#关注2022全国两会# ​​​​【全国人大代表张婧婧:#建议打拐信息资源共享# #设立全国打拐专项基金#】“拐卖妇女,是一种严重的危害社会的犯罪,这一行为将人视为商品进行交易,侵犯了基本人权,更导致许多家庭破裂”,全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧也关注到了妇女拐卖问题,她建议通过多种举措加大对拐卖妇女犯罪行为打击力度,包括要提高收买被拐卖妇女的法定刑,实施“买卖同罪”,同时,在打拐的技术上,她建议要加强跨地域合作以及信息资源共享,加大科技投入,实施“网上打拐”“网上解救”和DNA亲子鉴定工作。

实现罪刑相当 对于拐卖妇女行为实施“买卖同罪”

张婧婧建议,要提高收买被拐卖妇女的法定刑,实施“买卖同罪”,通过法律手段加大打击力度。张婧婧认为,凡是拐卖妇女,不论是哪个环节,只要是以出卖为目的,有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转、窝藏妇女行为之一的,不论拐卖人数多少,是否获利,均应以拐卖妇女罪追究刑事责任。对收买被拐卖的妇女的,阻碍解救被拐卖妇女构成犯罪的,也要依法惩处。办案中,要正确区分罪与非罪、罪与罪的界限,特别是拐卖妇女罪与介绍婚姻收取钱物行为,防止扩大打击面或者放纵犯罪。

她认为,现实生活中存在有“买”,才会有“卖”,“因此从打击力度的角度而言,收买的社会危害性会更大,如果大家都不会购买,那么怎么可能存在拐卖现象呢?因此建议实施买卖同罪、提高收买的法定刑”。依据《中华人民共和国刑法》第二百四十一条【收买被拐卖的妇女、儿童罪】收买被拐卖的妇女、儿童的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。因此对于法定刑过轻,在收买被拐卖的妇女的,以及阻碍解救被拐卖妇女构成犯罪方面,提高基础法定刑对于打拐有着重要意义。

张婧婧表示,从法律最高刑期来看,确实不难理解为何会有“买熊猫判10年,但是买妇女判三年”的这一热评。理性思考,应当比较的是收买被拐卖妇女和收购珍贵、濒危野生动物,珍贵、濒危野生动物制品的案件实际判罚的刑期是多少。在实际的判例中,收买被拐卖妇女通常伴随着非法拘禁、强奸、强迫劳动等等,情节特别严重的,刑期可达十年以上;而收购珍贵、濒危野生动物通常也伴随着购买、虐待、杀死等行为,情节特别严重的,刑期也是十年以上。这样看似乎没有什么明显的悬殊,但在实际的案件中,会存在收买被拐卖妇女量刑太轻的问题。

张婧婧认为,某一个特定罪名到底应该判几年才符合抽象层面的“罪与罚相对应”很难有一个确切的答案,但是收买被拐卖妇女、儿童罪的量刑明显低于购买受保护的珍贵、濒危野生动物的量刑,“刑法上的量刑写得那么明白,买‘人’的刑罚轻,买‘动物’的刑重,难道不觉得荒谬吗?”虽然刑法规定了收买之后的伴随其他犯罪行为(如强奸、拘禁等)有相应的制裁手段,但对于那些伴随行为尚未构成犯罪或者因为证据等原因无法定罪的案件,就显得捉襟见肘、力不从心。因此,提高法定刑不一定能立即遏制拐卖妇女、儿童类的犯罪,但是通过提高法定刑,可以有助于从容地应对各种类型犯罪,实现罪刑相当。

建议打拐信息资源共享 设立全国打拐专项基金

在打拐的技术上,张婧婧建议要加强跨地域合作以及信息资源共享,加大科技投入,实施“网上打拐”“网上解救”和DNA亲子鉴定工作。参考诸多被寻回的被拐卖妇女的案例,都有一个共同的特点——消息闭塞。如果全国各地之间都能联网,有共享机制,比如云南失踪人口,在贵州也可以查到,贵州报案找到了人员,云南公安也可对接。资源共享,更容易让被拐妇女找到家人,公安机关要想方设法为基层配备计算机并确定专人负责,为“网上打拐”提供人力和物力保障。

拐卖人口案有着长途迁移的突出特点,解救一名被拐妇女,打击一个人贩子,所需费用至少都在千元以上。在本来办案经费就紧张的情况下,要有力地打击人贩子,就必须更多投入。各级党委、政府应把重视“打拐”工作落到实处,全盘考虑、统筹兼顾有重点地向公安政法部门第一线倾斜,多拨经费和物质装备改善装备条件,保证办案经费,增强公安政法机关打击拐卖人口犯罪的能力。为了有力惩治拐卖妇女的犯罪分子,要加强基层基础工作,对人贩子和被拐人拐出的妇女情况进行认真摸底调查做到“乡不漏村,村不漏户,户不漏人”,坚决杜绝地方保护主义。

深入开展法制宣传教育发挥群众参与打拐的威力

宣传教育工作也十分重要,张婧婧认为,各级公安机关和司法行政机关要组织专门班子制定宣传计划充分利用广播电视报刊等媒体,大力宣传党和政府打击拐卖妇女儿童的态度和决心宣传拐卖妇女儿童犯罪的危害性,宣传国家禁止买卖妇女儿童和惩治人贩子、买主的法律规定;宣传“打拐”斗争中涌现出来的英雄模范事迹,形成宣传攻势。提高人民群众的法制观念,增强群众防拐防骗意识和自我保护能力;要广泛发动群众检举揭发拐卖收买妇女的犯罪行为,自觉同拐卖妇女犯罪活动作斗争,对提供重要犯罪线索协助抓获重大犯罪嫌疑人的人员,要给予奖励。

她还建议,要进一步完善社会管理体制,加大综合治理力度,形成全社会齐抓共管的局面。各级党委、政府一定要站在“讲政治”的高度,切实加强对“打拐”工作的组织领导,要舍得人力财力和物力等投入,把打拐斗争作为维护社会稳定的大事抓紧抓好。公安、民政等有关部门要严格执行户口管理。暂住人口流动人口登记、婚姻登记、收养登记等各种法律、法规和规章制度,堵塞漏洞及时发现被拐妇女及人贩子的线索。劳动工商等部门要进一步清理整顿劳务市场,严格市场管理,避免急于找工作的妇女上当受骗。民政妇联等组织要做好已解救的被拐妇女、儿童的安置工作,例如被拐妇女的子女户口迁移,以及相关的其他社会保障。对于被拐妇女应当由当地的人社和妇联帮助其就业,引导其回归正常生活,保护被拐妇女的合法权益。电视报纸广播等新闻媒体要密切配合大力宣传法律法规,弘扬法治,激励广大人民群众同拐卖妇女犯罪作斗争。#各界看两会#

文/北京青年报记者 蒋若静

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▲本来准备的是《Here》,因海外拍摄而延期
导演:在《Here》相关的场合李秉宪感到非常可惜并说“编剧,有没有其它作品?”,卢熙京编剧不是很快写剧本的类型,当时写《Here》剧本体力上也累所以打算休息一段时间。但是那天在那个场合的末尾,编剧说自己想写七八集的短分量故事然后我们各回各家,那就是《我们的布鲁斯》的开端。一开始打算进行包含高集中度的电影配合但是事情逐渐变大,和其它新人编剧一起合作,完成了20集剧本。

▲从编剧那里收到的剧本如何?
导演:卢熙京编剧不追求大事件和特定设定的世界观,通过人物的内心还有通过人物内心传达的主体意识开始企划。一开始《布鲁斯》以这种方式进行,最初觉得是不是从太小的事情开始?最终成了大的故事。

▲主人公14人,这是他们的关系稍微牵扯在一起的单元剧构成,这是韩剧中几乎从未试图过的构成,故事控制不简单吧
导演:编剧打造的非常独特的电视剧形式下我为她加油打气,但是剧本出来后我就知道这工作不简单。虽然是单元剧构造,但是和以往的单元剧不同。比如说某个故事里面担任主演或者配角的演员们其实是正在为自己担任主人公的故事打底。编剧说她写这种全新形式的剧本头很痛但是很有趣,我拍得也有趣。一般来说迷你系列剧1-4集需要抓住框架,才能够确保今后以初半的力量持续走到最后。这次的作品每个舞台都不同,像拍了八部电影。持续协商新的角色、每集风格和主题都不同所以应该说是每次都在拍第一集的心情(笑)。编剧真的很绝妙地构成连接性,每集都有着电视剧上的趣味要素,正在成为非常有趣的拍摄。

▲那么是14个主人公拍8个故事?
导演:济州岛五日集的人们被牵扯进家人或者是邻居的关系,有着人物会有两个故事,不同角色出现的集数也不同。

▲40岁初半的济州岛商人李秉宪、济州岛土生土长展现纯情的金宇彬、首次饰演母亲的申敏儿、看起来是荒唐的海女实际上有事因的韩志旼、还有车胜元和李正恩的罗曼史……
导演:编剧一直强调或者诱导演员挑战新模样,演员们对于自己平时没演过的角色也正在有趣地挑战。还有一开始不协调的部分或者是没有刻画好的部分也正好对上,这应该是看这部电视剧的最大趣味。还有,这些主演们有同框的戏,看着那样的场面会感到画面满满当当非常有趣。

▲在其它作品里面可以单独主演的演员们齐聚一部电视剧,很感动
导演:大家作为演员都有着希望可以留下有真正性的好作品,可以长久被记住的作品的渴望。还有,合作过一次的演员们也想再次与编剧合作,也有这次首次合作的演员。我和演员们对话后他们说〈我们的布鲁斯〉虽然台词的配合和语感(风格/神韵)非常难以理解,但是演起来很有滋味。也有说“通过这部作品回归初心达成了什么东西是一段非常治愈的时间”的演员。不论是演员还是我,看编剧剧本时都紧张和害怕,因为知道把这么好的剧本拍出来这并不简单。

▲主人公的事因很沉重,以怎样的基调去接近?
导演:卢熙京编剧的作品一直很深沉、很沉重、很痛疼,还会有在倾斜之日站着的人们,但是这部作品涉及了明亮和温暖,有着边笑边哭的绝妙平衡。角色们也很可爱,所以说比卢熙京编剧之前的作品而言可以更舒服地去观看。但是,主干非常感动,想到我们的妈妈、爸爸、女儿、儿子、兄弟、朋友、邻居、同事 时的多样感觉原封不动地融入其中。

▲平凡人们的故事,拍摄风格如何?
导演:最近的电视剧追求某种刺激,而〈我们的布鲁斯〉就像是无表情(冷漠)的平壤冷面。将拍摄的力量去除,追求与其它电视剧不一样的配合。即刻的刺激度可能会下降,但是平静积累的故事最终会席卷而至。我正在“慢慢跟着编剧的故事会感受到很大感动”地很古典地拍摄,有着为了吸引观众而强调全新风格的作品,我也曾在追求影像美的过程中侧重过形式。但是〈我们的布鲁斯〉是充实于人物内心这一本质的电视剧,不是用拍摄去强调人物的内心,内心不是需要面对面去看,在旁边或者稍微在身后去看能够更舒服地看到。


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