#周刊调查# 【满庭春小区公共窗台护栏过低?业主反映存在安全隐患】近年来屡见孩童坠楼事件,使得小区防护栏的安全愈发地受到关注。近日,满庭春小区多名业主向仙桃周刊反映,该小区公共区域窗台防护栏设置过低,窗户开口大,存在较大安全隐患。而同一小区内,有的楼栋公共区域窗台防护栏就设置得较高。对此,不少业主质疑,住宅楼的防护栏设置是否有相关规定?为什么同一小区防护栏高度设置不一样?业主可私自加高吗?
记者对此进行了调查走访。
住户担忧:
公共窗台护栏过低不安全
“这学期孩子开始上幼儿园,但电梯间公共区域的窗户一直让人很担心。”11月2日,家住满庭春小区18栋一单元的郑女士(化姓)告诉记者,自己家住高层,“每天等电梯的时候,尤其是上学高峰期,在这块区域等待的时间比较长,孩子喜欢东爬爬西摸摸,做家长的只能一遍遍提醒他们不要靠近护栏。”
郑女士所说的护栏,就是小区电梯间的窗台护栏。当天下午,记者来到满庭春小区郑女士所在楼层,实地查看后发现,窗户与电梯相距不到2米,窗户向外可完全打开,而护栏离地面经测量有89厘米,仅到成人腰部,如果孩子贪玩攀爬,的确存在不慎坠落的可能。
“这个护栏只有这么一点高度,完全聊胜于无。”郑女士告诉记者,她只要看到窗户开着就会关上,“可能打扫清洁的阿姨觉得不通风,不一会就被打开了。”
“一般三四岁的孩子就能够得着,在家长不注意的情况下,贪玩的孩子很有可能因此发生危险。”郑女士告诉记者,满庭春小区孩子特别多,她和许多家长认为的确需要增高防护栏。她也曾打电话向物业投诉,但没有得到解决。
而让郑女士感到气愤的是,同样一个小区却存在不同的标准。“我弟弟家住小区11栋,他们楼层的电梯间窗台护栏高度却达到了127厘米。”
记者随后又走访了该小区多个楼栋,的确如郑女士所说,在较早交房的几栋楼窗台防护栏高度确实较高,普遍在1.2米左右。而后期交付的楼栋中窗台防护栏高度均在90厘米左右。
“平时我都不会让孩子单独在公共窗台上玩,毕竟楼层太高,而且防护栏设置得又比较低,孩子很容易就能够着,太危险了!”该小区26栋高层住户向女士对记者抱怨,除非玻璃窗24小时关闭着,但这并不现实,尤其是春夏两季。
采访中,记者了解到不少业主都有这样的担心,他们纷纷表示,目前小区里住着许多孩子,防护栏高度问题确实应该被重视起来。
业内人士:
不影响外立面,防护栏可增高
除满庭春小区外,记者采访发现其他小区也存在类似的问题。
“这个玻璃上物业贴了几个禁止攀登的红字,有什么用呢?说实话真想自己出钱找人把这几个地方焊起来。”家住和合国际城的汤女士告诉记者,家中孩子还小,正处于爱探索阶段,常常在等电梯的间歇跑来跑去,非常危险,“电梯旁边的公共窗户开口过大,一个大人爬进爬出都没有问题。”
那么,居民住宅公共通道护栏是否有硬性规定呢?
据我市一位房地产业内人士介绍,根据《民用建筑设计统一标准》GB 50352-2019关于窗的设置应符合下列规定:居住建筑临空外窗的窗台距楼地面净高不得低于0.9米,否则应设置防护设施,防护设施的高度由地面起算不应低于0.9米。
“只要设计图纸经过正式审批的楼盘,都达到了这个要求。”该业内人士说,至于对过道、楼梯间等公共区域的窗户,设计要求主要考虑通风,对于窗户打开宽度并没有强制性规定。
为何设置0.9米这个规范尺寸?该业内人士表示,建筑方面的规范尺寸根据人的适应性而设定,如果窗台距地面净高太高,则不符合人体舒适性要求。
“对于一个新小区的建设,施工图纸肯定先要报到相关部门审批通过才能开工建设,审批通过后,开发商和施工单位要严格按照审批图纸建设,不能私自改变。”他说,所以防护栏的高度不是开发商想建多高就能建多高,房屋在竣工时,都会由相关部门进行验收,不符合要求的无法通过验收。在他看来,高层建筑防护栏最佳高度是1.1米,要加到1.5米甚至更高是可行的,但前提是改造时不影响外立面。由于之前的栏杆高度是统一的,如果要改造,就要统一标准,肯定会增加开发商的成本。为此,他建议,在不影响外观的前提下,可以由业主出钱增加防护栏的高度,因为内部的改造不会影响验收。
实际上,在采访中记者就发现,有部分业主私自增高了防护栏。在郑女士所在的满庭春18栋33楼,一位业主就出于安全考虑请人加高了防护栏。
小区物管:
窗台防护栏,不能随意加高
针对满庭春小区公共窗台防护栏的问题,记者采访了该小区物业——第一物业服务湖北有限公司仙桃分公司相关负责人何聪。她告诉记者,“由于最初楼盘在建设过程中,护栏高度根据不同标准有所差异,但都是通过了消防法和建筑设计标准验收过的。”她还表示,为了消除安全隐患,该小区物业曾大范围安装“限位器”,以此缩小窗户开口,“但有些没有小孩的家庭为了增加通风,就私自卸掉,我们也很无奈。”她同时透露,由于涉及到消防问题,这些窗台的防护栏业主不能随意增高。
此外,记者也采访了和合国际城小区物业——湖北天合物业服务有限公司一位工作人员。该工作人员表示,他们也曾接到过业主的反映,但不管是加装玻璃窗户,还是将现有防护栏加高,都涉及到改动施工,是不可以的。另外,她表示,安全通道上的窗户和设计也牵涉到消防安全的问题,如果随意改动,在消防救援时可能会有影响。因此,如想加高防护栏,必须先将问题反映给开发商,然后再向相关部门申请,但一般情况下很难审批下来。她表示,物业只有尽可能地在业主反映的通道位置安装警示牌,提醒大家注意安全。
同时,物业公司也提醒广大家长要加强安全教育,但不要以恐吓的方式吓唬孩子,而是沟通,可以把安全教育融入平时讲故事的环节,提醒孩子不要攀爬阳台或走廊窗台。有孩子站在未关闭的窗台边向外张望时,要及时制止,以免发生危险。(记者周方婷)
记者对此进行了调查走访。
住户担忧:
公共窗台护栏过低不安全
“这学期孩子开始上幼儿园,但电梯间公共区域的窗户一直让人很担心。”11月2日,家住满庭春小区18栋一单元的郑女士(化姓)告诉记者,自己家住高层,“每天等电梯的时候,尤其是上学高峰期,在这块区域等待的时间比较长,孩子喜欢东爬爬西摸摸,做家长的只能一遍遍提醒他们不要靠近护栏。”
郑女士所说的护栏,就是小区电梯间的窗台护栏。当天下午,记者来到满庭春小区郑女士所在楼层,实地查看后发现,窗户与电梯相距不到2米,窗户向外可完全打开,而护栏离地面经测量有89厘米,仅到成人腰部,如果孩子贪玩攀爬,的确存在不慎坠落的可能。
“这个护栏只有这么一点高度,完全聊胜于无。”郑女士告诉记者,她只要看到窗户开着就会关上,“可能打扫清洁的阿姨觉得不通风,不一会就被打开了。”
“一般三四岁的孩子就能够得着,在家长不注意的情况下,贪玩的孩子很有可能因此发生危险。”郑女士告诉记者,满庭春小区孩子特别多,她和许多家长认为的确需要增高防护栏。她也曾打电话向物业投诉,但没有得到解决。
而让郑女士感到气愤的是,同样一个小区却存在不同的标准。“我弟弟家住小区11栋,他们楼层的电梯间窗台护栏高度却达到了127厘米。”
记者随后又走访了该小区多个楼栋,的确如郑女士所说,在较早交房的几栋楼窗台防护栏高度确实较高,普遍在1.2米左右。而后期交付的楼栋中窗台防护栏高度均在90厘米左右。
“平时我都不会让孩子单独在公共窗台上玩,毕竟楼层太高,而且防护栏设置得又比较低,孩子很容易就能够着,太危险了!”该小区26栋高层住户向女士对记者抱怨,除非玻璃窗24小时关闭着,但这并不现实,尤其是春夏两季。
采访中,记者了解到不少业主都有这样的担心,他们纷纷表示,目前小区里住着许多孩子,防护栏高度问题确实应该被重视起来。
业内人士:
不影响外立面,防护栏可增高
除满庭春小区外,记者采访发现其他小区也存在类似的问题。
“这个玻璃上物业贴了几个禁止攀登的红字,有什么用呢?说实话真想自己出钱找人把这几个地方焊起来。”家住和合国际城的汤女士告诉记者,家中孩子还小,正处于爱探索阶段,常常在等电梯的间歇跑来跑去,非常危险,“电梯旁边的公共窗户开口过大,一个大人爬进爬出都没有问题。”
那么,居民住宅公共通道护栏是否有硬性规定呢?
据我市一位房地产业内人士介绍,根据《民用建筑设计统一标准》GB 50352-2019关于窗的设置应符合下列规定:居住建筑临空外窗的窗台距楼地面净高不得低于0.9米,否则应设置防护设施,防护设施的高度由地面起算不应低于0.9米。
“只要设计图纸经过正式审批的楼盘,都达到了这个要求。”该业内人士说,至于对过道、楼梯间等公共区域的窗户,设计要求主要考虑通风,对于窗户打开宽度并没有强制性规定。
为何设置0.9米这个规范尺寸?该业内人士表示,建筑方面的规范尺寸根据人的适应性而设定,如果窗台距地面净高太高,则不符合人体舒适性要求。
“对于一个新小区的建设,施工图纸肯定先要报到相关部门审批通过才能开工建设,审批通过后,开发商和施工单位要严格按照审批图纸建设,不能私自改变。”他说,所以防护栏的高度不是开发商想建多高就能建多高,房屋在竣工时,都会由相关部门进行验收,不符合要求的无法通过验收。在他看来,高层建筑防护栏最佳高度是1.1米,要加到1.5米甚至更高是可行的,但前提是改造时不影响外立面。由于之前的栏杆高度是统一的,如果要改造,就要统一标准,肯定会增加开发商的成本。为此,他建议,在不影响外观的前提下,可以由业主出钱增加防护栏的高度,因为内部的改造不会影响验收。
实际上,在采访中记者就发现,有部分业主私自增高了防护栏。在郑女士所在的满庭春18栋33楼,一位业主就出于安全考虑请人加高了防护栏。
小区物管:
窗台防护栏,不能随意加高
针对满庭春小区公共窗台防护栏的问题,记者采访了该小区物业——第一物业服务湖北有限公司仙桃分公司相关负责人何聪。她告诉记者,“由于最初楼盘在建设过程中,护栏高度根据不同标准有所差异,但都是通过了消防法和建筑设计标准验收过的。”她还表示,为了消除安全隐患,该小区物业曾大范围安装“限位器”,以此缩小窗户开口,“但有些没有小孩的家庭为了增加通风,就私自卸掉,我们也很无奈。”她同时透露,由于涉及到消防问题,这些窗台的防护栏业主不能随意增高。
此外,记者也采访了和合国际城小区物业——湖北天合物业服务有限公司一位工作人员。该工作人员表示,他们也曾接到过业主的反映,但不管是加装玻璃窗户,还是将现有防护栏加高,都涉及到改动施工,是不可以的。另外,她表示,安全通道上的窗户和设计也牵涉到消防安全的问题,如果随意改动,在消防救援时可能会有影响。因此,如想加高防护栏,必须先将问题反映给开发商,然后再向相关部门申请,但一般情况下很难审批下来。她表示,物业只有尽可能地在业主反映的通道位置安装警示牌,提醒大家注意安全。
同时,物业公司也提醒广大家长要加强安全教育,但不要以恐吓的方式吓唬孩子,而是沟通,可以把安全教育融入平时讲故事的环节,提醒孩子不要攀爬阳台或走廊窗台。有孩子站在未关闭的窗台边向外张望时,要及时制止,以免发生危险。(记者周方婷)
#全国法治媒体海南行# 【以党建为引领 一条主线始终贯穿到底 “三大工程”夯实政法根基——海南省三亚市委政法委大力推进维稳、平安、治理工程,实现青法村蜕变之路】海南省三亚市是中国最具魅力的热带滨海旅游城市,这里不仅有令人向往的阳光、沙滩、大海,还有一个群山环绕、茂林成荫的育才生态区,这里风光旖旎,环境优美,是一个名副其实“有山有水有树林”的好去处。
经过4个多小时的车程,11月6日中午,采访团终于走进三亚市育才生态区青法村——一个美丽的黎族村庄。在青法村,随处可见孩子们在嬉戏玩耍,大人们在享受阳光;一阵阵微风吹来,道路两旁的树叶亦随风作响,像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面,让人早已忘记3年前这里曾因一起恶性事件轰动一时,让青法村的“乱”远近皆知。
3年过去了,青法村如今发生了哪些变化?记者了解到,3年来,三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸,积极履行管党治党政治责任,紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题,把脉开方,猛药去苛,整改提升。同时,经过三亚市委政法委的牵头治理,如今的青法村紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进维稳、平安、治理工程,从一个经济落后、治理混乱的问题村,“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村,仅用3年时间便完成了华丽变身,走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年,青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件,致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后,有40名村民被依法判刑,其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后,针对青法村的突出问题,三亚市委政法委牵头,成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作,目前已逐步扭转被动局面。”此情此景,让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间,工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访,安抚涉案人员家属情绪,对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去,一家一户去,被骂了,还去。骂了一个月,慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说,刚开始他们的工作举步维艰,坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此,工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通,及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务,多批次开展法律政策宣传攻心,既彰显法律公平正义,又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到,针对该案73人被刑拘、40人被判刑,双方亲属心灵受创伤,矛盾积怨难消除的问题,工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭,通过一对一走访、面对面疏导,开展法律宣传、心理疏导,及时掌握并解决他们的生产生活困难,既解法结,又解心结。同时,针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题,工作组及时组织力量帮助,并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面,真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下,如今,青法村村民之间的关系变得愈加融洽,过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富,天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望。3年来,三亚市委政法委坚持问题导向,加快推进青法村“平安工程”建设,加快创造稳定的社会治安环境,已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此,青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件,规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室,落实专人值班、实体化运维,整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式,选好9个网格长,配齐网格员队伍,落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理,把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”。并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控,推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接,有效提高了乡村治理智能化水平。
同时,三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争,加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设,健全防范打击长效机制,依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪,净化村社会环境。期间,优化整合驻村警务和农村群防群治力量,成立一支50人的特勤中队,驻扎在雅亮派出所;一支9人的村级治安联防队,统一由雅亮派出所调度和指挥,落实常态巡逻及村委会24小时值班制度,及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求,三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解,完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制,并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度,及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今,青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制,近3年已成功调解村内纠纷案件60起,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前,青法村的乱,治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一。再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起,才导致矛盾激化,最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说:“假如当时的基层组织发挥作用,假如当时的村务财务及时公开,假如当时的矛盾化解机制正常运行,这起事件可能就不会发生。”
那么,要如何避免悲剧重演,实现长治久安?
坚持以自治激活力。目前,青法村已健全党组织领导的村民自治机制,完善“一核两委一会”乡村治理制度,坚持自治为基础,加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设,拓展村民参与村级公共事务平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,围绕基层热点难点问题,严格规范操作流程,确保议事过程顺畅有序,协商结果落地见效,增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来,三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动,创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时,健全农村公共法律服务体系,培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”,引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前,已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法,补足精神上的法治“钙片”,也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今,在青法村内,干净整洁的通户道路,路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见,做事依法、说理讲法,已成了村民们心里认同的“村规”。(河南法制报记者 曾庆峰 樊满江)⑥
经过4个多小时的车程,11月6日中午,采访团终于走进三亚市育才生态区青法村——一个美丽的黎族村庄。在青法村,随处可见孩子们在嬉戏玩耍,大人们在享受阳光;一阵阵微风吹来,道路两旁的树叶亦随风作响,像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面,让人早已忘记3年前这里曾因一起恶性事件轰动一时,让青法村的“乱”远近皆知。
3年过去了,青法村如今发生了哪些变化?记者了解到,3年来,三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸,积极履行管党治党政治责任,紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题,把脉开方,猛药去苛,整改提升。同时,经过三亚市委政法委的牵头治理,如今的青法村紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进维稳、平安、治理工程,从一个经济落后、治理混乱的问题村,“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村,仅用3年时间便完成了华丽变身,走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。
大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”
2017年,青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件,致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后,有40名村民被依法判刑,其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后,针对青法村的突出问题,三亚市委政法委牵头,成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作,目前已逐步扭转被动局面。”此情此景,让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间,工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访,安抚涉案人员家属情绪,对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去,一家一户去,被骂了,还去。骂了一个月,慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说,刚开始他们的工作举步维艰,坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此,工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通,及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务,多批次开展法律政策宣传攻心,既彰显法律公平正义,又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到,针对该案73人被刑拘、40人被判刑,双方亲属心灵受创伤,矛盾积怨难消除的问题,工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭,通过一对一走访、面对面疏导,开展法律宣传、心理疏导,及时掌握并解决他们的生产生活困难,既解法结,又解心结。同时,针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题,工作组及时组织力量帮助,并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面,真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下,如今,青法村村民之间的关系变得愈加融洽,过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。
大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”
天下顺治在民富,天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望。3年来,三亚市委政法委坚持问题导向,加快推进青法村“平安工程”建设,加快创造稳定的社会治安环境,已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此,青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件,规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室,落实专人值班、实体化运维,整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式,选好9个网格长,配齐网格员队伍,落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理,把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”。并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控,推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接,有效提高了乡村治理智能化水平。
同时,三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争,加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设,健全防范打击长效机制,依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪,净化村社会环境。期间,优化整合驻村警务和农村群防群治力量,成立一支50人的特勤中队,驻扎在雅亮派出所;一支9人的村级治安联防队,统一由雅亮派出所调度和指挥,落实常态巡逻及村委会24小时值班制度,及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求,三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解,完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制,并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度,及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今,青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制,近3年已成功调解村内纠纷案件60起,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。
大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”
以前,青法村的乱,治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一。再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起,才导致矛盾激化,最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说:“假如当时的基层组织发挥作用,假如当时的村务财务及时公开,假如当时的矛盾化解机制正常运行,这起事件可能就不会发生。”
那么,要如何避免悲剧重演,实现长治久安?
坚持以自治激活力。目前,青法村已健全党组织领导的村民自治机制,完善“一核两委一会”乡村治理制度,坚持自治为基础,加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设,拓展村民参与村级公共事务平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,围绕基层热点难点问题,严格规范操作流程,确保议事过程顺畅有序,协商结果落地见效,增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来,三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动,创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时,健全农村公共法律服务体系,培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”,引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前,已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法,补足精神上的法治“钙片”,也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今,在青法村内,干净整洁的通户道路,路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见,做事依法、说理讲法,已成了村民们心里认同的“村规”。(河南法制报记者 曾庆峰 樊满江)⑥
大鱼用生命换来了小雨继续活下去的机会(这是一个很伤心的事情,不想再多说了)今天来介绍一下新伙伴,这只白的叫明明,是女生。这只新的黄绿的叫聪聪,男生。明明头上的那坨屎聪聪拉的粑粑……由于刚到家,不想吓到他们,所以没有办法替她擦掉。聪聪很霸道,一来就喧宾夺主,把小雨的地盘-宝藏秋千占了。希望他们三可以好好的。
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