【武汉财政“催债”背后：各地原则上年底前要消化2018年以前财政暂付款】
#今年将会有更多地方财政催债#
@第一财经 ：借钱要还，对地方财政也是如此。按照财政部要求，今年底是地方财政消化2018年以前财政借款的重要时间节点。
在这一大背景下，近年地方密集清理规范包括财政借款在内的财政暂付款。日前，武汉市财政局在媒体上发布公告公开催收借款，引起市场关注。
一位负责暂付款清理的地方财政人士告诉第一财经，今年中央发文要求进一步加强财会监督，其中清理包括财政借款在内的暂付款就是其中一项内容，因此今年不仅是上述城市在清理，全国各地都在清理。另外，财政部之前也发文，要求今年原则上完成这项工作。当然，这跟当前地方财政困难也有一定关系。
财政暂付款包括预拨经费、借出款项和其他应收款等，暂付款中财政借款的各地情况不同。由于前些年一些地方预算约束不强，财政暂付款规模比较高，给地方财政运行带来风险隐患。为了严格规范地方财政暂付款管理，财政部2018年发布《关于严格规范地方暂付款项管理的通知》，要求严格控制暂付款增量，并要求各地对2018年底前暂付款全面摸底，并制定消化方案，2018年底形成的暂付款项原则上应在2023年底前消化完毕。
此后江苏、河南、江西、辽宁、河北等多数省份相继发文落实这项工作。比如，《河北省财政暂付款风险管控工作方案》明确，2018年底前形成的财政暂付款，原则上应在2023年底前消化完毕。各级2019年至2023年累计最低消化比例分别为5%、20%、40%、60%、100%。
一些地方在清理暂付款方面取得了进展。
比如，今年江西财政厅发文，要求进一步严格财政暂付性款项管理及开展2023年动态清零试点工作。2022年江西22个县区实现了暂付性款项动态清零，今年将在新余、宜春两个市本级和14个县区开展新一轮2023年暂付性款项动态清零试点。新疆财政厅数据显示，截至去年5月，全区已消化暂付款存量44.56亿元。湖南财政厅称，当地暂付款新增势头得到有效控制，存量规模明显降低，提前两年实现财政部清理目标，增强了市县库款保障能力。
财政暂付款主要用于哪些方面？各地情况不一。
根据记者查询的地方政府网站，A县暂付款清理工作实施方案显示，该县截至2021年底财政暂付款项账面余额为26713万元，其中按借款项目分类：公益性基础设施建设类借款9441万元， 政府主导其他重大项目借款6804万元，垫付土地收储成本4772万元，支持企业发展5696万元。B县暂付款清理消化工作实施方案称，该县财政暂付款余额约119691万元，其中，财政借出款项约1886万元，其他应收款117805万元（主要是公益类基础设施建设投资）。
上述财政人士表示，当地财政暂付款清理工作比较麻烦，难以消化。有些历史借款很难追回，事实上已经是坏账，最终在履行必要的追缴程序后，如果仍收不回，只能核销。比如一些地方公开催债的部分企业单位实际上已经破产注销，很难再追回借款。
比如上述B县方案称，对形成时间跨度较长，无人解释清楚的暂付款，报县政府批准后予以核销。
武汉市江岸区审计局万红等2021年撰文称，在对各单位进行预算执行和其他财政收支情况进行审计时发现，不少单位都有财政借款行为，财政借款呈现出账龄长、规模大、用途复杂的特点。
文章作者称，有些借款因为单位破产、拆迁或者人员账务交接不全等原因，少则三五年长则数十年挂账不还，或者因为历史原因，长年积淀，越滚越大，导致账龄较长；所借款项既有用于城市基础建设、政府主导的重大项目、垫付土地收储成本等经济建设方面的，也有用于应对突发事件、行政事业单位支出、重点工作临时周转等方面的。
在消化包括财政借款在内的财政暂付款方法中，除了对相关企业单位催收催缴，尽量收回外，还可以处置相关资产或盘活相关资产，收入用来核销暂付款。
上述财政人士表示，对于一些当年因财力无法支撑但确实需要支出而造成的财政暂付款，在确定无法收回时，也可以通过将其转化为财政支出来逐步核销，暂付款就相当于财政支出提前了。当然不是所有暂付款都能这样操作。
接受采访的专家认为，财政暂付款清理，是提升国库库款保障能力、防范财政运行风险的重要举措，有利于规范预算管理，降低财政资金运行风险，提高财政资金使用效率和效益。今年中央加强财会监督，其中就包括规范国库管理，清理暂付款，预计今年更多地方会加快完成这项工作。
#今年将会有更多地方财政催债#
@第一财经 ：借钱要还，对地方财政也是如此。按照财政部要求，今年底是地方财政消化2018年以前财政借款的重要时间节点。
在这一大背景下，近年地方密集清理规范包括财政借款在内的财政暂付款。日前，武汉市财政局在媒体上发布公告公开催收借款，引起市场关注。
一位负责暂付款清理的地方财政人士告诉第一财经，今年中央发文要求进一步加强财会监督，其中清理包括财政借款在内的暂付款就是其中一项内容，因此今年不仅是上述城市在清理，全国各地都在清理。另外，财政部之前也发文，要求今年原则上完成这项工作。当然，这跟当前地方财政困难也有一定关系。
财政暂付款包括预拨经费、借出款项和其他应收款等，暂付款中财政借款的各地情况不同。由于前些年一些地方预算约束不强，财政暂付款规模比较高，给地方财政运行带来风险隐患。为了严格规范地方财政暂付款管理，财政部2018年发布《关于严格规范地方暂付款项管理的通知》，要求严格控制暂付款增量，并要求各地对2018年底前暂付款全面摸底，并制定消化方案，2018年底形成的暂付款项原则上应在2023年底前消化完毕。
此后江苏、河南、江西、辽宁、河北等多数省份相继发文落实这项工作。比如，《河北省财政暂付款风险管控工作方案》明确，2018年底前形成的财政暂付款，原则上应在2023年底前消化完毕。各级2019年至2023年累计最低消化比例分别为5%、20%、40%、60%、100%。
一些地方在清理暂付款方面取得了进展。
比如，今年江西财政厅发文，要求进一步严格财政暂付性款项管理及开展2023年动态清零试点工作。2022年江西22个县区实现了暂付性款项动态清零，今年将在新余、宜春两个市本级和14个县区开展新一轮2023年暂付性款项动态清零试点。新疆财政厅数据显示，截至去年5月，全区已消化暂付款存量44.56亿元。湖南财政厅称，当地暂付款新增势头得到有效控制，存量规模明显降低，提前两年实现财政部清理目标，增强了市县库款保障能力。
财政暂付款主要用于哪些方面？各地情况不一。
根据记者查询的地方政府网站，A县暂付款清理工作实施方案显示，该县截至2021年底财政暂付款项账面余额为26713万元，其中按借款项目分类：公益性基础设施建设类借款9441万元， 政府主导其他重大项目借款6804万元，垫付土地收储成本4772万元，支持企业发展5696万元。B县暂付款清理消化工作实施方案称，该县财政暂付款余额约119691万元，其中，财政借出款项约1886万元，其他应收款117805万元（主要是公益类基础设施建设投资）。
上述财政人士表示，当地财政暂付款清理工作比较麻烦，难以消化。有些历史借款很难追回，事实上已经是坏账，最终在履行必要的追缴程序后，如果仍收不回，只能核销。比如一些地方公开催债的部分企业单位实际上已经破产注销，很难再追回借款。
比如上述B县方案称，对形成时间跨度较长，无人解释清楚的暂付款，报县政府批准后予以核销。
武汉市江岸区审计局万红等2021年撰文称，在对各单位进行预算执行和其他财政收支情况进行审计时发现，不少单位都有财政借款行为，财政借款呈现出账龄长、规模大、用途复杂的特点。
文章作者称，有些借款因为单位破产、拆迁或者人员账务交接不全等原因，少则三五年长则数十年挂账不还，或者因为历史原因，长年积淀，越滚越大，导致账龄较长；所借款项既有用于城市基础建设、政府主导的重大项目、垫付土地收储成本等经济建设方面的，也有用于应对突发事件、行政事业单位支出、重点工作临时周转等方面的。
在消化包括财政借款在内的财政暂付款方法中，除了对相关企业单位催收催缴，尽量收回外，还可以处置相关资产或盘活相关资产，收入用来核销暂付款。
上述财政人士表示，对于一些当年因财力无法支撑但确实需要支出而造成的财政暂付款，在确定无法收回时，也可以通过将其转化为财政支出来逐步核销，暂付款就相当于财政支出提前了。当然不是所有暂付款都能这样操作。
接受采访的专家认为，财政暂付款清理，是提升国库库款保障能力、防范财政运行风险的重要举措，有利于规范预算管理，降低财政资金运行风险，提高财政资金使用效率和效益。今年中央加强财会监督，其中就包括规范国库管理，清理暂付款，预计今年更多地方会加快完成这项工作。
#富国星投顾##巴菲特股东大会#头25年犯得错误，未来请不要再犯。套用Robert Benchley的名言：“要一只狗教小孩子忠诚、忍耐，并此能够滚三圈再在地上躺好”，这就是经验传承的难处，不过不论如何，再犯下一错误之前，最好能够先反省一下以前的那些错误。第一，以很低的价格买普通的公司；第二，尽量回避妖龙，而不是冒险去屠龙；第三，忽略系统规范，认为一家公司的改变是容易的；第四，一贯保守的财务政策，可能会错过机会。#价值投资##基金#
#菏泽日报# 【乡村建设齐动手 同心掬得满村芳——东明县三春集镇西李寨村乡村建设侧记】今年以来，东明县三春集镇西李寨村以全面提升人居环境综合整治水平为抓手，以擦亮乡村振兴底色为目标，加强农村基础设施建设，大力发展生态农业和特色农业，努力创建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
巧用“加减”工作法
做好人居环境基础工作
“加”大整治力度。强化组织领导，成立人居环境整治工作领导小组，实行门前三包责任制、逐户验收制、日常巡查制和月底评比制。每月上中下三旬不定期对各户进行现场巡查，对发现的问题及时登记入册、督促整改、逐一销号，将整治效果和评比成绩在公开栏公布，对前 10 名颁发流动红旗，形成人人参与人居环境综合整治强大合力。“减”少问题存量。重点针对乡村道路、房前屋后、田间地头、沟塘水渠等场所存在的问题，组织村干部、党员、保洁员和公益岗人员开展“地毯式”清理，坚决消除盲点死角，共清理农村杂物 10 余吨乱堆乱放 171 余处，拆除危房 4 座、街道两侧乱搭乱建 21 处。同时，联合联通、广电、移动等弱电公司对村庄内老旧、杂乱电线进行统一整治，全面消除村内“蜘蛛网”。
巧借村庄自然优势
打造美丽乡村特色亮点
巧妙利用村东西原有的两个占地 15 亩的大坑塘，政府投资 30 余万元进行改造提升，清挖土方 5000 余方，砌护堤岸4000 平方米，修建护栏 300 多米，打通循环水系，投放浮岛 100平方米，种植黄菖蒲、美人蕉、多花色睡莲等水生植物 6000 余珠，通过美化护坡、净化水质、设置围栏、恢复排沥功能、开辟休闲娱乐区，将原来无人问津的荒烟蔓草洼地打造成了群众观赏娱乐的新景观；充分利用村内空闲宅基地精心打造“三小园”，镇政府出资在路边小果园、小菜园、小花园种植花期长、产果多的瓜果花卉，形成“出门赏花、抬头摘果、低头采菜”的自然乡村景观，“三小园”产出的各类瓜果蔬菜由群众共用共享，实现乡村“颜值、产值”双提升。三是采取就地取材、变废为宝、就势造景的方式，在街道两旁公共区域打造“微景观”。 通过精心设计和建造，使得堆放多年的砖瓦、水缸、石碾、石磨有了“用武之地”，共利用闲置的碾盘 19 个、大瓮 27 个、石碾滚 61 个、树根 30 个、旧瓦 40000 余块来打造“微景观”。“以前房前就是一块水泥地，非常单调和枯燥，现在修建了花园，种上了绿树和花草，庭院里一年四季都生机勃勃，让人心旷神怡!”谈起自家门口的花园，西李寨村民闫玲霞的言语间满是欢喜。
挖掘历史乡土文化
助推乡村振兴融合发展
深挖历史乡土文化，尝试乡村旅游发展。该村深入发掘本村村史村志，将自身明末建村来源、民国发展时期、红色革命战斗等历史事件铭刻在村内广场代代相传，并大力打造其他历史景观作为“留住乡愁”的生命线，就地取材点缀村落，打造乡村旅游特色村；实现一、二、三产业融合发展，助推乡村振兴。在村两委带动下，全村特色菌菇种植面积达 30 余亩，20 余个大棚种植有机蔬菜，高效农业得到进一步推进；同时，村两委鼓励村民发展特色瓜果种植，种植沙地西瓜 200 余亩；该村还吸引投资 500 余万元，建起一座木板加工厂，帮助群众实现家门口就业，进一步拓宽增收致富渠道。通过全面提升人居环境综合整治、加强农村基础设施建设、大力发展生态农业和特色农业，西李寨村擦亮了乡村振兴底色，实现了自身水土资源、村落建筑的价值提升，联动起周边村庄破解了乡村产业发展中面临创意匮乏、面板单一等难题，有效实现了景村融合，形成了优势发展的良好局面。（菏泽报业全媒体记者 彭传军 通讯员 刘汉功 王佰庆）
巧用“加减”工作法
做好人居环境基础工作
“加”大整治力度。强化组织领导，成立人居环境整治工作领导小组，实行门前三包责任制、逐户验收制、日常巡查制和月底评比制。每月上中下三旬不定期对各户进行现场巡查，对发现的问题及时登记入册、督促整改、逐一销号，将整治效果和评比成绩在公开栏公布，对前 10 名颁发流动红旗，形成人人参与人居环境综合整治强大合力。“减”少问题存量。重点针对乡村道路、房前屋后、田间地头、沟塘水渠等场所存在的问题，组织村干部、党员、保洁员和公益岗人员开展“地毯式”清理，坚决消除盲点死角，共清理农村杂物 10 余吨乱堆乱放 171 余处，拆除危房 4 座、街道两侧乱搭乱建 21 处。同时，联合联通、广电、移动等弱电公司对村庄内老旧、杂乱电线进行统一整治，全面消除村内“蜘蛛网”。
巧借村庄自然优势
打造美丽乡村特色亮点
巧妙利用村东西原有的两个占地 15 亩的大坑塘，政府投资 30 余万元进行改造提升，清挖土方 5000 余方，砌护堤岸4000 平方米，修建护栏 300 多米，打通循环水系，投放浮岛 100平方米，种植黄菖蒲、美人蕉、多花色睡莲等水生植物 6000 余珠，通过美化护坡、净化水质、设置围栏、恢复排沥功能、开辟休闲娱乐区，将原来无人问津的荒烟蔓草洼地打造成了群众观赏娱乐的新景观；充分利用村内空闲宅基地精心打造“三小园”，镇政府出资在路边小果园、小菜园、小花园种植花期长、产果多的瓜果花卉，形成“出门赏花、抬头摘果、低头采菜”的自然乡村景观，“三小园”产出的各类瓜果蔬菜由群众共用共享，实现乡村“颜值、产值”双提升。三是采取就地取材、变废为宝、就势造景的方式，在街道两旁公共区域打造“微景观”。 通过精心设计和建造，使得堆放多年的砖瓦、水缸、石碾、石磨有了“用武之地”，共利用闲置的碾盘 19 个、大瓮 27 个、石碾滚 61 个、树根 30 个、旧瓦 40000 余块来打造“微景观”。“以前房前就是一块水泥地，非常单调和枯燥，现在修建了花园，种上了绿树和花草，庭院里一年四季都生机勃勃，让人心旷神怡!”谈起自家门口的花园，西李寨村民闫玲霞的言语间满是欢喜。
挖掘历史乡土文化
助推乡村振兴融合发展
深挖历史乡土文化，尝试乡村旅游发展。该村深入发掘本村村史村志，将自身明末建村来源、民国发展时期、红色革命战斗等历史事件铭刻在村内广场代代相传，并大力打造其他历史景观作为“留住乡愁”的生命线，就地取材点缀村落，打造乡村旅游特色村；实现一、二、三产业融合发展，助推乡村振兴。在村两委带动下，全村特色菌菇种植面积达 30 余亩，20 余个大棚种植有机蔬菜，高效农业得到进一步推进；同时，村两委鼓励村民发展特色瓜果种植，种植沙地西瓜 200 余亩；该村还吸引投资 500 余万元，建起一座木板加工厂，帮助群众实现家门口就业，进一步拓宽增收致富渠道。通过全面提升人居环境综合整治、加强农村基础设施建设、大力发展生态农业和特色农业，西李寨村擦亮了乡村振兴底色，实现了自身水土资源、村落建筑的价值提升，联动起周边村庄破解了乡村产业发展中面临创意匮乏、面板单一等难题，有效实现了景村融合，形成了优势发展的良好局面。（菏泽报业全媒体记者 彭传军 通讯员 刘汉功 王佰庆）
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