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2019年1月15日晚间,中央纪委国家监委网站发布消息,陕西省委原书记赵正永涉嫌糟糕违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

据财经记者报道,三年前的2016年3月28日,赵正永卸任陕西省委书记,调任全国人大内务司法委员会副主任委员。与此同时,因为商人赵发琦的实名举报,坊间即传出赵正永可能被调查的消息。这一传闻在近三年后坐实。但对于赵被调查的具体原因,中央纪委暂未予以公布。根据此前有关举报和时间脉络,外界猜测或与陕北千亿矿权案以及秦岭北麓违规别墅有关。

回京之前,赵正永长期在地方任职,先安徽后陕西。2001年6月,赵正永调任陕西省委常委、政法委书记,四年后,转任陕西省委常委,省人民政府副省长、党组副书记。

此后数年,赵正永长期负责陕北能源化工基地建设方面工作,其间恰逢中国煤炭市场迎来“黄金十年”。同时,因能源领域丑闻不断,让赵正永几度陷入舆论漩涡,后使用强压手段,才将事态逐渐平息。

最具有代表的事件,则是媒体既往报道中的“榆林百亿国有煤矿疑被一亿元贱卖”、“陕西省政府致函施压最高法”,“女港商拥上千亿元煤矿6年纳税35元”等事件。

记者调查发现,上述三起事件,其中两则涉及女港商刘娟。但在赵正永等人尽其所能地支持下,刘娟不仅完成了对波罗井田千亿争议矿权的审批,并将股权转给当地国企后套现脱身。

然而,对于波罗井田争议矿权另一方当事人,榆林市凯奇莱能源投资公司(下称凯奇莱公司)。早在2007年3月25日,赵正永就曾作出批示,要求陕西警方对凯奇莱公司进行查侦,理由则是其涉嫌虚报注册资本。

凯奇莱公司法定代表人赵发琦告诉记者,在2004年,凯奇莱公司就以货币资本补足了账面实收的资本金1200万元。因此,陕西警方未予立案,最后只由榆林市工商局对凯奇莱公司做出了行政处罚。

据知情人透漏,对于工商局的行政处罚决定,赵正永并不满意。赵正永真实目的,是要注销凯奇莱公司,使其丧失在“波罗井田矿权案”的主体权,无法推进诉讼程序。

资料显示,2010年11月3日,已升任陕西省长的赵正永,在省政府专题党组会议后,要求公安厅侦办凯奇莱公司。此后陕西省公安厅成立了查处凯奇莱涉嫌经济犯罪督办组。

2011年3月16日,榆林市工商局对凯奇莱公司再次立案,撤消了该公司的工商登记,并以“涉嫌虚报注册资本罪”,将案件移交榆林市公安局。

同年8月19日,赵发琦被榆林市公安局抓捕,在看守所关押133天后,赵发琦被取保候审,后判无罪。其间,凯奇莱公司就撤销营业执照等发起民事诉讼,2013年,公司的营业执照获恢复。

2016年11月3日,赵发琦公开实名举报多名官员,其中即包括赵正永。在举报信中,赵发琦列举了赵正永多项问题。其中包括,2010年8月30日,在陕西省政府党组会议上,赵正永直接认定凯奇莱公司与西勘院民事合同无效,并签发了该文件。

2017年末,最高院作出“(2011)民一终字第81号”判决,认定凯奇莱公司与西安地质矿产勘查开发院(下称西勘院)合同有效。至此,围绕波罗井田矿权案12年诉讼,凯奇莱公司获得法律层面胜利。

记者调查发现,赵正永不光插手“波罗井田矿权纠纷”,还深度介入陕北能源领域。尤其在陕北煤炭资源整合,以及矿区地质灾害治理过程中,均留下赵正永的足迹。

从2006年开始,煤炭储量惊人的榆林市府谷县三道沟煤矿在未取得相关开采手续的情况下,“裸营”十多年,获利匪浅。而作为长期分管能源的官员,赵正永明知其手续不全,则是睁一眼闭一眼。

2015年3月27日,第十三次陕北能源化工基地建设座谈会在榆林召开,还在陕西省委书记任上的赵正永出席会议,并提出,陕西国土资源厅负责,尽快办理神华三道沟煤矿采矿许可证。同年9月9日,三道沟煤矿终于取得采矿许可证。

有关人士分析相信,若上述反馈信息属实,在赵正永任陕西省委书记期间,有关选人用人程序可能存在某些不规范。据悉,赵主政下的陕西省委,用人搞“小圈子”“搭天线”,陕西省委常委会研究干部共28批次,有16批次在没有作出党风廉政意见、个人有关事项核查、信访举报等结论的情况下就上会研究。

另外,也有人指出,陕西还有调整干部随意性大的问题。在赵正永主政陕西期间,有42名任期不满3年的市县党政正职被调整工作岗位。有的干部“火箭”式提拔、“点卯”式工作,毕业后10年经历8个岗位,就提拔至副厅级。

有知情人告诉记者,榆林市委原书记胡志强“落马”后,买官卖官问题逐渐显现,甚至到了明码标价程度。一些经济发达的区县人事,基本都是赵正永说了算,要想在这些区县当“一把手”,没有3000万元想也别想。

前述“回头看”反馈信息与此同时提到,陕西省委政治站位不够高,政治担当精神不强。处理问题靠中央推着走,秦岭北麓的违建别墅,经习近平总书记两次批示并提出严厉批评才全面拆除。

2019年1月9日,央视播出新闻专题片,批露秦岭违建别墅整治始末。2014年5月13日,中央领导人就秦岭别墅问题作出第一次批示,要求陕西省关注此问题。2014年5月15日,陕西省委办公厅收到中办督察室转来的中央领导批示。但时任陕西省委主要领导(赵正永)没有在省委常委会上进行传达学习,也没有进行专题研究,只是简单批示:由省委督察室会同西安市,尽快查清向中央报送材料。

直到同年6月10日,西安市才成立“秦岭北麓违建整治调查小组”。调查一个月后,即反馈称违建别墅底数已彻底查清,共计202栋,事后表明,此次调查漏报违规别墅1000多栋。同年8月,陕西省委向中央汇报秦岭违建别墅彻底整治结束。但这一明显遮掩违规建别墅的事件,随后被媒体曝光,赵正永涉及其中的问题也因此无可回避。

中国新闻周刊新闻报道,一位当地知情人士称,据其了解,这次秦岭拆违以来,已经有1000余人被问询过。


他告诉记者,他有一个朋友也被问过话。“他在2000年前后在某政府部门工作时,对秦岭相关项目也有一定的审批权。他去说明情况后,就回来了。”


另有知情者称,除了被问询官员数量庞大外,还有多名官员被调查,“总共有三位数之多”。“他们主要来自规划、国土等相关部门。”


规划和国土部门是秦岭相关违建别墅的主管单位。西安一位知名地产商告诉记者,西安市计算机辅助管理有多名官员,目前还处在“失联”状态。


据他了解,今年8、9月份,西安市规划局一位前负责人就被带走调查。“当时纪委找他时,他自称在河南,电话显示他人在广东。纪委连夜去广东,在其广东的别墅里将其带走。”


该知情者称,此人曾做过秦岭办主要负责人。“弟弟搞房地产,妻子搞规划设计。此人被调查后,他的妻子、弟弟也被带走调查。”


该知情者还流露,西安市规划局一位前副局长和现任副局长、一位原总工程师、西安市规划局长安分局一位原负责人等,目前也处在“失联”状态。


此外,户县(现为鄠邑区)一位原县长、西安市环保局一位原局长目前也处于“失联”状态。


该知情者称,这位户县原县长的弟弟在秦岭开了个碎石场,西安市环保局时任局长违规为其环评。


上述观点,《中国新闻周刊》也从鄠邑区多位知情者处得到证实。一位知情者称,这位前县长在今年8月初就被控制,据闻现金就被查出来数千万。


上述知情者称,还有多名公安系统人士被调查。西安市公安局一位分局副局长曾想将秦岭一块旅游用地变更为房地产用地,并找到西安市秦岭办一位时任负责人协调。


此次陕西秦岭拆违事件,让人联想到此前的甘肃祁连山事件。3月29日,生态环境部网站消息称,甘肃省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况。按照中央纪委决定和省委、省政府批准,共对218名领导干部进行了问责处理。其中,因祁连山国家级自然保护区生态环境问题问责100人。



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