四区同城一体化交通信号优化调控 曲靖中心城区交通出行更通畅
3月3日，曲靖市公安局交警支队科技信息化大队民警晏永廷、昆明理工大学智能交通中心陈昱光副主任、金成英副主任做客曲靖市广播电视台FM91.0曲靖交通广播《交管在线》栏目，三位嘉宾就曲靖市四区同城一体化交通信号优化调控，曲靖中心城区交通出行更通畅、什么是绿波带等方面的话题与听友们进行交流分享。
近年来，曲靖机动车保有量以年均7%以上的速度快速增长，中心城区交通拥堵问题日趋严重，直接影响广大人民群众的出行体验和工作生活，已成为制约经济社会发展的重要因素，成为摆在曲靖公安交管部门面前的艰巨任务。面对此艰巨任务，曲靖公安交管部门始终坚持“党政统筹、疏堵结合、长效治理、综合破解”的原则，对麒麟、沾益、马龙、经开区进行统一的交通管控优化，通过与第三方科研院校合作等途径不断优化调节曲靖市交通运行系统，给居民出行一个便捷安全的交通，力争使曲靖市交通系统有序、高效、通畅的运行。
主持人：麒麟城区交通拥堵的根源在哪儿？
曲靖市公安局交警支队科技信息化大队，副高级工程师晏永廷：
麒麟中心城区交通主要呈现为通勤交通和节假日交通，拥堵时段集中在上下班（学）以及放假前几天和收假前一天，除此之外基本没多大问题。其根源有：
一是交通供需矛盾突出，这是最主要的原因，当路口通行能力远不足路口交通需求时候，也就是平时所说的交通流过饱和，就会造成进口车道车辆排队过长进而导致交通拥堵。
二是路网密度和结构均不合理。当前中心城区路网密度低，没有形成长距离出行的快速路网系统，而且被高速公路、山川、河流分割，通达性不高。形成很多交通瓶颈，高峰时段无路可分流，长距离出行和短距离出行混在一起，降低了通行效率。
三是城市功能规划以及公共优质资源分布不合理，商业区、行政办公区、工业区混杂在一起，再加上优质的教育、医疗等公共资源过分集中，导致了核心区的出行频率高、强度大，增大了无效交通出行，进一步加剧了交通拥堵。
四是公交分担率太低，目前只有30%，而交通发达的城市达到了60%以上，促进了小汽车的出行。
五是没有形成有体系的慢行交通系统，如步行、自行车出行系统，无形中增大了机动车出行的频率。
主持人：那有没有什么办法来解决？或者说单纯的依靠信号优化，是否可以解决交通拥堵问题？
晏永廷：部分路口高峰时期交通流处于饱和或过饱和状态，在这样的局势下通过交通信号调控提升交通效能只是通过交通管理改善交通环境的最低环节，改善效能是有限的。在不可能进行大规模道路改造建设的情况下，可通过适当的交通工程技术手段，在空间上采取工程措施，重组交通流，控密补稀，利用好现有的道路交通资源，实施区域化的交通岗组织优化，才能从交通管理的层面，以事半功倍的效果提升中心城区的交通效能。
主持人：在之前的节目中，我也了解到一些与交通控制有关的知识，比如“绿波带”，看似简单的三个字，但让干道路口有真正的绿波带，并非想象的那么简单。您能给大家讲述下什么是“绿波带”吗？
昆明理工大学智能交通中心副主任，博士，交通控制专家陈昱光：
交通信号控制中“绿波”的基本概念，是指在一系列相邻的交叉口上，安装具有协调控制功能的交通信号机，使协调方向车流在一定时间范围内以设定速度行驶时，可以一路绿灯的通过相关交叉口，我们就将这种通行状态称之为“绿波”。
这里我和大家说明的一点是，并不是所有做了干道绿波协调的路口都能走到绿灯，有三个限制条件。第一个条件是协调方向车流，也就是指走到绿波的是干道协调方向车流，比如子午路做了协调，那么是走在子午路上的车辆走到绿波；第二个限制条件是一定时间范围内，由“绿波”定义可知，只有行驶在一定时间范围内时才会出现“绿波”效果。这个“一定时间范围”是有明确计算依据和模型的，用专业术语来讲，就是“绿波带”宽度：即车辆可连续绿灯通过交叉口的时间范围。第三个限制条件是设定的速度，处于“绿波带”范围内时，以“设定速度”行驶才会取得最佳的“绿波”效果，否则如果实际行驶速度偏差“设定速度”太多，有可能导致即使处于“绿波带”范围内也遇见红灯的情况，比如要是排在前边的车辆走的太快或者速度太慢就走不到绿波。
主持人：在曲靖中心城区，设置绿波带的路口有多少？我每天上下班也感受到了子午路设计的绿波带给出行带来的顺畅和便捷，除此外还有哪些干道设置了绿波带？金成英工程师作为曲靖信号优化调控工作的参与者，是否可以给大家介绍一下？
昆明理工大学智能交通中心副主任，工程师，曲靖交通信号调控技术主管金成英：在单点信号配时优化基础上，对曲靖中心城区有条件的干道设计绿波协调控制方案，并多次调整绿波方案，以适应交通流变化需求。
到目前为止，曲靖中心城区正在运行绿波方案的路口覆盖138个路口，包含32个绿波子区。
麒麟区：共有164个信控口，正在运行方案的有24个绿波子区，覆盖104个路口，绿波协调绿63%。
沾益区：共有35个信控口，正在运行方案的有6个子区，覆盖29个路口，绿波协调绿83%。
经开区：共有29个信控口，正在运行方案的有2个子区，包含5个路口，绿波协调绿17%。
其中绿波控制效果比较良好的干道有麒麟区的子午路、金宝路、翠峰东路、紫云路，还有沾益区的龙华大道、珠江源大道等干道，都做了绿波协调控制，如果大家走在这些干道上连续遇到绿灯，不是偶然遇到的绿灯，而是我们工程师做了精心设计的。
主持人：我们接到过市民反馈有些干道或者路口未形成绿波带，路口之间经常遇到红灯，有些有绿波带，有些又没有绿波带，这是什么原因？
金成英：做好城市干道绿波带，硬件设施上需要两个基本条件，一是信号机要统一品牌，二是协调路口要全部实现联网控制并接进指挥中心，这两个条件缺一不可。有些信控口信号机品牌不统一，或者未进行联网控制，难以进行绿波带控制。
主持人：是否有些更高层次、更先进的理念能让我们的交通信号调控工作更加简便化和高效化？让我们的陈博士给大家讲一讲。
陈昱光：最前沿、最具突破性的应该是基于“大范围自动驾驶”的应用。大家可能都很关注交通、也都知道交通管控是一个复杂的系统工程，交通管控之所以这么复杂的一个主要原因是因为：交通系统的参与者众多、每个交通参与者的具体行为均有一定随机性和微观不可预测性，因此由众多交通参与者构成的交通系统整体上也必然带有一定的模糊性和随机性。自动驾驶技术的突破性就在于，可以将以前由驾驶员个人进行的驾驶判断交给自动驾驶系统来做。这是非常重大的突破。当然，可能需要较长时间之后这项技术才可能大规模的应用。
其次就是基于大数据的智能交通信号控制了。从单个路口到干线协调、区域信号控制实现实时在线式自动优化自动迭代，打造最先进的信号控制技术；利用全网数据，构建全新配时算法模型并进行迭代，在短时间内输出优化的配时方案，实现交通控制实时性、自动化、智能化 、高效化调控，这样就能大大减少人力资源了。但是这也需要投入较大的基础设施建设（主要是交通实时检测设施）、构建完整的智能化交通管控系统。
主持人：2021年曲靖公安交警在交通信号优化工作方面有哪些计划？
晏永廷：交通信号优化是第一个持久性的工作，需根据路口流量的实时变化而做调整。当今社会随着车辆的无限增加，道路建设未能满足车辆持续性增长的需求，所以交通管理控制工作显得更为重要，同时城区道路机动车保有量的日益增加也为交通信号优化工作带来更大的挑战。因此做好信号优化工作，工作人员需要具备一定专业技术水，需要十分的敬业精神，时刻关注交叉口交通运行状况，做出优化方案以及周期性的做调整。2021年，我们信号优化调控团队在已有工作的基础上，不断提升交通优化技术水平，深入扎实的开展交通信号优化工作，并形成常态化的工作机制。依据现状交通调查、交管部门要求以及交通参与者的反映等，持续制定交通优化方案并贯彻落实，在信号控制设备和通讯支持的条件下，保证交通信号优化覆盖率达到100%，交通信号绿波协调达到80%以上，实现信号控制精细化程度提高60%以上，同时对重大节假日及活动进行信号调控，避免重大交通拥堵状况的发生。通过曲靖四区信号优化调控，保证所有信控路口信号配时合理化，路口交通运行高效化，干道绿波协调最优化。

【事前监管难、事后处理难、退费更难、预付卡#消费陷阱#咋这么难治？】48.6%预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权……

预付卡退费难的问题不仅是冰城，甚至全国各大城市都存在无法解决的情况。根据2018年省人大的调查文件中显示：“从调查结果看，仅有48.6%的预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%的被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权。”

连日来，生活报连续报道数起消费者维权难的情况，其中大部分为预付卡退费问题，涉及餐饮、洗浴、健身等多个行业。市民在遇到该类问题后，虽然都在主动维权，但结果却不尽如人意，大部分企业负责人都“隐身”消失，消费者根本拿不回预付卡里的钱。近日，记者向商务部门、市场监管部门了解情况，该问题目前也是全国各大城市均面临的棘手问题，没有前置监管措施，事后处理太难。

预付卡好不好？

消费者：就怕图小便宜吃大亏 要谨慎

张先生办过饭店的预付卡，因为饭店停业，自己卡里的1400多元钱打了水漂。张先生说：“我现在真的不太敢相信储值卡了，虽然确实得到了便宜，但亏得也多啊。我是轻易不敢办了。”

陈女士曾经办理过多家洗车行的预付卡，卡里的钱也多次打了水漂，但陈女士仍对预付卡抱有信心：“我办了十几张洗车行的卡了，没过几个月就黄了，卡里剩的钱就没了。不过我平时办卡数额都比较小，还算能接受。毕竟确实打折了不少，谨慎点呗。”

李先生则对预付卡一直抱有怀疑态度：“我轻易不会办这种卡，办得多赔得多。除非我对这个企业知根知底，那种轻易黄不了的大企业，我才敢办。”

商家：你享折扣我短期收入多 是好事

记者向部分没有停业的商家了解情况，商家对预付储值卡持认可态度。

一位饭店老板很干脆地说：“这是好事呀。”据其介绍，自己的店也可以办理预付卡，因为这样可以让饭店有大量的现金流，能保证经营。“你（客人）办卡，我给打折，这确实是实打实地打折，你享受实惠。你多存钱，我们短期收入多了，现金流多了，饭店运营起来更灵活了，大家都享受到实惠了。这不是好事吗？”

记者向饭店老板问：“万一饭店经营不善，又欠了客人那么多预付卡的钱，到时候咋办？”饭店老板也说：“明知道干不下去了，就别收了，那不自己坑自己吗？做生意，还是得诚信。”

预付卡多难管？

商家不主动备案 事前监管难

现行法规中，是否有对商家出售、发行预付卡的相关规定，记者就此问题向哈尔滨市商务局进行咨询。商务局工作人员明确告诉记者，虽然有规定，但规定并不完善，造成了事前监管难的状况。

根据现行规定，对出售预付卡的商家要求的是备案制。“备案制就是需要企业主动到行业主管部门备案。在备案的同时，根据商家想要出手或发行的预付卡的总金额，商家应向行业主管部门缴纳相应的保障金，以保障经营出现问题，能够有足够的金额实现消费者预付卡的退款。现在因为信息不对称，有时候一些规模不大的法人企业，不主动备案，就出售了预付卡。由于行业主管部门人员有限，无法用人力进行彻底排查，也就无法及时发现。只有在消费者投诉举报之后，才知道企业出问题了，再去时已经关门了，负责人已经消失了。这就造成了事后处理难的结果。”

如果在日常巡查中，发现有法人企业存在未备案就出售、发行预付卡的情况，行业主管部门会立即对其开具责令整改通知书，责令其立即备案，并缴纳相应的保障金，对情况严重的商家，也会有相应的罚款措施。

商家停业负责人消失 事后处理难

在记者采访中，消费者们遇到的最多的问题就是商家突然停业，负责人消失。大部分消费者遇到这种情况都会向市场监管部门举报投诉，希望市场监管部门能够帮助协调达到退款的目的。然而根据实际情况的不同，有时可能无法得到消费者想要的结果。

市场监管部门工作人员告诉记者，解决预付卡退费问题的方法，需要多部门联合协作。主要是行业主管部门与银行做好前置备案工作，并要求商家缴纳押金；市场监管部门进行行政调解维权；公安、法院等部门依法处理。

市场监管部门作为与消费者最近的前端窗口，遇到此类问题肯定会做到有诉必接，接到举报后依法依规进行行政调解。如果企业负责人能够联系上，经过调解一般都会有比较好的结果，大部分消费者会得到退款。如果企业负责人失联，市场监管部门会立即将企业列入异常经营名录，但退款可能会要不到。市场监管部门会及时将涉嫌犯罪案件移交到公安部门。对严重违法违规企业，依法依规吊销企业执照。

“消费者希望的是尽快退还预付卡内的钱，如果能够联系到企业负责人，可以通过行政协调达到消费者的目的。但有些案例中，没有第三方资金监管，企业负责人失联。消费者投诉到市场部门的时候，已经是事后，这时单靠市场部门的力量想要让消费者满意，就太难了。”

找负责人、起诉等判决执行 退费更难

梁女士于2019年3月在哈尔滨博奥斯健身馆办了一张1790元的预付卡，5月博奥斯健身馆停业。梁女士先去找健身馆负责人，但是费了好大劲没能找到，经过与派出所、市场监管部门沟通，最后仍然无法找到健身馆负责人，无法退款。

法律意识比较强的梁女士赶紧来到南岗人民法院对博奥斯健身馆进行起诉。经过开庭审理后，梁女士胜诉，2020年10月15日，南岗法院下达了判决书，判决被告南京博奥斯健身服务有限公司南岗分公司于判决生效之日起十日内退给梁女士会费1325.9元，并且已经申请执行。但到现在，梁女士还没有收到钱，还在继续等待。

黑龙江法昕律师事务所陆珊珊律师说：“我建议，遇到这种情况后，先反映给市场监管部门，看看行政干预是否有效，如果无效，就应当尽快通过法律维权。诉讼的话简易程序三个月，普通程序六个月。法院判决后，一般都会退款，只是执行时间根据情况有所不同。如果商家恶意转移资金，被查实后也是会被上征信黑名单的，其实消费者还是有地方说理的。”

但多位消费者告诉记者，自己根本没有时间去找人，也没有时间打官司，更没有时间和商家扯皮，很多时候遇到这种事，只能无奈地叹气。

生活消费投诉台

记者热线：15004520099

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连日来，生活报报道的数起预付卡退费的案例，消费者们都遇到了退费难的问题。聚鑫源洗浴老板失联，居民上百张澡票没处退；乾塘饭店停业，消费者一年多无法退费；博奥斯健身馆原负责人失联，消费者要求退费无果，原来的预付卡还被缩水。

记者：李威兵

人生是不可避免的前进
希望你能够enjoy[并不简单]

以下文字来自GQ实验室
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“……他是我身边最亲近的、一个鲜活的例证，证明成绩单并不是人生的全部。……

我们总是给生活标注上一个又一个节点，以“毕业”为分水岭把人生分成上下篇章。

但生活不过是连绵不绝的山川。攀登很好，下坡也不差。阳光很好，雨水也温柔。”

[微风]