“民专公”再掀风潮,国有民办2年内全部退场?重磅!上海宣布小学不进行期中考试,禁止全区范围的学科统考统测

所谓无风不起浪,2021年年初,关于义务教育学校“民转公”的传闻就不绝于耳。而就在近日,这场“大地震”终于还是发生了!

7月初,教育部等八部门下达发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》,一时间,民办学校未来何去何从的焦虑在家长圈蔓延开来。

那么,此次通知里所波及到的民办学校,究竟是否指代上海全部的民办学校呢?此外,国际化教育圈家长关心的民办双语学校是否也在此类呢?

下面,我们就来拨云见雾,为各位家长深度解析民转公通知的各项疑点。

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民转公,究竟指代哪些民办校?

首先,必须要纠正的是,民转公通知所涉及的学校并非全体民办,而是“公参民”学校。

那么,哪些是所谓的“公参民”学校呢?通知明确列举了以下三类:

第一类:公办学校单独举办的义务教育学校;

第二类:公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校;

第三类:公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。

其中,通知里明确提出必须“转为公办学校”,只有第一类和第二类学校。而对于第三类学校,则可以有两种发展模式,其一,“可继续举办民办学校,但公办学校逐步退出”;其二,“经协商一致且条件成熟的,也可转为公办学校。”

除此之外,通知还规定,原则上今后不再审批新的民办义务教育学校,且要求将民办小学初中在校人数占义务教育的比重调减至5%以内。

总结性来看,国家对于民办校的政策的确是在不断收紧,但本次通知所覆盖的民办校仅为有“公办基因”的民办校,家长不必过分惶恐。

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上海已有哪些“公转民”的先例?

“民转公”后会受哪些影响?

事实上,从去年开始,全国各地就有不少学校已开始逐步从民办变为公办,其中对于上海家长来说,最著名的先例当属“民办张江事件”。

2020年3月13日,一条消息引爆了上海家长圈。上海民办张江教育集团学校将改为公办,并且更名为张江集团中学。改名后的张江集团中学每年1-3万的学费将直接减免,此外,升学模式也改为全部直升。

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作为浦东新区年年升学第一的民办张江民转公,在当年的确是吸足了社会各界的眼球。而从民办张江事件中,我们也能基本得出民转公后该所民办校对家长的2大影响:

一、招生范围缩小。张江从原来的非户籍生和户籍生可报考,变为只招收户籍生。对于浦东的家长简直是天大的好消息!

二、学费压力降低。费用由教育局拨款,学校无需承担,学费不用交那么多了,经济压力降低了。

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重磅!上海宣布小学不进行期中考试,禁止全市范围的学科统考统测

严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测(包括学业质量监测)。

严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测;区若要进行学业质量监测,每学年不超过1次,且只能随机抽样监测,随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。

严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。

各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时,认真落实“三课、两操、两活动”……

日前,上海市教育委员会(以下简称“上海市教委”)发出《关于印发上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知(以下简称《通知》),要求各区教育行政部门及中小学要严格按照中央和本市有关深化教育教学改革、深入实施素质教育、进一步规范课程教学工作、减轻学生过重课业负担的要求,加强教育管理,认真执行课程计划,努力提高教育质量。

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小学三四五年级期末考试仅限语文、数学

上海市教委的这份《通知》明确,各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观,以本市中小学生学业质量绿色指标综合评价为契机,积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系,促进学生全面发展。其中提出教学评价工作按有关文件要求执行。包括严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测(包括学业质量监测)。严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测;区若要进行学业质量监测,每学年不超过1次,且只能随机抽样监测,随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。同时,学校内部的过程管理性考试应严格按照市教委颁发的中小学课程计划规定实施,并由所属区严格加以规范和科学指导。根据市教委有关文件的要求,小学生学业评价严格实行等第制;小学阶段不进行期中考试或考查;小学一、二年级可进行期末考查(一年级不得进行书面考查);三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科,其他学科只进行考查,考查形式可灵活多样,严格执行等第制。初中除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试以外,其他学科只进行期末考试或考查;道德与法治、历史、地理学科采用开卷形式(或以开卷、闭卷相结合的形式)进行考查;物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查;信息科技、劳动技术、体育与健身、艺术、音乐、美术学科只进行操作、应用和实践性的考查。

保证学生每天校园体育活动1小时

《通知》还表示,各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时,认真落实“三课、两操、两活动”(小学各年级落实“五课、两操、两活动”),即每周安排体育与健身课程3课时(小学阶段学校每天开设1节体育课)、体育活动2次,每天安排广播操至少1次、眼保健操2次,不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动,每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。

确保中小学生社会实践活动时间

对于学校德育工作,上海市教委也在《通知》中提出,各中小学要确保高中生每学年不少于30天、初中生每学年不少于20天、小学生每学年不少于10天的社会实践活动时间,其中中学课程计划内的课时安排每学年至少2周,不足部分应在寒暑假、双休日或放学后完成。学校在双休日要主动与社区共建,有序开放资源,加强对社区活动的组织和引导。

同时,2021学年全市小学阶段进一步全面实施“快乐活动日”,并鼓励区在总结小学“快乐活动日”实施经验的基础上,探索在初中学校实施“快乐活动日”的试点工作。

上海市教委还明确要加强对学校课程计划执行以及教学用书使用的管理,包括学校在课程实施中,严禁用地方课程、校本课程取代国家课程,不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料(包括教学用书和教辅材料),不得擅自使用未经上海市中小学教材审查委员会审查通过的境外原版(或改版)的教材等。

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公司产品

一、签证服务

办理外国人工作许可和签证、办理中国公民各类签证

二、学历教育

纽约理工大学和北京交通大学美国本科就近入学

纽约理工大学和乔治华盛顿大学一年期双硕士

苏州伍斯特国际学校美国高中教育

上海交大教育集团面向全国招收初、高中毕业生,专本连读、中本贯通

三、语言学校培训

美国语言学校、英国语言学校、加拿大语言学校、澳大利亚语言学校、日本语言学校、新加坡语言学校、菲律宾语言学校

四、学生夏令营和冬令营

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五、海外培训

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梅西“离队”只是第一步,真正的大戏还在后头?

北京时间8月6日凌晨,就在大家都以为“失业34岁老将”将肯定与巴萨续约时,巴萨官网突然官宣,因为经济因素和政策的阻碍,梅西将不会在继续留在巴萨。

这让所有人都有些措手不及,虽然梅西去年也一度非常接近离队,但好在是峰回路转,并且梅西也愿意在今夏与球队完成续约。

哪怕到了6月30日之后,梅西成为了一名自由球员,也就是成为了人们口中的“失业男子”,大家对于他与巴萨的续约也仍是充满信心,认为这是一件板上钉钉的事情。

可如今,难道诺坎普真的要同他们的史上最佳说再见了吗?

所谓的经济因素和政策阻碍是什么?
我们可以重新审视一下梅西离队,巴萨官方的公告,在公告中巴萨是这样表示的:“尽管巴塞罗那俱乐部和梅西之间已经达成协议,双方计划将在今天签署一份新合同,但由于西甲联盟相关规定导致的经济和制度方面的阻碍,这份合约无法正式达成。

面对这种情况,梅西不会继续留在巴塞罗那。球员和俱乐部的愿望最终未能实现,这令双方都深感遗憾。巴萨衷心感谢梅西为球队所做出的贡献,并祝愿他在未来的职业生涯和生活中一切顺利。”

也就是说,梅西并非不愿意与巴萨续约,而是由于西甲联盟的相关规定,和经济、制度方面的阻碍,才导致这份续约协议无法正式达成。最终造成了如今巴萨官宣梅西离开的局面。

这里面巴萨官方所提到的经济方面的阻碍,是指的西甲的工资帽规定。西甲根据俱乐部预算中的收支情况、现金流和偿债情况等多方面因素,为各队制定工资帽并公示,目的是保障每家俱乐部的健康运转。

此前巴萨已经签下了阿圭罗、加西亚、德佩和埃莫森四名球员加入,但恰恰是因为无法满足西甲工资帽的财政监管要求。这四人的签约迟迟没有注册,同样也导致了梅西的续约无法按计划完成。

按照财政监管方面的要求,巴萨需要先至少减少两亿欧元的开支,才能够完成注册。这让清理冗员工作迟迟没有取得进展的巴萨面临着棘手的情况。

按照巴萨跟队记者的说法,也正是因为巴萨迟迟未能在经济层面扭转局面,顺利完成续约一事,最终让梅西再次产生了对巴萨的不信任,并不再希望在续约合同上签字。

如果说巴萨糟糕的经济状况是让梅西续约一事最终崩盘的里子,那么近期同样闹的沸沸扬扬的CVC事件就成为了梅西出走一事的面子。

西班牙职业联盟此前宣布与CVC资本达成合作协议,CVC资本将注资27亿,并获得西甲联盟10%的股份,资金到位后,90%的前将直接分配给西甲西乙的各支球队。同时,在获得相关款项后,巴萨的工资帽限额也将会提升4000万欧。工资限额上涨将会为球队带来很多帮助,其中最大的好处就是他们重新签下梅西的难度将会大大减小。

但这一看上去很美的合作却暗藏杀机,尽管多达85%的西甲西乙俱乐部赞成这一注资计划,但以皇马为首的部分球队持鲜明的反对态度,这也和弗洛伦蒂诺此前力推的欧超联赛计划,成为了两个鲜明对立的阵营。

作为欧超联赛中仅剩的三家支持俱乐部之一,巴萨自然在这个问题上会更多倾向于欧超的立场,因此CVC的注资计划,一开始就很难得到巴萨认同。

同时CVC尽管注资了27亿欧元,但同样换来了西甲西乙未来40年的转播权收益。

在皇马和巴萨看来,这是一个非常短视的行为,因为未来40年的足球版权和转播情况,现在你无法预知到发展情况。皇马方面认为,CVC通过注资获得西甲联盟10%的股份挪用了皇马的部分资产,而且皇马直到西甲与CVC达成协议当天才得知这件事,因此打算对西甲联盟和CVC提起欺诈诉讼。

而记者Manuel Veth爆出一条猛料,梅西的离队实际上是自己成为了巴萨与西甲联盟博弈的牺牲品。



“巴萨不想在CVC的合同上签字,这将会破坏球队欧洲超级联赛的雄心。”Veth在社交媒体上写道。“而西甲联盟则希望一次性埋葬超级联赛的计划,因此联盟拒绝为梅西注册,除非巴萨在合同上签字,这就是巴萨失去世界最佳球员的原因。”

按照他的说法,如今西甲联盟通过工资帽一事来给巴萨续约梅西卡脖子,逼迫你签订CVC的注资条约。而巴萨不愿意签订CVC条约任西甲联盟摆布,但自身的经济状况又恰好难以满足工资帽要求,就造成了如今梅西不得不离队的尴尬局面。

这也是为什么说,梅西成为了双方博弈之间的一个牺牲品。

如果巴萨没有自巴托梅乌以来,在经济问题上的瞎折腾,他们本不用看西甲联盟脸色,就能满足工资帽要求顺利留下梅西。

但长久以来留下的烂摊子,让拉波尔塔无法在如此短的时间内力挽狂澜,哪怕梅西一度回心转意,但经济上的根源问题,让巴萨处处被掣肘,成为了别人要挟的对象。

梅西还能留下吗?

这或许是当下巴萨球迷最为关心的一个问题,理论上说虽然如今巴萨已经官宣梅西将不再留在巴萨,但只要梅西没有与新的球队签约,那么一切都还有回旋的余地。

同时也有球迷指出,巴萨官宣梅西离队的方式太过奇怪和突然,首先是在官宣之后当事人梅西没有发表过任何声明,同时巴萨队内,乃至足坛其他球员,也都没有公开发表看法和言论,让人不由得怀疑是巴萨和梅西在演一出双簧,逼迫西甲联盟进行让步。

当然,这有些许阴谋论的意味,不过只要巴萨能够切实解决自己的经济问题,顺利搞定工资帽额度一事,那么签约梅西就不是不可能的事情。毕竟双方并不需要就合同本身再过多的谈判。

这其中梅西本人的态度或许最为关键,如果真如跟队记者所言,梅西因为巴萨的做事不力,糟糕的经济状况和对阵容的不满意感到失望不愿意签约,那么这个事态就更为严重了。就不是巴萨想与梅西签约而不得,而是梅西不愿意和你巴萨再耗下去了。

拉波尔塔的态度

同样我们也不容忽视拉波尔塔在其中的态度,事实上在梅西去年的离队风波中,时任巴萨主席巴托梅乌就曾给梅西说如果你留下自己可以离开,这招以退为进被认为是绝妙的政治手笔。

即把皮球踢给梅西,如果梅西仍要执意离队,那么梅西怪罪巴托梅乌为代表的高层的说法就难以成立,自己可以不粘锅。如果梅西真的留队,那么巴托梅乌也可以借此机会说是为了梅西牺牲了自己,怎么样都能有好的评价。

拉波尔塔自然也深知,梅西的留队与否将大大影响自己的主席位置是否稳固。他重返巴萨主席一职后,就三番五次劝说梅西改变心意留下,并且一度真的成功,让双方达成了续约一致。

只不过人算不如天算,糟糕的经济状况让拉波尔塔对梅西的续约承诺迟迟未能够兑现,让梅西逐渐心灰意冷对巴萨再度失去了信心。

目前巴萨的立场就是拒绝CVC注资协议,与西甲联盟进行对抗。梅西的续约同样成为了一个重要的筹码,毕竟在C罗离队后,梅西是西甲联赛仅有的头牌和收视率最佳保证。

从拉波尔塔的角度来看,现在突然官宣梅西离队,等于把梅西架到了同一战线上,意在告诉大家并非不是我们与梅西不愿意继续合作,而是有人从中阻挠。

假如一切能有转机,巴萨和西甲联盟达成妥协,那么梅西顺理成章回归,大家皆大欢喜。一旦事情无法挽回,梅西真的与其他球队签约,那么这个责任拉波尔塔也能甩到西甲联盟卡脖子的头上,与自己没有关系。

要知道,目前距离很多联赛的开赛仅有不到两周的时间,如果说梅西是早有预谋想要离开,这个节骨眼签约新球队无论对他自己还是下家来说都不是一个理想的状态。巴萨方面或许也吃准了这一点,梅西的续约一事一直没有最终落地。

无论如何,这件事情唯二的失败者只有梅西和巴萨球迷,前者或许永远的失去了体面告别的机会,堂堂俱乐部史上最佳球员,竟落得如此告别的结局,不免让人唏嘘不已。

而巴萨球迷同样再也无法拥有梅西的陪伴,他们过去十多年的足球记忆、足球期待都将被彻底打碎重造,这一切的一切,都不是梅西为巴萨留下的35座冠军奖杯,所能够替代的。

这场大戏将走向何方?不妨再让子弹飞一会儿。


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