【填补全国地方立法空白！山东出台《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》】1月17日上午，山东省政府新闻办举行政策例行吹风会，解读《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》（以下简称《办法》）有关情况。会上记者获悉，《办法》填补了全国饲料地方立法的空白，是目前全国唯一一部对饲料和饲料添加剂管理的地方性立法。《办法》将于2024年3月1日起实施。
山东是饲料生产、使用大省，现有饲料、饲料添加剂生产企业2380余家，约占全国的1/7，初步核算2023年饲料产量4714万吨，饲料工业产值2049亿元，均占全国的1/6。自2018年以来，山东饲料企业数量、产量、产值连续6年保持全国第一。为适应产业的快速发展，解决发展中的突出问题，山东积极推动和组织地方立法工作，为加快饲料产业高质量发展提供法治保障。
会上，山东省畜牧兽医局副局长李新介绍，《办法》填补了全国饲料地方立法的空白，是目前全国唯一一部对饲料和饲料添加剂管理的地方性立法，为推动全国饲料产业的法治建设做了积极探索。《办法》在许可实施、质量检验、研发创新、监督管理等方面进行了细化完善，有效增强了法规制度的针对性和可操作性，对保障饲料产品和动物产品质量安全、保障人民群众身体健康作用重大。对加强近年来新出现的网络营销等新业态的监管，有效解决产品同质化、技术创新能力不足等问题，《办法》都有专门的条款进行规范，切实增强了政策措施实施的有效性，能够有力促进饲料产业技术创新，减少玉米豆粕使用量，有效维护饲料用粮安全。《办法》将多年来山东信用分级管理等工作的好经验、好做法，上升为政府规章，减少了人为因素干扰，增强了管理措施的稳定性、可预期性，对于加快饲料产业转型升级、促进高质量发展意义重大。
《办法》分为总则、许可实施、研制与生产、经营与使用、监督管理、法律责任、附则等，共设置7章39条，共有五个方面特点。
突出统筹协调发展。将发展饲料产业作为实现畜牧业高质量发展的重要内容，统筹农业结构优化调整和农民增收，在保障饲料用粮和动物产品安全的基础上，助推乡村振兴战略实施。
强化产业发展规划引领。明确省政府结合饲料产业发展和养殖业发展需求，制定山东饲料产业发展规划和产业布局，引导行业有序发展。
坚持体制机制创新。为更好落实“放管服”举措，从生产许可现场核查、免于现场审核、审管联动实施以及优化再造审批流程等方面，进一步简化流程，明确各级各部门职责，着力解决原有制度中职责不清晰、效率不高等问题。
突出问题导向。积极适应新业态、新模式，对发酵饲料原料和产品、混合饲料原料和产品、动物性饲料原料的指标控制、生产和存放条件、标签标识等作出规定，填补监管空白，为规范生产经营行为提供法定遵循。
强化全过程质量控制。加强产品质量源头管理，规范了产品质量标准和配方设计；加强生产过程控制，创设了车间分设、留样观察、产品检验、批次管理等制度；严格出厂条件，规范了型式检验、包装管理、备案方式等。规范合同加工饲料行为，明确了合同加工产品质量安全责任及标签信息要求。
李新表示，《办法》的公布实施，将进一步细化饲料管理工作措施，完善审批监管联动机制，提升监管效能；进一步健全生产经营管理制度，规范生产经营行为，提高饲料产品质量；进一步引导企业理性投资，减少低水平重复建设，推进饲料产业转型升级、提质增效。（王相宜 徐凌风）
山东是饲料生产、使用大省，现有饲料、饲料添加剂生产企业2380余家，约占全国的1/7，初步核算2023年饲料产量4714万吨，饲料工业产值2049亿元，均占全国的1/6。自2018年以来，山东饲料企业数量、产量、产值连续6年保持全国第一。为适应产业的快速发展，解决发展中的突出问题，山东积极推动和组织地方立法工作，为加快饲料产业高质量发展提供法治保障。
会上，山东省畜牧兽医局副局长李新介绍，《办法》填补了全国饲料地方立法的空白，是目前全国唯一一部对饲料和饲料添加剂管理的地方性立法，为推动全国饲料产业的法治建设做了积极探索。《办法》在许可实施、质量检验、研发创新、监督管理等方面进行了细化完善，有效增强了法规制度的针对性和可操作性，对保障饲料产品和动物产品质量安全、保障人民群众身体健康作用重大。对加强近年来新出现的网络营销等新业态的监管，有效解决产品同质化、技术创新能力不足等问题，《办法》都有专门的条款进行规范，切实增强了政策措施实施的有效性，能够有力促进饲料产业技术创新，减少玉米豆粕使用量，有效维护饲料用粮安全。《办法》将多年来山东信用分级管理等工作的好经验、好做法，上升为政府规章，减少了人为因素干扰，增强了管理措施的稳定性、可预期性，对于加快饲料产业转型升级、促进高质量发展意义重大。
《办法》分为总则、许可实施、研制与生产、经营与使用、监督管理、法律责任、附则等，共设置7章39条，共有五个方面特点。
突出统筹协调发展。将发展饲料产业作为实现畜牧业高质量发展的重要内容，统筹农业结构优化调整和农民增收，在保障饲料用粮和动物产品安全的基础上，助推乡村振兴战略实施。
强化产业发展规划引领。明确省政府结合饲料产业发展和养殖业发展需求，制定山东饲料产业发展规划和产业布局，引导行业有序发展。
坚持体制机制创新。为更好落实“放管服”举措，从生产许可现场核查、免于现场审核、审管联动实施以及优化再造审批流程等方面，进一步简化流程，明确各级各部门职责，着力解决原有制度中职责不清晰、效率不高等问题。
突出问题导向。积极适应新业态、新模式，对发酵饲料原料和产品、混合饲料原料和产品、动物性饲料原料的指标控制、生产和存放条件、标签标识等作出规定，填补监管空白，为规范生产经营行为提供法定遵循。
强化全过程质量控制。加强产品质量源头管理，规范了产品质量标准和配方设计；加强生产过程控制，创设了车间分设、留样观察、产品检验、批次管理等制度；严格出厂条件，规范了型式检验、包装管理、备案方式等。规范合同加工饲料行为，明确了合同加工产品质量安全责任及标签信息要求。
李新表示，《办法》的公布实施，将进一步细化饲料管理工作措施，完善审批监管联动机制，提升监管效能；进一步健全生产经营管理制度，规范生产经营行为，提高饲料产品质量；进一步引导企业理性投资，减少低水平重复建设，推进饲料产业转型升级、提质增效。（王相宜 徐凌风）
拼实绩 晒答卷 ⑮|丁集镇：聚焦争创“双百”目标 奋力推进高质量发展
坚持稳中有进，经济韧性充分彰显
2023年以来，全镇上下锚定“双百”目标，苦干实干。在工业经济方面，服务业发展水平、制造业高质量发展两个指标镇街中排名第1；全镇完成一般公共预算收入6600.11万元、可用财力1956.94万元，债务管理水平镇街中排名第1；全镇规模以上工业企业14家，规上工业企业开票销售收入超3亿元、入库税金1000万元，工业总产值镇街中排名第3；新增高新技术企业3家，提前完成全年2个目标任务；技术合同成交额完成8188.7万元，提前完成全年6000万元目标任务。全镇21个村集体经济收入均超过30万元。在项目建设方面，目前我镇完成新签约亿元以上项目4个，新竣工亿元项目3个，项目竣工已经提前完成全年目标任务。
聚焦产业强镇，乡村振兴加速推进
持续擦亮金字招牌。成功举办第二届（淮阴·丁集）黄瓜节，黄瓜节期间共签约现代农业投资项目23个、总投资超30亿元，其中农产品精深加工项目13个、冷链仓储项目3个、休闲观光产业园项目3个、循环农业项目4个。
奋力争创特色品牌。黄瓜产业园被认定为第一批江苏省农业科技自主创新技术集成示范基地，胡庄村农民田间学校被江苏省职业农民培育指导站认定为省级高素质农民培训实训基地，丁集镇成功通过“国家级农业产业示范强镇”验收。
扎实推进公共空间治理。截至2023年9月底，全镇累计清理回收土地超1.6万亩，整体回收率近100%，通过公共空间治理镇域村平集体经济增收超35万元。
积极开拓产业富民渠道。联合全镇21个村，组建“丁集黄瓜产业联盟”，聚合各方力量、集中各种资源，蹚出群众增收致富、村集体经济发展壮大“新路子”。
打造宜居环境，绘就美丽乡村画卷
人居环境再提升。扎实推进文明城市创建和人居环境整治，积极探索“442”工作法，扩点提面推进农村人居环境整治提升。着力对205国道、343国道沿线、丁刘路沿线等辖区内沿河、沿线、沿路和重点部位进行了集中整治，不断推动和美乡村建设，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
集镇建设再加强。不断加大集镇建设力度，完善功能配套，标本兼治优化环境，集镇建设在协调发展中日新月异。今年以来，围绕老丁集和老五里两个集镇进行提档升级，开展福瑞东路改造提升工程和污水管网建设工程，目前污水管网接入工程基本结束，已完成五里集镇范围内约1.1万米管网铺设。
夯实民生保障，推动幸福指数攀升
脱贫攻坚成果有效巩固。低收入人口城乡基本医疗保险参保率100%，全面实现城乡供水同源、同网、同质、同服务目标，低收入农户供水入户率达100%。
社会救助工作持续强化。救助工作做到“应保尽保，应退则退，动态管理，按标施保”，同时不断完善主动发现、主动救助机制，及时解决困难群众的燃眉之急。
为民办实事工程扎实推进。聚焦农房改善、基础设施提升等领域，年初制定的10项为民办实事重点工程有序推进。
全力防范风险，发展底板更加牢固
守住安全生产底线。有序开展燃气使用安全、既有建筑安全等安全生产排查整改工作，明确整治重点，坚定不移地用“每日归零”的心态监管到位。
严守生态环保红线。坚持问题导向，常态化开展生态排查，对每一项问题逐一研究制定整改方案、明确整改目标，按时按质完成问题整改。
筑牢耕地保护高线。全力推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治，对违法用地、违法建设行为坚决以“零容忍”态度整改到位。
夯实基层维稳防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，把矛盾纠纷化解在基层，实施网格化社会治理升级工程。
融媒体记者｜王荣荣 刘须连通讯员｜徐振
坚持稳中有进，经济韧性充分彰显
2023年以来，全镇上下锚定“双百”目标，苦干实干。在工业经济方面，服务业发展水平、制造业高质量发展两个指标镇街中排名第1；全镇完成一般公共预算收入6600.11万元、可用财力1956.94万元，债务管理水平镇街中排名第1；全镇规模以上工业企业14家，规上工业企业开票销售收入超3亿元、入库税金1000万元，工业总产值镇街中排名第3；新增高新技术企业3家，提前完成全年2个目标任务；技术合同成交额完成8188.7万元，提前完成全年6000万元目标任务。全镇21个村集体经济收入均超过30万元。在项目建设方面，目前我镇完成新签约亿元以上项目4个，新竣工亿元项目3个，项目竣工已经提前完成全年目标任务。
聚焦产业强镇，乡村振兴加速推进
持续擦亮金字招牌。成功举办第二届（淮阴·丁集）黄瓜节，黄瓜节期间共签约现代农业投资项目23个、总投资超30亿元，其中农产品精深加工项目13个、冷链仓储项目3个、休闲观光产业园项目3个、循环农业项目4个。
奋力争创特色品牌。黄瓜产业园被认定为第一批江苏省农业科技自主创新技术集成示范基地，胡庄村农民田间学校被江苏省职业农民培育指导站认定为省级高素质农民培训实训基地，丁集镇成功通过“国家级农业产业示范强镇”验收。
扎实推进公共空间治理。截至2023年9月底，全镇累计清理回收土地超1.6万亩，整体回收率近100%，通过公共空间治理镇域村平集体经济增收超35万元。
积极开拓产业富民渠道。联合全镇21个村，组建“丁集黄瓜产业联盟”，聚合各方力量、集中各种资源，蹚出群众增收致富、村集体经济发展壮大“新路子”。
打造宜居环境，绘就美丽乡村画卷
人居环境再提升。扎实推进文明城市创建和人居环境整治，积极探索“442”工作法，扩点提面推进农村人居环境整治提升。着力对205国道、343国道沿线、丁刘路沿线等辖区内沿河、沿线、沿路和重点部位进行了集中整治，不断推动和美乡村建设，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
集镇建设再加强。不断加大集镇建设力度，完善功能配套，标本兼治优化环境，集镇建设在协调发展中日新月异。今年以来，围绕老丁集和老五里两个集镇进行提档升级，开展福瑞东路改造提升工程和污水管网建设工程，目前污水管网接入工程基本结束，已完成五里集镇范围内约1.1万米管网铺设。
夯实民生保障，推动幸福指数攀升
脱贫攻坚成果有效巩固。低收入人口城乡基本医疗保险参保率100%，全面实现城乡供水同源、同网、同质、同服务目标，低收入农户供水入户率达100%。
社会救助工作持续强化。救助工作做到“应保尽保，应退则退，动态管理，按标施保”，同时不断完善主动发现、主动救助机制，及时解决困难群众的燃眉之急。
为民办实事工程扎实推进。聚焦农房改善、基础设施提升等领域，年初制定的10项为民办实事重点工程有序推进。
全力防范风险，发展底板更加牢固
守住安全生产底线。有序开展燃气使用安全、既有建筑安全等安全生产排查整改工作，明确整治重点，坚定不移地用“每日归零”的心态监管到位。
严守生态环保红线。坚持问题导向，常态化开展生态排查，对每一项问题逐一研究制定整改方案、明确整改目标，按时按质完成问题整改。
筑牢耕地保护高线。全力推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治，对违法用地、违法建设行为坚决以“零容忍”态度整改到位。
夯实基层维稳防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，把矛盾纠纷化解在基层，实施网格化社会治理升级工程。
融媒体记者｜王荣荣 刘须连通讯员｜徐振
【从低产低质到高质量发展，金龙鱼金山茶引领茶油强势崛起】粮油巨头金龙鱼跑步入局，金山茶茶油首发上市，以“活的茶油”树立高质量标杆，能够为整个茶油行业的发展投石问路，通过益海嘉里不懈的努力，真正带动中华「国油」走向更健康、更规范、更真实。
金龙鱼金山茶要做的，不仅仅是生产出好产品而已，还需要整合全产业链，从源头扭转，改变上游供给劣势，重塑行业生态。
金龙鱼金山茶这一成就，有着行业里程碑意义。此后，关于山茶油的健康发展，自此有了一个新的参考系。它在前进的过程中留下或深或浅的脚印，为后来者提供了参考指标。但对茶油行业其他对手来说，这条路上的金龙鱼同样难以追赶，无论是产品技术、发展理念及用户心智壁垒，还是多年如一日高标准下的自我迭代要求，金龙鱼金山茶都注定“遥遥领先”。
当然，金龙鱼此举，也是筑高了山茶油行业的入局门槛，这或许，正从根本上保证了行业高质量发展。
要么追逐光，要么成为光。若金龙鱼金山茶真的成为了“行业灯塔”，茶油行业未来也将迎来新的曙光。
更多详情→https://t.cn/A6jZB5Om
金龙鱼金山茶要做的，不仅仅是生产出好产品而已，还需要整合全产业链，从源头扭转，改变上游供给劣势，重塑行业生态。
金龙鱼金山茶这一成就，有着行业里程碑意义。此后，关于山茶油的健康发展，自此有了一个新的参考系。它在前进的过程中留下或深或浅的脚印，为后来者提供了参考指标。但对茶油行业其他对手来说，这条路上的金龙鱼同样难以追赶，无论是产品技术、发展理念及用户心智壁垒，还是多年如一日高标准下的自我迭代要求，金龙鱼金山茶都注定“遥遥领先”。
当然，金龙鱼此举，也是筑高了山茶油行业的入局门槛，这或许，正从根本上保证了行业高质量发展。
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