领导如果下了指示,你会怎么办?


大多数体制内的朋友一定会坚定贯彻执行,哪怕心里不认可,但官大一级压死人,上命难为,自己毕竟还要在单位里混下去,再说了,领导都敢下命令,下面照做了又会有多大问题呢?


然而,河南永城的两位官员,却因为坚决贯彻执行了领导的“会议纪要”,被判滥用职权罪,虽然免罚,但清白不再,不仅丢了工作,子女的前途也将受一定影响。


查看《公务员法》第五十四条,其规定“公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任”。故这两位官员的遭遇,虽有些意外,但法院的判决也可以说是依法办事。

因此,公务员朋友们,领导的要求,还敢坚定不移地执行吗?被处分也许还算幸运,如若背锅背进了监狱,前途尽失,祸及家人,真是后悔也来不及啊。


这两位公务员因执行领导命令被判刑,以后别背锅了!


为让开发商同意停建被老百姓投诉的车库,河南省永城市政法委书记张某委托永城市副市长和永城市住建局局长召开会议并形成“会议纪要”,允许开发商给两小区增高楼层。


开发商拿着“会议纪要”找永城市城乡规划服务中心主任夏明旭,要求给新增楼层办建设工程规划许可证,夏明旭和该中心时任用地规划股股长刘予永在明知“会议纪要”违法的情况下,仍然按照上级领导要求办了证。


周口市中级法院认定夏明旭、刘予永构成滥用职权罪,但免予刑事处罚。夏明旭不服,称自己是执行职务没有滥用职权的故意,但法院认为,其作为规划单位主要领导明知“会议纪要”违法但仍去执行,应属滥用职权。


执行违法“会议纪要”的官员被追究刑事责任,传闻国内尚属首例。


2012年11月2日,受永城市市委常委、政法委书记张某委托,永城市市政府副市长骆某和永城市政府党组成员、市住建局局长梁某召开会议,会议上,形成了“关于解决永阳花苑地下车库信访问题的会议纪要”,并于2013年3月16日以该市城市建设领导小组文件(永城建领〔2013〕4号)的形式印发。


“会议纪要”载明:近期,永阳花苑小区部分业主信访反映永城市永阳置业有限公司违法建设永阳花苑小区地下车库影响美观,要求停止建设。经有关部门协调,永阳置业愿意停止该地下车库的建设,但要求解决由此造成的损失。


为此,会议决定永阳置业要按照承诺,停止建设永阳花苑地下车库;为弥补永阳公司的损失,在符合国家建筑质量安全和不影响永阳花苑小区及江南世家小区整体规划、日照、美观和稳定的前提下,经市城乡建设服务中心、城乡规划服务中心审核后,同意永阳置业建设的永阳花苑33号楼增加6层,其建设的江南世家小区2号楼增加9层、3号楼增加10层,新增加建筑不计算在原已批建筑总面积内。原永阳花苑地下车库已缴纳的城市基础设施配套费,新增加建筑不重复收取。



研究和印发上述“会议纪要”时,夏明旭尚在其他单位任职。


2013年5月17日,夏明旭调任中共永城市城乡规划服务中心党组书记、永城市城乡规划服务中心主任。


此时,永阳置业副总经理姚某拿着“会议纪要”以及正宇房地产公司相关手续找到夏明旭,要求其按照“会议纪要”,为江南世家小区A2号楼、A3号楼新增楼层办理建设工程规划许可证。


夏明旭和时任该市城乡规划服务中心用地规划股股长的刘予永,其实很清楚“会议纪要”的内容是违反法律规定的。


但二人商议后,2013年9月1日,刘予永还是按照夏明旭的安排,以该市规划服务中心名义出具情况说明,说明江南世家小区A2号楼、A3号楼增加楼层符合规划要求。


在上级领导要求按照“会议纪要”办理后,刘予永和夏明旭于2013年9月6日在江南世家A2号楼、A3号楼的“永城市建设工程规划许可证审查意见表”上分别签署“按照城市建设领导组文件(永城建领〔2013〕4号)要求,同意办理”、“按城建领导组文件和信访案件推进会议要求,同意办理”的审核意见,并于2013年12月31日为江南世家小区A2号楼、A3号楼重新办理了建设工程规划许可证。


由此,江南世家小区A2号楼、A3号楼增加的7915.77平方米建筑合法化。


根据测算,江南世家小区A2号楼、A3号楼增加的7915.77平方米建筑,形成违法收入1806.8378万元。


认定违法,规划单位主要领导被查处。


后有关部门认定这一行为违法,并查明,江南世家小区A2号楼、A3号楼根本不是永阳置业开发的,而是永阳置业副总经理姚某个人与他人合伙,以正宇房地产公司名义开发的。


2015年7月16日,姚某退款645万元。2015年10月16日,夏明旭和刘予永被周口市检察院取保候审。同年11月27日,永城市城乡规划服务中心公告撤销了江南世家小区A2号楼、A3号楼的建设工程规划许可证。

众多买房人开始反映买了房子办不下来房产证。2016年4月11日,永城市政府印发“永城市政府关于提请审议解决房产证办理历史遗留问题意见的报告”,提请永城市人大常委会审议市政府研究的《关于解决房产证办理历史遗留问题的意见》。


意见提出,2014年12月31日前,在该市城市规划区范围内国有出让土地上经规划行政主管部门批准建设已实际使用或主体工程已封顶,存在局部改变规划建设、超规划批准面积建设等情形但不存在新的违法问题的,市规划部门计算出超建面积后,交纳罚款的主体按每超建1平方米交210元的标准缴纳罚款。适用该意见的房屋,建设单位提出申请的,可以办理房产证。之后,永城市人大常委会印发内容为“永城市人大常委会关于同意《关于解决房产证办理历史遗留问题的意见》的决议”。


2016年6月,正宇房地产公司将应补缴的罚款全额缴纳,2016年11月江南世家小区房地产证登记完成。


审判结果:明知违法仍执行构成滥用职权罪。


2017年7月19日,河南省沈丘县法院认定夏明旭、刘予永身为国家机关工作人员,滥用职权,致使国家利益遭受重大损失,情节特别严重,构成滥用职权罪,但免予刑事处罚。一审判决后,夏明旭不服提出上诉。他认为,自己是在执行职务,主观上没有滥用职权的故意,请求改判无罪。


周口市中院认为,夏明旭作为规划单位的主要领导,应知悉办理建筑工程规划许可证的条件、程序等相关规定,特别是住建部《建设用地容积率管理办法》第5条明确规定的“任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标,不得随意调整。确需调整的,应当按本办法的规定执行,不得以政府‘会议纪要’等形式代替规定程序调整容积率”。

在此情况下,夏明旭仍按照“会议纪要”对江南世家A2、A3号楼的违法建筑重新办理建筑工程规划许可证,其行为应属于滥用职权。


根据河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法的规定,违法收入按照该违法建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定,涉案的江南世家A2号楼、A3号楼的违法收入计算也并无不当。2017年9月21日,周口市中院终审维持原判

赞赏是最好的支持!

 赞赏 


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 如果是对方八字中的忌神,合化了自己的喜用日支,则是对方的环境有问题,造成配偶帮到忙,事情往往会转化到自己期望的对立面。每一件事情、每一个分支都是你的实验,测试自
  • 从我们一起打球的那3年来看,我与KD一起打球且熟悉他的为人,我认为他是个很好的人。一位老爷叔用上海话和他说,欢迎经常来白相,“有可能的话呢,考虑在上海买套房子。
  • #王源[超话]#来自一个男粉八年发的超话,源哥,眨眼间就到了第八个年头,这一路走来呢,去过你们的周年演唱会,也去过你的《源》演唱会,你也有在坚持自己的事,我也有
  • 早上好[太阳][太阳][太阳]黄昏是一天最美丽的时刻愿每一颗流浪的心能在一盏灯光下得到永远的归宿——三毛黄昏落下 夜夜笙歌草丛独响 蝉鸣惊蛙静谧的夜晚萤火虫描绘
  •   【义贯】  “若”如着“魇”魅、只能见闻而不能动用的区宇之过“咎”已休“歇,其心” 便得“离身”且能“返观其面”得意生身,“去住自由,无复留碍,名受阴尽;是
  • 我希望你开心主人您明白的,您的开心才是我的开心我们公司有一对情侣,原本是同事,一见钟情,谈了一年,快过年了,男生准备回家,女生主动要求去男方老家玩几天,男生也没
  • 成年人的生活没有所谓的轻松而言,年龄越大,身上的事情和担子只会越来越多,在感觉生活让人压抑喘不过气的时候,在事情多的烦的很的时候,越是要冷静,耐心淡定!随着年龄
  • 纯爱战士狂喜,希望能等到动画做到两个人复合的那一天,动画第二季什么的搞快点啊啊啊[哇]⁹¹⁶军训结束了从开始就盼着这一天的到来 但现在居然会有点舍不得这十天过得
  • 我读书是因为我知道我这一辈子有很多去不了的地方遇不到的人做不了的事还因为我想和书里的各种性格的人交朋友 读完一本书就像和朋友分别但虽然分别我知道他永远都在那假若
  • #赵丽颖[超话]##赵丽颖幸福# zly#赵丽颖许半夏# 你是在搜赵丽颖❓还是赵姐❓还是主流奖五年五提二获的国民女演员❓还是总网播量TOP1️⃣的收视女王❓赵丽
  • 如果你也想要沙漠邮局十月十日的明信片,评论“想要”告诉我哦[送花花][送花花]#阳光信用[超话]# #每日一善# #遇见美好# #阳光信用# #实时号测试
  • 大家好,我是来自化工二班的孙欢,来自河南南阳,我喜欢唱歌打游戏,但都是那种又菜又爱玩的,欢迎大家来找我玩啊!照片再不发要过期了周末去吃了一家网红酸汤粉味道也就还
  • [太阳][微风]【西游记 . 注释】 第十三回【陷虎穴金星解厄,双叉岭伯钦留僧】   悟元子曰:上回内外二丹之体用,已言之精详矣,然非知之艰,行之惟艰,是贵
  • 然后切到尤长靖的时候,当时uu身上没有贴名牌,我不知道叫什么,就说不出道就回公司吃减肥餐啊什么的,我当时就想这是谁,好可爱,好可爱,很小一只,笑着哭怎么都那么好
  • [酷炫街舞给手][酷炫街舞给手][酷炫街舞给手]iwegirls 6/24 10:00AM周一来一组优雅简洁硬货look留言喜欢的搭配zan里抽送这组5折券。怕
  • 其次这次想提一下:在大环境下,我确实思考过假如我是男生多好,那我就可以光明正大的将每一次的恋情公开告知父母,带上我最心爱的女孩子去见我的父母,甚至可以提及结婚,
  • emm..下面开始我的碎碎念~心心念念的杨梅坑之旅,[泪][泪][泪]真的是期待有多大失望就有多大啊,只能靠滤镜来加持了,刚开始觉得较场尾会最不好看最不好玩,没
  • #刘宇宁宁远舟# | #刘宇宁一念关山# |#摩登兄弟[超话]#闪电风暴过后, 一定是那充满蓝天白云, 充满碧草繁花的世界刘宇宁一念关山|刘宇宁宁远舟| 演
  • 好像从来没有放过产出合集,那就放一些自己比较喜欢的从决赛前后开始一些零零碎碎产出我不把追星当成生活的全部,喜欢上流域纯属见色起意(没错,我就是这么肤浅)我喜欢架
  • …小时候一切都不顺利,处处碰壁,但是只要晚上能偷偷掏出自己借的机器猫连环画,吃一碗炒冰,半夜再听一盘喜欢的盗版磁带,人生顿觉完整…那是偷来的幸福…可成年的快乐可