青岛市公安局黄岛分局交警大队及时启动恶劣天气应急预案，全警上路。一中队交警姜磊接到大队命令，清晨不到7点就提前上岗执勤，他发现世纪大道和滨海大道路口附近积水较深，来往车辆不敢前行，已经形成拥堵，他不顾泥泞冰冷，毫不犹豫地站在路中央的积水中，冒着大雨用手势和警哨指挥疏导交通。当司机看到积水在交警的膝盖以下，这才放心驱车前行，该路段很快从拥堵变得畅通。姜磊在积水中这一站，就站了3个多小时，直到上午10点多积水渐渐退去。回到车里，他的衣服、鞋袜已经全部湿透。一名私家车主用手机拍下了“水中交警”的身影，并亲切地称他为西海岸的“标尺哥”。那名车主说：“大过节的，交警不顾自己浑身都湿透了，冒着大雨站在积水里，连雨靴都没穿，肯定也是冰凉刺骨，真的让人感动。”另一名亲身经历当时场景的司机也感慨地说：“这名交警站在水里当标尺，不仅让过往车辆放心，更让人动容。”
来源：青岛交警
编辑：德华
中秋假期第二天，青岛降下大雨，给道路安全带来了隐患，青岛交警立即启动恶劣天气应急处置预案，提前对市区低洼易积水路段进行统计并及时向社会公布，交通指挥中心调度各辖区大队做好防汛物资应急准备和勤务部署工作，在一些易积水路段，执勤交警站在积水中提醒过往车辆减速避让慢行。
据介绍，交警部门提前对主城区180处低洼易积水路段进行统计并及时向社会予以公，充分利用诱导屏、高德地图、微信等手段实时发布拥堵信息，引导驾驶员提前绕行积水路段，实时播放车多缓行区域及实时道路交通实际通行情况。结合往年易积水路段严重程度，提前调度相关大队准备应对易积水路段的工作方案，和应急管控调流方案，突出对团岛、栈桥、澳门路等重要区域和道路的管控，在易积水路段设施固定岗位，重点区域周边道路设置巡逻岗位并持续监督落实勤务保持在岗切实加强疏导工作，交通指挥中心提前制定视频巡检投屏方案和视频轮巡方案，实时关注路况变化，对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路等积水路段，山东路闽江路路口、兴隆路兴隆一路路口等树木倒伏路段，及时调度警力到现场疏导、联系城管、路政等部门进行处置，通过交通广播、诱导屏、高德地图等将道路情况第一时间对外发布。
据了解，交警部门通过视频巡检、122接警等方式实施关注路面突发警情，对降雨期间发生的共计93起交通事故及车辆故障等影响道路通行的警情情况，第一时间通过信号调控、快处民警电话远程定责、清障车到场拖车、交通广播和诱导屏及时发布路况等措施，最大限度的减少路面通行的不利影响。实时保持同气象台的工作沟通，实时对各大队辖区进行气象预警。4时58分起西陵峡路（西陵峡三路至西陵峡二路）、澳门路（东海西路至惠东路）、澳门路（山东路至清远路）因海浪涌入路面进行临时道路交通管制。对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、青海路普集路路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路宾川路路口等积水路段，及时反馈政府相关单位予以处理，同时调度相关大队安排警力到场疏导，确保道路畅通。截至9时20分，市区道路已无积水路段，道路通行正常。
据统计，20日0时至10时，交警122共接报交通事故94起，全市交警共出动警力2413人次，设置岗位693处，出动警车648辆次。期间，19日18时50分，黄岛地区开始降雨，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施限速80通行的管制措施，并发布诱导信息提示安全行驶，其他地区天气、路况正常；23时，黄岛、胶州地区小雨，20日0时，黄岛、胶州地区小雨，即墨、城阳、平度有分散性阵雨，各高速交警大队加强巡逻，诱导屏发布安全提示信息；2时，黄岛部分地区小到中雨、其它地区小雨；3时3分，因黄岛、胶州地区雨势较大，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施交通管制封闭；4时，黄岛、胶州地区中到大雨，环胶州湾地区中雨，其他地区小雨；6时，黄岛、胶州地区中雨，其他地区小雨；6时23分，沈海莱西段、青新城阳至即墨段、龙青高速、威青高速、青银高速限速80；6时28分，辖区雨势减小，沈海（胶州黄岛段）、疏港2号线解除封闭，继续限速80；6时50分，青兰高速因降雨限速80；7时44分，龙青高速暂时封闭收费站；龙青高速暂时封闭，沈海高速（胶州、黄岛、莱西段）、疏港2号线、青新高速（城阳至即墨段）、威青高速、青银高速、青兰高速限速80，其他高速正常开通。
市南交警积极疏导交通，提前排查处置积水路段，辖区西陵峡路出现海水倒灌警情，为确保雨天道路交通安全畅通，预防和减少道路交通事故、保障市民安全出行，隧道中队根据大队部署，迅速在部分路段实施临时管制措施，加强主干道巡逻，及时处理事故。香港西路中队在早晨巡逻当中发现湛山五路积水严重影响交通，立即设置警示标志，将此路段封闭并安排警力提醒经过此处车辆绕。
8时，宁夏路中队雨中巡逻到香港中路时发现一辆因事故损坏无法移动的出租车，民警帮助驾驶员简单修复后帮其推到不防碍交通的位置，得到过路群众好评。
市北交警按照分工提前对接了治安、气象、排水、供电等部门，做好应急处置准备，大队根据应急预案提前准备了防汛物资、车辆和应急装备、应急食品等物资。应急响应启动后，加大警力部署，加强秩序维护，交通事故民警和清障车在规定地点待命，快速处置交通事故，及时清理交通事故和故障车辆，避免和减少因道路交通事故处置不及时而引发道路交通拥堵事件发生。因瞬时降雨量较大，大队发现青海路普集路、山东路延吉路、杭州支路（近港务局西门）、重庆南路鞍山二路、兴隆路兴隆一路等多处路段、点位积水严重，相关中队积极采取两端封控、设置提示标志设施、安排警力提前疏导等办法，引导车辆绕行，避免出现相关险情，中队立即安排执勤民警对该处设置提示标志，并组织民警全力引导过路车辆绕行，避免造成车辆人员险情。
李沧交警全员上岗疏导交通，在跨海大桥引桥巡逻时发现五名群众徒步上桥，及时将他们带离大桥路段。天水路中队指导员王福强在九水武川路口现在齐腰深积水路段疏导交通，为过往车辆做水深标识，半小时处理跨海大桥引桥路段单方事故，迅速恢复交通。
崂山交警为预防和减少因雨天发生道路交通事故、 路面积水造成车辆抛锚拥堵，确保雨天道路交通安全畅通、有序，组织全体民辅警上路，在辖区主要路口、路段，通过设立警示标志、开启警灯引路、设立固定点岗指挥、交通广播即时公布路况提醒提醒过往车辆减速慢行，保持安全车距，注意行车安全，引导车辆绕道行驶。截至发稿，受降雨影响，崂山区松岭路李宅路积水过多，李宅路桃源居东侧水深半米，目前辖区交警已经对李宅路东向西实施管制。
另外，辽阳东路同安路路口、海尔路株洲路路口、S396省道特锐德北门丁字路口处、松岭路海信研发北门车站处、滨海大道北九水地铁站处、松岭路九水东路桥辅导处、S396省道特勤大队处、S396省道崂山十中处、大崂村桥下处积水严重，请有条件的朋友提前绕行以上路段，
山区雨量较大，为确保安全，根据崂山风景区应急预案的要求，决定9月20日对崂山风景区全线关闭，暂停售票及预约，有出行计划的朋友请及时调整出行。
青岛市公安局黄岛分局交警大队及时启动恶劣天气应急预案，全警上路。一中队交警姜磊接到大队命令，清晨不到7点就提前上岗执勤，他发现世纪大道和滨海大道路口附近积水较深，来往车辆不敢前行，已经形成拥堵，他不顾泥泞冰冷，毫不犹豫地站在路中央的积水中，冒着大雨用手势和警哨指挥疏导交通。当司机看到积水在交警的膝盖以下，这才放心驱车前行，该路段很快从拥堵变得畅通。姜磊在积水中这一站，就站了3个多小时，直到上午10点多积水渐渐退去。回到车里，他的衣服、鞋袜已经全部湿透。一名私家车主用手机拍下了“水中交警”的身影，并亲切地称他为西海岸的“标尺哥”。那名车主说：“大过节的，交警不顾自己浑身都湿透了，冒着大雨站在积水里，连雨靴都没穿，肯定也是冰凉刺骨，真的让人感动。”另一名亲身经历当时场景的司机也感慨地说：“这名交警站在水里当标尺，不仅让过往车辆放心，更让人动容。”
来源：青岛交警
编辑：德华
航空港富士康面包加工配送店转让
【店铺位置】郑州市中牟县张庄镇航空区雍正路与始祖路交叉口向北100米路东中央厨房。
【店铺面积】 300平，二楼。
【店铺月租】无租金，提点6%。
【转让方式】整体低价转让，具体相中可谈。
【商铺简介】这边是中央厨房，没有租金，属于富士康的，在二楼，主做面包烘焙类，有两个操作间，一间加工间，一间包装间，正常稳定运行状态，目前主做富士康内46个餐厅每天的面包供应，还有外面合作的供应，所有设备设施齐全，利润大，接手直接盈利，后期好好做扩大合作会更赚钱，具体可联系实地考察。
【转让原因】因为有别的生意要忙。
【店铺位置】郑州市中牟县张庄镇航空区雍正路与始祖路交叉口向北100米路东中央厨房。
【店铺面积】 300平，二楼。
【店铺月租】无租金，提点6%。
【转让方式】整体低价转让，具体相中可谈。
【商铺简介】这边是中央厨房，没有租金，属于富士康的，在二楼，主做面包烘焙类，有两个操作间，一间加工间，一间包装间，正常稳定运行状态，目前主做富士康内46个餐厅每天的面包供应，还有外面合作的供应，所有设备设施齐全，利润大，接手直接盈利，后期好好做扩大合作会更赚钱，具体可联系实地考察。
【转让原因】因为有别的生意要忙。
【中国银保监会发布《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》】
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县发展短板，近日，中国银保监会印发《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》（以下简称《方案》），对银行业保险业支持国家乡村振兴重点帮扶县工作作出安排部署。
《方案》指出，银行保险机构要大力支持重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持重点帮扶县发展优势特色产业，夯实产业发展基础。信贷投放要聚焦服务实体经济发展，符合产业发展方向。支持保险公司发挥保险资金长期投资优势，积极参与重点帮扶县经济社会建设。
《方案》明确，优先在重点帮扶县设立银行保险机构。过渡期内，银行保险机构在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加，已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。
《方案》要求，进一步加大信贷支持力度。努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速，力争到2025年底，各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。除国家禁止和限制类行业外，银行机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区，鼓励参照贷款市场报价利率（LPR）放款。
《方案》提出，充分发挥保险保障作用。确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品，鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险，保险公司承办的大病保险、医疗救助要对重点帮扶县的低收入群体给予更大的政策倾斜。
《方案》最后强调，银行保险监管部门要设立“绿色通道”，支持银行保险机构在重点帮扶县设立分支机构，可适当放宽重点帮扶县保险分支机构负责人的任职条件要求。进一步提高重点帮扶县不良贷款容忍度，督促银行机构落实好尽职免责要求。银行保险监管部门和银行保险机构要制定支持重点帮扶县的工作计划和实施方案，统筹协调，压实责任,推动工作落实落地。
下一步，银保监会将认真抓好《方案》的贯彻落实工作，充分发挥金融支持作用，助力重点帮扶县不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
中国银保监会办公厅关于印发支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案的通知
各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，各保险集团（控股）公司、保险公司：
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县发展短板，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴，银保监会制定了《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中国银保监会办公厅
2021年9月7日
（此件发至内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏各银保监分局和地方法人银行保险机构）
支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县（以下简称重点帮扶县）发展短板，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴，按照农业农村部、国家乡村振兴局等部门联合印发的《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见》有关安排，制定本工作方案。
一、大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
银行保险机构要充分发挥自身优势，大力支持重点帮扶县发展优势特色产业，特别是吸纳脱贫人口就业、带动脱贫人口增收能力较强的产业和企业，积极支持引入优质企业，夯实重点帮扶县产业发展基础。信贷投放要聚焦服务实体经济发展，符合产业发展方向，对国家明确禁止的领域不得发放贷款。支持保险公司发挥保险资金长期投资的优势，积极参与重点帮扶县经济社会建设。
二、优先设立银行保险机构
过渡期内，农业银行、邮储银行、人保集团在每个重点帮扶县都要设立分支机构，其他大型银行、股份制银行、城商行（营业区域内）和保险公司在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加。农村中小银行机构要根据经济发展、人口流动等情况，优化调整乡镇网点布局，进一步提升金融服务能力。已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。
三、进一步加大信贷支持力度
银行业金融机构要持续加大信贷投放,努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速，力争到2025年底，各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。国家开发银行、农业发展银行和大型银行每年对全部重点帮扶县的贷款增速力争高于本机构各项贷款平均增速。大型银行、股份制银行在重点帮扶县的分支机构要将70%以上的新增可贷资金用于当地，稳步提高存贷比和县域贷款在资产中的占比。当地农村中小银行机构要坚守支农支小定位，以本地经营为主，在本县区域内发放贷款。
四、努力降低融资成本
银行业金融机构要在资源配置、内部资金定价等方面加大对重点帮扶县的政策倾斜。除国家禁止和限制类行业外，银行业金融机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区，鼓励参照贷款市场报价利率（LPR）放款，最大限度减免贷款服务费、手续费、咨询费等。
五、深入推进农业保险
保险公司要优先在重点帮扶县开办优势特色农产品保险，确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品。优先在重点帮扶县开展三大粮食作物完全成本保险、收入保险。鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。
六、充分发挥保险保障作用
支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险，努力降低返贫致贫风险。鼓励保险公司在承办的大病保险、医疗救助中，配合地方政府对重点帮扶县的特困人员、低保对象、致贫返贫人口给予更大的政策倾斜。保险公司销售给脱贫户和边缘户的非专属意外伤害保险产品费率，要比备案费率降低10%以上。
七、不断提升金融服务质效
鼓励引导银行保险机构进一步下沉金融服务重心，通过“线上+线下”、上门服务等方式扩大服务范围。加强脱贫人口小额信贷政策宣传，优先安排信贷资源，切实满足信贷需求，确保应贷尽贷。推动农村信用体系建设，积极开展农户小额信用贷款。探索扩大农村信贷抵质押品范围，稳妥推进农村土地承包经营权、林权、生猪等生物资产抵质押贷款。探索开展农业保险保单质押贷款、涉农主体信用保证保险贷款等。不断优化保险理赔服务，提高理赔效率，各类保险赔款要直接给付受益人，做到应赔尽赔、早赔快赔。
八、着力完善风险分担和补偿机制
积极争取地方党委、政府的支持，对重点帮扶县加大保险保费补贴力度，进一步完善金融精准帮扶贷款贴息政策，推动设立贷款风险补偿基金，并在贷款清收处置等方面予以协助。持续推动健全农业信贷担保体系，充分发挥国家融资担保基金和政府性融资担保机构作用，努力做大担保业务规模，切实降低担保费率。推动地方政府落实好国家对银行保险机构的减税降费政策。
九、精准实施差异化监管措施
银行保险监管部门要设立“绿色通道”，支持银行保险机构在重点帮扶县设立分支机构，在依法合规、整体风险可控的前提下，即报即审，不得设置任何前置审批条件。各地可适当放宽重点帮扶县保险分支机构负责人的任职条件要求。进一步提高重点帮扶县不良贷款容忍度，银行机构在重点帮扶县的各项贷款不良率高出自身不良贷款率目标3个百分点（含）以内的，不作为监管评价和内部考核扣分因素。督促银行机构落实好尽职免责要求，不良贷款率在容忍度以内的，在无违法违规行为的前提下，不追究不良贷款经办人员责任。鼓励在重点帮扶县开展农村金融改革创新，农村金融改革与乡村振兴保持同步。
十、认真组织实施
各级银行保险监管部门和银行保险机构要从讲政治的高度，深刻认识支持重点帮扶县的重要意义，把支持重点帮扶县作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点工作抓紧抓实抓好。要制定支持重点帮扶县的工作计划和实施方案，统筹协调，压实责任，及时研究解决重大问题。对支持重点帮扶县的好做法、好经验，要加强宣传推广。将银行业金融机构支持重点帮扶县工作情况作为服务乡村振兴考核评估的重要内容，不断完善激励约束机制，对成效显著的予以表扬,对工作推进不力的加强督导。辖内有重点帮扶县的银保监局每年年底前报送工作总结，每季度报送金融支持国家乡村振兴重点帮扶县情况表（见附件）。全国性银行保险机构要把支持重点帮扶县工作成效，纳入经营目标考核体系,并做好总结报告。
各银保监局可根据本方案精神，制定支持省（区、市）定乡村振兴重点帮扶县的具体措施。鉴于邮储银行经营管理有自身特点，可通过自营机构或代理机构支持重点帮扶县的发展。对于通过代理机构支持的，各银保监局可视具体情况安排考核内容。
西藏、新疆地区参照本方案实施。（中国银保监会）
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县发展短板，近日，中国银保监会印发《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》（以下简称《方案》），对银行业保险业支持国家乡村振兴重点帮扶县工作作出安排部署。
《方案》指出，银行保险机构要大力支持重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持重点帮扶县发展优势特色产业，夯实产业发展基础。信贷投放要聚焦服务实体经济发展，符合产业发展方向。支持保险公司发挥保险资金长期投资优势，积极参与重点帮扶县经济社会建设。
《方案》明确，优先在重点帮扶县设立银行保险机构。过渡期内，银行保险机构在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加，已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。
《方案》要求，进一步加大信贷支持力度。努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速，力争到2025年底，各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。除国家禁止和限制类行业外，银行机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区，鼓励参照贷款市场报价利率（LPR）放款。
《方案》提出，充分发挥保险保障作用。确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品，鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险，保险公司承办的大病保险、医疗救助要对重点帮扶县的低收入群体给予更大的政策倾斜。
《方案》最后强调，银行保险监管部门要设立“绿色通道”，支持银行保险机构在重点帮扶县设立分支机构，可适当放宽重点帮扶县保险分支机构负责人的任职条件要求。进一步提高重点帮扶县不良贷款容忍度，督促银行机构落实好尽职免责要求。银行保险监管部门和银行保险机构要制定支持重点帮扶县的工作计划和实施方案，统筹协调，压实责任,推动工作落实落地。
下一步，银保监会将认真抓好《方案》的贯彻落实工作，充分发挥金融支持作用，助力重点帮扶县不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
中国银保监会办公厅关于印发支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案的通知
各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，各保险集团（控股）公司、保险公司：
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县发展短板，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴，银保监会制定了《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中国银保监会办公厅
2021年9月7日
（此件发至内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏各银保监分局和地方法人银行保险机构）
支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县（以下简称重点帮扶县）发展短板，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴，按照农业农村部、国家乡村振兴局等部门联合印发的《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见》有关安排，制定本工作方案。
一、大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
银行保险机构要充分发挥自身优势，大力支持重点帮扶县发展优势特色产业，特别是吸纳脱贫人口就业、带动脱贫人口增收能力较强的产业和企业，积极支持引入优质企业，夯实重点帮扶县产业发展基础。信贷投放要聚焦服务实体经济发展，符合产业发展方向，对国家明确禁止的领域不得发放贷款。支持保险公司发挥保险资金长期投资的优势，积极参与重点帮扶县经济社会建设。
二、优先设立银行保险机构
过渡期内，农业银行、邮储银行、人保集团在每个重点帮扶县都要设立分支机构，其他大型银行、股份制银行、城商行（营业区域内）和保险公司在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加。农村中小银行机构要根据经济发展、人口流动等情况，优化调整乡镇网点布局，进一步提升金融服务能力。已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。
三、进一步加大信贷支持力度
银行业金融机构要持续加大信贷投放,努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速，力争到2025年底，各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。国家开发银行、农业发展银行和大型银行每年对全部重点帮扶县的贷款增速力争高于本机构各项贷款平均增速。大型银行、股份制银行在重点帮扶县的分支机构要将70%以上的新增可贷资金用于当地，稳步提高存贷比和县域贷款在资产中的占比。当地农村中小银行机构要坚守支农支小定位，以本地经营为主，在本县区域内发放贷款。
四、努力降低融资成本
银行业金融机构要在资源配置、内部资金定价等方面加大对重点帮扶县的政策倾斜。除国家禁止和限制类行业外，银行业金融机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区，鼓励参照贷款市场报价利率（LPR）放款，最大限度减免贷款服务费、手续费、咨询费等。
五、深入推进农业保险
保险公司要优先在重点帮扶县开办优势特色农产品保险，确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品。优先在重点帮扶县开展三大粮食作物完全成本保险、收入保险。鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。
六、充分发挥保险保障作用
支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险，努力降低返贫致贫风险。鼓励保险公司在承办的大病保险、医疗救助中，配合地方政府对重点帮扶县的特困人员、低保对象、致贫返贫人口给予更大的政策倾斜。保险公司销售给脱贫户和边缘户的非专属意外伤害保险产品费率，要比备案费率降低10%以上。
七、不断提升金融服务质效
鼓励引导银行保险机构进一步下沉金融服务重心，通过“线上+线下”、上门服务等方式扩大服务范围。加强脱贫人口小额信贷政策宣传，优先安排信贷资源，切实满足信贷需求，确保应贷尽贷。推动农村信用体系建设，积极开展农户小额信用贷款。探索扩大农村信贷抵质押品范围，稳妥推进农村土地承包经营权、林权、生猪等生物资产抵质押贷款。探索开展农业保险保单质押贷款、涉农主体信用保证保险贷款等。不断优化保险理赔服务，提高理赔效率，各类保险赔款要直接给付受益人，做到应赔尽赔、早赔快赔。
八、着力完善风险分担和补偿机制
积极争取地方党委、政府的支持，对重点帮扶县加大保险保费补贴力度，进一步完善金融精准帮扶贷款贴息政策，推动设立贷款风险补偿基金，并在贷款清收处置等方面予以协助。持续推动健全农业信贷担保体系，充分发挥国家融资担保基金和政府性融资担保机构作用，努力做大担保业务规模，切实降低担保费率。推动地方政府落实好国家对银行保险机构的减税降费政策。
九、精准实施差异化监管措施
银行保险监管部门要设立“绿色通道”，支持银行保险机构在重点帮扶县设立分支机构，在依法合规、整体风险可控的前提下，即报即审，不得设置任何前置审批条件。各地可适当放宽重点帮扶县保险分支机构负责人的任职条件要求。进一步提高重点帮扶县不良贷款容忍度，银行机构在重点帮扶县的各项贷款不良率高出自身不良贷款率目标3个百分点（含）以内的，不作为监管评价和内部考核扣分因素。督促银行机构落实好尽职免责要求，不良贷款率在容忍度以内的，在无违法违规行为的前提下，不追究不良贷款经办人员责任。鼓励在重点帮扶县开展农村金融改革创新，农村金融改革与乡村振兴保持同步。
十、认真组织实施
各级银行保险监管部门和银行保险机构要从讲政治的高度，深刻认识支持重点帮扶县的重要意义，把支持重点帮扶县作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点工作抓紧抓实抓好。要制定支持重点帮扶县的工作计划和实施方案，统筹协调，压实责任，及时研究解决重大问题。对支持重点帮扶县的好做法、好经验，要加强宣传推广。将银行业金融机构支持重点帮扶县工作情况作为服务乡村振兴考核评估的重要内容，不断完善激励约束机制，对成效显著的予以表扬,对工作推进不力的加强督导。辖内有重点帮扶县的银保监局每年年底前报送工作总结，每季度报送金融支持国家乡村振兴重点帮扶县情况表（见附件）。全国性银行保险机构要把支持重点帮扶县工作成效，纳入经营目标考核体系,并做好总结报告。
各银保监局可根据本方案精神，制定支持省（区、市）定乡村振兴重点帮扶县的具体措施。鉴于邮储银行经营管理有自身特点，可通过自营机构或代理机构支持重点帮扶县的发展。对于通过代理机构支持的，各银保监局可视具体情况安排考核内容。
西藏、新疆地区参照本方案实施。（中国银保监会）
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