#国家发展改革委内设民营经济发展局#【锦江快评｜让民营经济提质升级早见实效】9月4日上午，国家发展改革委相关负责人在国务院新闻发布会上表示，近日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。
经济要高质量发展，民营经济的力量必须充分发挥，民营企业必须做强做大——这是中国多年实践验证的事实，也是每一个劳动者的亲身体会。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素、推动经济持续健康发展的重要力量。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，而我国80%以上的城镇劳动力就业是民营经济创造的，90%以上的经营主体是民营企业——在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。
无论在宏观还是微观层面，民营经济都已成为推动中国式现代化的生力军。但也要看到，一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。民营经济发展局的设立，正是这一大战略之下的务实举措。
7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。围绕5个方面提出28条具体措施，提振民营经济发展信心。在各地，聚焦促进民营经济发展壮大，多地近期纷纷推出创新举措——苏州发布“优化营商环境创新行动2023”；广州发布促进民营经济发展壮大的若干措施；成都12345亲清在线创新集成12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大企业服务平台，持续优化营商环境……
一系列政策举措的推出和落地，其根本还是要让政策红利加速转化为企业发展的动能。
无论是政策、目标，还是作用、定位，都是要让民营企业的发展环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广。用政策的“实”助力民营企业的“稳”，进一步增强民营企业轻装上阵、敢闯敢干的信心和决心。也只有认清新趋势、抓住新趋势，进行全新的探索，实现全新的突破，为民营经济的提供全方位、更贴切、更有效的服务，才能让更多的优秀民营企业竞相涌现。
一个民营经济蓬勃发展的国家，不仅能赢得更大的发展动能、创造更大的市场奇迹，更能不断刷新发展风貌，塑造出更为鲜明的改革气质和创新精神。当此之时，我们需要给予民营企业更多政策与制度上的呵护，更在于让每个政策真正发挥效用，落地落实。只有让广大民企坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，高质量发展才能有更好的未来。
经济要高质量发展，民营经济的力量必须充分发挥，民营企业必须做强做大——这是中国多年实践验证的事实，也是每一个劳动者的亲身体会。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素、推动经济持续健康发展的重要力量。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，而我国80%以上的城镇劳动力就业是民营经济创造的，90%以上的经营主体是民营企业——在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。
无论在宏观还是微观层面，民营经济都已成为推动中国式现代化的生力军。但也要看到，一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。民营经济发展局的设立，正是这一大战略之下的务实举措。
7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。围绕5个方面提出28条具体措施，提振民营经济发展信心。在各地，聚焦促进民营经济发展壮大，多地近期纷纷推出创新举措——苏州发布“优化营商环境创新行动2023”；广州发布促进民营经济发展壮大的若干措施；成都12345亲清在线创新集成12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大企业服务平台，持续优化营商环境……
一系列政策举措的推出和落地，其根本还是要让政策红利加速转化为企业发展的动能。
无论是政策、目标，还是作用、定位，都是要让民营企业的发展环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广。用政策的“实”助力民营企业的“稳”，进一步增强民营企业轻装上阵、敢闯敢干的信心和决心。也只有认清新趋势、抓住新趋势，进行全新的探索，实现全新的突破，为民营经济的提供全方位、更贴切、更有效的服务，才能让更多的优秀民营企业竞相涌现。
一个民营经济蓬勃发展的国家，不仅能赢得更大的发展动能、创造更大的市场奇迹，更能不断刷新发展风貌，塑造出更为鲜明的改革气质和创新精神。当此之时，我们需要给予民营企业更多政策与制度上的呵护，更在于让每个政策真正发挥效用，落地落实。只有让广大民企坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，高质量发展才能有更好的未来。
经济补偿基数是应发工资还是实发工资？（附案例）
用人单位在给劳动者计算解除或终止劳动合同经济补偿金时，经济补偿计算基数是按照员工应发工资还是实发工资确定？
很多HR和劳动者纠结于这个问题，下面从法律规定做个分析，看看经济补偿金基数到底是应发工资还是实发工资。
劳动合同法第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
如上规定，经济补偿基数按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资计算（工资高于社平工资3倍的按3倍计）。这里的工资是应发工资还是实发工资？
劳动合同法实施条例第二十七条对此进行了明确：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
大家注意了，劳动合同法实施条例规定经济补偿计算基数的工资是“应得工资”。“应得工资”和“应发工资”两个概念可以理解为同一个意思。“应得工资”是从劳动者获得工资角度表述的，“应发工资”是从用人单位支付工资角度表述的。“应发”对应的是“实发”，“应得”对应的是“实得”。
劳动者每月应得工资与实得工资的主要差别在于各类扣款和费用。所以实务中“应发（应得）工资”也称为税前工资，“实发（实得）工资”也称为税后工资。
应得工资是指未扣社会保险费、住房公积金、个人所得税及其他扣款的所有应发工资总和。而实得工资是指实际到手的工资，即已扣除所得税、社保费、公积金等费用。
由于用人单位代扣的社会保险费、税费、其它扣款等均为个人劳动所得的组成部分，用人单位只是承担代扣代缴义务。劳动者的纳税由税务机关负责，社会保险金缴纳由社会保险机构负责。用人单位代扣代缴所扣除的部分实际上是劳动者的工资，因此在计算经济补偿金时应当以税前的、未扣社保等费用的应得工资作为计算基数。
实践中也有一些案例裁判结果中按照实发工资计算经济补偿金，这种情况出现一般有以下几个原因：1、劳资双方对劳动报酬未作约定，难以确定应发工资具体数额；2、劳动者自己只按实发工资主张；3、裁判者图省事，以实发计算更简单；4、对法律规定理解上的偏差，没有注意到“应发”与“实发”的差异。
关于经济补偿金计算基数中的工资问题，现提供一些实务案例供大家参考：
山东高院（2022）鲁民申7829号：本院经审查认为，首先，原审判决计算殷珑珑终止劳动关系经济补偿金时系以（2021）鲁03民终1770号民事判决认定的殷珑珑2020年1-8月份的月平均工资为计算基数。该月平均工资应按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。但原审计算依据中2020年7月、8月工资均为实发工资，据此计算出的殷珑珑月平均工资数额不当，本案应予再审。
湖南高院（2016）湘民再109号：《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“第规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入……。”按照上述规定，计算经济补偿金时应当以劳动者税前的、未扣社保等费用的“应发工资”作为计算基数。用人单位代扣的社会保险费、税费、其它扣款等均为个人劳动所得的组成部分，用人单位只是承担了代扣代缴的义务，所扣除的部分实际上仍然是劳动者的工资，故该部分款项应当计入工资性收入。原二审判决对此认定有误，应该予以纠正。
黑龙江高院（2021）黑民再465号：关于刘振全主张经济补偿金计算标准问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。”据此，计算经济补偿金的月工资应当按照劳动者应得工资计算，以劳动者税前的、未扣社保等费用前的全部应发工资作为计算基数。刘振全主张还应包括奖金、车补等作为计算工资标准的依据。原审法院仅以刘振全实发工资数额计算经济补偿金不当。重审中，应在查明刘振全应得工资数额后，对经济补偿金数额予以确定。
（2022）辽03民终4589号：本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，经济补偿金应按照劳动者应得工资计算，一审法院按照上诉人鞍山经济开发区宁远镇卫生院与被上诉人陈宝勇之间劳动合同约定的工资2,500元/月为标准计算经济补偿金数额并不当，上诉人鞍山经济开发区宁远镇卫生院关于以实发工资为标准计算经济补偿金的主张没有法律依据，本院对上诉人鞍山经济开发区宁远镇卫生院的上诉主张不予支持。
（2021）粤15民终306号：关于颜铮的月平均工资如何确定问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。……”的规定，经济补偿金应以劳动者的应发工资作为计算基数。一审法院以颜铮每月扣除社保、税费、公积金等费用后的实发工资为基数计算月平均工资，于法相悖，本院予以纠正。
（2017）川07民终186号：《中华人民共和国劳动合同法》中规定的经济补偿金及二倍工资计算基数按照劳动者正常工作状态下十二个月的应得工资计算，即未扣除社会保险费、税费等之前的当月工资总额。故原审法院认定的经济补偿金计算基数并无不当，上诉人称经济补偿金应按照实发工资计算并未提供充分证据证明，其意见本院不予采信。
来源：劳动法库
用人单位在给劳动者计算解除或终止劳动合同经济补偿金时，经济补偿计算基数是按照员工应发工资还是实发工资确定？
很多HR和劳动者纠结于这个问题，下面从法律规定做个分析，看看经济补偿金基数到底是应发工资还是实发工资。
劳动合同法第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
如上规定，经济补偿基数按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资计算（工资高于社平工资3倍的按3倍计）。这里的工资是应发工资还是实发工资？
劳动合同法实施条例第二十七条对此进行了明确：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
大家注意了，劳动合同法实施条例规定经济补偿计算基数的工资是“应得工资”。“应得工资”和“应发工资”两个概念可以理解为同一个意思。“应得工资”是从劳动者获得工资角度表述的，“应发工资”是从用人单位支付工资角度表述的。“应发”对应的是“实发”，“应得”对应的是“实得”。
劳动者每月应得工资与实得工资的主要差别在于各类扣款和费用。所以实务中“应发（应得）工资”也称为税前工资，“实发（实得）工资”也称为税后工资。
应得工资是指未扣社会保险费、住房公积金、个人所得税及其他扣款的所有应发工资总和。而实得工资是指实际到手的工资，即已扣除所得税、社保费、公积金等费用。
由于用人单位代扣的社会保险费、税费、其它扣款等均为个人劳动所得的组成部分，用人单位只是承担代扣代缴义务。劳动者的纳税由税务机关负责，社会保险金缴纳由社会保险机构负责。用人单位代扣代缴所扣除的部分实际上是劳动者的工资，因此在计算经济补偿金时应当以税前的、未扣社保等费用的应得工资作为计算基数。
实践中也有一些案例裁判结果中按照实发工资计算经济补偿金，这种情况出现一般有以下几个原因：1、劳资双方对劳动报酬未作约定，难以确定应发工资具体数额；2、劳动者自己只按实发工资主张；3、裁判者图省事，以实发计算更简单；4、对法律规定理解上的偏差，没有注意到“应发”与“实发”的差异。
关于经济补偿金计算基数中的工资问题，现提供一些实务案例供大家参考：
山东高院（2022）鲁民申7829号：本院经审查认为，首先，原审判决计算殷珑珑终止劳动关系经济补偿金时系以（2021）鲁03民终1770号民事判决认定的殷珑珑2020年1-8月份的月平均工资为计算基数。该月平均工资应按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。但原审计算依据中2020年7月、8月工资均为实发工资，据此计算出的殷珑珑月平均工资数额不当，本案应予再审。
湖南高院（2016）湘民再109号：《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“第规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入……。”按照上述规定，计算经济补偿金时应当以劳动者税前的、未扣社保等费用的“应发工资”作为计算基数。用人单位代扣的社会保险费、税费、其它扣款等均为个人劳动所得的组成部分，用人单位只是承担了代扣代缴的义务，所扣除的部分实际上仍然是劳动者的工资，故该部分款项应当计入工资性收入。原二审判决对此认定有误，应该予以纠正。
黑龙江高院（2021）黑民再465号：关于刘振全主张经济补偿金计算标准问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。”据此，计算经济补偿金的月工资应当按照劳动者应得工资计算，以劳动者税前的、未扣社保等费用前的全部应发工资作为计算基数。刘振全主张还应包括奖金、车补等作为计算工资标准的依据。原审法院仅以刘振全实发工资数额计算经济补偿金不当。重审中，应在查明刘振全应得工资数额后，对经济补偿金数额予以确定。
（2022）辽03民终4589号：本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，经济补偿金应按照劳动者应得工资计算，一审法院按照上诉人鞍山经济开发区宁远镇卫生院与被上诉人陈宝勇之间劳动合同约定的工资2,500元/月为标准计算经济补偿金数额并不当，上诉人鞍山经济开发区宁远镇卫生院关于以实发工资为标准计算经济补偿金的主张没有法律依据，本院对上诉人鞍山经济开发区宁远镇卫生院的上诉主张不予支持。
（2021）粤15民终306号：关于颜铮的月平均工资如何确定问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。……”的规定，经济补偿金应以劳动者的应发工资作为计算基数。一审法院以颜铮每月扣除社保、税费、公积金等费用后的实发工资为基数计算月平均工资，于法相悖，本院予以纠正。
（2017）川07民终186号：《中华人民共和国劳动合同法》中规定的经济补偿金及二倍工资计算基数按照劳动者正常工作状态下十二个月的应得工资计算，即未扣除社会保险费、税费等之前的当月工资总额。故原审法院认定的经济补偿金计算基数并无不当，上诉人称经济补偿金应按照实发工资计算并未提供充分证据证明，其意见本院不予采信。
来源：劳动法库
注册商标驳回，有必要做复审吗？
在商标注册过程中，如果商标申请被驳回，您通常有权进行复审，以争取通过商标注册。以下是一些考虑因素，帮助您决定是否有必要进行复审：
1、驳回理由的合理性：首先，您需要评估驳回理由是否合理。如果您认为驳回是基于误解、错误的理解或不准确的信息，那么您可能有充分的理由进行复审。
2、提供更多证据：如果您能够提供更多有助于证明您商标合法性的证据或解释，那么复审可能是一个机会。这可能包括商标的市场使用证据、消费者调查等。
3、商标的重要性：如果您认为该商标对于您的业务非常重要，可以为您的品牌价值和市场地位带来积极影响，那么进行复审可能是值得的。
4、专业人员支持：在复审过程中，律师的专业支持可能是非常有帮助的。他们可以帮助您分析驳回理由，为您制定有力的反驳策略，并准备必要的文件和文件。
5、时间和成本：进行复审可能需要一定的时间和成本。您需要考虑复审的时间框架以及可能的费用，然后权衡是否值得投入这些资源。
6、后续措施：如果复审仍然不成功，您可能需要考虑其他选择，比如修改商标、重新申请或寻求法律建议。
最终，是否进行复审取决于您商标的具体情况和商标对您业务的重要性。如果您对复审的可能性和步骤有疑虑，最好的做法是咨询专业的商标律师，他们可以根据您的情况提供个性化的建议。#商标##商标注册#
在商标注册过程中，如果商标申请被驳回，您通常有权进行复审，以争取通过商标注册。以下是一些考虑因素，帮助您决定是否有必要进行复审：
1、驳回理由的合理性：首先，您需要评估驳回理由是否合理。如果您认为驳回是基于误解、错误的理解或不准确的信息，那么您可能有充分的理由进行复审。
2、提供更多证据：如果您能够提供更多有助于证明您商标合法性的证据或解释，那么复审可能是一个机会。这可能包括商标的市场使用证据、消费者调查等。
3、商标的重要性：如果您认为该商标对于您的业务非常重要，可以为您的品牌价值和市场地位带来积极影响，那么进行复审可能是值得的。
4、专业人员支持：在复审过程中，律师的专业支持可能是非常有帮助的。他们可以帮助您分析驳回理由，为您制定有力的反驳策略，并准备必要的文件和文件。
5、时间和成本：进行复审可能需要一定的时间和成本。您需要考虑复审的时间框架以及可能的费用，然后权衡是否值得投入这些资源。
6、后续措施：如果复审仍然不成功，您可能需要考虑其他选择，比如修改商标、重新申请或寻求法律建议。
最终，是否进行复审取决于您商标的具体情况和商标对您业务的重要性。如果您对复审的可能性和步骤有疑虑，最好的做法是咨询专业的商标律师，他们可以根据您的情况提供个性化的建议。#商标##商标注册#
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