【#济南# 规划了四年却仍停留纸面？济济高铁“上马”还是“下马”】
眼下，随着济南衔接南北、横贯东西的高铁网日渐“羽翼丰满”，被“搁置”四年的济济高铁再次受到关注。因与京沪高铁平行，沿线客流量小，济济高铁曾被质疑资源浪费，存在一定争议。济济高铁现状如何？有何新动向？它的建设能为济南及沿线城镇带来什么？
济南多层级立体交通网图
省会西南新通道
规划四年仍停留纸面？
10月25日，济南西站站台上，京沪高铁北京、天津方向驶来的列车缓缓进入站台停靠，南下高铁在济南西站接上旅客后，向泰安、济宁方向驶去。
自上世纪津浦铁路（天津—上海）通车以来，济南一直是京津冀与长三角连通的枢纽地带，作为“京沪会客厅”，从济南西站始发或途经的南下列车较多，每天常规运营的就有几十个班次。
京沪高铁虽将山东省会、鲁南两大经济圈紧紧串联，但新的需求又来了——在济南提升黄河下游区域影响力及鲁南城镇发展的现实需求下，济南到济宁、济南到枣庄规划了新的直连通道，济济高铁、济枣高铁“呼之欲出”。
2019年1月11日，原济南交通委发布2019年全市交通重点工作，济济高铁出现在规划中。同月，济宁市发展和改革委员会表示，相关各市正在研究、推进济济高铁前期规划。
《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035年）》显示，济济高铁在济南引出，利用济郑高铁建设的长清站，一路向南，过济南市平阴县、泰安市东平县、济宁市汶上县后，接入鲁南高铁济宁北站。该线全长147公里，沿线有济南西站、长清站、平阴站、东平站、汶上站、济宁北站六座车站。
规划发布后的两年内，济南市、济宁市的交通、基础设施发展规划中多有提及，多次纳入年度计划或列为预备项目，相关建设信息更是广受大众关注。
但到2022年后，济济高铁却逐渐变得“静悄悄”，地方规划中济济高铁占的比重也在减少。2022年，济南发布《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》，该规划对济郑高铁、济莱高铁、济滨高铁、德商高铁以及济南至淄博等城际铁路都有提及，却没有济济高铁的“身影”。
除济南市“十四五”期间交通运输规划未提及济济高铁外，济南2023年市级重点建设项目及重点预备项目也没有列入济济高铁，相关公开报道也越来越少。
会造成资源浪费？
济济高铁的去留之争
济济高铁规划四年，为何迟迟不见动静？
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梳理发现：济济高铁自规划之初就存在一定争议，存在着“‘下马’和‘上马’之争”。
持济济高铁“下马”观点的人认为，济济高铁建设有些超前，会造成资源浪费。他们普遍认为：在山东铁路网中，京沪高铁从济南、泰安、济宁穿过，三地站点客流量大，对本地区辐射能力强，集中分布了较多知名旅游景点与工业产业，且位于济南、泰安城区，商贸集中。就目前的客流情况来看，京沪线可满足日常需求。
此外，持济济高铁“下马”观点的人认为：平阴、东平、汶上地理位置偏离所属城市的市中心，客流量较少，建设一条新线路，短期内客流无法上升，存在浪费；且济济高铁与京沪线平行，在省内，两条线路功能多有重合。
还有观点认为，山东此前还规划了济枣高铁，计划处济南东站引出，接入台儿庄站（此前规划），途经济南、泰安、济宁、枣庄四市。如此一来，济南到济宁一线，将形成京沪高铁、济济高铁、济枣高铁“三线平行”的局面。
事实上，在潍宿高铁有开工动向后，济济高铁等济南南下新通道的质疑逐渐增多。
作为京沪二线的山东通道，潍宿高铁经过潍坊、日照、临沂三市，设站9座，与京沪通道平行。业内人士认为，在南北向高铁通道中，京沪高铁及京沪二线足以满足山东中西部及东部的出行需求。济南南下应该在东南部补齐通道，加来莱芜到临沂高铁建设，消除济莱高铁“断头”问题，实现济南与临沂的直连，同样可以加密省会、鲁南两大经济圈的联系。
“济济高铁延伸至微山县，短期内也不能很好解决其南下无路的问题。”相关业内人士说，济宁北站目前只有鲁南高铁一条线路，济济高铁建成后，在济宁北站无法直接南下接入全国铁路网。
此前流露的济济高铁规划图
专家：
大方向上有建设必要
站点选择要有“战术”
相对于济济钢铁“下马”论者，“上马”论者，也就是在济济高铁支持者，普遍认为：济郑高铁按照北线方案建设后，济南—济宁—菏泽一线失去了一次新建直连通道的机会，济济高铁则能弥补这一缺憾。
山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，从支撑区域经济发展及建设轨道上的山东等战略层面看，作为省会济南与兄弟城市连通的城际铁路，济济高铁建设在大方向上有着必要性。
“国家正在推动轨道交通‘四网融合’，对于山东来说，不仅要有干线铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通，还要有城市间直连直通的城际铁路。”张汝华称，要充分发挥铁路在经济社会发展中的作用，转方式、调结构，打造轨道上的山东半岛城市群。
“济济高铁在战略上有建设必要，但在战术上也要充分考虑。”张汝华认为，穿过三县，济济高铁的客流有着不确定性，因此在站点及线位的选择上要“慎之又慎”，“客站位置不能太偏，与人口密集区的距离不宜太远，老城区、县城中心一样可以设置客站，集约土地资源，让当地居民乘车便捷，培育客流”。
济济高铁一路向南，沿线的平阴、东平、汶上三县也将获得一次高质量发展的机遇。其中，泰安市东平县近年来在东平湖开发上下了一番功夫，新运营的大宋不夜城“走红”，成为今年山东文旅市场的一匹“黑马”。
但东平县与外界连通主要依靠济菏高速及国道220等公路干线，缺乏铁路配套，发展文旅产业，很难吸引远途客流，是长期发展的“瓶颈”。
对此，张汝华表示，城际高铁的建设，让途经地的各项生产生活要素流动起来，从而带动经济发展。目前，国家正在推动“公转铁”，铁路运输带来的经济效益与社会效能愈发明显。
此外，从通勤成本上看，济济高铁可让东平县与济南的通勤时间缩短到半小时，与省会快速直连，助力当地的文旅产业发展。对于毗邻东平的泰安宁阳和济宁梁山两县来说，也可借助济济高铁推动县域经济发展。
新动向：
平阴、汶上正积极争取项目落地
虽有争议，但从长远来看，除对沿线县域经济发展有利外，还对省会、鲁南两大经济圈合作交流有着重要影响。
记者梳理发现，目前，省会经济圈与鲁南经济圈直连的高铁通道只有京沪线，济莱高铁通车后，建设莱芜至临沂高铁的呼声越来越高。支持济济高铁“上马”的人士认为，济南至济宁新建高铁与莱芜到临沂高铁并不冲突，两条线路分别从省会济南的西南方向、东南方向连通鲁南地区，让两大经济圈间资源、人才、经济的交流与合作更加便利。
“济济高铁、济枣高铁，两条线路都与京沪线平行，也可分流京沪高铁的通行压力。”张汝华说，与京沪线平行也存在有利的一面。
今年国庆期间，京沪高铁出行饱和，大量旅客集中在这条南北通道上，去程和返程“一票难求”。济济高铁建设可在中段分流一部分高峰客流，解决济南枢纽的过度“积压”，缓解从济南出发的南下压力。
从2019年到现在，济济高铁虽存在争议，但仍有地方在争取项目落地。
2023年年1月，济南市平阴县第十九届人民代表大会第二次会议上提到，平阴县将积极争取济济高铁早日落地。济宁市汶上县回复网友问政时称，济济高铁已列入“十四五”中长期进展计划，计划2026年开展前期工作。目前，汶上县正在积极与上级部门对接，开展计划路线座谈，力争在汶上设站。
10月26日，记者致电济宁市有关部门，对方工作人员称济济高铁目前没有明确信息，他们也在等待。当天下午，汶上县交通运输局一位工作人员告诉记者，济济高铁还在推进中，汶上正积极向上争取，让济济高铁途经当地。
眼下，随着济南衔接南北、横贯东西的高铁网日渐“羽翼丰满”，被“搁置”四年的济济高铁再次受到关注。因与京沪高铁平行，沿线客流量小，济济高铁曾被质疑资源浪费，存在一定争议。济济高铁现状如何？有何新动向？它的建设能为济南及沿线城镇带来什么？
济南多层级立体交通网图
省会西南新通道
规划四年仍停留纸面？
10月25日，济南西站站台上，京沪高铁北京、天津方向驶来的列车缓缓进入站台停靠，南下高铁在济南西站接上旅客后，向泰安、济宁方向驶去。
自上世纪津浦铁路（天津—上海）通车以来，济南一直是京津冀与长三角连通的枢纽地带，作为“京沪会客厅”，从济南西站始发或途经的南下列车较多，每天常规运营的就有几十个班次。
京沪高铁虽将山东省会、鲁南两大经济圈紧紧串联，但新的需求又来了——在济南提升黄河下游区域影响力及鲁南城镇发展的现实需求下，济南到济宁、济南到枣庄规划了新的直连通道，济济高铁、济枣高铁“呼之欲出”。
2019年1月11日，原济南交通委发布2019年全市交通重点工作，济济高铁出现在规划中。同月，济宁市发展和改革委员会表示，相关各市正在研究、推进济济高铁前期规划。
《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035年）》显示，济济高铁在济南引出，利用济郑高铁建设的长清站，一路向南，过济南市平阴县、泰安市东平县、济宁市汶上县后，接入鲁南高铁济宁北站。该线全长147公里，沿线有济南西站、长清站、平阴站、东平站、汶上站、济宁北站六座车站。
规划发布后的两年内，济南市、济宁市的交通、基础设施发展规划中多有提及，多次纳入年度计划或列为预备项目，相关建设信息更是广受大众关注。
但到2022年后，济济高铁却逐渐变得“静悄悄”，地方规划中济济高铁占的比重也在减少。2022年，济南发布《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》，该规划对济郑高铁、济莱高铁、济滨高铁、德商高铁以及济南至淄博等城际铁路都有提及，却没有济济高铁的“身影”。
除济南市“十四五”期间交通运输规划未提及济济高铁外，济南2023年市级重点建设项目及重点预备项目也没有列入济济高铁，相关公开报道也越来越少。
会造成资源浪费？
济济高铁的去留之争
济济高铁规划四年，为何迟迟不见动静？
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梳理发现：济济高铁自规划之初就存在一定争议，存在着“‘下马’和‘上马’之争”。
持济济高铁“下马”观点的人认为，济济高铁建设有些超前，会造成资源浪费。他们普遍认为：在山东铁路网中，京沪高铁从济南、泰安、济宁穿过，三地站点客流量大，对本地区辐射能力强，集中分布了较多知名旅游景点与工业产业，且位于济南、泰安城区，商贸集中。就目前的客流情况来看，京沪线可满足日常需求。
此外，持济济高铁“下马”观点的人认为：平阴、东平、汶上地理位置偏离所属城市的市中心，客流量较少，建设一条新线路，短期内客流无法上升，存在浪费；且济济高铁与京沪线平行，在省内，两条线路功能多有重合。
还有观点认为，山东此前还规划了济枣高铁，计划处济南东站引出，接入台儿庄站（此前规划），途经济南、泰安、济宁、枣庄四市。如此一来，济南到济宁一线，将形成京沪高铁、济济高铁、济枣高铁“三线平行”的局面。
事实上，在潍宿高铁有开工动向后，济济高铁等济南南下新通道的质疑逐渐增多。
作为京沪二线的山东通道，潍宿高铁经过潍坊、日照、临沂三市，设站9座，与京沪通道平行。业内人士认为，在南北向高铁通道中，京沪高铁及京沪二线足以满足山东中西部及东部的出行需求。济南南下应该在东南部补齐通道，加来莱芜到临沂高铁建设，消除济莱高铁“断头”问题，实现济南与临沂的直连，同样可以加密省会、鲁南两大经济圈的联系。
“济济高铁延伸至微山县，短期内也不能很好解决其南下无路的问题。”相关业内人士说，济宁北站目前只有鲁南高铁一条线路，济济高铁建成后，在济宁北站无法直接南下接入全国铁路网。
此前流露的济济高铁规划图
专家：
大方向上有建设必要
站点选择要有“战术”
相对于济济钢铁“下马”论者，“上马”论者，也就是在济济高铁支持者，普遍认为：济郑高铁按照北线方案建设后，济南—济宁—菏泽一线失去了一次新建直连通道的机会，济济高铁则能弥补这一缺憾。
山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，从支撑区域经济发展及建设轨道上的山东等战略层面看，作为省会济南与兄弟城市连通的城际铁路，济济高铁建设在大方向上有着必要性。
“国家正在推动轨道交通‘四网融合’，对于山东来说，不仅要有干线铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通，还要有城市间直连直通的城际铁路。”张汝华称，要充分发挥铁路在经济社会发展中的作用，转方式、调结构，打造轨道上的山东半岛城市群。
“济济高铁在战略上有建设必要，但在战术上也要充分考虑。”张汝华认为，穿过三县，济济高铁的客流有着不确定性，因此在站点及线位的选择上要“慎之又慎”，“客站位置不能太偏，与人口密集区的距离不宜太远，老城区、县城中心一样可以设置客站，集约土地资源，让当地居民乘车便捷，培育客流”。
济济高铁一路向南，沿线的平阴、东平、汶上三县也将获得一次高质量发展的机遇。其中，泰安市东平县近年来在东平湖开发上下了一番功夫，新运营的大宋不夜城“走红”，成为今年山东文旅市场的一匹“黑马”。
但东平县与外界连通主要依靠济菏高速及国道220等公路干线，缺乏铁路配套，发展文旅产业，很难吸引远途客流，是长期发展的“瓶颈”。
对此，张汝华表示，城际高铁的建设，让途经地的各项生产生活要素流动起来，从而带动经济发展。目前，国家正在推动“公转铁”，铁路运输带来的经济效益与社会效能愈发明显。
此外，从通勤成本上看，济济高铁可让东平县与济南的通勤时间缩短到半小时，与省会快速直连，助力当地的文旅产业发展。对于毗邻东平的泰安宁阳和济宁梁山两县来说，也可借助济济高铁推动县域经济发展。
新动向：
平阴、汶上正积极争取项目落地
虽有争议，但从长远来看，除对沿线县域经济发展有利外，还对省会、鲁南两大经济圈合作交流有着重要影响。
记者梳理发现，目前，省会经济圈与鲁南经济圈直连的高铁通道只有京沪线，济莱高铁通车后，建设莱芜至临沂高铁的呼声越来越高。支持济济高铁“上马”的人士认为，济南至济宁新建高铁与莱芜到临沂高铁并不冲突，两条线路分别从省会济南的西南方向、东南方向连通鲁南地区，让两大经济圈间资源、人才、经济的交流与合作更加便利。
“济济高铁、济枣高铁，两条线路都与京沪线平行，也可分流京沪高铁的通行压力。”张汝华说，与京沪线平行也存在有利的一面。
今年国庆期间，京沪高铁出行饱和，大量旅客集中在这条南北通道上，去程和返程“一票难求”。济济高铁建设可在中段分流一部分高峰客流，解决济南枢纽的过度“积压”，缓解从济南出发的南下压力。
从2019年到现在，济济高铁虽存在争议，但仍有地方在争取项目落地。
2023年年1月，济南市平阴县第十九届人民代表大会第二次会议上提到，平阴县将积极争取济济高铁早日落地。济宁市汶上县回复网友问政时称，济济高铁已列入“十四五”中长期进展计划，计划2026年开展前期工作。目前，汶上县正在积极与上级部门对接，开展计划路线座谈，力争在汶上设站。
10月26日，记者致电济宁市有关部门，对方工作人员称济济高铁目前没有明确信息，他们也在等待。当天下午，汶上县交通运输局一位工作人员告诉记者，济济高铁还在推进中，汶上正积极向上争取，让济济高铁途经当地。
目前，山东省铁路在建项目包括：济郑、莱荣、雄商、津潍、潍烟、济滨高铁；其中济郑、莱荣高铁年内将通车；潍烟高铁2024年将通车；雄商、济滨高铁计划2026年、津潍高铁计划2027年通车。
根据计划，年底前拟开工项目包括：潍坊至宿迁高铁及青岛连接线、济枣高铁、济南站新建北站房、兖州北站扩能改造。
2024年计划开工项目包括：龙烟铁路市域化改造、董家口至沂水铁路、聊城北站扩能改造。
2024年重点推进及储备项目包括：德州至商河、莱芜至临沂、滨州（东营）至淄博至莱芜、日照至五莲、鲁中（聊城至泰安至五莲）、青岛至盐城高铁等。
根据计划，年底前拟开工项目包括：潍坊至宿迁高铁及青岛连接线、济枣高铁、济南站新建北站房、兖州北站扩能改造。
2024年计划开工项目包括：龙烟铁路市域化改造、董家口至沂水铁路、聊城北站扩能改造。
2024年重点推进及储备项目包括：德州至商河、莱芜至临沂、滨州（东营）至淄博至莱芜、日照至五莲、鲁中（聊城至泰安至五莲）、青岛至盐城高铁等。
遗忘事情的速度如此之快，记一下以后看。
09/29-10/03。
29号晚上十点半到的济南，吃了老济南特色菜，巨咸QAQ
30号起不来，十点退房，匆匆看了一眼大明湖。下午五点半到东营，汽车比我预计多了一小时才到，没赶上日落，到站没听懂，然后慌忙下车，忘了座位下面的小包QAQ后面打电话约定第二天早上五点去下车的地方拿。
晚上点了五个菜，吃不完，根本吃不完。
1号，早上四点半起去看日出，巨靠谱的班长四点就起了，打电话给司机发现司机还没睡醒，狂奔一千米去赶上了帮我拿包，巨巨巨巨感谢！锻炼使人进步，这人以前每学期的一千米体测都跑吐。
司机晚了半小时，错了还是日落，此行最大的遗憾～渤海很美，也顺利看到了黄河入海分界线。渤海很美，是一种肃穆的美丽，和青岛看的海很不一样。
这种形状奇怪的石头叫破浪石，又酷又浪漫的名字。
司机让我们耍完了发消息，来接我们，来的时候还给我们买了袋枣。还是位二次元战士，车上三个手办。
下午在商场里看了前任4，我跟发小都睡着了，评价是bgm有点吵。
晚上九点半到淄博，跟副班长，四个人吃了烧烤，拍了一张很生动的照片哈哈哈哈哈，很开心。吃完回酒店打了一会麻将，困了。
2号起来，吃了班长买的早饭，收拾收拾去了乐陵，团支书也来了！副班长的笑容不会消失，只会转移到团支书的脸上，我真的笑死哈哈哈哈哈。吃完晚饭开黑到一点多。
3号早上八点睡梦接到司机电话，问我咋还不起，不是九点去机场的车吗，司机提前竟然不提前联系我。又是巨靠谱的班长提前买了早饭，拎着驴肉火烧和蛋花汤就上了车，离别得匆匆忙忙。从遥墙飞到绵阳，吃了碗心心念念的绵阳米粉，真好吃！
从晚上八点多到4号昏睡十六个小时总算睡饱了。
这次旅游一直在赶路，想去的地方太多，不咋累就是困，离别来得太突然，很是舍不得的。希望这次旅途中每个人都开心。[抱一抱]
09/29-10/03。
29号晚上十点半到的济南，吃了老济南特色菜，巨咸QAQ
30号起不来，十点退房，匆匆看了一眼大明湖。下午五点半到东营，汽车比我预计多了一小时才到，没赶上日落，到站没听懂，然后慌忙下车，忘了座位下面的小包QAQ后面打电话约定第二天早上五点去下车的地方拿。
晚上点了五个菜，吃不完，根本吃不完。
1号，早上四点半起去看日出，巨靠谱的班长四点就起了，打电话给司机发现司机还没睡醒，狂奔一千米去赶上了帮我拿包，巨巨巨巨感谢！锻炼使人进步，这人以前每学期的一千米体测都跑吐。
司机晚了半小时，错了还是日落，此行最大的遗憾～渤海很美，也顺利看到了黄河入海分界线。渤海很美，是一种肃穆的美丽，和青岛看的海很不一样。
这种形状奇怪的石头叫破浪石，又酷又浪漫的名字。
司机让我们耍完了发消息，来接我们，来的时候还给我们买了袋枣。还是位二次元战士，车上三个手办。
下午在商场里看了前任4，我跟发小都睡着了，评价是bgm有点吵。
晚上九点半到淄博，跟副班长，四个人吃了烧烤，拍了一张很生动的照片哈哈哈哈哈，很开心。吃完回酒店打了一会麻将，困了。
2号起来，吃了班长买的早饭，收拾收拾去了乐陵，团支书也来了！副班长的笑容不会消失，只会转移到团支书的脸上，我真的笑死哈哈哈哈哈。吃完晚饭开黑到一点多。
3号早上八点睡梦接到司机电话，问我咋还不起，不是九点去机场的车吗，司机提前竟然不提前联系我。又是巨靠谱的班长提前买了早饭，拎着驴肉火烧和蛋花汤就上了车，离别得匆匆忙忙。从遥墙飞到绵阳，吃了碗心心念念的绵阳米粉，真好吃！
从晚上八点多到4号昏睡十六个小时总算睡饱了。
这次旅游一直在赶路，想去的地方太多，不咋累就是困，离别来得太突然，很是舍不得的。希望这次旅途中每个人都开心。[抱一抱]
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