【警察蜀黍出招教你严防被“碰瓷”】#交警提醒##覆车之戒# 绝招：不随意交通违法，怀疑对方故意撞车不“私了”
今年5月，中山市第一人民法院对去年10月港口镇发生的一宗交通事故“碰瓷”案做出了判决。为提升广大驾驶人防范“被碰瓷”的安全意识和自我保护能力，交警部门就碰瓷交通事故的手法、情景及防范招式通过媒体公之于众，同时提醒驾驶人杜绝各类交通违法，不给嫌疑人可乘之机。
“碰瓷”团伙专挑酒驾司机下手
开车不喝酒，喝酒不开车，这应该是所有驾驶人都懂的道理。然而，总有一些人抱着侥幸心理开车上路，殊不知自正被一双双邪恶的眼睛觊觎上了。
去年以来，港口交警接到、处理了多宗疑似交通事故碰瓷的案件，并将相关情况上报港口公安分局、市公安交警支队。
根据线索，去年10月9日凌晨2时许，港口镇公安分局组织多警种在港口镇美景市场附近路段伏击，发现一个多人的团伙正在对一辆白色小汽车车主进行敲诈勒索。
事发当时，一辆白色小轿车经过港口镇美景路海逸酒店路口时，被一辆灰色小汽车追尾，双方车主下车查看时，又有一辆白色小汽车从后面驶来，往白色小汽车右前方位置进行碰撞。
事故发生后，三方拍照协商赔偿事宜。期间，另外两方拿起手机称要报警，向白色轿车司机索要高价赔偿。后来经过多番协商，白色小轿车驾驶人通过微信向对方一名男子转账4000元“私了”。
见时机成熟，证据在手，民警立即控制现场，当场抓获张某明、郑某、王某委、梅某杰、徐某水、徐某凯6名嫌疑男子。
据六名嫌疑男子交待，自去年7月起，他们分别驾驶租来的三辆小汽车窜至港口镇及周边镇区的各大宵夜档、娱乐场所等附近物色酒驾司机，随后驾车尾随酒驾车辆，伺机制造交通事故，利用对方酒驾不敢报警的心理，对当事司机进行敲诈勒索。而当事事主由于酒驾的原因通常都不敢报警，最终不得不支付大额的赔偿费用“私了”。
截止团伙被端，六人从2019年12月份开始，先后在中山、顺德、东莞一共作案11起。
6名犯罪嫌疑人随后被依法刑事拘留，并于今年5月底分别被判决九个月至四年不等的有期徒刑，并处罚金四千至五万元。
针对上述案件及历年来查处的“碰瓷”案件，交警部门就碰瓷交通事故的手法、情景及防范招式通过媒体公之于众，希望引起广大市民的警惕。
碰瓷的三个主要特征
碰瓷现代泛指一些投机取巧，敲诈勒索的行为。近10余年来，“碰瓷”一词被引入交通事故领域，广东则通常俗称“撞车党”。据了解，碰瓷常见的手法有三类，一是以小汽车碰受害人汽车；二是以两、三轮车碰撞小汽车；三是以行人或乘车人的身份故意制造事故。
根据多年来总结的经验，碰瓷的主要特征有3个：
■ 其中一方主观故意造成碰撞。在交通法规中所称的交通事故，通常是指非主观故意发生的车与车、车与人的碰撞，是当事人不自觉或者过失造成的，因此，严格意义上来说，“碰瓷”事件并非真正意义上的交通事故。
■ 故意制造碰瓷事件的人，主要目的是求财。在相关事件中，参与、制造碰撞的人数少于、等于2人，公安机关一般以诈骗立案；如果参与、制造碰撞的人数大于或等于3人，而且在“求财”过程中带软、硬暴力手法，那么就有可能会被认定为涉黑案件
■ 被碰瓷的一方存在过失、过错。受害司机通常都存在酒驾、醉驾、驾驶证失效等请情形，或在车辆行驶过程中存在不按规定让行，比方随意变线、汽车走人行道等违法行为。
碰瓷常见的几种场景
■ 专门针对酒驾、醉驾车辆实施碰撞。在餐饮宵夜、酒吧KTV的顾客在喝酒的时候，可能他的隔壁桌，或者酒吧门口，正有人把他当成“猎物”。如上述案件中的当事司机，就是在喝酒后驾车上路，离开大排档没多久就被嫌疑人的车撞了。
■ 在容易拥堵的主干道，碰变线、掉头的车辆。这类碰瓷事件就是嫌疑人在捕捉到对方不按规定让行的交通违法行为后实施的。所以，在车辆需要变线、掉头的时候，驾驶人一定要注意观察，确保安全以后，才能进行变线、掉头。
■ 打配合、下圈套。在一些比较狭窄的双向2车道，通常会有一辆负责配合的小车故意在前方违停，或者龟速行驶，当后方车辆驾驶人着急超车的时候，逆向车道就会有一辆自行车故意撞过来。自行车人员自称受伤，常见的“伤势”是耳朵、手脚等部位流血。一些被碰瓷的受害人因害怕后续有麻烦，往往愿意高额私了赔偿。
此外还有跳车的情形。这种状况多数出现在出租车较少、摩的比较多的镇区。嫌疑人往往会假装为乘客，乘坐路边的摩托车、三轮车，去到一些监控较少的路段，自己跳车，假装摔伤，然后纠缠涉嫌非法营运的摩托车、三轮车司机去医院检查，要求赔偿。
防范化解碰瓷的三招式
首先，车主应该在车上安装行车记录仪。如途中遇到疑似碰瓷的案情，应第一时间报警，将把相关证据提供给公安机关作为证据。
其次，发生疑似碰瓷的交通事故后，驾驶人应第一时间拍照，通过微信群发布嫌疑人的外貌特征。
如前所述，嫌疑人通常会使用一些中高端小车，故意与这类无证或者“失驾”车辆进行碰撞并要求赔偿，要想杜绝类似案件的发生，驾驶人首先应该做到不随意交通违法，有因酒驾等交通违法超过12分、证件被扣留、驾驶证初学未领证、驾驶证被吊销等等情形的，切勿驾车上路，否则因违法司机担心报警受到相关行政处罚被迫乖乖就范，让嫌疑人得逞。
交警部门同时提醒各位喜欢喝酒的朋友，务必做到酒后不开车，以免给违法犯罪分子可乘之机，如路程较远可乘坐出租车或叫代驾，这既是对自己负责，也是对家人和他人负责。
今年5月，中山市第一人民法院对去年10月港口镇发生的一宗交通事故“碰瓷”案做出了判决。为提升广大驾驶人防范“被碰瓷”的安全意识和自我保护能力，交警部门就碰瓷交通事故的手法、情景及防范招式通过媒体公之于众，同时提醒驾驶人杜绝各类交通违法，不给嫌疑人可乘之机。
“碰瓷”团伙专挑酒驾司机下手
开车不喝酒，喝酒不开车，这应该是所有驾驶人都懂的道理。然而，总有一些人抱着侥幸心理开车上路，殊不知自正被一双双邪恶的眼睛觊觎上了。
去年以来，港口交警接到、处理了多宗疑似交通事故碰瓷的案件，并将相关情况上报港口公安分局、市公安交警支队。
根据线索，去年10月9日凌晨2时许，港口镇公安分局组织多警种在港口镇美景市场附近路段伏击，发现一个多人的团伙正在对一辆白色小汽车车主进行敲诈勒索。
事发当时，一辆白色小轿车经过港口镇美景路海逸酒店路口时，被一辆灰色小汽车追尾，双方车主下车查看时，又有一辆白色小汽车从后面驶来，往白色小汽车右前方位置进行碰撞。
事故发生后，三方拍照协商赔偿事宜。期间，另外两方拿起手机称要报警，向白色轿车司机索要高价赔偿。后来经过多番协商，白色小轿车驾驶人通过微信向对方一名男子转账4000元“私了”。
见时机成熟，证据在手，民警立即控制现场，当场抓获张某明、郑某、王某委、梅某杰、徐某水、徐某凯6名嫌疑男子。
据六名嫌疑男子交待，自去年7月起，他们分别驾驶租来的三辆小汽车窜至港口镇及周边镇区的各大宵夜档、娱乐场所等附近物色酒驾司机，随后驾车尾随酒驾车辆，伺机制造交通事故，利用对方酒驾不敢报警的心理，对当事司机进行敲诈勒索。而当事事主由于酒驾的原因通常都不敢报警，最终不得不支付大额的赔偿费用“私了”。
截止团伙被端，六人从2019年12月份开始，先后在中山、顺德、东莞一共作案11起。
6名犯罪嫌疑人随后被依法刑事拘留，并于今年5月底分别被判决九个月至四年不等的有期徒刑，并处罚金四千至五万元。
针对上述案件及历年来查处的“碰瓷”案件，交警部门就碰瓷交通事故的手法、情景及防范招式通过媒体公之于众，希望引起广大市民的警惕。
碰瓷的三个主要特征
碰瓷现代泛指一些投机取巧，敲诈勒索的行为。近10余年来，“碰瓷”一词被引入交通事故领域，广东则通常俗称“撞车党”。据了解，碰瓷常见的手法有三类，一是以小汽车碰受害人汽车；二是以两、三轮车碰撞小汽车；三是以行人或乘车人的身份故意制造事故。
根据多年来总结的经验，碰瓷的主要特征有3个：
■ 其中一方主观故意造成碰撞。在交通法规中所称的交通事故，通常是指非主观故意发生的车与车、车与人的碰撞，是当事人不自觉或者过失造成的，因此，严格意义上来说，“碰瓷”事件并非真正意义上的交通事故。
■ 故意制造碰瓷事件的人，主要目的是求财。在相关事件中，参与、制造碰撞的人数少于、等于2人，公安机关一般以诈骗立案；如果参与、制造碰撞的人数大于或等于3人，而且在“求财”过程中带软、硬暴力手法，那么就有可能会被认定为涉黑案件
■ 被碰瓷的一方存在过失、过错。受害司机通常都存在酒驾、醉驾、驾驶证失效等请情形，或在车辆行驶过程中存在不按规定让行，比方随意变线、汽车走人行道等违法行为。
碰瓷常见的几种场景
■ 专门针对酒驾、醉驾车辆实施碰撞。在餐饮宵夜、酒吧KTV的顾客在喝酒的时候，可能他的隔壁桌，或者酒吧门口，正有人把他当成“猎物”。如上述案件中的当事司机，就是在喝酒后驾车上路，离开大排档没多久就被嫌疑人的车撞了。
■ 在容易拥堵的主干道，碰变线、掉头的车辆。这类碰瓷事件就是嫌疑人在捕捉到对方不按规定让行的交通违法行为后实施的。所以，在车辆需要变线、掉头的时候，驾驶人一定要注意观察，确保安全以后，才能进行变线、掉头。
■ 打配合、下圈套。在一些比较狭窄的双向2车道，通常会有一辆负责配合的小车故意在前方违停，或者龟速行驶，当后方车辆驾驶人着急超车的时候，逆向车道就会有一辆自行车故意撞过来。自行车人员自称受伤，常见的“伤势”是耳朵、手脚等部位流血。一些被碰瓷的受害人因害怕后续有麻烦，往往愿意高额私了赔偿。
此外还有跳车的情形。这种状况多数出现在出租车较少、摩的比较多的镇区。嫌疑人往往会假装为乘客，乘坐路边的摩托车、三轮车，去到一些监控较少的路段，自己跳车，假装摔伤，然后纠缠涉嫌非法营运的摩托车、三轮车司机去医院检查，要求赔偿。
防范化解碰瓷的三招式
首先，车主应该在车上安装行车记录仪。如途中遇到疑似碰瓷的案情，应第一时间报警，将把相关证据提供给公安机关作为证据。
其次，发生疑似碰瓷的交通事故后，驾驶人应第一时间拍照，通过微信群发布嫌疑人的外貌特征。
如前所述，嫌疑人通常会使用一些中高端小车，故意与这类无证或者“失驾”车辆进行碰撞并要求赔偿，要想杜绝类似案件的发生，驾驶人首先应该做到不随意交通违法，有因酒驾等交通违法超过12分、证件被扣留、驾驶证初学未领证、驾驶证被吊销等等情形的，切勿驾车上路，否则因违法司机担心报警受到相关行政处罚被迫乖乖就范，让嫌疑人得逞。
交警部门同时提醒各位喜欢喝酒的朋友，务必做到酒后不开车，以免给违法犯罪分子可乘之机，如路程较远可乘坐出租车或叫代驾，这既是对自己负责，也是对家人和他人负责。
【“老年代步车”该走哪条路？】近年来，越来越多的“老年代步车”穿梭在城市的大街小巷，因价格便宜、操作方便，又能遮风挡雨而受到不少人的喜爱，然而，看似方便快捷的“老年代步车”，却在实际出行中却隐藏着极大的安全隐患。
“老年代步车”的界定
“老年代步车”的官称为“四轮低速电动车”。从车轮来看，常见的“老年代步车”主要分四轮车型和三轮车型，从外观来看，有的“老年代步车”外形酷似汽车，目测主要区别就是没有悬挂车牌；有的“老年代步车”则是在三轮双排电动车的外面加了个铁皮外壳。2018年11月，经国务院同意，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局联合印发了《关于加强低速电动车管理的通知》，其中对低速电动车也进行了界定，主要是指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车（包括老年代步车等）。
近日，记者在民族东路与青年路交叉路口处针对“老年代步车”的出行情况进行观察，不到二十分钟时间，就记录了四辆老年代步车从该路口通过。在该路口执勤的交警告诉记者，驾驶这些车辆的多数老年人，用来接送孩子上下学，还有一些是花苑的商户，用来拉东西。记者随机采访了一位“老年代步车”驾驶人，他告诉记者，自己驾驶“老年代步车”已经四年时间，当初买车的目的是为了接孙子上下学。对于“老年代步车”使用中的相关规定，他表示并不清楚。在佳园小区一栋楼前的停车位上，一辆“老年代步车”也占据一处停车位停放在众多机动车中间。对于这种情况，小区居民刘女士表达了自己的看法，“小区里的停车资源原本就很紧张，以前是要跟其他机动车‘抢车位’，没想到现在又加了个‘老年代步车’。”
还有一些“老年代步车”，使用情况已经超出了“代步”范围。有市民反映，有些“老年代步车”的玻璃上虽然贴着“自家接送学生”字样，可驾驶者却为中年人，而且拥挤的车厢内常常挤着多名成年人，在车内的显著位置上还悬挂着微信付款的二维码。
安全性能令人担忧
记者走访发现，市场上销售的四轮“老年代步车”价格从1.5万元到3万元不等，不仅外形、大小与紧凑型两厢四门轿车相仿，还可以根据个人需求加装空调等配置。
那么，车行内正在销售老年代步车、电动三轮车到底合规合法吗？这些车辆到底能不能买来代步上路使用呢？记者从经销商处了解到，与这些车辆相配套的文件是由厂家出具的经营生产许可证，但绝大多都未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称公告）范围。
“很多‘老年代步车’都不具备合法上路的资格，虽然外形与机动车相似，但其内部与机动车有着本质上的差别。”包头市公安局交管支队青山大队第二警务区民警乔宇告诉记者，为减少交通事故给驾驶人带来的伤害，机动车的内部都配置有安全气囊，且车身外部还有防撞吸能结构，但“老年代步车”并没有这样的配置，如果发生交通事故，车内驾驶人和乘车人的安全很难得到保障。不仅如此，有部分“老年代步车”驾驶人将电风扇直接安装在副驾位置的面板上，一旦受到撞击，极易对车内的人员造成二次伤害。
“目前路面上行驶的‘老年代步车’，主要是指以蓄电池或者燃油驱动组装、拼装、生产的三轮或者四轮车辆，续航里程大约在80公里左右，车速40公里每小时以下，这些车辆能够售卖，但要求仅仅局限于在特定区域内使用，比如公园、景区等封闭环境，而不是随意上路行驶。此外，‘老年代步车’因不在《公告》中，无法进行注册登记、挂牌以及缴纳保险，一旦发生事故没有相应保障。”乔宇说。
可事实上，由于无需考取相应的驾驶资格，“老年代步车”的驾驶人大多没有经过驾驶培训，不少驾驶人对基本的交通法律法规以及通行规则都不了解，导致驾驶人在行驶过程中，无视交通法规，出现“任性”横冲直撞、占用快车道、随意掉头、逆向行驶等违法行为。”
专项整治常态化
由于“老年代步车”的安全系数低，上路行驶存在着极大的交通安全隐患，交管部门开展了针对不合规且上不了牌照的“老年代步车”、电动三轮车的专项整治行动。
“为净化道路交通环境，营造良好的道路交通安全秩序，交管部门开展了针对电动机动三四轮车专项整治行动。”包头市公安局交管支队秩序大队副大队长宗伟介绍，机动三轮车和“老年代步车”的治理是交管部门一直在开展的常态化工作。不过，在日常执法的过程中，民警发现城乡接合部的一些地区，有部分“老年代步车”驾驶人会与民警打“游击”，“如果路口没有民警执勤，他们就会驾驶着‘老年代步车’出来，或是利用夜间上路行驶。”
结合年初开展的一次专项整治行动，近期交管部门联合市场监管部门已对全市相关车辆的销售企业门店进行了摸排，并建立了相关的文件档案。“这样做的目的，一方面是要从源头上进行宣传教育，另一方面，交管部门也将会同监管部门从源头方面开展管控。”
同时，交管部门还将加强对路面的管理。在日常执行执法中发现这种的不符合相关规定的机动三轮车和老年代步车，交管部门在对其进行相应处罚教育的同时，根据相关文件协助其进行车辆退换方面的工作。另外，交管部门也会加强对消费者的宣传教育。“部分企业在销售车辆的时候，会打着政策的擦边球误导消费者购买，由于很多老年朋友对于相关规定并不了解，因此执法部门不能只是处罚，更应该加强宣传教育，引导大家正确消费。”民警介绍。
那么针对违规上路的“老年代步车”，交管部门会有怎样的处罚？“第一次我们会将驾驶人和车辆带回交管大队宣传教育，并对车辆和当事人进行备案登记，要求当事人签署不再驾驶‘老年代步车’上路的承诺书。”乔宇表示，如果是第二次或者是多次上路行驶被交管部门查获，除依法查扣车辆外，还将对驾驶人员的违法行为进行处理。
“身份”有望正规化
6月17日，工信部正式公开征求对推荐性国家标准《GB/T 28382纯电动乘用车技术条件》（以下简称《技术条件》）的意见。此次发布的文件与现行GB/T 28382—2012《纯电动乘用车技术条件》办法相比，主要涉及两方面内容，一是对原纯电动乘用车技术条件进行修订更新，二是增加了纯电动乘用车、微型低速纯电动乘用车的术语，增加了微型低速纯电动乘用车的技术要求，包括外廓尺寸、整车整备质量、轮胎、电安全、超速限制、制动性能、稳定性、动力性能、可靠性的要求。“老年代步车”则被归属到微型低速电动车中，这是首次将这类车辆作为纯电动乘用车的一个子门类，提出相关技术要求。
标准明确，微型低速纯电动乘用车是指座位数在4座及以下、最高车速小于70km/h的纯电动乘用车。微型低速纯电动乘用车长度不大于3500mm、宽度不大于1500mm、高度不大于1700mm，整备质量不超过750kg。在速度方面要求，要求车辆的起步加速性能在0~30km/h的加速时间，应小于10s；30分钟最高车速大于等于40km/h且小于70km/h。在其他细则方面，微型低速纯电动乘用车应配备符合规定的防抱制动系统（ABS）。并且，微型低速纯电动乘用车应按GB/T 31498进行碰撞试验，其中正面碰撞试验以40km/h的速度进行，试验结果应符合GB/T 31498的要求。
除此之外，低速电动车只能使用磷酸铁锂或三元锂电池，不接受铅酸电池；对于低速车的空调系统没作要求，但是除霜、除雾功能必须要有。该《技术条件》的征求意见截止日期为2021年8月16日。（记者：王璐，宋美慧）
“老年代步车”的界定
“老年代步车”的官称为“四轮低速电动车”。从车轮来看，常见的“老年代步车”主要分四轮车型和三轮车型，从外观来看，有的“老年代步车”外形酷似汽车，目测主要区别就是没有悬挂车牌；有的“老年代步车”则是在三轮双排电动车的外面加了个铁皮外壳。2018年11月，经国务院同意，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局联合印发了《关于加强低速电动车管理的通知》，其中对低速电动车也进行了界定，主要是指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车（包括老年代步车等）。
近日，记者在民族东路与青年路交叉路口处针对“老年代步车”的出行情况进行观察，不到二十分钟时间，就记录了四辆老年代步车从该路口通过。在该路口执勤的交警告诉记者，驾驶这些车辆的多数老年人，用来接送孩子上下学，还有一些是花苑的商户，用来拉东西。记者随机采访了一位“老年代步车”驾驶人，他告诉记者，自己驾驶“老年代步车”已经四年时间，当初买车的目的是为了接孙子上下学。对于“老年代步车”使用中的相关规定，他表示并不清楚。在佳园小区一栋楼前的停车位上，一辆“老年代步车”也占据一处停车位停放在众多机动车中间。对于这种情况，小区居民刘女士表达了自己的看法，“小区里的停车资源原本就很紧张，以前是要跟其他机动车‘抢车位’，没想到现在又加了个‘老年代步车’。”
还有一些“老年代步车”，使用情况已经超出了“代步”范围。有市民反映，有些“老年代步车”的玻璃上虽然贴着“自家接送学生”字样，可驾驶者却为中年人，而且拥挤的车厢内常常挤着多名成年人，在车内的显著位置上还悬挂着微信付款的二维码。
安全性能令人担忧
记者走访发现，市场上销售的四轮“老年代步车”价格从1.5万元到3万元不等，不仅外形、大小与紧凑型两厢四门轿车相仿，还可以根据个人需求加装空调等配置。
那么，车行内正在销售老年代步车、电动三轮车到底合规合法吗？这些车辆到底能不能买来代步上路使用呢？记者从经销商处了解到，与这些车辆相配套的文件是由厂家出具的经营生产许可证，但绝大多都未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称公告）范围。
“很多‘老年代步车’都不具备合法上路的资格，虽然外形与机动车相似，但其内部与机动车有着本质上的差别。”包头市公安局交管支队青山大队第二警务区民警乔宇告诉记者，为减少交通事故给驾驶人带来的伤害，机动车的内部都配置有安全气囊，且车身外部还有防撞吸能结构，但“老年代步车”并没有这样的配置，如果发生交通事故，车内驾驶人和乘车人的安全很难得到保障。不仅如此，有部分“老年代步车”驾驶人将电风扇直接安装在副驾位置的面板上，一旦受到撞击，极易对车内的人员造成二次伤害。
“目前路面上行驶的‘老年代步车’，主要是指以蓄电池或者燃油驱动组装、拼装、生产的三轮或者四轮车辆，续航里程大约在80公里左右，车速40公里每小时以下，这些车辆能够售卖，但要求仅仅局限于在特定区域内使用，比如公园、景区等封闭环境，而不是随意上路行驶。此外，‘老年代步车’因不在《公告》中，无法进行注册登记、挂牌以及缴纳保险，一旦发生事故没有相应保障。”乔宇说。
可事实上，由于无需考取相应的驾驶资格，“老年代步车”的驾驶人大多没有经过驾驶培训，不少驾驶人对基本的交通法律法规以及通行规则都不了解，导致驾驶人在行驶过程中，无视交通法规，出现“任性”横冲直撞、占用快车道、随意掉头、逆向行驶等违法行为。”
专项整治常态化
由于“老年代步车”的安全系数低，上路行驶存在着极大的交通安全隐患，交管部门开展了针对不合规且上不了牌照的“老年代步车”、电动三轮车的专项整治行动。
“为净化道路交通环境，营造良好的道路交通安全秩序，交管部门开展了针对电动机动三四轮车专项整治行动。”包头市公安局交管支队秩序大队副大队长宗伟介绍，机动三轮车和“老年代步车”的治理是交管部门一直在开展的常态化工作。不过，在日常执法的过程中，民警发现城乡接合部的一些地区，有部分“老年代步车”驾驶人会与民警打“游击”，“如果路口没有民警执勤，他们就会驾驶着‘老年代步车’出来，或是利用夜间上路行驶。”
结合年初开展的一次专项整治行动，近期交管部门联合市场监管部门已对全市相关车辆的销售企业门店进行了摸排，并建立了相关的文件档案。“这样做的目的，一方面是要从源头上进行宣传教育，另一方面，交管部门也将会同监管部门从源头方面开展管控。”
同时，交管部门还将加强对路面的管理。在日常执行执法中发现这种的不符合相关规定的机动三轮车和老年代步车，交管部门在对其进行相应处罚教育的同时，根据相关文件协助其进行车辆退换方面的工作。另外，交管部门也会加强对消费者的宣传教育。“部分企业在销售车辆的时候，会打着政策的擦边球误导消费者购买，由于很多老年朋友对于相关规定并不了解，因此执法部门不能只是处罚，更应该加强宣传教育，引导大家正确消费。”民警介绍。
那么针对违规上路的“老年代步车”，交管部门会有怎样的处罚？“第一次我们会将驾驶人和车辆带回交管大队宣传教育，并对车辆和当事人进行备案登记，要求当事人签署不再驾驶‘老年代步车’上路的承诺书。”乔宇表示，如果是第二次或者是多次上路行驶被交管部门查获，除依法查扣车辆外，还将对驾驶人员的违法行为进行处理。
“身份”有望正规化
6月17日，工信部正式公开征求对推荐性国家标准《GB/T 28382纯电动乘用车技术条件》（以下简称《技术条件》）的意见。此次发布的文件与现行GB/T 28382—2012《纯电动乘用车技术条件》办法相比，主要涉及两方面内容，一是对原纯电动乘用车技术条件进行修订更新，二是增加了纯电动乘用车、微型低速纯电动乘用车的术语，增加了微型低速纯电动乘用车的技术要求，包括外廓尺寸、整车整备质量、轮胎、电安全、超速限制、制动性能、稳定性、动力性能、可靠性的要求。“老年代步车”则被归属到微型低速电动车中，这是首次将这类车辆作为纯电动乘用车的一个子门类，提出相关技术要求。
标准明确，微型低速纯电动乘用车是指座位数在4座及以下、最高车速小于70km/h的纯电动乘用车。微型低速纯电动乘用车长度不大于3500mm、宽度不大于1500mm、高度不大于1700mm，整备质量不超过750kg。在速度方面要求，要求车辆的起步加速性能在0~30km/h的加速时间，应小于10s；30分钟最高车速大于等于40km/h且小于70km/h。在其他细则方面，微型低速纯电动乘用车应配备符合规定的防抱制动系统（ABS）。并且，微型低速纯电动乘用车应按GB/T 31498进行碰撞试验，其中正面碰撞试验以40km/h的速度进行，试验结果应符合GB/T 31498的要求。
除此之外，低速电动车只能使用磷酸铁锂或三元锂电池，不接受铅酸电池；对于低速车的空调系统没作要求，但是除霜、除雾功能必须要有。该《技术条件》的征求意见截止日期为2021年8月16日。（记者：王璐，宋美慧）
永州的河长们，你们上榜《人民日报》啦！
引 子
夜幕降临，对岸不远处的河湾隐约有小船停靠，传出交谈声。
在湘江湖南省永州市经开区河段，廖芬示意大伙儿停下脚步，使用无人机升空查看、拍照，借着船上的灯光，船头散落的电线、网兜清晰可见——有人正准备电鱼。
无人机的声响惊动了对方，他们强作镇定，强词夺理。廖芬义正辞严：“我们是这一河段的民间河长，无人机拍的照片已传给公安部门，你们必须立即停止违法行为！”听罢，对方随即驾船离开。
提起河长，很多人会首先想到担任河长的各级党政领导干部。在湖南，还有一批来自社会各界的民间河长，他们参与河湖巡查、环保宣传、环境治理，一些地方也称之为“百姓河长”“河长助手”。
2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确要求“拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围”。2018年10月，为推动河长制从全面建立到全面见效，水利部出台《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》，提出健全公众参与机制，加强对民间河长的引导，发挥民间河长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用。
近年来，湖南在建立省、市、县、乡、村五级河长的基础上，吸纳公众参与，发挥民间河长在信息收集、观念引导、多元监督等方面的作用，助力河湖管护。迄今，全省已选聘民间河长1.57万人。
湖南省水利厅今年1月发布的数据显示，湖南水环境质量总体持续好转，2019年全省地表水水质总体为优，Ⅲ类及以上地表水考核评价断面达到96.8%，比2017年提高3.2个百分点。
与河长制互补，织密河湖管护网络
永州市祁阳县，是湘江流经里程最长的县之一。
2019年，祁阳县拆除非法占用河道养殖的750平方米网箱，增殖放流鱼苗3600公斤，取缔非法砂石码头24处，复绿面积500多亩。这些工作背后，都有祁阳县居民李顺秀的身影。
近3年来，作为祁阳县民间河长，李顺秀多次与河长一起巡河。省、市环保督察组到县里开展环保督察、调研，也多次邀请她一同参加。“民间河长的身份，给了我发挥作用的舞台。”李顺秀说。
2017年4月，永州市出台全面推行河长制的实施意见，随后在省内率先实行河长与民间河长“双河长制”管水模式，全市164条主要河流均配备“双河长”。谈及这项改革探索的必要性，永州市水利局局长廖荣良说起一件身边事：为劝说自家侄子退出网箱养鱼，市水利局一位干部反复做工作，断断续续几个月才做通。
“做亲属的工作都这么难，何况其他人。河湖管护，需要社会各界一起发力。”廖荣良说，流域的情况是动态变化的，河长巡河，前脚看没问题，后脚一走就可能出问题，“强化河湖管理保护，要走好群众路线，吸收公众参与。”
永州市首先把目光投向专业性的环保组织，希望通过环保志愿者的参与，织密河湖管护网络。2017年9月，永州市政府与湖南省环保志愿服务联合会共同启动民间河长招募项目。
“从环保组织成员到普通的热心群众，都踊跃报名。”湖南省环保志愿服务联合会常务副会长何建军介绍，一年时间，永州市共招募241名民间河长，累计巡护里程6800多公里，反映问题线索547条，开展了14场保护湘江科普展，搭建起市、县、乡、村四级民间河长管理体系。
民间河长带来什么？何建军体会颇深：环保监管更有效了，环保志愿者的工作更顺畅了。
在湘江一级支流潇水河沿岸，过去分布着不少住家渔船。渔民们一家老小生活在船上，生活污水直排入河。永州道县环保志愿者何少军，先前一直呼吁渔民上岸。
2017年9月，何少军被选聘为民间河长。他协助道县仙子脚镇政府对辖区水域的所有住家船只调查摸底、登记造册，一面多次上船劝说渔民，一面协助政府落实保障政策。最终，24户住家渔民在规定期限内全部上岸。
“目前，湖南已全面建立起民间河长与河长互补的‘双河长制’，越来越多的人参与其中，民间河长的职责定位也更加清晰。”湖南省水利厅河长制工作处处长周新章说，民间河长是监督员、信息员、传播员，协助并监督河长实施环保治理，收集、反馈河湖环境、流域治理等信息，开展环保宣传，引导更多人参与到河湖保护中来。
各尽所能、各展所长，促进管护合力
平均每年发现各类问题400多个——这是张一彬的工作成绩单。担任湘潭市民间河长办公室主任、民间河长3年来，张一彬用脚步丈量河流，既发现问题，也做好信息收集、环保调研。
2019年夏天，湘潭市住建局、水利局与湖南科技大学化学化工学院联合开展湘潭市城区黑臭水体调研。作为调研项目的主要参与者，张一彬和其他12名民间河长带着一群大学生，走访调研城区24条已完成治理的水体，对所有入河的污染点位一一标注。
“调研要为政府决策、水体后续治理提供依据。每一条水体，我们都坚持从起点走到终点，实地踏勘采样，查看每一口排污窨井、每一处暗管暗渠，摸清摸准水质状况、污染来源等第一手资料。”张一彬说。
下足绣花功夫，张一彬和团队成员发现：个别水体虽已经过治理，但由于片区污水管道缺失、雨污管道错接漏接，仍存在生活污水、施工工地泥水直排入河等问题。“事后，我们绘制了一张水体污染点位地图，形成了湘潭市城区水体污染调查阶段性报告，为相关部门开展后续治理提供参考。”
“结合调研报告内容，我们更有针对性地加强了对相关施工单位排污行为的管理监督，现场踏勘、整改、治理雨污管网错接、漏接、混接点206处。”湘潭市住建局副局长颜星说。
像张一彬一样，陈豪也尽己所能履行民间河长职责，当好政府部门的“治水参谋”。
长沙县捞刀河与白沙河交汇处的水塘垸河堤沿岸，满目翠绿，沿途还设置了自行车道、景观道、阳光草坪，与上游河段水泥钢筋构筑的老堤防形成鲜明对比。
2018年9月，作为水塘垸河堤的规划设计者，深圳市水务规划设计院股份有限公司湖南分公司负责人陈豪提出“打造低环境影响的水利工程”的设计方案。但政府部门担心，采用该设计方案，防洪能力会不会下降，建设成本会不会上升？附近居民则关心大堤堤面过去可以正常行车，改造之后会不会造成出行不便？
“站在普通设计师的角度，把这些意见照单全收就可以了。但作为长沙县一名民间河长，我觉得应该做得更多。”陈豪带着团队成员对捞刀河等流域开展生态调研，摸清流域生物群落，测算改造成本，细化设计方案，“确保不影响河道原貌、防洪功能，同时将对环境的影响降到最低。”
既当调研员，也当宣传员。陈豪先后7次到附近的水塘垸村开展科普宣讲、收集群众意见。“我们把设计效果图打印出来发给村民，用通俗易懂的语言讲解生态水利理念，并同村民代表开会讨论，根据群众诉求改进设计规划，增建一条上堤道路，方便群众出行。”
不久，一个兼顾安全、环境、成本等多方面因素的设计方案得到认可并顺利实施。“为保护一棵130年的香樟树，我们在修建沿河道路的时候专门绕了一个小弯。现在很多市民在那里休闲、拍照。”陈豪说。
如今，陈豪经常走进校园、社区，义务讲解河湖治理知识。在陈豪的影响和带动下，他的9名同事也成为民间河长。
“陈豪和他的团队常年关注、调研捞刀河流域的生态治理，一些设想建议，对我们工作很有参考价值。”长沙县河长制工作事务中心主任吴波说。
周新章说，越来越多的民间河长各尽所能、各展所长履职尽责，促进了河湖管护合力的进一步形成。
完善选任、培训、管理机制，保障规范履职
这几天，40岁的宁乡市沩山乡农民杨宗平驾着快艇来回巡查沩水源头的河道和水库。清澈见底的水面上，水鸟在船后低空飞翔，伺机捕捉被搅动到浅层的鱼虾。
“以前是小铁皮船，在河段巡查一次要两天，现在改乘快艇，一天就够用。”杨宗平说，“宁乡市民间河长办公室出资为我们配备了新船，还组织了驾驶员培训。”
“民间河长多是兼职担任，坚持自愿、无偿的原则，但开展日常工作还是需要经费保障。”周新章介绍，湖南多地已将相关经费纳入年度财政预算。
在湘西土家族苗族自治州，保靖县民间河长陈晓珍组建了一支有5名成员的护河队，长年无偿清理酉水河上的垃圾。2019年初，保靖县政府与护河队签订合作协议，给予适当补助，健全酉水河道垃圾打捞长效保洁机制。如今，陈晓珍更新和改造了原有设备，护河队发展到18人，负责保护的河段也从8公里延伸到57公里。
民间河长的选任、管理制度也在探索中不断完善。
在湘潭市，民间河长的选任要经过严格的筛选。报名者要具备在河湖周边开展巡查的身体条件，能熟练使用智能手机完成拍摄、上传图片和视频等，有环保工作经历或熟悉水环境、水生态保护专业知识的优先考虑。张一彬介绍，报名人员经过相关部门审定、培训后，方可取得“湘潭民间河长工作证”。
湘西州水利局局长彭武学介绍，湘西民间河长由县市河长制工作委员会办公室统一聘任，颁发“民间河长聘任书”。“各县市每年还会开展优秀民间河长评选。3年来，全州共有27名民间河长受到表彰。”
“有的民间河长履职之初热情很高，慢慢地，热情退了，工作参与少了，作用发挥也小了。”张一彬说，湘潭市民间河长办公室对民间河长履职情况实行动态考核、管理，“我们每年会评选出20名优秀民间河长，也会劝退调整部分履职不到位的人员。”
“不少市、县、乡都成立了民间（百姓）河长办公室、民间河长行动中心等机构，或依托专业性环保组织成立，或由政府部门指导专业性组织牵头组建，在当地相关部门和各级河长办公室指导下，负责民间河长队伍的选任、考核、管理。”周新章介绍，“省河长制工作委员会办公室将民间河长的选任、管理等工作，纳入对各市州河长制工作的考核内容，确保管理到位。”
既规范引导，也加强培训。永州市举办的一场民间河长能力建设培训，让何少军开了眼界：“省内知名环境保护专家现场授课，内容涉及水环境现场调查、环保项目资金的规范管理、环保法律法规讲解等方面。”
规范管理，让宁乡市喻家坳乡民间河长蔡丹凤更加尽心尽力。秋收时节，她一直义务帮助附近村民收集、销售秸秆，“卖给养牛专业户制作饲料，这是减少秸秆入河的好办法。”
蔡丹凤在村里经营一家快递网点。今年“双11”购物节最忙的时候，她花钱请人打理快递点的生意，但仍挤出时间坚持巡河。望着眼前清澈的河流，蔡丹凤谈及当初竞聘民间河长的初衷，“为了这一河碧水，值！”
文章来源：《 人民日报 》（ 2020年12月04日 第 13 版）
引 子
夜幕降临，对岸不远处的河湾隐约有小船停靠，传出交谈声。
在湘江湖南省永州市经开区河段，廖芬示意大伙儿停下脚步，使用无人机升空查看、拍照，借着船上的灯光，船头散落的电线、网兜清晰可见——有人正准备电鱼。
无人机的声响惊动了对方，他们强作镇定，强词夺理。廖芬义正辞严：“我们是这一河段的民间河长，无人机拍的照片已传给公安部门，你们必须立即停止违法行为！”听罢，对方随即驾船离开。
提起河长，很多人会首先想到担任河长的各级党政领导干部。在湖南，还有一批来自社会各界的民间河长，他们参与河湖巡查、环保宣传、环境治理，一些地方也称之为“百姓河长”“河长助手”。
2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确要求“拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围”。2018年10月，为推动河长制从全面建立到全面见效，水利部出台《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》，提出健全公众参与机制，加强对民间河长的引导，发挥民间河长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用。
近年来，湖南在建立省、市、县、乡、村五级河长的基础上，吸纳公众参与，发挥民间河长在信息收集、观念引导、多元监督等方面的作用，助力河湖管护。迄今，全省已选聘民间河长1.57万人。
湖南省水利厅今年1月发布的数据显示，湖南水环境质量总体持续好转，2019年全省地表水水质总体为优，Ⅲ类及以上地表水考核评价断面达到96.8%，比2017年提高3.2个百分点。
与河长制互补，织密河湖管护网络
永州市祁阳县，是湘江流经里程最长的县之一。
2019年，祁阳县拆除非法占用河道养殖的750平方米网箱，增殖放流鱼苗3600公斤，取缔非法砂石码头24处，复绿面积500多亩。这些工作背后，都有祁阳县居民李顺秀的身影。
近3年来，作为祁阳县民间河长，李顺秀多次与河长一起巡河。省、市环保督察组到县里开展环保督察、调研，也多次邀请她一同参加。“民间河长的身份，给了我发挥作用的舞台。”李顺秀说。
2017年4月，永州市出台全面推行河长制的实施意见，随后在省内率先实行河长与民间河长“双河长制”管水模式，全市164条主要河流均配备“双河长”。谈及这项改革探索的必要性，永州市水利局局长廖荣良说起一件身边事：为劝说自家侄子退出网箱养鱼，市水利局一位干部反复做工作，断断续续几个月才做通。
“做亲属的工作都这么难，何况其他人。河湖管护，需要社会各界一起发力。”廖荣良说，流域的情况是动态变化的，河长巡河，前脚看没问题，后脚一走就可能出问题，“强化河湖管理保护，要走好群众路线，吸收公众参与。”
永州市首先把目光投向专业性的环保组织，希望通过环保志愿者的参与，织密河湖管护网络。2017年9月，永州市政府与湖南省环保志愿服务联合会共同启动民间河长招募项目。
“从环保组织成员到普通的热心群众，都踊跃报名。”湖南省环保志愿服务联合会常务副会长何建军介绍，一年时间，永州市共招募241名民间河长，累计巡护里程6800多公里，反映问题线索547条，开展了14场保护湘江科普展，搭建起市、县、乡、村四级民间河长管理体系。
民间河长带来什么？何建军体会颇深：环保监管更有效了，环保志愿者的工作更顺畅了。
在湘江一级支流潇水河沿岸，过去分布着不少住家渔船。渔民们一家老小生活在船上，生活污水直排入河。永州道县环保志愿者何少军，先前一直呼吁渔民上岸。
2017年9月，何少军被选聘为民间河长。他协助道县仙子脚镇政府对辖区水域的所有住家船只调查摸底、登记造册，一面多次上船劝说渔民，一面协助政府落实保障政策。最终，24户住家渔民在规定期限内全部上岸。
“目前，湖南已全面建立起民间河长与河长互补的‘双河长制’，越来越多的人参与其中，民间河长的职责定位也更加清晰。”湖南省水利厅河长制工作处处长周新章说，民间河长是监督员、信息员、传播员，协助并监督河长实施环保治理，收集、反馈河湖环境、流域治理等信息，开展环保宣传，引导更多人参与到河湖保护中来。
各尽所能、各展所长，促进管护合力
平均每年发现各类问题400多个——这是张一彬的工作成绩单。担任湘潭市民间河长办公室主任、民间河长3年来，张一彬用脚步丈量河流，既发现问题，也做好信息收集、环保调研。
2019年夏天，湘潭市住建局、水利局与湖南科技大学化学化工学院联合开展湘潭市城区黑臭水体调研。作为调研项目的主要参与者，张一彬和其他12名民间河长带着一群大学生，走访调研城区24条已完成治理的水体，对所有入河的污染点位一一标注。
“调研要为政府决策、水体后续治理提供依据。每一条水体，我们都坚持从起点走到终点，实地踏勘采样，查看每一口排污窨井、每一处暗管暗渠，摸清摸准水质状况、污染来源等第一手资料。”张一彬说。
下足绣花功夫，张一彬和团队成员发现：个别水体虽已经过治理，但由于片区污水管道缺失、雨污管道错接漏接，仍存在生活污水、施工工地泥水直排入河等问题。“事后，我们绘制了一张水体污染点位地图，形成了湘潭市城区水体污染调查阶段性报告，为相关部门开展后续治理提供参考。”
“结合调研报告内容，我们更有针对性地加强了对相关施工单位排污行为的管理监督，现场踏勘、整改、治理雨污管网错接、漏接、混接点206处。”湘潭市住建局副局长颜星说。
像张一彬一样，陈豪也尽己所能履行民间河长职责，当好政府部门的“治水参谋”。
长沙县捞刀河与白沙河交汇处的水塘垸河堤沿岸，满目翠绿，沿途还设置了自行车道、景观道、阳光草坪，与上游河段水泥钢筋构筑的老堤防形成鲜明对比。
2018年9月，作为水塘垸河堤的规划设计者，深圳市水务规划设计院股份有限公司湖南分公司负责人陈豪提出“打造低环境影响的水利工程”的设计方案。但政府部门担心，采用该设计方案，防洪能力会不会下降，建设成本会不会上升？附近居民则关心大堤堤面过去可以正常行车，改造之后会不会造成出行不便？
“站在普通设计师的角度，把这些意见照单全收就可以了。但作为长沙县一名民间河长，我觉得应该做得更多。”陈豪带着团队成员对捞刀河等流域开展生态调研，摸清流域生物群落，测算改造成本，细化设计方案，“确保不影响河道原貌、防洪功能，同时将对环境的影响降到最低。”
既当调研员，也当宣传员。陈豪先后7次到附近的水塘垸村开展科普宣讲、收集群众意见。“我们把设计效果图打印出来发给村民，用通俗易懂的语言讲解生态水利理念，并同村民代表开会讨论，根据群众诉求改进设计规划，增建一条上堤道路，方便群众出行。”
不久，一个兼顾安全、环境、成本等多方面因素的设计方案得到认可并顺利实施。“为保护一棵130年的香樟树，我们在修建沿河道路的时候专门绕了一个小弯。现在很多市民在那里休闲、拍照。”陈豪说。
如今，陈豪经常走进校园、社区，义务讲解河湖治理知识。在陈豪的影响和带动下，他的9名同事也成为民间河长。
“陈豪和他的团队常年关注、调研捞刀河流域的生态治理，一些设想建议，对我们工作很有参考价值。”长沙县河长制工作事务中心主任吴波说。
周新章说，越来越多的民间河长各尽所能、各展所长履职尽责，促进了河湖管护合力的进一步形成。
完善选任、培训、管理机制，保障规范履职
这几天，40岁的宁乡市沩山乡农民杨宗平驾着快艇来回巡查沩水源头的河道和水库。清澈见底的水面上，水鸟在船后低空飞翔，伺机捕捉被搅动到浅层的鱼虾。
“以前是小铁皮船，在河段巡查一次要两天，现在改乘快艇，一天就够用。”杨宗平说，“宁乡市民间河长办公室出资为我们配备了新船，还组织了驾驶员培训。”
“民间河长多是兼职担任，坚持自愿、无偿的原则，但开展日常工作还是需要经费保障。”周新章介绍，湖南多地已将相关经费纳入年度财政预算。
在湘西土家族苗族自治州，保靖县民间河长陈晓珍组建了一支有5名成员的护河队，长年无偿清理酉水河上的垃圾。2019年初，保靖县政府与护河队签订合作协议，给予适当补助，健全酉水河道垃圾打捞长效保洁机制。如今，陈晓珍更新和改造了原有设备，护河队发展到18人，负责保护的河段也从8公里延伸到57公里。
民间河长的选任、管理制度也在探索中不断完善。
在湘潭市，民间河长的选任要经过严格的筛选。报名者要具备在河湖周边开展巡查的身体条件，能熟练使用智能手机完成拍摄、上传图片和视频等，有环保工作经历或熟悉水环境、水生态保护专业知识的优先考虑。张一彬介绍，报名人员经过相关部门审定、培训后，方可取得“湘潭民间河长工作证”。
湘西州水利局局长彭武学介绍，湘西民间河长由县市河长制工作委员会办公室统一聘任，颁发“民间河长聘任书”。“各县市每年还会开展优秀民间河长评选。3年来，全州共有27名民间河长受到表彰。”
“有的民间河长履职之初热情很高，慢慢地，热情退了，工作参与少了，作用发挥也小了。”张一彬说，湘潭市民间河长办公室对民间河长履职情况实行动态考核、管理，“我们每年会评选出20名优秀民间河长，也会劝退调整部分履职不到位的人员。”
“不少市、县、乡都成立了民间（百姓）河长办公室、民间河长行动中心等机构，或依托专业性环保组织成立，或由政府部门指导专业性组织牵头组建，在当地相关部门和各级河长办公室指导下，负责民间河长队伍的选任、考核、管理。”周新章介绍，“省河长制工作委员会办公室将民间河长的选任、管理等工作，纳入对各市州河长制工作的考核内容，确保管理到位。”
既规范引导，也加强培训。永州市举办的一场民间河长能力建设培训，让何少军开了眼界：“省内知名环境保护专家现场授课，内容涉及水环境现场调查、环保项目资金的规范管理、环保法律法规讲解等方面。”
规范管理，让宁乡市喻家坳乡民间河长蔡丹凤更加尽心尽力。秋收时节，她一直义务帮助附近村民收集、销售秸秆，“卖给养牛专业户制作饲料，这是减少秸秆入河的好办法。”
蔡丹凤在村里经营一家快递网点。今年“双11”购物节最忙的时候，她花钱请人打理快递点的生意，但仍挤出时间坚持巡河。望着眼前清澈的河流，蔡丹凤谈及当初竞聘民间河长的初衷，“为了这一河碧水，值！”
文章来源：《 人民日报 》（ 2020年12月04日 第 13 版）
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