甘肃9万多个党支部#脱贫一线# 显身手——
“给钱给物，不如给个#好支部# ”
时下，是位于祖国西北内陆甘肃省一年中最好的时节。从兰州出发一路往东，沿途山间地头、沟梁岔卯绿意昂然。这满目的绿色里，有药材、有花卉、有土豆等经济作物，这漫山遍野勃勃生机就是老百姓们走向小康生活的希望。
甘肃是脱贫攻坚任务最重的省份，打好最后的收官战、交出合格的成绩单，是甘肃必须抓好的首要政治任务和头等大事，也是最大的民生工程。目前，全省还有8个贫困县尚未摘帽、17.5万人未脱贫。如何攻克这些贫中之贫、困中之困？陇原大地上，9万多个党支部靠前站位、主动作为，提升基层党组织组织力，创新方式方法，积极发挥党的先锋模范作用，以严密的基层组织体系建设引领脱贫攻坚工作高质量向前推进。
做好“主心骨” 培育“领头雁”
娘娘坝镇钱家坝村整齐的四层中式小楼。
村民富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。
“我也是从农村出来的，当时报考专职化党组织书记就是想做一些与众不同的事，通过我的努力给农村带来新的变化。”谈起对脱贫攻坚工作的认识，甘肃省天水市秦州区娘娘坝镇钱家坝村专职化党组织书记马志良说，“我最大的感触是工作做得好不好，就要看党建工作抓得实不实。”
政策的生命力在于落实，落实的关键是要做到公平、公开、公正。钱家坝村党支部按照党支部建设标准化的要求，对群众关心的事坚持运用“四议两公开”工作方法采民意、集民智，抓细节、强落实，切实让乡亲们吃下了“定心丸”。村支书领着干部干、干部领着党员干、党员领着群众干，硬化村巷道路、人居环境整治、发展乡村旅游等一件件以前不好办、办不了的事就这样解决了、办成了。
作为陇南市西和县蒿林乡何山村党支部书记，万顿兜里经常揣着两个小本本。一本是《西和县脱贫攻坚政策解答》，另一本是本村未脱贫农户基本情况。为了让村干部能精准地掌握脱贫攻坚最新的政策、详细掌握所辖村社贫困户的详细情况，西和的村干部们每人都有这样的两本“口袋书”。
“入户的时候群众如果对一些政策有疑问，我们可以随时查阅，给大家最精准的解释。”万顿说。
“有些群众家里原本面积就不大，后来人口多了，就没有专门的厨房了，吃饭的时候常常在院子里，加上用柴火烧饭，屋子里特别黑。我们通过入户及时掌握了这个情况，给每家都修建了厨房。”上任以来，万顿开始了扎实频繁的入户走访，并对108户建档立卡贫困户一户一档资料全部进行了梳理。“力所能及为群众办实事、办好事，心就会与群众贴得更紧。”万顿坚信自己的努力不会白费。
“给钱给物，不如给个好支部。”只有基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，农村改革稳定发展才能有坚强的政治和组织保证。干部联系群众不留空白、不留盲点，这份真诚与执着不仅获得了群众的信任，更是强化了基层党组织和党员的主心骨作用，将大家紧紧地凝聚在一起，向贫困宣战，向小康迈进。
盘活“硬资源” 用好“人财物”
李家店乡村民在采摘金银花。 通渭县委宣传部供图
“2017年我种了2亩金银花，去年采摘卖了8000多元。去年我又多种了1.4亩。”定西市通渭县李家店乡郭坪村村民张继刚曾经是建档立卡贫困户，如今他家因为种植金银花有了起色，“只要金银花年年有收入，日子就天天有盼头。”
近年来，通渭县探索推行“三建四联三带”党建引领产业发展模式，着力把组织优势转化为产业发展优势，把党建活力转化为脱贫攻坚动力。经过近几年的大力推广，金银花已成为全县脱贫致富的“金产业”。在今年6月18日召开的第三届通渭金银花节上，网红达人将乡亲们采摘下来的金银花通过网络销售到了全国各个地方。过惯了苦日子的村民闻到了花香，也过上了用金银花兑换“金银”的日子。
青山环绕，绿水静流，坐落于白崖山下的陇南市成县黄渚镇清水村正铆足了劲加快乡村振兴的步伐。清水村党支部坚持把培育富民产业作为增收脱贫的核心抓手，紧紧依托当地资源优势，启动实施了“产业富民”工程和党员干部“一帮一”致富脱贫工程，农民合作组织蓬勃发展。
清水村通过采取“党支部引领、村集体控股、党员和群众参股、贫困户持股”的方式，多方筹资100多万元，带领群众大力发展水产养殖、中药材种植、土蜂养殖、食用菌培育、药食两用木瓜种植、农家客栈等富民产业，带动贫困户30户，“党支部+合作社+集体经济+贫困户”带贫模式逐步成熟。
由樱花、波斯菊、十样锦、千日红、郁金香等装扮的“清水花谷”提升了村子的颜值，网红摇摆桥、烧烤基地吸引了众多游客前来休闲度假，连原来阻碍村民出行的大石头都没闲着，变着造型打造吸引游客的“石头文化”。如今的清水村“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，在“资源变资产、农民变股东、资金变股金”的过程中摆脱了贫困，走上了发展乡村旅游之路。
发展产业是实现脱贫的根本之策，全面激发激活贫困群众的内生动力，把群众组织起来一起跟着党支部走、跟着市场走，方向对了，奋进的脚步就会快一些。
当好“代办员” 服务“暖民心”
村民胡有强正在秦安县云山镇杨吴村党群服务中心办理扶贫小额信贷续贷。 杜昱欣摄
如果说“甘肃党建”信息化平台是基层党组织的虚拟阵地，那么村级党群服务中心就是实体阵地。2018年以来，甘肃各级统筹13.17亿元新建（改扩建）村级党群服务中心4530个，2020年计划列支部分省管党费对8个未摘帽脱贫县340个村村级组织活动场所进行改造提升，其中涉及临夏州临夏县、东乡县47个村。同时实行驻村坐班值班和全程代理服务，全面打通服务群众的“最后一公里”。
以前没有好的村阵地，党支部开会在村干部家里开，现在通过实体阵地和虚拟阵地相结合，把党员真正组织起来，把党支部的功能切实发挥出来。抓基层党组织阵地建设，不仅提高了基层党支部的议事能力，更加凸显出党支部服务群众的能力。
“村里的文书经常到家里来，有啥事都帮我们操心着。前段时间我办理贷款续贷都是村文书帮着办的。”天水市秦州区娘娘坝镇小南峪村村民童永辉说。
天水市在积极开展党组织书记专职化试点的同时，大胆实践探索，通过村党组织书记和大学生村文书两个“专职化”建设，将一批文化水平较高、年富力强的优秀人选充实到村级班子，使其专职负责村上工作，从严督促落实值班值守、去向告知等各项制度，积极推行一站式、便捷式代办服务，确保村级组织活动场所门常开、人常在、事快办。
定西市通渭县常家河镇胜义村专职党组织书记王春娟有本特殊的相册，“从三月底合作社木耳栽植大棚和樱桃采摘园建设开始，每隔几天我就会到合作社内观察木耳和樱桃栽植的情况，并把当天拍到的照片记录下来，我觉得每天观察它们生长是一件非常有意义的事。”王春娟打开手机翻动相册，福兴德农牧林专业合作社新建成的田园综合体里采摘园开建、果苗栽种、果树开花挂果时的情景都被她一一记录下来，这些资料图片让胜义村的巨变有了“微纪录”。
驰而不息，久久为功。甘肃基层党组织扎根一线，为民解忧，奋力领跑。相信不久的将来，所有的村子可以跟胜义村一样，将过往的苦难与贫困只留在相册里，脚踏实地，苦干实干，继续在乡村振兴的征程上奋力奔跑。
“给钱给物，不如给个#好支部# ”
时下，是位于祖国西北内陆甘肃省一年中最好的时节。从兰州出发一路往东，沿途山间地头、沟梁岔卯绿意昂然。这满目的绿色里，有药材、有花卉、有土豆等经济作物，这漫山遍野勃勃生机就是老百姓们走向小康生活的希望。
甘肃是脱贫攻坚任务最重的省份，打好最后的收官战、交出合格的成绩单，是甘肃必须抓好的首要政治任务和头等大事，也是最大的民生工程。目前，全省还有8个贫困县尚未摘帽、17.5万人未脱贫。如何攻克这些贫中之贫、困中之困？陇原大地上，9万多个党支部靠前站位、主动作为，提升基层党组织组织力，创新方式方法，积极发挥党的先锋模范作用，以严密的基层组织体系建设引领脱贫攻坚工作高质量向前推进。
做好“主心骨” 培育“领头雁”
娘娘坝镇钱家坝村整齐的四层中式小楼。
村民富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。
“我也是从农村出来的，当时报考专职化党组织书记就是想做一些与众不同的事，通过我的努力给农村带来新的变化。”谈起对脱贫攻坚工作的认识，甘肃省天水市秦州区娘娘坝镇钱家坝村专职化党组织书记马志良说，“我最大的感触是工作做得好不好，就要看党建工作抓得实不实。”
政策的生命力在于落实，落实的关键是要做到公平、公开、公正。钱家坝村党支部按照党支部建设标准化的要求，对群众关心的事坚持运用“四议两公开”工作方法采民意、集民智，抓细节、强落实，切实让乡亲们吃下了“定心丸”。村支书领着干部干、干部领着党员干、党员领着群众干，硬化村巷道路、人居环境整治、发展乡村旅游等一件件以前不好办、办不了的事就这样解决了、办成了。
作为陇南市西和县蒿林乡何山村党支部书记，万顿兜里经常揣着两个小本本。一本是《西和县脱贫攻坚政策解答》，另一本是本村未脱贫农户基本情况。为了让村干部能精准地掌握脱贫攻坚最新的政策、详细掌握所辖村社贫困户的详细情况，西和的村干部们每人都有这样的两本“口袋书”。
“入户的时候群众如果对一些政策有疑问，我们可以随时查阅，给大家最精准的解释。”万顿说。
“有些群众家里原本面积就不大，后来人口多了，就没有专门的厨房了，吃饭的时候常常在院子里，加上用柴火烧饭，屋子里特别黑。我们通过入户及时掌握了这个情况，给每家都修建了厨房。”上任以来，万顿开始了扎实频繁的入户走访，并对108户建档立卡贫困户一户一档资料全部进行了梳理。“力所能及为群众办实事、办好事，心就会与群众贴得更紧。”万顿坚信自己的努力不会白费。
“给钱给物，不如给个好支部。”只有基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，农村改革稳定发展才能有坚强的政治和组织保证。干部联系群众不留空白、不留盲点，这份真诚与执着不仅获得了群众的信任，更是强化了基层党组织和党员的主心骨作用，将大家紧紧地凝聚在一起，向贫困宣战，向小康迈进。
盘活“硬资源” 用好“人财物”
李家店乡村民在采摘金银花。 通渭县委宣传部供图
“2017年我种了2亩金银花，去年采摘卖了8000多元。去年我又多种了1.4亩。”定西市通渭县李家店乡郭坪村村民张继刚曾经是建档立卡贫困户，如今他家因为种植金银花有了起色，“只要金银花年年有收入，日子就天天有盼头。”
近年来，通渭县探索推行“三建四联三带”党建引领产业发展模式，着力把组织优势转化为产业发展优势，把党建活力转化为脱贫攻坚动力。经过近几年的大力推广，金银花已成为全县脱贫致富的“金产业”。在今年6月18日召开的第三届通渭金银花节上，网红达人将乡亲们采摘下来的金银花通过网络销售到了全国各个地方。过惯了苦日子的村民闻到了花香，也过上了用金银花兑换“金银”的日子。
青山环绕，绿水静流，坐落于白崖山下的陇南市成县黄渚镇清水村正铆足了劲加快乡村振兴的步伐。清水村党支部坚持把培育富民产业作为增收脱贫的核心抓手，紧紧依托当地资源优势，启动实施了“产业富民”工程和党员干部“一帮一”致富脱贫工程，农民合作组织蓬勃发展。
清水村通过采取“党支部引领、村集体控股、党员和群众参股、贫困户持股”的方式，多方筹资100多万元，带领群众大力发展水产养殖、中药材种植、土蜂养殖、食用菌培育、药食两用木瓜种植、农家客栈等富民产业，带动贫困户30户，“党支部+合作社+集体经济+贫困户”带贫模式逐步成熟。
由樱花、波斯菊、十样锦、千日红、郁金香等装扮的“清水花谷”提升了村子的颜值，网红摇摆桥、烧烤基地吸引了众多游客前来休闲度假，连原来阻碍村民出行的大石头都没闲着，变着造型打造吸引游客的“石头文化”。如今的清水村“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，在“资源变资产、农民变股东、资金变股金”的过程中摆脱了贫困，走上了发展乡村旅游之路。
发展产业是实现脱贫的根本之策，全面激发激活贫困群众的内生动力，把群众组织起来一起跟着党支部走、跟着市场走，方向对了，奋进的脚步就会快一些。
当好“代办员” 服务“暖民心”
村民胡有强正在秦安县云山镇杨吴村党群服务中心办理扶贫小额信贷续贷。 杜昱欣摄
如果说“甘肃党建”信息化平台是基层党组织的虚拟阵地，那么村级党群服务中心就是实体阵地。2018年以来，甘肃各级统筹13.17亿元新建（改扩建）村级党群服务中心4530个，2020年计划列支部分省管党费对8个未摘帽脱贫县340个村村级组织活动场所进行改造提升，其中涉及临夏州临夏县、东乡县47个村。同时实行驻村坐班值班和全程代理服务，全面打通服务群众的“最后一公里”。
以前没有好的村阵地，党支部开会在村干部家里开，现在通过实体阵地和虚拟阵地相结合，把党员真正组织起来，把党支部的功能切实发挥出来。抓基层党组织阵地建设，不仅提高了基层党支部的议事能力，更加凸显出党支部服务群众的能力。
“村里的文书经常到家里来，有啥事都帮我们操心着。前段时间我办理贷款续贷都是村文书帮着办的。”天水市秦州区娘娘坝镇小南峪村村民童永辉说。
天水市在积极开展党组织书记专职化试点的同时，大胆实践探索，通过村党组织书记和大学生村文书两个“专职化”建设，将一批文化水平较高、年富力强的优秀人选充实到村级班子，使其专职负责村上工作，从严督促落实值班值守、去向告知等各项制度，积极推行一站式、便捷式代办服务，确保村级组织活动场所门常开、人常在、事快办。
定西市通渭县常家河镇胜义村专职党组织书记王春娟有本特殊的相册，“从三月底合作社木耳栽植大棚和樱桃采摘园建设开始，每隔几天我就会到合作社内观察木耳和樱桃栽植的情况，并把当天拍到的照片记录下来，我觉得每天观察它们生长是一件非常有意义的事。”王春娟打开手机翻动相册，福兴德农牧林专业合作社新建成的田园综合体里采摘园开建、果苗栽种、果树开花挂果时的情景都被她一一记录下来，这些资料图片让胜义村的巨变有了“微纪录”。
驰而不息，久久为功。甘肃基层党组织扎根一线，为民解忧，奋力领跑。相信不久的将来，所有的村子可以跟胜义村一样，将过往的苦难与贫困只留在相册里，脚踏实地，苦干实干，继续在乡村振兴的征程上奋力奔跑。
招进来9个人走了8个，到底该如何降低销售的离职率？
销售岗位是招聘的刚需，也是离职率特别高的岗位。
很多HR会陷入这样的困惑当中：费心费力招聘的销售员工没几天就离职了，即使是留下的也有很多问题，专业度不够、不听从管理、情绪多等。
（9个走了8个，也是很让人绝望）
销售总体来说是一个门槛较低，流动性很高的岗位，也是绝大多数公司普遍紧缺的岗位。
他们普遍社会适应能力强，东家不打打西家，所以单从销售招聘来看，那些行业内有经验、有资源的销售，往往不缺意向雇主，这样的卖方市场直接导致销售招聘过程中，放鸽子的概率高。
即使是销售小白，渴望赚钱，但对于业绩压力，从未真真切切感受过，往往冲了一半，，就觉得压力大、不如辞职去找一个业务轻松一点的公司，新人流失率也同样居高不下。
所以销售岗位的特性决定了对他们所作出的入职关怀比一般岗位的员工可能会稍有不同。
销售员工的入职关怀，关怀的是什么？
可能会有新手HR认为，员工入职关怀就像班里来了个新同学，你作为班长，要帮助他们熟悉环境，融入集体，就那么简单。
但销售员工是加入一个公司去销售新产品，他们对销售新产品的陌生与业绩压力，使他们不能像一般员工那样，以平常心去适应岗位工作。
他们更多是要求自己尽快熟悉业务、尽快出业绩。
一旦他们不能够顺利地适应新的产品业务和融入新的团队，就会造成情绪低迷，状态不佳，效率不高。
此时HR就要帮助他们做好角色转变。
应届大学生销售首要任务是从学生到员工的角色转变问题，也是一个心态转变问题。
HR要派工作经验丰富、工作业绩突出、与大学生有共同语言的员工来帮助他们完成转变，最好是司龄不长的优秀大学生代表。
如果是有几年工作经验的销售，他们往往觉得自己有管理人的能力，不是很愿意奋斗在一线销售岗位。
只要觉得不是自己想要的状态，就会选择离职。
针对这类型的员工，最好的办法是增强他们的责任意识，让他们感受到自身对公司的价值，尽量减低他们的心理落差。
如可以让业务部门多找他谈话，听听他对公司销售工作的一些看法与建议，在开部门会议的时候可以多@他，让他发表他的看法。
另外要帮助他们融入公司文化，获得归属感。
HR可以派司龄较长、了解企业文化较深、贡献较大的员工来帮助他们完成文化融合。
具体措施如：
1.入司培训。
企业要组织专门的新员工培训，但对于两类不同的新员工，培训的侧重点有所不同。
2. 员工座谈。
领导要定期与新员工进行面对面的沟通交流，前三个月内最好每两周沟通一次，三个月至一年内最好每月沟通一次。
可以采取集体座谈、分类座谈或者个别座谈的形式，深入了解新员工的思想动态和需求。
3. 在生活上。
也要给与新员工足够的关怀，比如食宿、交通、购物等方面，协助新员工逐渐适应新的生活，让新员工感到亲切和温暖。
最后要帮助他们熟悉业务，降低他们的业绩压力。
据观察，销售职员在入职接触到公司的销售产品时，是他们会思考这份销售工作是否值得继续做下去的一个大关卡。
他们的衡量因素主要有：
1.单价与提成比例；
2.是产品好不好卖；
3.销售方法否系统；
4.公司有多少资源；
所以我们可以通过“结对子”。给每个新员工指定安排一名工作职责相近、认真负责的老员工作为“结对子”的“伙伴”，随时可给予新员工必要的协助和指点。
老员工可以为其分享过去的工作经验，同理心明白新人的疑虑，通过过往业绩展示，告诉他这份工作的前景，为新人给予信心和指导。
而被选上做“伙伴”也是企业对优秀员工的一种认可和荣誉，企业也给予一定的奖励,发挥榜样的力量。#鞍山爆料# #招聘#
销售岗位是招聘的刚需，也是离职率特别高的岗位。
很多HR会陷入这样的困惑当中：费心费力招聘的销售员工没几天就离职了，即使是留下的也有很多问题，专业度不够、不听从管理、情绪多等。
（9个走了8个，也是很让人绝望）
销售总体来说是一个门槛较低，流动性很高的岗位，也是绝大多数公司普遍紧缺的岗位。
他们普遍社会适应能力强，东家不打打西家，所以单从销售招聘来看，那些行业内有经验、有资源的销售，往往不缺意向雇主，这样的卖方市场直接导致销售招聘过程中，放鸽子的概率高。
即使是销售小白，渴望赚钱，但对于业绩压力，从未真真切切感受过，往往冲了一半，，就觉得压力大、不如辞职去找一个业务轻松一点的公司，新人流失率也同样居高不下。
所以销售岗位的特性决定了对他们所作出的入职关怀比一般岗位的员工可能会稍有不同。
销售员工的入职关怀，关怀的是什么？
可能会有新手HR认为，员工入职关怀就像班里来了个新同学，你作为班长，要帮助他们熟悉环境，融入集体，就那么简单。
但销售员工是加入一个公司去销售新产品，他们对销售新产品的陌生与业绩压力，使他们不能像一般员工那样，以平常心去适应岗位工作。
他们更多是要求自己尽快熟悉业务、尽快出业绩。
一旦他们不能够顺利地适应新的产品业务和融入新的团队，就会造成情绪低迷，状态不佳，效率不高。
此时HR就要帮助他们做好角色转变。
应届大学生销售首要任务是从学生到员工的角色转变问题，也是一个心态转变问题。
HR要派工作经验丰富、工作业绩突出、与大学生有共同语言的员工来帮助他们完成转变，最好是司龄不长的优秀大学生代表。
如果是有几年工作经验的销售，他们往往觉得自己有管理人的能力，不是很愿意奋斗在一线销售岗位。
只要觉得不是自己想要的状态，就会选择离职。
针对这类型的员工，最好的办法是增强他们的责任意识，让他们感受到自身对公司的价值，尽量减低他们的心理落差。
如可以让业务部门多找他谈话，听听他对公司销售工作的一些看法与建议，在开部门会议的时候可以多@他，让他发表他的看法。
另外要帮助他们融入公司文化，获得归属感。
HR可以派司龄较长、了解企业文化较深、贡献较大的员工来帮助他们完成文化融合。
具体措施如：
1.入司培训。
企业要组织专门的新员工培训，但对于两类不同的新员工，培训的侧重点有所不同。
2. 员工座谈。
领导要定期与新员工进行面对面的沟通交流，前三个月内最好每两周沟通一次，三个月至一年内最好每月沟通一次。
可以采取集体座谈、分类座谈或者个别座谈的形式，深入了解新员工的思想动态和需求。
3. 在生活上。
也要给与新员工足够的关怀，比如食宿、交通、购物等方面，协助新员工逐渐适应新的生活，让新员工感到亲切和温暖。
最后要帮助他们熟悉业务，降低他们的业绩压力。
据观察，销售职员在入职接触到公司的销售产品时，是他们会思考这份销售工作是否值得继续做下去的一个大关卡。
他们的衡量因素主要有：
1.单价与提成比例；
2.是产品好不好卖；
3.销售方法否系统；
4.公司有多少资源；
所以我们可以通过“结对子”。给每个新员工指定安排一名工作职责相近、认真负责的老员工作为“结对子”的“伙伴”，随时可给予新员工必要的协助和指点。
老员工可以为其分享过去的工作经验，同理心明白新人的疑虑，通过过往业绩展示，告诉他这份工作的前景，为新人给予信心和指导。
而被选上做“伙伴”也是企业对优秀员工的一种认可和荣誉，企业也给予一定的奖励,发挥榜样的力量。#鞍山爆料# #招聘#
【六部门关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见】
住房和城乡建设部 国家发展改革委 公安部 市场监管总局 银保监会 国家网信办关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见
建房规〔2019〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（住房和城乡建设委、住房和城乡建设管委、住房和城乡建设局）、发展改革委、公安厅（局）、市场监管局（厅、委）、银保监局、网信办：
租赁住房是解决进城务工人员、新就业大学生等新市民住房问题的重要途径。近年来,我国住房租赁市场快速发展，为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场秩序混乱，房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等违法违规问题突出，侵害租房群众合法权益，影响社会和谐稳定。按照党中央对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求、中央纪委国家监委关于专项整治漠视侵害群众利益问题的统一部署，2019年6月以来，在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作，并取得了初步成效。为巩固专项整治成果，将整治工作制度化、常态化，现提出以下意见。
一、严格登记备案管理
从事住房租赁活动的房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台，以及转租住房10套（间）以上的单位或个人，应当依法办理市场主体登记。从事住房租赁经纪服务的机构经营范围应当注明“房地产经纪”，从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”。住房和城乡建设、市场监管部门要加强协作，及时通过相关政务信息共享交换平台共享登记注册信息。房地产经纪机构开展业务前，应当向所在直辖市、市、县住房和城乡建设部门备案。住房租赁企业开展业务前，通过住房租赁管理服务平台向所在城市住房和城乡建设部门推送开业信息。直辖市、市、县住房和城乡建设部门应当通过门户网站等渠道公开已备案或者开业报告的房地产经纪机构、住房租赁企业及其从业人员名单并实时更新。
二、真实发布房源信息
已备案的房地产经纪机构和已开业报告的住房租赁企业及从业人员对外发布房源信息的，应当对房源信息真实性、有效性负责。所发布的房源信息应当实名并注明所在机构及门店信息，并应当包含房源位置、用途、面积、图片、价格等内容，满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次，在不同渠道发布的房源信息应当一致，已成交或撤销委托的房源信息应在5个工作日内从各种渠道上撤销。
三、落实网络平台责任
网络信息平台应当核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。对机构及从业人员发布房源信息的，应当对机构身份和人员真实从业信息进行核验，不得允许不具备发布主体资格、被列入经营异常名录或严重违法失信名单等机构及从业人员发布房源信息。对房屋权利人自行发布房源信息的，应对发布者身份和房源真实性进行核验。对发布10套（间）以上转租房源信息的单位或个人，应当核实发布主体经营资格。网络信息平台要加快实现对同一房源信息合并展示，及时撤销超过30个工作日未维护的房源信息。住房和城乡建设、市场监管等部门要求网络信息平台提供有关住房租赁数据的，网络信息平台应当配合。
四、动态监管房源发布
对违规发布房源信息的机构及从业人员，住房和城乡建设、网信等部门应当要求发布主体和网络信息平台删除相关房源信息，网络信息平台应当限制或取消其发布权限。网络信息平台未履行核验发布主体和房源信息责任的，网信部门可根据住房和城乡建设等部门的意见，对其依法采取暂停相关业务、停业整顿等措施。网络信息平台发现违规发布房源信息的，应当立即处置并保存相关记录。住房和城乡建设部门应当建立机构及从业人员数据库，有条件的可建立房源核验基础数据库，通过提供数据接口、房源核验码等方式，向房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台提供核验服务。
五、规范住房租赁合同
经由房地产经纪机构、住房租赁企业成交的住房租赁合同，应当即时办理网签备案。网签备案应当使用住房和城乡建设、市场监管部门制定的住房租赁合同示范文本。尚未出台合同示范文本的城市，应当加快制定住房租赁合同示范文本。合同示范文本应当遵循公平原则确定双方权利义务。住房和城乡建设部门应当提供住房租赁管理服务平台数据接口，推进与相关企业业务系统联网，实现住房租赁合同即时网签备案。
六、规范租赁服务收费
房地产经纪机构、住房租赁企业应当实行明码标价。收费前应当出具收费清单，列明全部服务项目、收费标准、收费金额等内容，并由当事人签字确认。房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，住房租赁合同期满承租人和出租人续约的，不得再次收取佣金。住房租赁合同期限届满时，除冲抵合同约定的费用外，剩余租金、押金等应当及时退还承租人。
七、保障租赁房屋安全
住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。住房租赁企业应当编制房屋使用说明书，告知承租人房屋及配套设施的使用方式，提示消防、用电、燃气等使用事项。住房租赁企业对出租房屋进行改造或者装修的，应当取得产权人书面同意，使用的材料和设备符合国家和地方标准，装修后空气质量应当符合国家有关标准，不得危及承租人安全和健康。
八、管控租赁金融业务
住房租赁企业可依据相关法律法规以应收帐款为质押申请银行贷款。金融监管部门应当加强住房租赁金融业务的监管。开展住房租金贷款业务，应当以经网签备案的住房租赁合同为依据，按照住房租赁合同期限、租金趸交期限与住房租金贷款期限相匹配的原则，贷款期限不得超过住房租赁合同期限，发放贷款的频率应与借款人支付租金的频率匹配。做好贷前调查，认真评估借款人的还款能力，确定融资额度。加强贷后管理，严格审查贷款用途，防止住房租赁企业形成资金池、加杠杆。住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金消费贷款。住房和城乡建设部门应当通过提供数据接口等方式，向金融机构提供住房租赁合同网签备案信息查询服务。加强住房和城乡建设部门与金融监管部门有关住房租赁合同网签备案、住房租金贷款的信息共享。
九、加强租赁企业监管
住房和城乡建设等部门加强对采取“高进低出”（支付房屋权利人的租金高于收取承租人的租金）、“长收短付”（收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期）经营模式的住房租赁企业的监管，指导住房租赁企业在银行设立租赁资金监管账户，将租金、押金等纳入监管账户。住房租赁企业租金收入中，住房租金贷款金额占比不得超过30%，超过比例的应当于2022年底前调整到位。对不具备持续经营能力、扩张规模过快的住房租赁企业，可采取约谈告诫、暂停网签备案、发布风险提示、依法依规查处等方式，防范化解风险。涉及违规建立资金池等影响金融秩序的，各相关监管部门按照职责，加强日常监测和违法违规行为查处；涉及无照经营、实施价格违法行为、实施垄断协议和滥用市场支配地位行为的，由市场监管部门依法查处；涉及违反治安管理和犯罪的，由公安机关依法查处。
十、建设租赁服务平台
直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当于2020年底前建设完成住房租赁管理服务平台。平台应当具备机构备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案等功能。建立房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员和租赁房源数据库，加强市场监测。逐步实现住房租赁管理服务平台与综合治理等系统对接。
十一、建立纠纷调处机制
房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台要建立投诉处理机制，对租赁纠纷承担首要调处职责。相关行业组织要积极受理住房租赁投诉，引导当事人妥善化解纠纷。住房和城乡建设等部门应当畅通投诉举报渠道，通过门户网站开设专栏，并加强与12345市长热线协同，及时调查处理投诉举报。各地要将住房租赁管理纳入社会综合治理的范围，实行住房租赁网格化管理，发挥街道、社区等基层组织作用，化解租赁矛盾纠纷。
十二、加强部门协同联动
城市政府对整顿规范住房租赁市场秩序负主体责任。住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、金融监管、网信等部门要建立协同联动机制，定期分析研判租赁市场发展态势，推动部门信息共享，形成监管合力。按照职责分工，加大整治规范租赁市场工作力度。建立部、省、市联动机制，按年定期报送整顿规范住房租赁市场工作进展情况。
十三、强化行业自律管理
各地住房和城乡建设部门要充分发挥住房租赁、房地产经纪行业协会（学会）作用，支持行业协会（学会）制定执业规范、职业道德准则和争议处理规则，定期开展职业培训和继续教育，加强风险提示。房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员要自觉接受行业自律管理。
十四、发挥舆论引导作用
各地要充分运用网络、电视、报刊、新媒体等渠道，加强宣传报道，营造遵纪守法、诚信经营的市场环境。发挥正反典型的导向作用，及时总结推广经验，定期曝光典型案例，发布风险提示，营造住房租赁市场良好舆论环境。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国公安部
国家市场监督管理总局
中国银行保险监督管理委员会
国家互联网信息办公室
2019年12月13日
（此件主动公开）
来源：中华人民共和国住房和城乡建设部网站
住房和城乡建设部 国家发展改革委 公安部 市场监管总局 银保监会 国家网信办关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见
建房规〔2019〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（住房和城乡建设委、住房和城乡建设管委、住房和城乡建设局）、发展改革委、公安厅（局）、市场监管局（厅、委）、银保监局、网信办：
租赁住房是解决进城务工人员、新就业大学生等新市民住房问题的重要途径。近年来,我国住房租赁市场快速发展，为解决新市民住房问题发挥了重要作用。但住房租赁市场秩序混乱，房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等违法违规问题突出，侵害租房群众合法权益，影响社会和谐稳定。按照党中央对“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求、中央纪委国家监委关于专项整治漠视侵害群众利益问题的统一部署，2019年6月以来，在全国范围内开展整治住房租赁中介机构乱象工作，并取得了初步成效。为巩固专项整治成果，将整治工作制度化、常态化，现提出以下意见。
一、严格登记备案管理
从事住房租赁活动的房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台，以及转租住房10套（间）以上的单位或个人，应当依法办理市场主体登记。从事住房租赁经纪服务的机构经营范围应当注明“房地产经纪”，从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”。住房和城乡建设、市场监管部门要加强协作，及时通过相关政务信息共享交换平台共享登记注册信息。房地产经纪机构开展业务前，应当向所在直辖市、市、县住房和城乡建设部门备案。住房租赁企业开展业务前，通过住房租赁管理服务平台向所在城市住房和城乡建设部门推送开业信息。直辖市、市、县住房和城乡建设部门应当通过门户网站等渠道公开已备案或者开业报告的房地产经纪机构、住房租赁企业及其从业人员名单并实时更新。
二、真实发布房源信息
已备案的房地产经纪机构和已开业报告的住房租赁企业及从业人员对外发布房源信息的，应当对房源信息真实性、有效性负责。所发布的房源信息应当实名并注明所在机构及门店信息，并应当包含房源位置、用途、面积、图片、价格等内容，满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次，在不同渠道发布的房源信息应当一致，已成交或撤销委托的房源信息应在5个工作日内从各种渠道上撤销。
三、落实网络平台责任
网络信息平台应当核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。对机构及从业人员发布房源信息的，应当对机构身份和人员真实从业信息进行核验，不得允许不具备发布主体资格、被列入经营异常名录或严重违法失信名单等机构及从业人员发布房源信息。对房屋权利人自行发布房源信息的，应对发布者身份和房源真实性进行核验。对发布10套（间）以上转租房源信息的单位或个人，应当核实发布主体经营资格。网络信息平台要加快实现对同一房源信息合并展示，及时撤销超过30个工作日未维护的房源信息。住房和城乡建设、市场监管等部门要求网络信息平台提供有关住房租赁数据的，网络信息平台应当配合。
四、动态监管房源发布
对违规发布房源信息的机构及从业人员，住房和城乡建设、网信等部门应当要求发布主体和网络信息平台删除相关房源信息，网络信息平台应当限制或取消其发布权限。网络信息平台未履行核验发布主体和房源信息责任的，网信部门可根据住房和城乡建设等部门的意见，对其依法采取暂停相关业务、停业整顿等措施。网络信息平台发现违规发布房源信息的，应当立即处置并保存相关记录。住房和城乡建设部门应当建立机构及从业人员数据库，有条件的可建立房源核验基础数据库，通过提供数据接口、房源核验码等方式，向房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台提供核验服务。
五、规范住房租赁合同
经由房地产经纪机构、住房租赁企业成交的住房租赁合同，应当即时办理网签备案。网签备案应当使用住房和城乡建设、市场监管部门制定的住房租赁合同示范文本。尚未出台合同示范文本的城市，应当加快制定住房租赁合同示范文本。合同示范文本应当遵循公平原则确定双方权利义务。住房和城乡建设部门应当提供住房租赁管理服务平台数据接口，推进与相关企业业务系统联网，实现住房租赁合同即时网签备案。
六、规范租赁服务收费
房地产经纪机构、住房租赁企业应当实行明码标价。收费前应当出具收费清单，列明全部服务项目、收费标准、收费金额等内容，并由当事人签字确认。房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，住房租赁合同期满承租人和出租人续约的，不得再次收取佣金。住房租赁合同期限届满时，除冲抵合同约定的费用外，剩余租金、押金等应当及时退还承租人。
七、保障租赁房屋安全
住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。住房租赁企业应当编制房屋使用说明书，告知承租人房屋及配套设施的使用方式，提示消防、用电、燃气等使用事项。住房租赁企业对出租房屋进行改造或者装修的，应当取得产权人书面同意，使用的材料和设备符合国家和地方标准，装修后空气质量应当符合国家有关标准，不得危及承租人安全和健康。
八、管控租赁金融业务
住房租赁企业可依据相关法律法规以应收帐款为质押申请银行贷款。金融监管部门应当加强住房租赁金融业务的监管。开展住房租金贷款业务，应当以经网签备案的住房租赁合同为依据，按照住房租赁合同期限、租金趸交期限与住房租金贷款期限相匹配的原则，贷款期限不得超过住房租赁合同期限，发放贷款的频率应与借款人支付租金的频率匹配。做好贷前调查，认真评估借款人的还款能力，确定融资额度。加强贷后管理，严格审查贷款用途，防止住房租赁企业形成资金池、加杠杆。住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金消费贷款。住房和城乡建设部门应当通过提供数据接口等方式，向金融机构提供住房租赁合同网签备案信息查询服务。加强住房和城乡建设部门与金融监管部门有关住房租赁合同网签备案、住房租金贷款的信息共享。
九、加强租赁企业监管
住房和城乡建设等部门加强对采取“高进低出”（支付房屋权利人的租金高于收取承租人的租金）、“长收短付”（收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期）经营模式的住房租赁企业的监管，指导住房租赁企业在银行设立租赁资金监管账户，将租金、押金等纳入监管账户。住房租赁企业租金收入中，住房租金贷款金额占比不得超过30%，超过比例的应当于2022年底前调整到位。对不具备持续经营能力、扩张规模过快的住房租赁企业，可采取约谈告诫、暂停网签备案、发布风险提示、依法依规查处等方式，防范化解风险。涉及违规建立资金池等影响金融秩序的，各相关监管部门按照职责，加强日常监测和违法违规行为查处；涉及无照经营、实施价格违法行为、实施垄断协议和滥用市场支配地位行为的，由市场监管部门依法查处；涉及违反治安管理和犯罪的，由公安机关依法查处。
十、建设租赁服务平台
直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当于2020年底前建设完成住房租赁管理服务平台。平台应当具备机构备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案等功能。建立房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员和租赁房源数据库，加强市场监测。逐步实现住房租赁管理服务平台与综合治理等系统对接。
十一、建立纠纷调处机制
房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台要建立投诉处理机制，对租赁纠纷承担首要调处职责。相关行业组织要积极受理住房租赁投诉，引导当事人妥善化解纠纷。住房和城乡建设等部门应当畅通投诉举报渠道，通过门户网站开设专栏，并加强与12345市长热线协同，及时调查处理投诉举报。各地要将住房租赁管理纳入社会综合治理的范围，实行住房租赁网格化管理，发挥街道、社区等基层组织作用，化解租赁矛盾纠纷。
十二、加强部门协同联动
城市政府对整顿规范住房租赁市场秩序负主体责任。住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、金融监管、网信等部门要建立协同联动机制，定期分析研判租赁市场发展态势，推动部门信息共享，形成监管合力。按照职责分工，加大整治规范租赁市场工作力度。建立部、省、市联动机制，按年定期报送整顿规范住房租赁市场工作进展情况。
十三、强化行业自律管理
各地住房和城乡建设部门要充分发挥住房租赁、房地产经纪行业协会（学会）作用，支持行业协会（学会）制定执业规范、职业道德准则和争议处理规则，定期开展职业培训和继续教育，加强风险提示。房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员要自觉接受行业自律管理。
十四、发挥舆论引导作用
各地要充分运用网络、电视、报刊、新媒体等渠道，加强宣传报道，营造遵纪守法、诚信经营的市场环境。发挥正反典型的导向作用，及时总结推广经验，定期曝光典型案例，发布风险提示，营造住房租赁市场良好舆论环境。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国公安部
国家市场监督管理总局
中国银行保险监督管理委员会
国家互联网信息办公室
2019年12月13日
（此件主动公开）
来源：中华人民共和国住房和城乡建设部网站
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