#鄂尔多斯新闻权威发布# 【达拉特旗“小网格”，带来意想不到大变化！】达拉特旗以开展市域社会治理现代化试点为抓手，针对基层社会治理的现状、特点和规律，创新方式方法，着力打造“3+X”网格化基层社会治理模式，打造全科网格和全能网格员队伍，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的基层服务和管理，把社会治理的触角延伸至基层末梢，打通服务群众“最后一米”，基层治理精细化程度不断提升。
截至7月底，达拉特旗网格化便民服务系统共受理各类问题737件（人居环境整治类、安全隐患类、疫情上报类、问题咨询类事件），已办结603件，办结率为81.8%。努力把矛盾发现在基层、受理在基层、化解在基层，创造和谐稳定的社会环境。
实现治理体系“一张网”
针对基层社会治理面临民生诉求增多、部门发现问题被动、人员力量下沉不足、部门间推诿扯皮、问题处理效率较低等诸多问题和挑战，达拉特旗坚持以党建为引领、政府治理为主导、群众需求为导向，立足城市快速发展和社会多元化需求，聚焦基层社会治理风险隐患处理难、源头信息采集难、公共服务办事难等问题，2019年，全面推广了“3+X”社会治理网格化“全响应”模式。
“3+X”基层社会治理网格化服务管理模式，“3”就是三级网格
ㅇ 把全旗15个苏木镇、街道划分为一级网格，
ㅇ 159个嘎查村、社区划分为二级网格，
ㅇ 自然村、镇区居民小区、平房区划分为三级网格1504个，6个街道办事处划分三级网格246个，9个苏木镇划分三级网格1244个，开发区、园区划分网格14个，形成纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格化体系。
15名苏木镇、街道党（工）委书记担任一级网格长，159名嘎查村社区支部书记担任二级网格长，1533名“两委”成员、第一书记、社会工作者、驻村工作队员担任三级网格专员，配备了2625名信息员。网格工作人员搜集基础信息、化解矛盾纠纷、排查安全隐患，及时倾听民意、反映民声，将一个个网格交织成一张平安网、幸福网，让居民安有所居、居有所乐。
达拉特旗在加强“党建+网格”服务管理的同时注重培育壮大 “X”力量，通过健全“网格+政务”“网格+警务”“网格+环保”“网格+市场监管”“网格+安全生产”等“网格+”工作机制,把网格内涉及部门的职能统一整合，打造共建共治共享的社会治理格局，将人、地、物、事、组织全部纳入网格化管理，实现“把支部建在网格、把党员沉到网格、把服务管理融入网格”的目标，充分发挥基层党组织在网格化服务管理中的引领带动作用，构建全覆盖的社会治理“一张网”。
在今年新冠肺炎疫情防控期间，达拉特旗进一步细化小微包联防控网格，组建一级小微网格1869个，二级小微网格4963个，三级小微网格24763个，即以自然村（小区）为单位划分若干一级小微网格，以村民小组为单位划分若干二级小微网格，将党员示范户（单元）科学划分若干三级小微网格，每个党员示范户（单元）联系10户至20户村（居）民。采取“1+1+1+N”的“一格多员”网格管理模式，增派“小微网格”网格长、网格员，充分发动辖区内各类党员、志愿者、物业人员、群众积极参与，构建起了“化整为零、网格推进、条块结网、联系到户”的防疫新格局，确保疫情防疫不留空白、不留盲区。
小网格带来大变化
达拉特旗工业街道新胜园社区书记靳苗介绍社区推行“63321”社会治理“3+X”网格化“全响应”模式：“6是指整合智慧党建、综合治理、信息采集、事件上报等6个平台，也可以根据需求随时增加平台；3是指厘清党建、治理、服务3份清单；3是指建立工作、考核、监督3项机制；2是指设置全能社区、全科社工2个全科；1是指构建问题处置1个闭环流程。”3就是三级网格，街道一级网格1个、社区二级网格4个，按照200户以上居民小区和300户左右平房区划分三级网格28个。我们现在是“天上有云、中间有网、地下有格”的智慧城市运行管理平台，构建党的领导全覆盖、综合治理全参与、社会服务全响应的多元治理体系，实现城市治理精细化、智慧化、科学化。
达拉特旗工业街道新胜园社区建成了达拉特旗首家高空视频监控平台，接入辖区视频监控信号309路，形成立体式“云端”监控体系。新增部件采集系统和分析研判系统，将人、地、物、事、组织等基本要素信息和社会治理处置任务的部件类33项、事件类112项责任清单等全部纳入网格之中，实现定人、定格、定责，推动了多部门数据实时共享，汇集为大数据平台，打破“信息孤岛”。
“我们全面打破部门条线分工，推进社会服务力量下沉，将公安、综合执法、市场监管等涉及基层治理的39个职能部门86名工作人员和街道力量全部下沉到网格。启动‘街乡吹哨、部门报到’机制，通过‘全响应’智慧中心统一调度和APP云端数据处理系统，实现群众诉求一键上传、智慧平台在线分流、部门社区联动处理、群众反馈考核评价‘闭环’服务，把智慧城市管理与基层社会治理有机结合起来，实现了基层问题和诉求‘自下而上’及时准确高效传递、掌握和处置，使社会治理关口前移。”工业街道办事处副书记吕胜英介绍说，“这样，不仅解决了过去的踢皮球现象，而且真正撬动了各职能部门的作用。”
工业街道还积极推行“网格化+N”特色工作模式，实现社会精细化治理。
——推行“网格化+社区自治”。推行“民情问需会”“四方共议”等民主议事机制，探索建立居民说事处、代表委员商事处等群众议事平台，着力解决基层社会治理中的苗头性倾向性问题。
——推行“网格化+便民服务”。设立“综合受理”窗口，实行AB岗错时工作制，推行首问负责制，为居民提供政策咨询、党员服务、保险缴纳等“一站式”服务，实现“一岗多能、一窗通办、全科服务”，满足居民的各类办事需求，实现服务群众“零距离”。
——推行“网格化+德治提升”。广泛开展道德模范、身边好人、文明家庭、好家风传承户等各类先进典型评选表彰活动，举办全民阅读活动，打造书香驿站，设立“红黑榜”，引导居民向上向善向美。
据介绍，达拉特旗各苏木镇、街道全部建成社会治理“全响应”网格指挥调度中心，指挥中心在实现辖区视频监控、全响应指挥调度平台实时事件上报监控等信号的统一接入和管理控制的同时，还具备应急处置、演示汇报等指挥、调度、控制综合指挥调度功能。
为下好网络“一盘棋”，达拉特旗将党建、公安、综合执法、市场监管、社保、信访、卫计、国土资源等涉及基层社会治理的32个部门的269名网格指导员下沉到二级网格，建立完善信息采集、分析研判、分流交办、督查反馈、考核评定等全流程的工作机制，定人、定格、定责处置市容市貌、公共安全、城乡建设、社会服务、劳动监察、民生问题、矛盾信访、社会治安、城市治理、乡风文明等十大模块，涉及十大类、145小类服务项目的社会治理任务责任清单（部件类33项、事件类112项），将处置工作纳入达拉特旗基层社会治理“3+X”网格之中，建立统一平台的数据库。为各街道办事处网格人员配备了386部通讯终端、定制了专用资费套餐并正常投入使用。工作人员通过综合便民信息系统后台接单、派单、处单、评单设置，实行归口管理、自动化流转，实现了从上报、受理、交办到处置等全流程留痕管理，实现网络系统的有序运转和管理服务的精细快捷。
基层是社会治理的基础。达拉特旗在加强基层治理工作中认真践行初心和使命，立足一个“干”字，突出一个“精”字，强调一个“实”字，充分动员人民群众和社会组织积极参与网格管理，提高群众参与基层群众自治的意识和能力，增强网格群众的归属感和幸福感。社区居民、嘎查村农牧民协助网格员充分发挥村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、涉纪信访信息员、民主制度规范员、组织建设督导员“七大员”作用，不断增强为民服务水平；各种志愿者组织发挥主力军作用，爱心车队、蚂蚁力量、居民互助联防、区域化党建联盟等志愿者队伍自愿参与社区治理、乡村治理，党组织和老百姓之间没有距离感，初步形成党领导下的政府治理和社会调节、居民自治的良性互动格局。
截至7月底，达拉特旗网格化便民服务系统共受理各类问题737件（人居环境整治类、安全隐患类、疫情上报类、问题咨询类事件），已办结603件，办结率为81.8%。努力把矛盾发现在基层、受理在基层、化解在基层，创造和谐稳定的社会环境。
实现治理体系“一张网”
针对基层社会治理面临民生诉求增多、部门发现问题被动、人员力量下沉不足、部门间推诿扯皮、问题处理效率较低等诸多问题和挑战，达拉特旗坚持以党建为引领、政府治理为主导、群众需求为导向，立足城市快速发展和社会多元化需求，聚焦基层社会治理风险隐患处理难、源头信息采集难、公共服务办事难等问题，2019年，全面推广了“3+X”社会治理网格化“全响应”模式。
“3+X”基层社会治理网格化服务管理模式，“3”就是三级网格
ㅇ 把全旗15个苏木镇、街道划分为一级网格，
ㅇ 159个嘎查村、社区划分为二级网格，
ㅇ 自然村、镇区居民小区、平房区划分为三级网格1504个，6个街道办事处划分三级网格246个，9个苏木镇划分三级网格1244个，开发区、园区划分网格14个，形成纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格化体系。
15名苏木镇、街道党（工）委书记担任一级网格长，159名嘎查村社区支部书记担任二级网格长，1533名“两委”成员、第一书记、社会工作者、驻村工作队员担任三级网格专员，配备了2625名信息员。网格工作人员搜集基础信息、化解矛盾纠纷、排查安全隐患，及时倾听民意、反映民声，将一个个网格交织成一张平安网、幸福网，让居民安有所居、居有所乐。
达拉特旗在加强“党建+网格”服务管理的同时注重培育壮大 “X”力量，通过健全“网格+政务”“网格+警务”“网格+环保”“网格+市场监管”“网格+安全生产”等“网格+”工作机制,把网格内涉及部门的职能统一整合，打造共建共治共享的社会治理格局，将人、地、物、事、组织全部纳入网格化管理，实现“把支部建在网格、把党员沉到网格、把服务管理融入网格”的目标，充分发挥基层党组织在网格化服务管理中的引领带动作用，构建全覆盖的社会治理“一张网”。
在今年新冠肺炎疫情防控期间，达拉特旗进一步细化小微包联防控网格，组建一级小微网格1869个，二级小微网格4963个，三级小微网格24763个，即以自然村（小区）为单位划分若干一级小微网格，以村民小组为单位划分若干二级小微网格，将党员示范户（单元）科学划分若干三级小微网格，每个党员示范户（单元）联系10户至20户村（居）民。采取“1+1+1+N”的“一格多员”网格管理模式，增派“小微网格”网格长、网格员，充分发动辖区内各类党员、志愿者、物业人员、群众积极参与，构建起了“化整为零、网格推进、条块结网、联系到户”的防疫新格局，确保疫情防疫不留空白、不留盲区。
小网格带来大变化
达拉特旗工业街道新胜园社区书记靳苗介绍社区推行“63321”社会治理“3+X”网格化“全响应”模式：“6是指整合智慧党建、综合治理、信息采集、事件上报等6个平台，也可以根据需求随时增加平台；3是指厘清党建、治理、服务3份清单；3是指建立工作、考核、监督3项机制；2是指设置全能社区、全科社工2个全科；1是指构建问题处置1个闭环流程。”3就是三级网格，街道一级网格1个、社区二级网格4个，按照200户以上居民小区和300户左右平房区划分三级网格28个。我们现在是“天上有云、中间有网、地下有格”的智慧城市运行管理平台，构建党的领导全覆盖、综合治理全参与、社会服务全响应的多元治理体系，实现城市治理精细化、智慧化、科学化。
达拉特旗工业街道新胜园社区建成了达拉特旗首家高空视频监控平台，接入辖区视频监控信号309路，形成立体式“云端”监控体系。新增部件采集系统和分析研判系统，将人、地、物、事、组织等基本要素信息和社会治理处置任务的部件类33项、事件类112项责任清单等全部纳入网格之中，实现定人、定格、定责，推动了多部门数据实时共享，汇集为大数据平台，打破“信息孤岛”。
“我们全面打破部门条线分工，推进社会服务力量下沉，将公安、综合执法、市场监管等涉及基层治理的39个职能部门86名工作人员和街道力量全部下沉到网格。启动‘街乡吹哨、部门报到’机制，通过‘全响应’智慧中心统一调度和APP云端数据处理系统，实现群众诉求一键上传、智慧平台在线分流、部门社区联动处理、群众反馈考核评价‘闭环’服务，把智慧城市管理与基层社会治理有机结合起来，实现了基层问题和诉求‘自下而上’及时准确高效传递、掌握和处置，使社会治理关口前移。”工业街道办事处副书记吕胜英介绍说，“这样，不仅解决了过去的踢皮球现象，而且真正撬动了各职能部门的作用。”
工业街道还积极推行“网格化+N”特色工作模式，实现社会精细化治理。
——推行“网格化+社区自治”。推行“民情问需会”“四方共议”等民主议事机制，探索建立居民说事处、代表委员商事处等群众议事平台，着力解决基层社会治理中的苗头性倾向性问题。
——推行“网格化+便民服务”。设立“综合受理”窗口，实行AB岗错时工作制，推行首问负责制，为居民提供政策咨询、党员服务、保险缴纳等“一站式”服务，实现“一岗多能、一窗通办、全科服务”，满足居民的各类办事需求，实现服务群众“零距离”。
——推行“网格化+德治提升”。广泛开展道德模范、身边好人、文明家庭、好家风传承户等各类先进典型评选表彰活动，举办全民阅读活动，打造书香驿站，设立“红黑榜”，引导居民向上向善向美。
据介绍，达拉特旗各苏木镇、街道全部建成社会治理“全响应”网格指挥调度中心，指挥中心在实现辖区视频监控、全响应指挥调度平台实时事件上报监控等信号的统一接入和管理控制的同时，还具备应急处置、演示汇报等指挥、调度、控制综合指挥调度功能。
为下好网络“一盘棋”，达拉特旗将党建、公安、综合执法、市场监管、社保、信访、卫计、国土资源等涉及基层社会治理的32个部门的269名网格指导员下沉到二级网格，建立完善信息采集、分析研判、分流交办、督查反馈、考核评定等全流程的工作机制，定人、定格、定责处置市容市貌、公共安全、城乡建设、社会服务、劳动监察、民生问题、矛盾信访、社会治安、城市治理、乡风文明等十大模块，涉及十大类、145小类服务项目的社会治理任务责任清单（部件类33项、事件类112项），将处置工作纳入达拉特旗基层社会治理“3+X”网格之中，建立统一平台的数据库。为各街道办事处网格人员配备了386部通讯终端、定制了专用资费套餐并正常投入使用。工作人员通过综合便民信息系统后台接单、派单、处单、评单设置，实行归口管理、自动化流转，实现了从上报、受理、交办到处置等全流程留痕管理，实现网络系统的有序运转和管理服务的精细快捷。
基层是社会治理的基础。达拉特旗在加强基层治理工作中认真践行初心和使命，立足一个“干”字，突出一个“精”字，强调一个“实”字，充分动员人民群众和社会组织积极参与网格管理，提高群众参与基层群众自治的意识和能力，增强网格群众的归属感和幸福感。社区居民、嘎查村农牧民协助网格员充分发挥村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、涉纪信访信息员、民主制度规范员、组织建设督导员“七大员”作用，不断增强为民服务水平；各种志愿者组织发挥主力军作用，爱心车队、蚂蚁力量、居民互助联防、区域化党建联盟等志愿者队伍自愿参与社区治理、乡村治理，党组织和老百姓之间没有距离感，初步形成党领导下的政府治理和社会调节、居民自治的良性互动格局。
【今年#新增充电桩# 7.8万个 2025年实现车桩比1:2的目标】
10月30日，国网电动汽车服务有限公司副总经理阙诗丰在2020全球未来出行大会上透露，今年国家电网投资27亿元，计划建设新增充电桩7.8万个，虽然受疫情影响，力争年底按期实现目标。
具体来看，今年国网计划建设专用充电桩0.7万个，公共充电桩1.8万个，有序充电桩5.1万个，V2G桩2000个。截至目前，已累计建成充换电站1.2万座。
同时阙诗丰指出，虽然充换电设施近些年发展迅猛，但车桩配比低于预期。“车桩比目前是1:3.7，我们希望到明年可以把这个比率达到1:3，而2025年的目标是1:2。”
此外，他认为部分充电设施也不能满足新技术要求。“新能源车技术发展很快，而桩在追赶车的新技术，虽然我们做了一些大功率、V2G等新技术的尝试，但是现在充电桩领域具备商业模式的比较少。”
而此前存在的充电基础设施建设分布不均问题也依旧存在，用的时候会发现“忙的忙死，闲的闲死”。
他指出，过去几年全国在公共领域全面电动化近些年发展迅速，全国公交体系大概60%实现了电动化，接下来要做物流车，同时在大力发展私人领域的全面电动化。
值得一提的是，国家电网今年还关注到了原来不太关注的领域，就是低速车市场。“目前低速车的增长年增长1000-1500万辆，电池电量相对于电动汽车存量来说非常庞大。”阙诗丰透露。
为此，2020年8月，国家电网在烟台市场试点投放28个换电柜，13680组电池，经过2个月的运营，共实现11.5万次换电，累计用电6.03万kWh，为城市用户提供了175万余次共享电单车骑行，绿色出行距离超过468万公里，减少43602kg二氧化碳的排放量，起到了很好的试点示范效应。
10月30日，国网电动汽车服务有限公司副总经理阙诗丰在2020全球未来出行大会上透露，今年国家电网投资27亿元，计划建设新增充电桩7.8万个，虽然受疫情影响，力争年底按期实现目标。
具体来看，今年国网计划建设专用充电桩0.7万个，公共充电桩1.8万个，有序充电桩5.1万个，V2G桩2000个。截至目前，已累计建成充换电站1.2万座。
同时阙诗丰指出，虽然充换电设施近些年发展迅猛，但车桩配比低于预期。“车桩比目前是1:3.7，我们希望到明年可以把这个比率达到1:3，而2025年的目标是1:2。”
此外，他认为部分充电设施也不能满足新技术要求。“新能源车技术发展很快，而桩在追赶车的新技术，虽然我们做了一些大功率、V2G等新技术的尝试，但是现在充电桩领域具备商业模式的比较少。”
而此前存在的充电基础设施建设分布不均问题也依旧存在，用的时候会发现“忙的忙死，闲的闲死”。
他指出，过去几年全国在公共领域全面电动化近些年发展迅速，全国公交体系大概60%实现了电动化，接下来要做物流车，同时在大力发展私人领域的全面电动化。
值得一提的是，国家电网今年还关注到了原来不太关注的领域，就是低速车市场。“目前低速车的增长年增长1000-1500万辆，电池电量相对于电动汽车存量来说非常庞大。”阙诗丰透露。
为此，2020年8月，国家电网在烟台市场试点投放28个换电柜，13680组电池，经过2个月的运营，共实现11.5万次换电，累计用电6.03万kWh，为城市用户提供了175万余次共享电单车骑行，绿色出行距离超过468万公里，减少43602kg二氧化碳的排放量，起到了很好的试点示范效应。
昨日，江门市公共资源交易网发布了《江门市中心医院新院区建设项目监理招标公告》，从招标文件可以看到，该项目建设地点位于江门市江海区金瓯路与江睦路交界东北侧。建设规划总建筑面积约33万平方米，规划总床位2000床。
本期总建筑面积约16.5万平方米，本期床位数拟设置1000床，主要包括新建门诊、急诊、住院、医技、行政、后勤和人防等用房以及其它辅助设施，购置部分医疗设备。
该项目计划开工期为2020年，换而言之今年将正式开工，施工期暂定1100个日历天，即3年5天。
此公告的发布，也意味着今年以来江门医疗配套建设进入了全面爆发的阶段，也即将提高与增强江门的医疗卫生服务水平。#住在江门# （图片来源于江门市公共资源交易网、江门房姐）
本期总建筑面积约16.5万平方米，本期床位数拟设置1000床，主要包括新建门诊、急诊、住院、医技、行政、后勤和人防等用房以及其它辅助设施，购置部分医疗设备。
该项目计划开工期为2020年，换而言之今年将正式开工，施工期暂定1100个日历天，即3年5天。
此公告的发布，也意味着今年以来江门医疗配套建设进入了全面爆发的阶段，也即将提高与增强江门的医疗卫生服务水平。#住在江门# （图片来源于江门市公共资源交易网、江门房姐）
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