【是否派官员参加北京冬奥会？欧盟内部出现分歧】
#欧盟犹豫是否派官员参加北京冬奥会#
在美国政府宣布不派官方代表团参加北京冬奥会后，澳大利亚、英国、加拿大紧随其后相继跟风，但世界上绝大多数国家的想法却并不和它们一致。
据路透社12月13日报道，作为拥有27个成员国的组织，欧盟在这一问题上显得“犹豫不决”，内部存在分歧，它们担心，一旦加入美英加澳的行列，来自最大贸易伙伴中国的“报复”将损害其贸易，诸如许多德国企业就不愿意看到其投资面临风险。
目前，在欧盟内部，立陶宛想要倒向美英加澳的意味最为明确，法国则已表态不考虑相关议题，但同时表示会就此问题寻求欧盟的共同立场，并与荷兰在欧盟提出了一项议事议程。此外，外界普遍认为，多次阻止欧盟发表涉港声明的匈牙利，铁定不会支持这一议题。
而其余的欧盟国家，大多倾向于欧盟能够就是否派官方人员参加北京冬奥会达成一致立场。路透社认为，这种情况反映出欧盟对华政策的模糊性，以及“被夹在了中美竞争之间难以行走”。
图1：路透社报道截图
据报道，目前在欧盟内部，立陶宛对于是否派官方人员参加北京冬奥会的态度是最为惹眼的，近一段时间以来，该国在国际社会上因美国在其背后“唆使”，已彻底沦为“反华急先锋”的角色。
“我不会去（北京冬奥会）。”在欧盟外长们讨论之前，已决定辞职但还未获通过的立陶宛外交部长加布里埃乌斯·兰茨贝尔吉斯（Gabrielius Landsbergis）这样告诉记者。他声称，立陶宛是最强烈支持共同立场的国家，他支持欧洲达成一致，但有时这很难实现。
卢森堡外交部长让·阿瑟伯恩（Jean Asselborn）也表示，欧盟的任何（一致）立场都不会很快就达成。“你和我一样清楚，我们不会在今天或本周找到关于奥运会的解决方案。”
报道称，欧盟领导人们也将在当地时间12月16日讨论这个问题，外交官们表示，法国和荷兰将其提上了议事议程。
有欧盟外交官这样表示，中国“在欧盟中最亲密的盟友”匈牙利肯定不会支持跟随美英加澳的做法，但其余26个成员国可能会达成共识。此前，匈牙利曾多次使用“一票否决权”，阻止欧盟发表针对中国的涉港声明。
作为欧盟中最重要的经济体之一，法国对于这一问题已经表明了自己的态度。
12月9日，法国总统马克龙明确表态，针对北京冬奥会，本国不打算加入美英加澳的阵营，他认为，任何此类行为都是没有意义的，仅仅是做做样子的作秀行为罢了。他表示，奥运会不应该被政治化，相比一些无意义的行为，他更喜欢做一些能够产生“有用效果”的行动。
图2：BBC报道截图
值得注意的是，法国首都巴黎将于2024年举办第33届夏季奥林匹克运动会，此外，疫情之下，当时作为下届夏奥会东道主国元首，法国总统马克龙也是全球唯一参加东京奥运会开幕式的外国元首。
此外，法国国民教育、青年和体育部部长布朗凯（Jean-Michel Blanquer）12月9日早些时候在接受采访时，也被问及相关议题，他给出了否定的回答。而法国外交部长让·伊夫·勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）则表示，法国正在就此问题寻求欧盟的共同立场。
据报道，勒德里昂的这一观点，也得到了德国新任外交部长安娜莱娜·贝尔伯克（Annalena Baerbock）的支持；奥地利外交部长亚历山大·沙伦贝格（Alexander Schallenberg）也赞成欧盟达成一致立场，他称“让奥运会人为地成为一场政治事件是无用的”，似乎表示不会采取任何“外交行动”。
路透社认为，这些外长们的表态反映出欧洲对华政策的模糊性，而欧盟内部透露出的“犹豫态度”则反映出，欧盟试图在中美竞争之间找到一条“中间道路”。
路透社进一步指出，欧盟在涉华问题上存在着分歧，除了匈牙利这一因素之外，中国还在2020年首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴，许多大型德国企业更是不愿看到自己的投资面临风险。
图3：2017年12月15日，2022年北京冬奥会会徽和冬残奥会会徽发布仪式举行。图自东方IC
这篇报道还提到，今年年初，欧盟曾基于谎言和虚假信息，以所谓新疆“人权问题”为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁，作为回应，中方迅速对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施了加倍反制措施。此后，欧洲议会竟还通过决议，粗暴“冻结”中欧投资协定。
日前，卢森堡外交部长阿瑟伯恩仍在宣称，欧洲的政客们应当转而就中国的“人权问题”发声。他声称：“我认为，如果我们当场发言，会比我们这些政治人物躲藏起来（不派官员参加北京冬奥会）带来更多的好处。”
此前，部分西方国家政府、政客和媒体已频繁政治操弄新疆“人权问题”，并趁机连同北京冬奥会一起炒作。
12月6日，拜登政府宣布将不会派出美国官方代表团参加北京冬奥会，但支持美国运动员参赛。白宫新闻秘书普萨基还声称，白宫方面将与盟国和美国国会就此议题合作。
《华盛顿邮报》6日报道称，两名美国知情的官员透露，尽管拜登政府没有对欧洲盟友施压，但如果这些盟国派出部长级高级代表团出席北京冬奥会，“美国将感到失望”。
随后，澳大利亚政府看懂了美国的“暗示”，第一时间跟风作秀。美国“亲密盟友”英国和加拿大也相继跟上。
在12月9日的中国外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，中方原本就没有向相关国家发出邀请。他们的官员来或不来，都一样将看到北京冬奥会的成功举办。
汪文斌强调，体育和政治无关，奥运会是广大运动员和体育爱好者的盛会，不是政客们作秀表演的舞台。美、澳、英、加等个别国家拒绝共提北京冬奥会联大奥林匹克休战决议，又自编自导自演不派官员出席的闹剧，站在了奥林匹克大家庭的对立面。我们希望相关国家践行更团结的奥林匹克精神，而不要做破坏奥林匹克事业的ABC（USA，Australia，Great Britain and Northern Ireland, Canada）。
汪文斌还介绍，根据奥运规则，各国领导人出席奥运会是由本国奥委会邀请、在国际奥委会系统注册。目前已有不少国家元首、政府首脑和王室成员注册出席北京冬奥会。我们对他们表示欢迎。
#欧盟犹豫是否派官员参加北京冬奥会#
在美国政府宣布不派官方代表团参加北京冬奥会后，澳大利亚、英国、加拿大紧随其后相继跟风，但世界上绝大多数国家的想法却并不和它们一致。
据路透社12月13日报道，作为拥有27个成员国的组织，欧盟在这一问题上显得“犹豫不决”，内部存在分歧，它们担心，一旦加入美英加澳的行列，来自最大贸易伙伴中国的“报复”将损害其贸易，诸如许多德国企业就不愿意看到其投资面临风险。
目前，在欧盟内部，立陶宛想要倒向美英加澳的意味最为明确，法国则已表态不考虑相关议题，但同时表示会就此问题寻求欧盟的共同立场，并与荷兰在欧盟提出了一项议事议程。此外，外界普遍认为，多次阻止欧盟发表涉港声明的匈牙利，铁定不会支持这一议题。
而其余的欧盟国家，大多倾向于欧盟能够就是否派官方人员参加北京冬奥会达成一致立场。路透社认为，这种情况反映出欧盟对华政策的模糊性，以及“被夹在了中美竞争之间难以行走”。
图1：路透社报道截图
据报道，目前在欧盟内部，立陶宛对于是否派官方人员参加北京冬奥会的态度是最为惹眼的，近一段时间以来，该国在国际社会上因美国在其背后“唆使”，已彻底沦为“反华急先锋”的角色。
“我不会去（北京冬奥会）。”在欧盟外长们讨论之前，已决定辞职但还未获通过的立陶宛外交部长加布里埃乌斯·兰茨贝尔吉斯（Gabrielius Landsbergis）这样告诉记者。他声称，立陶宛是最强烈支持共同立场的国家，他支持欧洲达成一致，但有时这很难实现。
卢森堡外交部长让·阿瑟伯恩（Jean Asselborn）也表示，欧盟的任何（一致）立场都不会很快就达成。“你和我一样清楚，我们不会在今天或本周找到关于奥运会的解决方案。”
报道称，欧盟领导人们也将在当地时间12月16日讨论这个问题，外交官们表示，法国和荷兰将其提上了议事议程。
有欧盟外交官这样表示，中国“在欧盟中最亲密的盟友”匈牙利肯定不会支持跟随美英加澳的做法，但其余26个成员国可能会达成共识。此前，匈牙利曾多次使用“一票否决权”，阻止欧盟发表针对中国的涉港声明。
作为欧盟中最重要的经济体之一，法国对于这一问题已经表明了自己的态度。
12月9日，法国总统马克龙明确表态，针对北京冬奥会，本国不打算加入美英加澳的阵营，他认为，任何此类行为都是没有意义的，仅仅是做做样子的作秀行为罢了。他表示，奥运会不应该被政治化，相比一些无意义的行为，他更喜欢做一些能够产生“有用效果”的行动。
图2：BBC报道截图
值得注意的是，法国首都巴黎将于2024年举办第33届夏季奥林匹克运动会，此外，疫情之下，当时作为下届夏奥会东道主国元首，法国总统马克龙也是全球唯一参加东京奥运会开幕式的外国元首。
此外，法国国民教育、青年和体育部部长布朗凯（Jean-Michel Blanquer）12月9日早些时候在接受采访时，也被问及相关议题，他给出了否定的回答。而法国外交部长让·伊夫·勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）则表示，法国正在就此问题寻求欧盟的共同立场。
据报道，勒德里昂的这一观点，也得到了德国新任外交部长安娜莱娜·贝尔伯克（Annalena Baerbock）的支持；奥地利外交部长亚历山大·沙伦贝格（Alexander Schallenberg）也赞成欧盟达成一致立场，他称“让奥运会人为地成为一场政治事件是无用的”，似乎表示不会采取任何“外交行动”。
路透社认为，这些外长们的表态反映出欧洲对华政策的模糊性，而欧盟内部透露出的“犹豫态度”则反映出，欧盟试图在中美竞争之间找到一条“中间道路”。
路透社进一步指出，欧盟在涉华问题上存在着分歧，除了匈牙利这一因素之外，中国还在2020年首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴，许多大型德国企业更是不愿看到自己的投资面临风险。
图3：2017年12月15日，2022年北京冬奥会会徽和冬残奥会会徽发布仪式举行。图自东方IC
这篇报道还提到，今年年初，欧盟曾基于谎言和虚假信息，以所谓新疆“人权问题”为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁，作为回应，中方迅速对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施了加倍反制措施。此后，欧洲议会竟还通过决议，粗暴“冻结”中欧投资协定。
日前，卢森堡外交部长阿瑟伯恩仍在宣称，欧洲的政客们应当转而就中国的“人权问题”发声。他声称：“我认为，如果我们当场发言，会比我们这些政治人物躲藏起来（不派官员参加北京冬奥会）带来更多的好处。”
此前，部分西方国家政府、政客和媒体已频繁政治操弄新疆“人权问题”，并趁机连同北京冬奥会一起炒作。
12月6日，拜登政府宣布将不会派出美国官方代表团参加北京冬奥会，但支持美国运动员参赛。白宫新闻秘书普萨基还声称，白宫方面将与盟国和美国国会就此议题合作。
《华盛顿邮报》6日报道称，两名美国知情的官员透露，尽管拜登政府没有对欧洲盟友施压，但如果这些盟国派出部长级高级代表团出席北京冬奥会，“美国将感到失望”。
随后，澳大利亚政府看懂了美国的“暗示”，第一时间跟风作秀。美国“亲密盟友”英国和加拿大也相继跟上。
在12月9日的中国外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，中方原本就没有向相关国家发出邀请。他们的官员来或不来，都一样将看到北京冬奥会的成功举办。
汪文斌强调，体育和政治无关，奥运会是广大运动员和体育爱好者的盛会，不是政客们作秀表演的舞台。美、澳、英、加等个别国家拒绝共提北京冬奥会联大奥林匹克休战决议，又自编自导自演不派官员出席的闹剧，站在了奥林匹克大家庭的对立面。我们希望相关国家践行更团结的奥林匹克精神，而不要做破坏奥林匹克事业的ABC（USA，Australia，Great Britain and Northern Ireland, Canada）。
汪文斌还介绍，根据奥运规则，各国领导人出席奥运会是由本国奥委会邀请、在国际奥委会系统注册。目前已有不少国家元首、政府首脑和王室成员注册出席北京冬奥会。我们对他们表示欢迎。
#烟检说法# #今日说法# 【企业停产，谁来支付工伤保险】
冯某某因工伤事故造成四级伤残，又遭遇企业停产，工伤保险无人缴纳，伤残津贴难以领取。起诉医保中心无果后，冯某某抱着试试看的心态向山西省阳泉市检察院申请监督。没想到，事情就此出现了转机……
因工受伤后企业停产
伤残津贴停发起诉医保中心
今年64岁的冯某某原本是山西某建材制造有限公司（简称“建材公司”）的一名电工。2014年5月10日，建材公司厂房行车在维修过程中失控，撞向正在电路作业的冯某某，致其受伤，经医院诊断为右下肢挤压伤、右股骨粗隆间粉碎性骨折、骨盆骨折以及尿道损伤。
2015年1月，经山西省阳泉市劳动能力鉴定委员会鉴定，冯某某构成伤残四级。四级伤残意味着丧失劳动能力，将退出工作岗位。冯某某是家里的顶梁柱，受伤前，他每个月能领到3500元工资，可受伤后，他只享受每月120元的农村养老保险待遇。
陷入困境的一家人想到了工伤保险。按照规定，参保职工被认定工伤后，可依法享受工伤待遇。2016年6月30日，阳泉市某区医保中心（以下简称医保中心）向冯某某一次性给付工伤保险待遇共计150668.05元，包括理疗费、康复费、辅助器皿费、一次性伤残补助金、2015年2月至2016年6月伤残津贴等。由于建材公司为冯某某缴纳保险至2016年7月，之后因企业停产，不再为其缴纳工伤保险，医保中心亦未再支付之后的伤残津贴。从此，冯某某踏上了漫漫诉讼之路……
2017年10月，冯某某向阳泉市某区法院提起劳动争议诉讼，要求建材公司支付其伤残津贴。在法院的释明法理和建议撤诉后，冯某某又将医保中心告上法庭，要求其履行给付2016年7月以后的工伤待遇的职责。
法院以“冯某某未向法院提交向医保中心申请先行支付的相关证据”为由驳回起诉，冯某某只好又向医保中心提交了先行支付2016年7月至2017年8月的伤残津贴及补足2017年8月退休后养老保险待遇差额的申请，希望工伤待遇能早日到位。
社会保险基金先行支付是一项保障劳动者合法权益的利民举措，然而实践中，先行支付追偿不到位一直是人社部门的工作难点。由于建材公司工伤保险缴纳中断，医保中心决定不予先行支付。万般无奈下，冯某某再次向法院提起诉讼，却再次被驳回。之后，冯某某上诉至阳泉市中级法院，又被驳回上诉，维持原判。
驳回起诉后申请监督
办案组深入调查核实
阳泉市检察院行政检察部门在开展案例评查工作期间，冯某某案进入了检察官的视野。在向冯某某了解情况时检察官得知，冯某某也正想向检察机关求助，希望通过检察监督为其实现诉求。但是，几次被法院驳回的案子，检察院能帮上忙吗？申请监督后，冯某某的心里充满了不确定。
办案检察官对案件的全部材料进行深入细致的审查后发现，冯某某不能证明其向建材公司提出支付伤残津贴的要求后被建材公司拒绝支付，且无法提供申请先行支付所需的由社会保险部门出具的用人单位拒不支付证明材料，法院裁判并无明显不当。
然而，站在冯某某的角度思考，其诉求又具有一定的正当性合理性。如果简单作出不支持监督申请决定，冯某某心里的疙瘩始终也解不开。经办案检察官汇报，阳泉市检察院成立了由该院检察委员会专职委员张存庆为组长的办案组，决定对该案开展行政争议实质性化解工作，在法律政策框架内，寻求化解矛盾、维护冯某某合法权益的良方。
经多次与当事人沟通并深入冯某某家中实地走访，办案组了解到，冯某某伤情恢复并不理想。因无法长时间站立和行走，冯某某需要妻子长期陪护，加之多年来为请求伤残待遇支出了大量交通、诉讼费用，两名子女均已成家独立生活且无稳定收入来源，一家人的生活已陷入困境。
办案检察官多次到社保部门了解工伤待遇、先行支付等方面的政策规定，听取人力资源和社会保障领域的专家对工伤保险相关政策和规定的专业解读，对案情以及相关法律法规有了更为明确清晰的认识和判断。
在完成大量调查核实工作后，阳泉市检察院召开检察官联席会议，对该案进行充分讨论，打破了办案组“单兵作战”的窠臼，开辟了思考问题的多重视角。
公开听证达成共识
工伤保险基金应支付工伤待遇
鉴于涉及不同当事方的利益，工伤认定与待遇标准确定过程常会出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形。阳泉市检察院决定改变以往“坐堂办案”模式，借助“外脑”，于今年6月10日召开公开听证会，面对面摆事实、举证据、释法理，共同促进行政争议得到彻底、有效、妥善化解。
听证会上，冯某某因行动不便委托其妻儿到场表达了诉求，医保中心相关人员也发表了意见。随后，围绕医保中心有无对2016年8月后的冯某某伤残津贴进行先行支付的义务、是否存在未依法履行法定职责的情形等问题，听证员展开了充分讨论。
“职工在工伤事故发生之时，如该职工已参保，经鉴定后属于一级到四级伤残的，按照《工伤保险条例》，由工伤保险基金负责支付各项工伤待遇。”
“根据《社会保险基金先行支付暂行办法》，如果企业确实存在拒绝支付费用的情形，社会保险经办机构应当依据受伤职工的申请先行支付工伤保险待遇。”
“针对冯某某提供材料不全的情况，医保中心在未向其明确告知应补充的材料内容的情况下，就作出不先行支付工伤保险待遇的决定，既不符合规定，也导致工伤职工维权困难。”
……
经过充分讨论后，大家一致认为，冯某某应从工伤保险基金中获取工伤待遇，社会保险经办机构应履行好先行支付的义务。某区工伤保险中心
（机构改革后负责工伤保险业务）当场承诺将重新审查此案。
随后，冯某某妻儿代表冯某某，在有关部门的指导下，再次向社会保险经办机构提交了先行支付工伤保险待遇的申请书。
“我们监督的目的是真正解决老百姓的难题，只有促成支付到位，才能真正化解双方的矛盾，切实解决冯某某因无法工作导致的生活窘迫。”张存庆表示。
听证会后，阳泉市检察院对此案持续跟进，加强与社会保险经办机构的沟通协调，力促冯某某的诉求早日得到解决。
■检察官说法
倾力化解行政争议维护工伤职工合法权益
职工在入职时，由用人单位为其缴纳工伤保险，这是法律的强制性规定，如职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或因履行工作职责受到暴力等意外伤害，经设区的市级劳动能力鉴定委员会认定为工伤的，依法可享受相应的工伤待遇。
根据《工伤保险条例》，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受待遇包括：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；从工伤保险基金按月支付伤残津贴；工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。而针对用人单位拒绝支付全部或部分费用的情况，《社会保险基金先行支付暂行办法》专门规定了工伤职工可以持工伤认定决定和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。
可见，无论是《工伤保险条例》，还是《社会保险基金先行支付暂行办法》，都是出于对工伤职工的救济和保障。本案在法院裁判并无明显不当、而当事人冯某某的诉求有合理性正当性的情况下，检察机关没有就案办案、直接作出不支持监督申请决定，而是秉持客观公正立场，从工伤保险相关法律的立法本意和维护申请人合法权益出发，积极开展行政争议实质性化解工作，为申请人和工伤保险支付机构搭建沟通交流的平台，引导各方寻求化解争议的最佳路径。唯有如此，才能让人民群众有实实在在的获得感，才是真正把“以人民为中心”落到实处。
来源：检察日报，作者：梁高峰 贾娜 张存庆 岳华 李懿婷
冯某某因工伤事故造成四级伤残，又遭遇企业停产，工伤保险无人缴纳，伤残津贴难以领取。起诉医保中心无果后，冯某某抱着试试看的心态向山西省阳泉市检察院申请监督。没想到，事情就此出现了转机……
因工受伤后企业停产
伤残津贴停发起诉医保中心
今年64岁的冯某某原本是山西某建材制造有限公司（简称“建材公司”）的一名电工。2014年5月10日，建材公司厂房行车在维修过程中失控，撞向正在电路作业的冯某某，致其受伤，经医院诊断为右下肢挤压伤、右股骨粗隆间粉碎性骨折、骨盆骨折以及尿道损伤。
2015年1月，经山西省阳泉市劳动能力鉴定委员会鉴定，冯某某构成伤残四级。四级伤残意味着丧失劳动能力，将退出工作岗位。冯某某是家里的顶梁柱，受伤前，他每个月能领到3500元工资，可受伤后，他只享受每月120元的农村养老保险待遇。
陷入困境的一家人想到了工伤保险。按照规定，参保职工被认定工伤后，可依法享受工伤待遇。2016年6月30日，阳泉市某区医保中心（以下简称医保中心）向冯某某一次性给付工伤保险待遇共计150668.05元，包括理疗费、康复费、辅助器皿费、一次性伤残补助金、2015年2月至2016年6月伤残津贴等。由于建材公司为冯某某缴纳保险至2016年7月，之后因企业停产，不再为其缴纳工伤保险，医保中心亦未再支付之后的伤残津贴。从此，冯某某踏上了漫漫诉讼之路……
2017年10月，冯某某向阳泉市某区法院提起劳动争议诉讼，要求建材公司支付其伤残津贴。在法院的释明法理和建议撤诉后，冯某某又将医保中心告上法庭，要求其履行给付2016年7月以后的工伤待遇的职责。
法院以“冯某某未向法院提交向医保中心申请先行支付的相关证据”为由驳回起诉，冯某某只好又向医保中心提交了先行支付2016年7月至2017年8月的伤残津贴及补足2017年8月退休后养老保险待遇差额的申请，希望工伤待遇能早日到位。
社会保险基金先行支付是一项保障劳动者合法权益的利民举措，然而实践中，先行支付追偿不到位一直是人社部门的工作难点。由于建材公司工伤保险缴纳中断，医保中心决定不予先行支付。万般无奈下，冯某某再次向法院提起诉讼，却再次被驳回。之后，冯某某上诉至阳泉市中级法院，又被驳回上诉，维持原判。
驳回起诉后申请监督
办案组深入调查核实
阳泉市检察院行政检察部门在开展案例评查工作期间，冯某某案进入了检察官的视野。在向冯某某了解情况时检察官得知，冯某某也正想向检察机关求助，希望通过检察监督为其实现诉求。但是，几次被法院驳回的案子，检察院能帮上忙吗？申请监督后，冯某某的心里充满了不确定。
办案检察官对案件的全部材料进行深入细致的审查后发现，冯某某不能证明其向建材公司提出支付伤残津贴的要求后被建材公司拒绝支付，且无法提供申请先行支付所需的由社会保险部门出具的用人单位拒不支付证明材料，法院裁判并无明显不当。
然而，站在冯某某的角度思考，其诉求又具有一定的正当性合理性。如果简单作出不支持监督申请决定，冯某某心里的疙瘩始终也解不开。经办案检察官汇报，阳泉市检察院成立了由该院检察委员会专职委员张存庆为组长的办案组，决定对该案开展行政争议实质性化解工作，在法律政策框架内，寻求化解矛盾、维护冯某某合法权益的良方。
经多次与当事人沟通并深入冯某某家中实地走访，办案组了解到，冯某某伤情恢复并不理想。因无法长时间站立和行走，冯某某需要妻子长期陪护，加之多年来为请求伤残待遇支出了大量交通、诉讼费用，两名子女均已成家独立生活且无稳定收入来源，一家人的生活已陷入困境。
办案检察官多次到社保部门了解工伤待遇、先行支付等方面的政策规定，听取人力资源和社会保障领域的专家对工伤保险相关政策和规定的专业解读，对案情以及相关法律法规有了更为明确清晰的认识和判断。
在完成大量调查核实工作后，阳泉市检察院召开检察官联席会议，对该案进行充分讨论，打破了办案组“单兵作战”的窠臼，开辟了思考问题的多重视角。
公开听证达成共识
工伤保险基金应支付工伤待遇
鉴于涉及不同当事方的利益，工伤认定与待遇标准确定过程常会出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形。阳泉市检察院决定改变以往“坐堂办案”模式，借助“外脑”，于今年6月10日召开公开听证会，面对面摆事实、举证据、释法理，共同促进行政争议得到彻底、有效、妥善化解。
听证会上，冯某某因行动不便委托其妻儿到场表达了诉求，医保中心相关人员也发表了意见。随后，围绕医保中心有无对2016年8月后的冯某某伤残津贴进行先行支付的义务、是否存在未依法履行法定职责的情形等问题，听证员展开了充分讨论。
“职工在工伤事故发生之时，如该职工已参保，经鉴定后属于一级到四级伤残的，按照《工伤保险条例》，由工伤保险基金负责支付各项工伤待遇。”
“根据《社会保险基金先行支付暂行办法》，如果企业确实存在拒绝支付费用的情形，社会保险经办机构应当依据受伤职工的申请先行支付工伤保险待遇。”
“针对冯某某提供材料不全的情况，医保中心在未向其明确告知应补充的材料内容的情况下，就作出不先行支付工伤保险待遇的决定，既不符合规定，也导致工伤职工维权困难。”
……
经过充分讨论后，大家一致认为，冯某某应从工伤保险基金中获取工伤待遇，社会保险经办机构应履行好先行支付的义务。某区工伤保险中心
（机构改革后负责工伤保险业务）当场承诺将重新审查此案。
随后，冯某某妻儿代表冯某某，在有关部门的指导下，再次向社会保险经办机构提交了先行支付工伤保险待遇的申请书。
“我们监督的目的是真正解决老百姓的难题，只有促成支付到位，才能真正化解双方的矛盾，切实解决冯某某因无法工作导致的生活窘迫。”张存庆表示。
听证会后，阳泉市检察院对此案持续跟进，加强与社会保险经办机构的沟通协调，力促冯某某的诉求早日得到解决。
■检察官说法
倾力化解行政争议维护工伤职工合法权益
职工在入职时，由用人单位为其缴纳工伤保险，这是法律的强制性规定，如职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或因履行工作职责受到暴力等意外伤害，经设区的市级劳动能力鉴定委员会认定为工伤的，依法可享受相应的工伤待遇。
根据《工伤保险条例》，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受待遇包括：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；从工伤保险基金按月支付伤残津贴；工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。而针对用人单位拒绝支付全部或部分费用的情况，《社会保险基金先行支付暂行办法》专门规定了工伤职工可以持工伤认定决定和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。
可见，无论是《工伤保险条例》，还是《社会保险基金先行支付暂行办法》，都是出于对工伤职工的救济和保障。本案在法院裁判并无明显不当、而当事人冯某某的诉求有合理性正当性的情况下，检察机关没有就案办案、直接作出不支持监督申请决定，而是秉持客观公正立场，从工伤保险相关法律的立法本意和维护申请人合法权益出发，积极开展行政争议实质性化解工作，为申请人和工伤保险支付机构搭建沟通交流的平台，引导各方寻求化解争议的最佳路径。唯有如此，才能让人民群众有实实在在的获得感，才是真正把“以人民为中心”落到实处。
来源：检察日报，作者：梁高峰 贾娜 张存庆 岳华 李懿婷
“不用多久，我就会升职加薪、当上总经理、出任CEO、迎娶白富美、走上人生巅峰，想想还有点小激动。”
白客在《万万没想到》中以夸张而幽默的方式说出的这句话，成了近年来不少男生对自己人生梦想的概括。
11月10日，有网友在虎扑论坛爆料称，b站up主“老坛胡说”与b站副总裁结婚了！消息传开后，正是一石激起千层浪，在网上引发了规模不小的讨论。
从两人的“配置”来看，一个是在平台拥有二百多万粉丝的视频up主，一个是掌控着平台生死的女总裁，一个24岁青春年少，一个35岁风华正茂，一男，一女，难怪话题度如此之高。
是飞上枝头变凤凰？还是人间自有真情在？引发了众说纷纭。
一
这位爆料中“下嫁”UP主的女主人公名叫李旎，是b站如今的副董事长兼首席运营官，长相文静秀美，履历光彩夺目，据传身家足有80亿，说她是当今社会杰出青年、商界精英真是一点儿都不为过。
出生于1986年的李旎今年35岁，从2014年开始加入B站，7年中为平台贡献了无数卓越的策略。
据悉，b站推出的《后浪》、跨年晚会以及拿下英雄联盟S赛连续三年独家直播版权等运营策略，背后都有李旎的主导参与。
作为平台“大爆款”的重要参与者，李旎在取得一系列成就后，于2021年入选了《福布斯中国》评选的2021年度“中国杰出商界女性榜”及“商界女性创新力十人”榜单，在2021年胡润全球白手起家女富豪榜中，李旎以80亿的资产荣登该榜，位列第103名。
比起李旎的光鲜亮丽，“老坛胡说”可能就没有那么惊艳众人了。
这位今年刚刚24岁的b站美食up主原名叫谭成峰，比起相对低调的李旎来说，他出现在镜头前的次数相当高频，毕竟是靠出镜吃饭的嘛。
谭成峰曾经连续两年获得b站百大UP主，在b站生活区、美食区是观众们的老熟人。不同于其他在上镜时精心打扮的视频博主，谭成峰每每出现在镜头前，都是一副胡子拉碴的形象。
按他的话说，这还是自己有心修饰过后的模样，不得不说，“随性”就是谭成峰直播的最大特色。
他更新频率不稳定，更新内容也大多并不经过思考，作为美食博主，他给大家做的直播，大多是自己半夜饿醒之后的即兴发挥。
菜品的选择取决于他家的冰箱中还有什么食材，有一次，因为冰箱中还剩下一块牛肉，他就当即决定做一道水煮牛肉，做完就狼吞虎咽的吃掉，过程中也不多跟粉丝们说什么客套话，实在是随性至极。
但也正是因为这样单纯不做作的风格，谭成峰成为了百万粉博主，加上他讲话幽默颇有趣味，直白的行事作风在众多博主中堪称清流，收获了很多人的喜爱。
对于他结婚的消息，其实很多人并不惊讶，因为早在2021年上半年，谭成峰就公布过自己快要喜结良缘的消息，只是视频中并没有提到女方姓甚名谁。
仅有的两个表明视频，也是以音乐、动画为元素，非常意识流地讲述了自己与对方的爱情，视频制作得很是浪漫，对女方的信息也保护得相当好，因此外界压根儿没把女方与李旎这位平台副总裁联系到一起。
然而，一对资产差距巨大的情侣，且还是姐弟恋，一旦遭到曝光，很难不引起世俗的讨论。
半年多之后，网上突然曝光了很多谭成峰结婚的现场照，新娘模样秀美，举止端庄，赫然便是那位低调的女总裁。
霎时间，谭成峰的社交评论区被攻陷了，一些人甚至由此戴上了有色眼镜看待他，这段感情因此也多少染上了一些妖魔化的色彩。
二
对于外界的声音，谭成峰本人并没有给出回应，b站方面也毫无动静。倒是“老坛胡说”的粉丝们很是激动，不乏在网上冲锋陷阵为谭成峰鸣不平的人。
11月6日，谭成峰在自己的社交平台上发布了一条视频，标题简单直白：今天婚礼，我写了一首歌。
视频中的蓝色大象代表的是谭成峰自己，粉红色的云朵则代表妻子，谭成峰用视频讲述的方式，向外界默默地秀了一波恩爱。
从视频弹幕中看，满满都是粉丝们给他和妻子的祝福，画面很是和谐有爱。
面对网上的讥讽，谭成峰没有回应，粉丝倒是替他感到委屈，表示这明明是正常的男女结婚，却被外界打上了“金钱”、“身份”的烙印。言辞之中尽是不满。
的确，谭成峰事件爆出之后，外界自动给他贴上了“软饭男”的标签，将其过往的一切成就顺势抹杀。
对于谭成峰来说，自己是b站的视频主播，而妻子恰好是该平台的领导，自己的成就仍然是靠自己努力取得的，本没什么冲突，所以，平台视频博主与平台女总裁，这个关系到底是否敏感，其实全在外界大众的一念之间。
事实上，在谭成峰与李旎结婚的传闻被曝出当天，就有二人的相熟人士替他们澄清过一次谣言，称两人并不是大家想象中老土的“霸道女上司爱上我”的关系，还表示两人其实在多年前就认识，那时候，李旎没有进入b站，谭成峰也没有成为一个视频博主。
这个说法在谭成峰此前一次鬼马的视频直播中找到了对应，当时他面对镜头，说自己将妻子藏了很久，加上对方真的非常忙，所以一直以来没有介绍给大家认识。
在简述自己与对方相识相恋的经过时，他说自己与对方在九年前认识，经过了只有两人知道的心酸波折，最终走到了一起。
当然，这个说法并没有得到本人承认，或许只是一个梗。
此外，谭成峰还被有心人扒出极有可能是一个富二代。早在对方参加《破圈吧变形兄弟》时，就有网友根据他的行事作风分析他的家境。
从他给朋友毫不考虑就买2000多的衣服、逛街进的店和他自己的私服搭配来看，很有可能出生于家境殷实的家庭。
同时，结合谭成峰高中就去加拿大留学，在国外一路读书直到取得建筑设计和管理双学位的经历来看，他的家境也不会差到哪里去。
网友们甚至连他住在哪里、房子多少钱都扒了出来。
他除了是一个视频博主外，其实自己还注册了一家公司，名叫上海峰谭贸易有限公司，据企查查显示，该公司的注册资本多达800万，早在2018年就已经成立了，时间远早于他入驻b站成为百万博主。
据此，网友们总结后得出结论：女方李旎从个人身家来看的确比谭成峰高出不少，但谭成峰本人也决计不是“吃软饭的”。
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回看“老坛胡说”与李旎结婚闹出的舆论始末，其实无非是广阔世界中普通单身男女自由恋爱的故事罢了，即便二人存在身家差距、存在年龄差距，但这些都不足以成为外界诋毁和猜忌这段感情的理由。
站在“老坛胡说”的立场，能够有勇气跨过世俗对于11岁“姐弟恋”的偏见拥抱属于自己的爱情，着实值得佩服。
站在李旎的立场来看，35岁事业有成，坐拥80亿身家，此时的婚姻对于她而言，不过是一场拿得起放得下的交付，所作所为也自然出于真心，实在没什么好诋毁的。
最后，祝有情人终成眷属。
白客在《万万没想到》中以夸张而幽默的方式说出的这句话，成了近年来不少男生对自己人生梦想的概括。
11月10日，有网友在虎扑论坛爆料称，b站up主“老坛胡说”与b站副总裁结婚了！消息传开后，正是一石激起千层浪，在网上引发了规模不小的讨论。
从两人的“配置”来看，一个是在平台拥有二百多万粉丝的视频up主，一个是掌控着平台生死的女总裁，一个24岁青春年少，一个35岁风华正茂，一男，一女，难怪话题度如此之高。
是飞上枝头变凤凰？还是人间自有真情在？引发了众说纷纭。
一
这位爆料中“下嫁”UP主的女主人公名叫李旎，是b站如今的副董事长兼首席运营官，长相文静秀美，履历光彩夺目，据传身家足有80亿，说她是当今社会杰出青年、商界精英真是一点儿都不为过。
出生于1986年的李旎今年35岁，从2014年开始加入B站，7年中为平台贡献了无数卓越的策略。
据悉，b站推出的《后浪》、跨年晚会以及拿下英雄联盟S赛连续三年独家直播版权等运营策略，背后都有李旎的主导参与。
作为平台“大爆款”的重要参与者，李旎在取得一系列成就后，于2021年入选了《福布斯中国》评选的2021年度“中国杰出商界女性榜”及“商界女性创新力十人”榜单，在2021年胡润全球白手起家女富豪榜中，李旎以80亿的资产荣登该榜，位列第103名。
比起李旎的光鲜亮丽，“老坛胡说”可能就没有那么惊艳众人了。
这位今年刚刚24岁的b站美食up主原名叫谭成峰，比起相对低调的李旎来说，他出现在镜头前的次数相当高频，毕竟是靠出镜吃饭的嘛。
谭成峰曾经连续两年获得b站百大UP主，在b站生活区、美食区是观众们的老熟人。不同于其他在上镜时精心打扮的视频博主，谭成峰每每出现在镜头前，都是一副胡子拉碴的形象。
按他的话说，这还是自己有心修饰过后的模样，不得不说，“随性”就是谭成峰直播的最大特色。
他更新频率不稳定，更新内容也大多并不经过思考，作为美食博主，他给大家做的直播，大多是自己半夜饿醒之后的即兴发挥。
菜品的选择取决于他家的冰箱中还有什么食材，有一次，因为冰箱中还剩下一块牛肉，他就当即决定做一道水煮牛肉，做完就狼吞虎咽的吃掉，过程中也不多跟粉丝们说什么客套话，实在是随性至极。
但也正是因为这样单纯不做作的风格，谭成峰成为了百万粉博主，加上他讲话幽默颇有趣味，直白的行事作风在众多博主中堪称清流，收获了很多人的喜爱。
对于他结婚的消息，其实很多人并不惊讶，因为早在2021年上半年，谭成峰就公布过自己快要喜结良缘的消息，只是视频中并没有提到女方姓甚名谁。
仅有的两个表明视频，也是以音乐、动画为元素，非常意识流地讲述了自己与对方的爱情，视频制作得很是浪漫，对女方的信息也保护得相当好，因此外界压根儿没把女方与李旎这位平台副总裁联系到一起。
然而，一对资产差距巨大的情侣，且还是姐弟恋，一旦遭到曝光，很难不引起世俗的讨论。
半年多之后，网上突然曝光了很多谭成峰结婚的现场照，新娘模样秀美，举止端庄，赫然便是那位低调的女总裁。
霎时间，谭成峰的社交评论区被攻陷了，一些人甚至由此戴上了有色眼镜看待他，这段感情因此也多少染上了一些妖魔化的色彩。
二
对于外界的声音，谭成峰本人并没有给出回应，b站方面也毫无动静。倒是“老坛胡说”的粉丝们很是激动，不乏在网上冲锋陷阵为谭成峰鸣不平的人。
11月6日，谭成峰在自己的社交平台上发布了一条视频，标题简单直白：今天婚礼，我写了一首歌。
视频中的蓝色大象代表的是谭成峰自己，粉红色的云朵则代表妻子，谭成峰用视频讲述的方式，向外界默默地秀了一波恩爱。
从视频弹幕中看，满满都是粉丝们给他和妻子的祝福，画面很是和谐有爱。
面对网上的讥讽，谭成峰没有回应，粉丝倒是替他感到委屈，表示这明明是正常的男女结婚，却被外界打上了“金钱”、“身份”的烙印。言辞之中尽是不满。
的确，谭成峰事件爆出之后，外界自动给他贴上了“软饭男”的标签，将其过往的一切成就顺势抹杀。
对于谭成峰来说，自己是b站的视频主播，而妻子恰好是该平台的领导，自己的成就仍然是靠自己努力取得的，本没什么冲突，所以，平台视频博主与平台女总裁，这个关系到底是否敏感，其实全在外界大众的一念之间。
事实上，在谭成峰与李旎结婚的传闻被曝出当天，就有二人的相熟人士替他们澄清过一次谣言，称两人并不是大家想象中老土的“霸道女上司爱上我”的关系，还表示两人其实在多年前就认识，那时候，李旎没有进入b站，谭成峰也没有成为一个视频博主。
这个说法在谭成峰此前一次鬼马的视频直播中找到了对应，当时他面对镜头，说自己将妻子藏了很久，加上对方真的非常忙，所以一直以来没有介绍给大家认识。
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网友们甚至连他住在哪里、房子多少钱都扒了出来。
他除了是一个视频博主外，其实自己还注册了一家公司，名叫上海峰谭贸易有限公司，据企查查显示，该公司的注册资本多达800万，早在2018年就已经成立了，时间远早于他入驻b站成为百万博主。
据此，网友们总结后得出结论：女方李旎从个人身家来看的确比谭成峰高出不少，但谭成峰本人也决计不是“吃软饭的”。
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回看“老坛胡说”与李旎结婚闹出的舆论始末，其实无非是广阔世界中普通单身男女自由恋爱的故事罢了，即便二人存在身家差距、存在年龄差距，但这些都不足以成为外界诋毁和猜忌这段感情的理由。
站在“老坛胡说”的立场，能够有勇气跨过世俗对于11岁“姐弟恋”的偏见拥抱属于自己的爱情，着实值得佩服。
站在李旎的立场来看，35岁事业有成，坐拥80亿身家，此时的婚姻对于她而言，不过是一场拿得起放得下的交付，所作所为也自然出于真心，实在没什么好诋毁的。
最后，祝有情人终成眷属。
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