长春公安：“五个一”推动高校校园安全指数、服务管理水平“双提升”
为扎实推进公安民警兼任高校法治辅导员工作走深走实，长春市公安局内保支队以实现校园安全指数、服务管理水平 “双提升”为目标，主动担当，积极作为，组织高校法治辅导员以每学期为周期，有步骤、有计划开展 “五个一”活动，持续织密筑牢校园安全“防护网”。
上好一堂法制课
按照“一校一策、一校一课”思路，结合高校学生特点及发案规律，组织法治辅导员围绕防欺凌、防电诈、禁毒、网络安全、交通安全、心理健康和爱国主义教育等内容，采取以案说法、情景模拟等方式，每学期至少开展一次精准化、个性化、实效化的法治宣传服务，切实提升学生法律素养。目前，共开展法治课43次，普及师生85000余人次；为师生提供各类法律咨询170余次，成功预防6名在校学生被电信诈骗案件的发生。
建立一个联络群
组织学生处、保卫处、后勤处、各学院负责人，群防群治队伍联络人，建立校园安防微信工作联络群，每学期定期对联络人信息进行维护更新。日常，通过实时线上协作交流、发布预警信息，指导安防建设及提供法律咨询等服务，全面了解掌握高校动态，确保一经发现问题迅速预警管控，推动实现“公安搭台、高校参与”共谋、共建、共享、共赢的工作格局。目前，建立微信联络群52个，发布信息70余条。
组织一场应急演练
围绕突发事件处置、反恐防暴、消防救援，每学期至少组织在校师生、保安人员有针对性开展一次多场景实操性应急处置演练活动，以演促防，以练代战，全面提升应对突发事件的能力和水平。同时，通过现场教学、交流互动等方式，对保安人员防暴器械使用至少开展一次专项培训、实践指导，使其熟练掌握相关安全知识和安全器材的使用方法和技巧。目前，共组织开展应急演练15场次，开展保安人员专项指导17次。
指导一次巡逻防控
每学期至少指导高校保卫处、保卫队、学生干部及社团志愿者4支力量，对校门、教学楼以及学生聚焦区域等重点部位、重点场所开展一次治安巡防，在实操中讲授岗位职责以及开展巡逻防范、外来人员排查登记、安全隐患排查、应急情况处置等安全防范业务知识，全方位提升安保人员的安全理念和战术意识。目前，共指导44所高校65个校区开展巡逻防控49次，发现安全隐患37处，全部整改完毕。
开展一轮研判分析
按照“平时定期研判，紧急情况随时研判，突出问题专项研判”工作要求，每月联动学校就涉校违法犯罪、公共安全等风险隐患和不安全因素至少开展一次分析研判，建立健全安全台账，制定安全风险清单，逐一落实整改措施和时限，第一时间作出防范措施，切实做到超前预防、科学应对、不留死角。目前，通过及时研判分析，妥善处置8起涉学生案（事）件。
为扎实推进公安民警兼任高校法治辅导员工作走深走实，长春市公安局内保支队以实现校园安全指数、服务管理水平 “双提升”为目标，主动担当，积极作为，组织高校法治辅导员以每学期为周期，有步骤、有计划开展 “五个一”活动，持续织密筑牢校园安全“防护网”。
上好一堂法制课
按照“一校一策、一校一课”思路，结合高校学生特点及发案规律，组织法治辅导员围绕防欺凌、防电诈、禁毒、网络安全、交通安全、心理健康和爱国主义教育等内容，采取以案说法、情景模拟等方式，每学期至少开展一次精准化、个性化、实效化的法治宣传服务，切实提升学生法律素养。目前，共开展法治课43次，普及师生85000余人次；为师生提供各类法律咨询170余次，成功预防6名在校学生被电信诈骗案件的发生。
建立一个联络群
组织学生处、保卫处、后勤处、各学院负责人，群防群治队伍联络人，建立校园安防微信工作联络群，每学期定期对联络人信息进行维护更新。日常，通过实时线上协作交流、发布预警信息，指导安防建设及提供法律咨询等服务，全面了解掌握高校动态，确保一经发现问题迅速预警管控，推动实现“公安搭台、高校参与”共谋、共建、共享、共赢的工作格局。目前，建立微信联络群52个，发布信息70余条。
组织一场应急演练
围绕突发事件处置、反恐防暴、消防救援，每学期至少组织在校师生、保安人员有针对性开展一次多场景实操性应急处置演练活动，以演促防，以练代战，全面提升应对突发事件的能力和水平。同时，通过现场教学、交流互动等方式，对保安人员防暴器械使用至少开展一次专项培训、实践指导，使其熟练掌握相关安全知识和安全器材的使用方法和技巧。目前，共组织开展应急演练15场次，开展保安人员专项指导17次。
指导一次巡逻防控
每学期至少指导高校保卫处、保卫队、学生干部及社团志愿者4支力量，对校门、教学楼以及学生聚焦区域等重点部位、重点场所开展一次治安巡防，在实操中讲授岗位职责以及开展巡逻防范、外来人员排查登记、安全隐患排查、应急情况处置等安全防范业务知识，全方位提升安保人员的安全理念和战术意识。目前，共指导44所高校65个校区开展巡逻防控49次，发现安全隐患37处，全部整改完毕。
开展一轮研判分析
按照“平时定期研判，紧急情况随时研判，突出问题专项研判”工作要求，每月联动学校就涉校违法犯罪、公共安全等风险隐患和不安全因素至少开展一次分析研判，建立健全安全台账，制定安全风险清单，逐一落实整改措施和时限，第一时间作出防范措施，切实做到超前预防、科学应对、不留死角。目前，通过及时研判分析，妥善处置8起涉学生案（事）件。
主板投资入市手册（三十一）：主板上市公司表决权差异安排（三）
1.在什么情况下，特别表决权股份与普通股份不存在表决权差异？
答：上市公司股东对下列事项行使表决权时，每一特别表决权股份享有的表决权数量应当与每一普通股份的表决权数量相同：
（1）修改公司章程；
（2）改变特别表决权股份享有的表决权数量；
（3）聘请或者解聘独立董事；
（4）聘请或者解聘监事；
（5）聘请或者解聘为上市公司定期报告出具审计意见的会计师事务所；
（6）公司合并、分立、解散或者变更公司形式。
股东大会应当对上述第（1）项、第（2）项、第（6）项事项作出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。但根据规定将相应数量特别表决权股份转换为普通股份的除外。
2.具有表决权差异安排的主板上市公司，发布的股东大会通知有何要求？
答：上市公司应当在股东大会通知中列明持有特别表决权股份的股东、所持特别表决权股份数量及对应的表决权数量、股东大会议案是否涉及导致每一特别表决权股份享有的表决权数量与每一普通股份的表决权数量相同的事项等情况。
3.投资者如何了解主板上市公司表决权差异安排情况？
答：上市公司具有表决权差异安排的，应当在定期报告中披露该等安排在报告期内的实施、股份变动、表决权恢复及行使情况等，特别是风险、公司治理等信息，以及该等安排下保护投资者合法权益有关措施的实施情况。
出现下列情形之一的，相关股东应当立即通知上市公司，公司应当及时披露：
（1）特别表决权股份转换成普通股份；
（2）股东所持有的特别表决权股份被质押、冻结、司法标记、司法拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权等，或者出现被强制过户的风险；
（3）其他重大变化或者调整。
相关公告应当包含具体情形、发生时间、转换为普通股份的特别表决权股份数量（如适用）、剩余特别表决权股份数量（如适用）等内容。
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1.在什么情况下，特别表决权股份与普通股份不存在表决权差异？
答：上市公司股东对下列事项行使表决权时，每一特别表决权股份享有的表决权数量应当与每一普通股份的表决权数量相同：
（1）修改公司章程；
（2）改变特别表决权股份享有的表决权数量；
（3）聘请或者解聘独立董事；
（4）聘请或者解聘监事；
（5）聘请或者解聘为上市公司定期报告出具审计意见的会计师事务所；
（6）公司合并、分立、解散或者变更公司形式。
股东大会应当对上述第（1）项、第（2）项、第（6）项事项作出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。但根据规定将相应数量特别表决权股份转换为普通股份的除外。
2.具有表决权差异安排的主板上市公司，发布的股东大会通知有何要求？
答：上市公司应当在股东大会通知中列明持有特别表决权股份的股东、所持特别表决权股份数量及对应的表决权数量、股东大会议案是否涉及导致每一特别表决权股份享有的表决权数量与每一普通股份的表决权数量相同的事项等情况。
3.投资者如何了解主板上市公司表决权差异安排情况？
答：上市公司具有表决权差异安排的，应当在定期报告中披露该等安排在报告期内的实施、股份变动、表决权恢复及行使情况等，特别是风险、公司治理等信息，以及该等安排下保护投资者合法权益有关措施的实施情况。
出现下列情形之一的，相关股东应当立即通知上市公司，公司应当及时披露：
（1）特别表决权股份转换成普通股份；
（2）股东所持有的特别表决权股份被质押、冻结、司法标记、司法拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权等，或者出现被强制过户的风险；
（3）其他重大变化或者调整。
相关公告应当包含具体情形、发生时间、转换为普通股份的特别表决权股份数量（如适用）、剩余特别表决权股份数量（如适用）等内容。
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【走基层、找问题、想办法、促发展｜岳塘区：做实做细“三长制” 共绘基层治理新画卷】“小区有人管，户户有人联，集民意解民难，群众冷暖记心间，社情民意我反映，群众有事马上办……”一段朗朗上口的快板，将“三长制”的工作意义说清道明。
自“走基层、找问题、想办法、促发展”活动开展以来，岳塘区扎实推进片、组、邻“三长制”工作，畅通服务群众“最后一米”，使“三长”成为观察民情的“眼睛”、收集民意的“耳朵”、宣传政策的“嘴巴”，延长基层治理的“手臂”，帮助解决居民“急难愁盼”问题，有效提升社区网格化管理和服务水平。
聚焦队伍建设 让群众“呼声”有“应声”
千家万户的事，需要贴心人来办。在优选配强“三长”队伍方面，岳塘区采取多种方式，鼓励居民中的党员、热心公益乐于服务的居民主动报名，加入“三长”队伍。网格员推荐在各项志愿活动、文艺演出、群防群治工作中表现突出，有才能、善沟通、乐助人的居民认领“三长”，发挥人熟、地熟、事熟的优势，事半功倍为居民排忧解难。
在做好“三长”推选工作后，分类建立“三长信息台账”“收集问题台账”“辖区社会资源台账”，了解掌握本片、本组、本邻内人口、家庭、单位、商业网点等基本情况，重点关注老年人、残疾人、就业困难人员、外来人员、社区矫正人员等特殊群体，做到特殊人员“一口清”，因人施策，主动服务，并组织开展入户走访、上门服务，及时调解疏导矛盾纠纷，及时帮助解决居民困难，及时记录上报意见建议。
在提振士气和建强队伍上，岳塘区探索多种办法，建立挂牌公示制度，统一制作“三长”公示牌，公示管辖区域、职责任务和“三长”联系方式等信息，便于居民知晓和监督工作；举行“三长”上岗仪式、受聘仪式，邀请优秀“三长”述职表态，介绍经验；建立健全考核评价激励机制，根据工作时长和服务实效等实行积分管理，通过积分兑换、优惠活动、商户打折等形式，进行表扬激励。同时，岳塘区通过开展业务培训，组织“三长”学政策法规、学服务技能，并对“三长”进行动态化管理，以平时参与基层治理实践的效果作为参考，以居民的反馈意见作为标准，“三长”名单始终伴随群众满意度而适时调整，力求取得实效。
聚焦机制创新 让群众“难事”变“易事”
在基层治理“三长制”工作推进过程中，岳塘区设立“两个渠道”，通过“线上+线下”及时响应群众需求，建立“三长发现问题—反映问题—解决问题—相关部门分级处置—问题反馈”的闭环工作机制，实现微事不出邻、小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道，就近就快就实解决具体问题。
“请有时间的居民到篮球坪这里来跟我一起清理杂草，给孩子们多一点活动场地。”五里堆街道五里堆社区邻长苏玲在微信群向她所联系的居民发出倡议后，不到十分钟，就有十多人积极响应，迅速整理出500多平方米干净整洁的活动场地。“20栋外墙存在脱落情况，还请社区迅速拉好隔离带。”书院路街道晓塘社区邻长马松柏在群里呼叫社区工作人员，社区网格员马上安排人员进行检查和维修，将小区安全隐患妥善处置。在“三长”微信群里，邻长在线发布通知公告、提供政策咨询，群众“线上”点单提诉求，党员、“三长”以及志愿者主动申领解难题，实现双向互动。接单人协调各方资源跟踪解决安全隐患、邻里矛盾纠纷、物业管理等各类民生问题，做到有“事”必有“议”，有“议”必有“答”。
见到生人问一问，摸清人员情况；楼道里面看一看，畅通“生命通道”；新政策讲一讲，做到家喻户晓；发现矛盾说一说，促进邻里和谐。线下，在“民情议事亭”“议事大厅”“议事角”及红色驿站等活动阵地，“三长”与居民群众聊的是家长里短，收集的是社情民意。在民生事项上，切实打造互联互通的居民议事“朋友圈”，有针对性结合邻长力量组建小区共治服务队，对辖区重要路段、重点区域进行排查，守护小区平安稳定。
聚焦问题化解 让群众“忧心”变“舒心”
在联系服务群众过程中，邻长随身携带“民情记录本”。“民情记录本”里不仅记载了开展民情走访的时间、地点、事项，还有处理流程、处理时限、意见反馈。邻长能当场解决的，就当场解决；现场无法解决的问题，交由片长、组长牵头解决。
近日，书院路街道新塘社区片长邓娜与邻长欧阳泽华下户走访到新塘村小区20栋刘奶奶家时，发现厨房燃气管已老化松动，正在泄漏燃气，欧阳泽华立即把室内燃气安全阀门关闭，同时打开门窗进行通风。为了彻底消除安全隐患，欧阳泽华又联系了燃气公司专业人员上门进行维修，及时处置了险情。事后，刘奶奶对片长、邻长和燃气公司的快速行动连连点赞。
五里堆街道纱厂街社区居民周奶奶，老伴已经去世，六个子女因财产分配产生分歧，导致在她的赡养问题上引发家庭矛盾纠纷。邻长和社区工作人员多次组织调解，从法和情两方面着手，耐心与老人的子女进行沟通，讲解了《老年人权益保障法》等相关法律法规，最终让周奶奶子女签订了赡养协议。建设路街道霞光社区霞光村小区邻长刘浩平在走访中了解到小区老人上下楼不方便，主动购买材料和安装工具，在楼梯间安装上了扶手，获得居民们的一致好评。
“三长制”是探索创新基层社会治理体系、走好新时代群众路线的生动实践。岳塘区全力推行“三长制”，坚持以人民为中心，着力全覆盖联系、高质量服务，汇集好群众的“微心愿”、调动起群众的“微力量”、落实好群众的“微心事”，让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度。
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自“走基层、找问题、想办法、促发展”活动开展以来，岳塘区扎实推进片、组、邻“三长制”工作，畅通服务群众“最后一米”，使“三长”成为观察民情的“眼睛”、收集民意的“耳朵”、宣传政策的“嘴巴”，延长基层治理的“手臂”，帮助解决居民“急难愁盼”问题，有效提升社区网格化管理和服务水平。
聚焦队伍建设 让群众“呼声”有“应声”
千家万户的事，需要贴心人来办。在优选配强“三长”队伍方面，岳塘区采取多种方式，鼓励居民中的党员、热心公益乐于服务的居民主动报名，加入“三长”队伍。网格员推荐在各项志愿活动、文艺演出、群防群治工作中表现突出，有才能、善沟通、乐助人的居民认领“三长”，发挥人熟、地熟、事熟的优势，事半功倍为居民排忧解难。
在做好“三长”推选工作后，分类建立“三长信息台账”“收集问题台账”“辖区社会资源台账”，了解掌握本片、本组、本邻内人口、家庭、单位、商业网点等基本情况，重点关注老年人、残疾人、就业困难人员、外来人员、社区矫正人员等特殊群体，做到特殊人员“一口清”，因人施策，主动服务，并组织开展入户走访、上门服务，及时调解疏导矛盾纠纷，及时帮助解决居民困难，及时记录上报意见建议。
在提振士气和建强队伍上，岳塘区探索多种办法，建立挂牌公示制度，统一制作“三长”公示牌，公示管辖区域、职责任务和“三长”联系方式等信息，便于居民知晓和监督工作；举行“三长”上岗仪式、受聘仪式，邀请优秀“三长”述职表态，介绍经验；建立健全考核评价激励机制，根据工作时长和服务实效等实行积分管理，通过积分兑换、优惠活动、商户打折等形式，进行表扬激励。同时，岳塘区通过开展业务培训，组织“三长”学政策法规、学服务技能，并对“三长”进行动态化管理，以平时参与基层治理实践的效果作为参考，以居民的反馈意见作为标准，“三长”名单始终伴随群众满意度而适时调整，力求取得实效。
聚焦机制创新 让群众“难事”变“易事”
在基层治理“三长制”工作推进过程中，岳塘区设立“两个渠道”，通过“线上+线下”及时响应群众需求，建立“三长发现问题—反映问题—解决问题—相关部门分级处置—问题反馈”的闭环工作机制，实现微事不出邻、小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道，就近就快就实解决具体问题。
“请有时间的居民到篮球坪这里来跟我一起清理杂草，给孩子们多一点活动场地。”五里堆街道五里堆社区邻长苏玲在微信群向她所联系的居民发出倡议后，不到十分钟，就有十多人积极响应，迅速整理出500多平方米干净整洁的活动场地。“20栋外墙存在脱落情况，还请社区迅速拉好隔离带。”书院路街道晓塘社区邻长马松柏在群里呼叫社区工作人员，社区网格员马上安排人员进行检查和维修，将小区安全隐患妥善处置。在“三长”微信群里，邻长在线发布通知公告、提供政策咨询，群众“线上”点单提诉求，党员、“三长”以及志愿者主动申领解难题，实现双向互动。接单人协调各方资源跟踪解决安全隐患、邻里矛盾纠纷、物业管理等各类民生问题，做到有“事”必有“议”，有“议”必有“答”。
见到生人问一问，摸清人员情况；楼道里面看一看，畅通“生命通道”；新政策讲一讲，做到家喻户晓；发现矛盾说一说，促进邻里和谐。线下，在“民情议事亭”“议事大厅”“议事角”及红色驿站等活动阵地，“三长”与居民群众聊的是家长里短，收集的是社情民意。在民生事项上，切实打造互联互通的居民议事“朋友圈”，有针对性结合邻长力量组建小区共治服务队，对辖区重要路段、重点区域进行排查，守护小区平安稳定。
聚焦问题化解 让群众“忧心”变“舒心”
在联系服务群众过程中，邻长随身携带“民情记录本”。“民情记录本”里不仅记载了开展民情走访的时间、地点、事项，还有处理流程、处理时限、意见反馈。邻长能当场解决的，就当场解决；现场无法解决的问题，交由片长、组长牵头解决。
近日，书院路街道新塘社区片长邓娜与邻长欧阳泽华下户走访到新塘村小区20栋刘奶奶家时，发现厨房燃气管已老化松动，正在泄漏燃气，欧阳泽华立即把室内燃气安全阀门关闭，同时打开门窗进行通风。为了彻底消除安全隐患，欧阳泽华又联系了燃气公司专业人员上门进行维修，及时处置了险情。事后，刘奶奶对片长、邻长和燃气公司的快速行动连连点赞。
五里堆街道纱厂街社区居民周奶奶，老伴已经去世，六个子女因财产分配产生分歧，导致在她的赡养问题上引发家庭矛盾纠纷。邻长和社区工作人员多次组织调解，从法和情两方面着手，耐心与老人的子女进行沟通，讲解了《老年人权益保障法》等相关法律法规，最终让周奶奶子女签订了赡养协议。建设路街道霞光社区霞光村小区邻长刘浩平在走访中了解到小区老人上下楼不方便，主动购买材料和安装工具，在楼梯间安装上了扶手，获得居民们的一致好评。
“三长制”是探索创新基层社会治理体系、走好新时代群众路线的生动实践。岳塘区全力推行“三长制”，坚持以人民为中心，着力全覆盖联系、高质量服务，汇集好群众的“微心愿”、调动起群众的“微力量”、落实好群众的“微心事”，让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度。
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