宋宏伟在市委常委会会议暨市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议上强调
严格落实外防输入内防反弹防控策略 深刻汲取教训决不让疫情形势发生逆转
4月17日晚，市委书记、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长宋宏伟以视频会议形式主持召开市委十一届九十次常委会会议暨市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，传达省委近期重要会议精神，分析我市疫情防控形势，安排部署下步防控工作。
郑大光、张云凯、张春姣、郑国志、孙波、辛敏超、徐培友、王长泰、冯海军出席会议。魏军、张振伟、董高峰、赵励军、姜涛、韩雪海、田守明、付军、贺大伟、赵生列席会议。
会议强调，要树立底线思维，绷紧疫情防控常态化这根弦。要进一步提高政治站位、扛起政治责任，深刻汲取发生聚集性疫情反弹教训，紧绷疫情防控常态化这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，把各项防控工作做得更严更实，决不让来之不易的疫情防控形势发生逆转，决不让防控措施功亏一篑，决不让前一阶段付出巨大代价取得的成效毁于一旦，决不让干部群众和全市人民的努力前功尽弃。各级领导干部要做好充分的思想准备和工作准备，清醒认识到疫情防控形势和任务的严峻性、复杂性、重要性，抓紧抓实抓细各项工作，紧盯薄弱环节，补上短板漏洞，脚踏实地、自我加压、持续攻坚，牢固树立底线思维，坚决打一场疫情防控的持久战。
会议强调，要把握重点要求，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略。要坚决守住城市门，各县区要把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，结合实际创造性地推进工作，绝对不能出现疏漏；要加大对重点地区来双人员的关注力度，采取更加严格的管控措施，从严从细守好城市12道卡口，抓好火车站、机场等重点场所管控；要购置、配备一批测温设备，规范体温检测；要承接好重点地区来双人员，织密境外人员入双防控网。要坚决守住国门，饶河口岸是我市外防输入的重要战线，各级领导干部要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备；做好检疫检测、隔离诊治、医用物资等工作准备；做好从最坏处着眼，向最好处努力，应对最坏局面的预案准备；坚决扛起责任，落实落细各项防控措施；军队、武警、边防、公安等各方面要形成联防联控格局，切实把128公里的边境线打造成为疫情防控的“铜墙铁壁”，确保做到应防尽防。要坚决守住社区村屯门，积极探索疫情防控常态化条件下社区管理办法，发挥社区工作者、物业管理人员作用，用好防疫“三宝”，倡导“少出门、不聚集、勤洗手、戴口罩”，切实抓好疫情防控各项工作；各县区、相关部门要进一步提高思想认识，加强社区防控，强化管控措施，做好网格员培训管理，坚决杜绝防控卡点形同虚设、管控措施流于形式问题；要建立巡查监管队伍，实现巡视巡察监督常态化，对成效突出的表扬奖励,对落实不力的严肃问责；要充分利用大数据手段，强化数据统一采集、规范管理，建立以社区为基础的数据库技术保障体系，精准开展防控工作；要强化责任落实，着力构建一级抓一级，层层抓落实的责任体系；要做好宣传教育，争取群众对社区防控工作的理解和支持，形成疫情防控整体合力。要坚决守住医院门，盯住重点部位抓防范，切实强化防护措施，严防医护人员交叉感染；要全面实行预约诊疗服务，引导患者错峰就医；现有医护人员、住院患者要全部查核酸、查抗体、查CT、查血象；所有出院患者要查核酸查抗体，否则不允许出院；陪护人员要检查核酸和抗体；各类医院要拒绝探视，采取手机网络探视。要坚决守住学校门，落实好从严从细防护各项要求，对高三毕业班的教师、学生、家长开展核酸检测，切实维护好师生身心健康和生命安全。要坚决守住机关门，各单位要切实做好在岗人员的安全防护，严格落实堂食管理要求，抓好错时就餐。要坚决守住企业门，抓好各类企业主体责任落实，督促其履行应尽的社会义务，积极配合政府做好疫情防控工作，确保防控工作要求落实到位；要进一步完善群众举报机制，把群众的力量凝聚起来，鼓励群众积极对中风险地区来双未登记、未隔离人员进行举报，齐心协力织密织牢防控网络。
会议强调，要做好超前谋划，提前做好疫情防控风险预案。各县区、各部门要早作准备、做好预案，下好先手棋，打好主动仗。执行规定要严，坚决落实好省委和市委关于疫情防控的相关规定，从严从实从细落实疫情防控各项措施，确保防控工作不出现漏洞。流调工作力量要加强，补充流调人员，进行专业知识培训，提高流调工作力度和效率；各县区要抽调一部分医护人员组建流调队伍，增强流调工作的专业性，做到与时间赛跑。公安等部门也要给予大力支持，确保流调工作实现溯源。实施隔离要早，坚决落实“四早”措施，确保扩散面积小，损失少，对群众的心理影响也能在可控范围内。检测范围要大，要进一步加快提高核酸和抗体检测能力，扩大检测范围，做好对重点地区重点人群应检尽检工作，开展无症状感染者排查工作，鼓励群众个人申请核酸检测。救治能力要不断提高，充分总结前期救治工作经验，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，强化定点集中收治，统筹调配使用全市医疗资源，竭尽全力救治患者，千方百计提高救治率、降低病亡率。
会议强调，要压实落靠责任，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。各县区、各单位、各部门要进一步提高政治站位，增强大局意识，强化政治担当，落实好属地责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，将各项工作抓得更扎实、更深入、更到位，为广大人民群众生命健康负好责、为我市防控工作取得最后胜利坚守好阵地。要强化监督执纪问责，各级督办督查部门要继续发挥作用，加大督查抽查检查力度，及时发现问题整改问题，对在疫情防控中的“五不”行为严肃处理，坚决克服形式主义和官僚主义。要加强舆情管控，宣传当前严峻的疫情形势，提醒广大市民不要掉以轻心；要坚持正面引导，有针对性地组织宣传报道，传递正能量、消减负能量，及时处置网络谣言和错误信息，切实营造积极健康的氛围；要迅速准确发布信息，做到公开、透明，消除群众恐慌心理，防止极端事件发生。要严禁聚集活动，抓好社会面聚集管控，管好重点场所、重点活动和重点人员，商场、超市等场所要严格执行“扫码、测温、戴口罩”的准入要求，严格控制聚集流动；全市各级党员干部、公职人员要坚持不串门、不聚集、不聚餐，不组织或参与任何形式的饭店聚餐、家庭聚餐及其他各类聚餐活动，并作为纪律约束，一经发现严肃处理。要强化大局意识,提高风险意识，抓好安全生产和社会矛盾化解，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。要统筹推进疫情防控和经济社会发展，各县区、各部门要结合实际找好精准防控和推动经济社会秩序恢复的工作结合点，在做好疫情防控的前提下促进人员和要素正常流动、各类经济活动有序开展，为经济社会发展营造好的环境；要抓紧梳理总结前期防控疫情好的经验做法，充分检视疫情期间暴露的不足和短板，深刻汲取哈尔滨出现聚集性疫情反弹的教训，查缺补漏、取长补短，完善常态化防控下推进全面复工复产的措施，确保在慎终如始抓好疫情防控同时，积极有序推进复工复产，扎实推进春耕生产、“百大项目”建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序的全面恢复，把疫情造成的损失降到最低限度，确保基本完成全年经济社会发展目标任务。
会议传达了两次省委常委会会议暨省应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神和全省新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”视频会议精神，传达了省应对疫情工作领导小组指挥部例会精神。
各县区、各有关部门负责同志列席会议。
记者 张冰
严格落实外防输入内防反弹防控策略 深刻汲取教训决不让疫情形势发生逆转
4月17日晚，市委书记、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长宋宏伟以视频会议形式主持召开市委十一届九十次常委会会议暨市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，传达省委近期重要会议精神，分析我市疫情防控形势，安排部署下步防控工作。
郑大光、张云凯、张春姣、郑国志、孙波、辛敏超、徐培友、王长泰、冯海军出席会议。魏军、张振伟、董高峰、赵励军、姜涛、韩雪海、田守明、付军、贺大伟、赵生列席会议。
会议强调，要树立底线思维，绷紧疫情防控常态化这根弦。要进一步提高政治站位、扛起政治责任，深刻汲取发生聚集性疫情反弹教训，紧绷疫情防控常态化这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，把各项防控工作做得更严更实，决不让来之不易的疫情防控形势发生逆转，决不让防控措施功亏一篑，决不让前一阶段付出巨大代价取得的成效毁于一旦，决不让干部群众和全市人民的努力前功尽弃。各级领导干部要做好充分的思想准备和工作准备，清醒认识到疫情防控形势和任务的严峻性、复杂性、重要性，抓紧抓实抓细各项工作，紧盯薄弱环节，补上短板漏洞，脚踏实地、自我加压、持续攻坚，牢固树立底线思维，坚决打一场疫情防控的持久战。
会议强调，要把握重点要求，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略。要坚决守住城市门，各县区要把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，结合实际创造性地推进工作，绝对不能出现疏漏；要加大对重点地区来双人员的关注力度，采取更加严格的管控措施，从严从细守好城市12道卡口，抓好火车站、机场等重点场所管控；要购置、配备一批测温设备，规范体温检测；要承接好重点地区来双人员，织密境外人员入双防控网。要坚决守住国门，饶河口岸是我市外防输入的重要战线，各级领导干部要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备；做好检疫检测、隔离诊治、医用物资等工作准备；做好从最坏处着眼，向最好处努力，应对最坏局面的预案准备；坚决扛起责任，落实落细各项防控措施；军队、武警、边防、公安等各方面要形成联防联控格局，切实把128公里的边境线打造成为疫情防控的“铜墙铁壁”，确保做到应防尽防。要坚决守住社区村屯门，积极探索疫情防控常态化条件下社区管理办法，发挥社区工作者、物业管理人员作用，用好防疫“三宝”，倡导“少出门、不聚集、勤洗手、戴口罩”，切实抓好疫情防控各项工作；各县区、相关部门要进一步提高思想认识，加强社区防控，强化管控措施，做好网格员培训管理，坚决杜绝防控卡点形同虚设、管控措施流于形式问题；要建立巡查监管队伍，实现巡视巡察监督常态化，对成效突出的表扬奖励,对落实不力的严肃问责；要充分利用大数据手段，强化数据统一采集、规范管理，建立以社区为基础的数据库技术保障体系，精准开展防控工作；要强化责任落实，着力构建一级抓一级，层层抓落实的责任体系；要做好宣传教育，争取群众对社区防控工作的理解和支持，形成疫情防控整体合力。要坚决守住医院门，盯住重点部位抓防范，切实强化防护措施，严防医护人员交叉感染；要全面实行预约诊疗服务，引导患者错峰就医；现有医护人员、住院患者要全部查核酸、查抗体、查CT、查血象；所有出院患者要查核酸查抗体，否则不允许出院；陪护人员要检查核酸和抗体；各类医院要拒绝探视，采取手机网络探视。要坚决守住学校门，落实好从严从细防护各项要求，对高三毕业班的教师、学生、家长开展核酸检测，切实维护好师生身心健康和生命安全。要坚决守住机关门，各单位要切实做好在岗人员的安全防护，严格落实堂食管理要求，抓好错时就餐。要坚决守住企业门，抓好各类企业主体责任落实，督促其履行应尽的社会义务，积极配合政府做好疫情防控工作，确保防控工作要求落实到位；要进一步完善群众举报机制，把群众的力量凝聚起来，鼓励群众积极对中风险地区来双未登记、未隔离人员进行举报，齐心协力织密织牢防控网络。
会议强调，要做好超前谋划，提前做好疫情防控风险预案。各县区、各部门要早作准备、做好预案，下好先手棋，打好主动仗。执行规定要严，坚决落实好省委和市委关于疫情防控的相关规定，从严从实从细落实疫情防控各项措施，确保防控工作不出现漏洞。流调工作力量要加强，补充流调人员，进行专业知识培训，提高流调工作力度和效率；各县区要抽调一部分医护人员组建流调队伍，增强流调工作的专业性，做到与时间赛跑。公安等部门也要给予大力支持，确保流调工作实现溯源。实施隔离要早，坚决落实“四早”措施，确保扩散面积小，损失少，对群众的心理影响也能在可控范围内。检测范围要大，要进一步加快提高核酸和抗体检测能力，扩大检测范围，做好对重点地区重点人群应检尽检工作，开展无症状感染者排查工作，鼓励群众个人申请核酸检测。救治能力要不断提高，充分总结前期救治工作经验，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，强化定点集中收治，统筹调配使用全市医疗资源，竭尽全力救治患者，千方百计提高救治率、降低病亡率。
会议强调，要压实落靠责任，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。各县区、各单位、各部门要进一步提高政治站位，增强大局意识，强化政治担当，落实好属地责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，将各项工作抓得更扎实、更深入、更到位，为广大人民群众生命健康负好责、为我市防控工作取得最后胜利坚守好阵地。要强化监督执纪问责，各级督办督查部门要继续发挥作用，加大督查抽查检查力度，及时发现问题整改问题，对在疫情防控中的“五不”行为严肃处理，坚决克服形式主义和官僚主义。要加强舆情管控，宣传当前严峻的疫情形势，提醒广大市民不要掉以轻心；要坚持正面引导，有针对性地组织宣传报道，传递正能量、消减负能量，及时处置网络谣言和错误信息，切实营造积极健康的氛围；要迅速准确发布信息，做到公开、透明，消除群众恐慌心理，防止极端事件发生。要严禁聚集活动，抓好社会面聚集管控，管好重点场所、重点活动和重点人员，商场、超市等场所要严格执行“扫码、测温、戴口罩”的准入要求，严格控制聚集流动；全市各级党员干部、公职人员要坚持不串门、不聚集、不聚餐，不组织或参与任何形式的饭店聚餐、家庭聚餐及其他各类聚餐活动，并作为纪律约束，一经发现严肃处理。要强化大局意识,提高风险意识，抓好安全生产和社会矛盾化解，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。要统筹推进疫情防控和经济社会发展，各县区、各部门要结合实际找好精准防控和推动经济社会秩序恢复的工作结合点，在做好疫情防控的前提下促进人员和要素正常流动、各类经济活动有序开展，为经济社会发展营造好的环境；要抓紧梳理总结前期防控疫情好的经验做法，充分检视疫情期间暴露的不足和短板，深刻汲取哈尔滨出现聚集性疫情反弹的教训，查缺补漏、取长补短，完善常态化防控下推进全面复工复产的措施，确保在慎终如始抓好疫情防控同时，积极有序推进复工复产，扎实推进春耕生产、“百大项目”建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序的全面恢复，把疫情造成的损失降到最低限度，确保基本完成全年经济社会发展目标任务。
会议传达了两次省委常委会会议暨省应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神和全省新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”视频会议精神，传达了省应对疫情工作领导小组指挥部例会精神。
各县区、各有关部门负责同志列席会议。
记者 张冰
【13项举措！黑龙江省发布防控最新指导意见】为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，根据国家法律法规和全省新冠肺炎疫情形势，经3月4日省委常委会会议暨省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议研究决定，将我省疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。为做好下一步疫情防控工作，现提出以下指导意见：
一、总体要求
我省重大突发公共卫生事件应急响应等级调整为二级响应，既是贯彻落实党中央、国务院关于分区分类、统筹抓好疫情防控和经济社会发展决策部署的具体行动，也是结合我省当前疫情防控取得阶段性成效、做好“两手抓”的务实之举。应急响应级别的调整，并不意味着疫情防控的松懈，也不是降低要求，加强疫情防控必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，实行更高标准防控，推动全面防控向精准防控转变，确保推进疫情防控和经济社会发展“两手都要硬、两战都要嬴”，不获全胜决不轻言成功。
二、主要措施
01
实行分级响应。
严格落实国家“外防输入、内防扩散和局部暴发、分类指导”要求，全面实行新冠肺炎疫情分地区、分级别、差异化应急响应，突出依法防控、科学防控、精准施策，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。各地要按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步落实分区分级差异化防控策略的通知》要求，制定出台本辖区分区分级的防控措施，落实分区分级分类管控要求，严防疫情新发、局部暴发和疫情反弹。重点防控地区二级响应仍要比照一级应急响应措施管控。防范化解境外疫情输入和复工复产复学带来的疫情传播风险，继续抓好特殊人群、重点场所、重点单位防控，防止发生聚集性疫情。
02
实行分区管理。
动态调整全省125个县（市、区）风险等级。中风险县（市、区）要重点实施“外防输入、内防扩散”策略，根据疫情防控形势，对产业链上、下游协同工业企业实施精准防控，满足防疫要求的企业准许复工复产，做到尽快有序恢复正常生产生活秩序。低风险县（市、区）要重点实施“外防输入“策略，在确保防控安全的前提下，全面复工复产，全面恢复正常生产生活秩序。
03
实行分类指导。
突出严防社区、农村、用工单位、院校、公共服务类场所及其他特殊场所，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、针对性，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。
04
管好重点人员。
根据居民近期旅居史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构以及居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关机构和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。要加强“龙江健康码”推广应用，疫情期间，我省居民和外省（国）进入我省人员须通过微信等网络平台主动申领“龙江健康码＂，按涉疫风险等级对应绿码黄码红码，实行动态管理，获得出行、复工等资格。
05
管好疫点单元。
按照《关于进一步细化管控单元实施精准防控措施的通知》（黑疫指办发(2020)88号）要求，以疫点为单位，合理划定管控区域，细化管控单元，严格区域内管控，对今后再出现新增确诊病例、无症状感染者以及疑似病例的重点地区实施精准防控措施。以病例发现、流行病学调查和疫情分析为线索，以楼房单元、工厂工作间、工作场所办公室等为最小单元，合理确定防控管理的场所和人员，提高针对性和精准性。
06
管好境外输入。
做好韩国、日本等疫情严重国家人员（外交人员除外）进入我省防控工作，入境管理有关部门将入境人员的信息及时向民航、铁路、公路方面推送。对从疫情较重国家和地区经我省各口岸入境的来华（归国）人员，集中隔离医学观察14天；由其他省（区、市）进入我省的来华（归国）人员，按照入境和入省时间，采取集中和居家隔离相结合的方式，确保在我省隔离时间达到14天。充分发挥东北三省互动合作机制，建立完善省际之间信息共享、协商研判、疫情处理、应急响应、集中转运、及时救治等会商协作机制，推动实施“防输入“三省联动，实现从韩国、日本入境人员信息互通互享，充分掌握入境旅客经由公路、铁路进入跨省界信息，形成联防联控工作格局。
07
做好社区管理。
充分发挥社区动员能力，网格化排查管理继续坚持严格标准，保持措施不变、力度不减，进一步突出工作重点，优化服务管理举措，确保各项防控措施切实落实、不留死角。针对未发现病例的社区，实行“外防输入＂的策略，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作。针对出现病例或暴发疫情的社区，实行“内防扩散、外防输出＂的策略，在采取上述措施基础上做好密切接触者管理和消毒等工作。针对出现疫情传播的社区，实行“内防蔓延、外防输出”的策略，进一步依法实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
08
做好用工管理。
用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。鼓励具备条件企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。单位应当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合当地疾控机构做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
09
做好交通管理。
对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，设置留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知当地疾控机构或卫生健康部门及时处置。
10
加强救治管理。
全面执行《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版）》，按照“四集中“要求，统筹全省医疗资源全力开展救治，充分发挥哈尔滨医科大学附属第一医院群力院区省级重症集中医疗救治中心的作用，采取恢复期血浆输注、干细胞治疗等救治方法，进一步加强对重症、危重症救治，提高临床治疗精准性、有效性，切实提高治愈率、降低病亡率。同时，积极发挥中医药作用，加强中西医结合，完善中西医联合会诊制度，促进医疗救治取得良好效果。加强省市对口帮扶，通过远程医疗、派驻专家组接管等方式指导参与救治，切断轻症向重症转化路径。要特别加强出院管理，患者出院后应继续进行14天的隔离管理和健康状况监测，在出院后第2周和第4周到医院随访、复诊。
11
加快科学研究。
支持推动广大科研人员开展病毒溯源、传播机理、检测技术、救治药物等新技术研究，同防控、临床实践相结合，力争早日取得突破。坚持中西医结合、中西药并用，加快筛选出有效治疗方法和药物，研究建立具有龙江特色的中医药救治“全覆盖”“全过程”的临床用药和质量保障体系。
12
加大物资保障。
各地要将疫情防控所需经费纳入同级财政予以保障，统筹规划药品、医疗器械、个人防护用品等应急物资的储备调运；通过内筹、外购、支持本地企业生产等多种方式确保防疫物资供应。
13
强化宣传引导。
继续做好党中央重大决策部署宣传解读，及时回应群众关切，准确发布疫情信息，让群众了解政策、理解政策、支持政策。持续加强疫情防控知识普及，引导广大群众正确认识疫情，自觉遵守各项疫情防控规定，少出门、戴口罩、勤洗手，不聚集、不聚餐、不聚会、不串门。主动做好社会心理疏导，关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属，切实维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序。
三、强化责任
（一）提高政治站位。各级党组织要认真履行领导责任，各地要压紧压实属地责任，各部门、单位要各负其责，一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，做到疫情不反弹、工作不放松。要在继续做好疫情防控工作基础上，统筹抓好复工复产、重大项目建设、备春耕生产、保障民生和维护社会稳定等各项工作，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。
（二）切实狠抓落实。引导广大干部增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，结合本地疫情实际，盯住咬住关键环节，细化实化防控措施，依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作。坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，把工作落到实处。
（三）严明工作纪律。继续推动防控资源和力量下沉，做好为基层减负工作。强化督查检查，坚决纠正形式主义、官僚主义，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产工作中。对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、失职渎职的，依纪依法惩处。
一、总体要求
我省重大突发公共卫生事件应急响应等级调整为二级响应，既是贯彻落实党中央、国务院关于分区分类、统筹抓好疫情防控和经济社会发展决策部署的具体行动，也是结合我省当前疫情防控取得阶段性成效、做好“两手抓”的务实之举。应急响应级别的调整，并不意味着疫情防控的松懈，也不是降低要求，加强疫情防控必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，实行更高标准防控，推动全面防控向精准防控转变，确保推进疫情防控和经济社会发展“两手都要硬、两战都要嬴”，不获全胜决不轻言成功。
二、主要措施
01
实行分级响应。
严格落实国家“外防输入、内防扩散和局部暴发、分类指导”要求，全面实行新冠肺炎疫情分地区、分级别、差异化应急响应，突出依法防控、科学防控、精准施策，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。各地要按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步落实分区分级差异化防控策略的通知》要求，制定出台本辖区分区分级的防控措施，落实分区分级分类管控要求，严防疫情新发、局部暴发和疫情反弹。重点防控地区二级响应仍要比照一级应急响应措施管控。防范化解境外疫情输入和复工复产复学带来的疫情传播风险，继续抓好特殊人群、重点场所、重点单位防控，防止发生聚集性疫情。
02
实行分区管理。
动态调整全省125个县（市、区）风险等级。中风险县（市、区）要重点实施“外防输入、内防扩散”策略，根据疫情防控形势，对产业链上、下游协同工业企业实施精准防控，满足防疫要求的企业准许复工复产，做到尽快有序恢复正常生产生活秩序。低风险县（市、区）要重点实施“外防输入“策略，在确保防控安全的前提下，全面复工复产，全面恢复正常生产生活秩序。
03
实行分类指导。
突出严防社区、农村、用工单位、院校、公共服务类场所及其他特殊场所，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、针对性，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。
04
管好重点人员。
根据居民近期旅居史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构以及居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关机构和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。要加强“龙江健康码”推广应用，疫情期间，我省居民和外省（国）进入我省人员须通过微信等网络平台主动申领“龙江健康码＂，按涉疫风险等级对应绿码黄码红码，实行动态管理，获得出行、复工等资格。
05
管好疫点单元。
按照《关于进一步细化管控单元实施精准防控措施的通知》（黑疫指办发(2020)88号）要求，以疫点为单位，合理划定管控区域，细化管控单元，严格区域内管控，对今后再出现新增确诊病例、无症状感染者以及疑似病例的重点地区实施精准防控措施。以病例发现、流行病学调查和疫情分析为线索，以楼房单元、工厂工作间、工作场所办公室等为最小单元，合理确定防控管理的场所和人员，提高针对性和精准性。
06
管好境外输入。
做好韩国、日本等疫情严重国家人员（外交人员除外）进入我省防控工作，入境管理有关部门将入境人员的信息及时向民航、铁路、公路方面推送。对从疫情较重国家和地区经我省各口岸入境的来华（归国）人员，集中隔离医学观察14天；由其他省（区、市）进入我省的来华（归国）人员，按照入境和入省时间，采取集中和居家隔离相结合的方式，确保在我省隔离时间达到14天。充分发挥东北三省互动合作机制，建立完善省际之间信息共享、协商研判、疫情处理、应急响应、集中转运、及时救治等会商协作机制，推动实施“防输入“三省联动，实现从韩国、日本入境人员信息互通互享，充分掌握入境旅客经由公路、铁路进入跨省界信息，形成联防联控工作格局。
07
做好社区管理。
充分发挥社区动员能力，网格化排查管理继续坚持严格标准，保持措施不变、力度不减，进一步突出工作重点，优化服务管理举措，确保各项防控措施切实落实、不留死角。针对未发现病例的社区，实行“外防输入＂的策略，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作。针对出现病例或暴发疫情的社区，实行“内防扩散、外防输出＂的策略，在采取上述措施基础上做好密切接触者管理和消毒等工作。针对出现疫情传播的社区，实行“内防蔓延、外防输出”的策略，进一步依法实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
08
做好用工管理。
用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。鼓励具备条件企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。单位应当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合当地疾控机构做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
09
做好交通管理。
对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，设置留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知当地疾控机构或卫生健康部门及时处置。
10
加强救治管理。
全面执行《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版）》，按照“四集中“要求，统筹全省医疗资源全力开展救治，充分发挥哈尔滨医科大学附属第一医院群力院区省级重症集中医疗救治中心的作用，采取恢复期血浆输注、干细胞治疗等救治方法，进一步加强对重症、危重症救治，提高临床治疗精准性、有效性，切实提高治愈率、降低病亡率。同时，积极发挥中医药作用，加强中西医结合，完善中西医联合会诊制度，促进医疗救治取得良好效果。加强省市对口帮扶，通过远程医疗、派驻专家组接管等方式指导参与救治，切断轻症向重症转化路径。要特别加强出院管理，患者出院后应继续进行14天的隔离管理和健康状况监测，在出院后第2周和第4周到医院随访、复诊。
11
加快科学研究。
支持推动广大科研人员开展病毒溯源、传播机理、检测技术、救治药物等新技术研究，同防控、临床实践相结合，力争早日取得突破。坚持中西医结合、中西药并用，加快筛选出有效治疗方法和药物，研究建立具有龙江特色的中医药救治“全覆盖”“全过程”的临床用药和质量保障体系。
12
加大物资保障。
各地要将疫情防控所需经费纳入同级财政予以保障，统筹规划药品、医疗器械、个人防护用品等应急物资的储备调运；通过内筹、外购、支持本地企业生产等多种方式确保防疫物资供应。
13
强化宣传引导。
继续做好党中央重大决策部署宣传解读，及时回应群众关切，准确发布疫情信息，让群众了解政策、理解政策、支持政策。持续加强疫情防控知识普及，引导广大群众正确认识疫情，自觉遵守各项疫情防控规定，少出门、戴口罩、勤洗手，不聚集、不聚餐、不聚会、不串门。主动做好社会心理疏导，关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属，切实维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序。
三、强化责任
（一）提高政治站位。各级党组织要认真履行领导责任，各地要压紧压实属地责任，各部门、单位要各负其责，一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，做到疫情不反弹、工作不放松。要在继续做好疫情防控工作基础上，统筹抓好复工复产、重大项目建设、备春耕生产、保障民生和维护社会稳定等各项工作，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。
（二）切实狠抓落实。引导广大干部增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，结合本地疫情实际，盯住咬住关键环节，细化实化防控措施，依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作。坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，把工作落到实处。
（三）严明工作纪律。继续推动防控资源和力量下沉，做好为基层减负工作。强化督查检查，坚决纠正形式主义、官僚主义，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产工作中。对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、失职渎职的，依纪依法惩处。
#职场荟萃# 职场中，工作努力却始终无法升职加薪，还要我怎样？
升职加薪这件事是职场中经久不衰的话题，是每个身在职场中的人都非常渴望的事情，这既是对自己工作努力的一种认可和证明，同时也会增加我们本身的自信和成就感。在各个行业各个岗位的人也都在为此努力着，升职加薪也许不是每个人唯一的目标，但是谁也逃不开内心当中这份小动机。
经常有人说：我在公司很努力，做事也很认真但是就是得不到升职加薪的机会。也有很多时候会因此抱怨，甚至出现消极情绪。事情本身可以理解，但是这也是值得我们认真思考的问题，在职场中影响升职加薪的因素有很多。仔细思考下来，都跑不出这几个层面的问题，下面就来说说有哪些职场中关系会影响到升职加薪。
1.上层领导决定你升职加薪的“生杀大权”
在这里我们定义上的上层领导是你上级的上级，一般会是公司的老总或是大的部门主管。我们通常情况不会有和这一级别的领导有直接的工作机会。但是他们会对下属所有员工的考察晋升，人事调动，薪资调整等事务做最终的决策。所以，在你的工作中如果有机会直接协助这一级领导做事情，一定要好好把握并且认真对待。因为这个过程是一把双刃剑，既是你在上层领导面前发挥工作能力的表现机会。但如果处理不好也会把你的缺点直接暴露在领导面前。这关乎领导对你的第一印象和工作能力的评估。来看看要注意哪些问题呢？
首先，要明确自己的工作内容，不要刻意去出风头，急于表现。我有个朋友就犯过这样的错误，有一次他公司老总让他在领导会议上，代表部门员工做总结发言，他当时又激动又高兴，结果因为急于表现，忘了发言时间，足足超时了5分钟。回到岗位后还被他的直属领导狠批了一通。原本在所有上层领导的会议上发言是个很好的表现机会，但是却因为过于想表现，忘了时间观念犯了错误。同时还让他的直属领导也十分尴尬。我这位朋友到现在都还十分后悔。所以恰到好处的表现，才会给你的上层领导留下一个好印象。
其次，也没必要过于谨慎，在领导面前丢了自信。在面对公司上层领导是要敢于发表自己的看法和见解。让领导能更多的了解你。
最后，上层领导考察的不光是你，还有你的上级。上面所说的那个例子中也同样说明了这一点。要明白一个关键问题，你出现的错误表现，在上层领导的评估中，也同时评估了你的直属上级培养人的能力。如果这个直属上司是你，下次再有这样的机会，你还会让这样的人去吗？
这样看来，和上层领导工作的时候需要注意的问题有很多，我们都要认真对待，提前做好准备，因为你的升职加薪都是由这一级领导决定的。自检一下，你有没有做过类似的事情，犯过类似的错误呢？
2.顶头上司是你闯关升级的第一“BOSS”
在职场中，你的直属上级是你接触最多，又最熟悉的一级，但是他也是你闯关升级的第一只“boss”，这一级领导是你能否升职加薪的直接考察者。你在岗位上的业绩表现，工作能力，人际关系，价值潜力都是由这一级领导最先进行考察评估并上报更高部门进行决策的。在一定程度上来说，这一级领导会对你的升职加薪有直接影响。当然，这里的重点是要说明，升职加薪的前提肯定是你在业务能力，创造价值等方面具备了一定的条件，而不是让你靠和上司搞好关系来达到升职加薪的目的。
业务能力，工作表现，价值潜力在晋升中当然必不可少，所以我们在这里强调几点细节：
第一，如果你的工作内容会同时涉及到上层领导和直属领导的时候，一定不要犯越级汇报的错误。虽然大家都明白这一点，但有些情况比如是上层领导直接找的你，或是有些工作内容会直接涉及到你。在这些事情上就要更加值得注意了，稍微不注意可能你就在汇报的时候跨过了你的直属上级。这样的情况对你的直属上级来说肯定是不喜欢的，所以如果是需要向上层领导汇报事情的时候，还是先找你的直属上级看过，最好能让他给予建议。如果是上层领导直接找的你，那在事情结束后也要第一时间和你的直属领导做汇报。
第二，不要在背后评价你的顶头上司。工作中经常会听到一些背后评论上级的情况，有些可能是抱怨领导让加班，有的可能是在抱怨领导不通人情等等。那我们不妨来问个问题，“你在背后评价你上级的事情，你猜你的上级会知道吗”？答案是肯定的！我敢肯定你的上级一定知道你在背后对他的所有评价。职场是个复杂的圈子，也并没有想象的那么大。管住自己的嘴，是你在职场要学会的第一技能。
3.同事和客户是职场里离你最近的考官
职场中接触最多，共事最多的莫过身边的同事和合作的客户，在面对各级领导，我们都或多或少的刻意表现和约束自己。但是一般情况下在面对身边同事或是熟识的客户的时候，我们都会比较放松，更容易表现出自己的真实一面。所以，日常的工作表现，在同事，客户中的口碑也成为公司考察一个员工是否会升职加薪的指标之一。
和同事之间的相处和客户之前的相处，有时候能更好的体现你在工作中的影响力和业务能力。有些公司以此作为考察员工升职加薪中的一项是有道理的。所以，在同事和客户之间为自己建立一个良好的口碑会让你的升职加薪更加顺利。
4.那些额外增加的工作或许就是你的考题
有些企业在一些重要岗位或项目的人事升迁决策上相对严谨，会对候选人进行细致的考察，有时会让你做一些额外的工作或是把单独一个项目交给你做，这期间并不会告知是在考察你，了解到这一点后，在进行额外工作的时候，要更加认真对待，因为这样的方式更容易暴露你的优缺点，比如，面对额外的工作，你是否也会像哪些管不住嘴的人一样吐槽抱怨。独立完成一个项目的时候是否具有全局性的考虑，是否敢于承担责任等等。所以有些时候那些额外安排的工作也许就是升职加薪的考题。当你交出完美答卷的时候，就是你升职加薪的时候。
总结下来，我们可以发现，我所说的这些都是身在职场中我们最熟悉的人和事。当局者迷，有些事情会因为我们身在其中而更容易被忽视。但是往往这些都会是你达成目标的重要细节。不管你是刚刚踏入职场的新兵，还是苦寻门路，寻找机会的“老司机”只要你身在职场，就要了解它规则和禁忌。在你希望可以升职加薪的同时，要时不时的静下心来对自己进行一次自检，在最后，还是要强调一点，不断的提升自我价值，才是一切技巧的有力保障。
升职加薪这件事是职场中经久不衰的话题，是每个身在职场中的人都非常渴望的事情，这既是对自己工作努力的一种认可和证明，同时也会增加我们本身的自信和成就感。在各个行业各个岗位的人也都在为此努力着，升职加薪也许不是每个人唯一的目标，但是谁也逃不开内心当中这份小动机。
经常有人说：我在公司很努力，做事也很认真但是就是得不到升职加薪的机会。也有很多时候会因此抱怨，甚至出现消极情绪。事情本身可以理解，但是这也是值得我们认真思考的问题，在职场中影响升职加薪的因素有很多。仔细思考下来，都跑不出这几个层面的问题，下面就来说说有哪些职场中关系会影响到升职加薪。
1.上层领导决定你升职加薪的“生杀大权”
在这里我们定义上的上层领导是你上级的上级，一般会是公司的老总或是大的部门主管。我们通常情况不会有和这一级别的领导有直接的工作机会。但是他们会对下属所有员工的考察晋升，人事调动，薪资调整等事务做最终的决策。所以，在你的工作中如果有机会直接协助这一级领导做事情，一定要好好把握并且认真对待。因为这个过程是一把双刃剑，既是你在上层领导面前发挥工作能力的表现机会。但如果处理不好也会把你的缺点直接暴露在领导面前。这关乎领导对你的第一印象和工作能力的评估。来看看要注意哪些问题呢？
首先，要明确自己的工作内容，不要刻意去出风头，急于表现。我有个朋友就犯过这样的错误，有一次他公司老总让他在领导会议上，代表部门员工做总结发言，他当时又激动又高兴，结果因为急于表现，忘了发言时间，足足超时了5分钟。回到岗位后还被他的直属领导狠批了一通。原本在所有上层领导的会议上发言是个很好的表现机会，但是却因为过于想表现，忘了时间观念犯了错误。同时还让他的直属领导也十分尴尬。我这位朋友到现在都还十分后悔。所以恰到好处的表现，才会给你的上层领导留下一个好印象。
其次，也没必要过于谨慎，在领导面前丢了自信。在面对公司上层领导是要敢于发表自己的看法和见解。让领导能更多的了解你。
最后，上层领导考察的不光是你，还有你的上级。上面所说的那个例子中也同样说明了这一点。要明白一个关键问题，你出现的错误表现，在上层领导的评估中，也同时评估了你的直属上级培养人的能力。如果这个直属上司是你，下次再有这样的机会，你还会让这样的人去吗？
这样看来，和上层领导工作的时候需要注意的问题有很多，我们都要认真对待，提前做好准备，因为你的升职加薪都是由这一级领导决定的。自检一下，你有没有做过类似的事情，犯过类似的错误呢？
2.顶头上司是你闯关升级的第一“BOSS”
在职场中，你的直属上级是你接触最多，又最熟悉的一级，但是他也是你闯关升级的第一只“boss”，这一级领导是你能否升职加薪的直接考察者。你在岗位上的业绩表现，工作能力，人际关系，价值潜力都是由这一级领导最先进行考察评估并上报更高部门进行决策的。在一定程度上来说，这一级领导会对你的升职加薪有直接影响。当然，这里的重点是要说明，升职加薪的前提肯定是你在业务能力，创造价值等方面具备了一定的条件，而不是让你靠和上司搞好关系来达到升职加薪的目的。
业务能力，工作表现，价值潜力在晋升中当然必不可少，所以我们在这里强调几点细节：
第一，如果你的工作内容会同时涉及到上层领导和直属领导的时候，一定不要犯越级汇报的错误。虽然大家都明白这一点，但有些情况比如是上层领导直接找的你，或是有些工作内容会直接涉及到你。在这些事情上就要更加值得注意了，稍微不注意可能你就在汇报的时候跨过了你的直属上级。这样的情况对你的直属上级来说肯定是不喜欢的，所以如果是需要向上层领导汇报事情的时候，还是先找你的直属上级看过，最好能让他给予建议。如果是上层领导直接找的你，那在事情结束后也要第一时间和你的直属领导做汇报。
第二，不要在背后评价你的顶头上司。工作中经常会听到一些背后评论上级的情况，有些可能是抱怨领导让加班，有的可能是在抱怨领导不通人情等等。那我们不妨来问个问题，“你在背后评价你上级的事情，你猜你的上级会知道吗”？答案是肯定的！我敢肯定你的上级一定知道你在背后对他的所有评价。职场是个复杂的圈子，也并没有想象的那么大。管住自己的嘴，是你在职场要学会的第一技能。
3.同事和客户是职场里离你最近的考官
职场中接触最多，共事最多的莫过身边的同事和合作的客户，在面对各级领导，我们都或多或少的刻意表现和约束自己。但是一般情况下在面对身边同事或是熟识的客户的时候，我们都会比较放松，更容易表现出自己的真实一面。所以，日常的工作表现，在同事，客户中的口碑也成为公司考察一个员工是否会升职加薪的指标之一。
和同事之间的相处和客户之前的相处，有时候能更好的体现你在工作中的影响力和业务能力。有些公司以此作为考察员工升职加薪中的一项是有道理的。所以，在同事和客户之间为自己建立一个良好的口碑会让你的升职加薪更加顺利。
4.那些额外增加的工作或许就是你的考题
有些企业在一些重要岗位或项目的人事升迁决策上相对严谨，会对候选人进行细致的考察，有时会让你做一些额外的工作或是把单独一个项目交给你做，这期间并不会告知是在考察你，了解到这一点后，在进行额外工作的时候，要更加认真对待，因为这样的方式更容易暴露你的优缺点，比如，面对额外的工作，你是否也会像哪些管不住嘴的人一样吐槽抱怨。独立完成一个项目的时候是否具有全局性的考虑，是否敢于承担责任等等。所以有些时候那些额外安排的工作也许就是升职加薪的考题。当你交出完美答卷的时候，就是你升职加薪的时候。
总结下来，我们可以发现，我所说的这些都是身在职场中我们最熟悉的人和事。当局者迷，有些事情会因为我们身在其中而更容易被忽视。但是往往这些都会是你达成目标的重要细节。不管你是刚刚踏入职场的新兵，还是苦寻门路，寻找机会的“老司机”只要你身在职场，就要了解它规则和禁忌。在你希望可以升职加薪的同时，要时不时的静下心来对自己进行一次自检，在最后，还是要强调一点，不断的提升自我价值，才是一切技巧的有力保障。
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