【复建张仲景国医大学、实施医圣祠文化园项目……健康南阳注入“#中医药# 力量”】#南阳# #南阳身边事# 今年，我市将以中医药强市战略为指导，以传承、创新、发展为主题，遵循中医药发展规律，发挥南阳中医药资源优势，以“一区（国家中医药综合改革试验区）、一市（创建全国基层中医药工作示范市）、一城（张仲景健康城）”建设为载体，推进中医药事业和产业高质量融合发展，推动中医药大市向中医药强市转变，助力南阳新兴区域经济中心建设……这是4月16日，记者从2021年全市中医药工作会议上获悉的。
在“一区”建设中抢抓南阳中医药发展新机遇
南阳作为全国14个国家中医药综合改革试验区之一，有基础、有优势在中医药发展的新时代浪潮中有更多的作为。
在试验区建设中，我市将强力推进中医药强市战略，主要目标是建设“全球中医圣地、全国中医高地、全国健康养生之都”。市委、市政府今年要实施三大中医药工程，也是南阳中医药的标志性工程，是在南阳试验区建设中打造中医药教育、文化、医疗高地的重要支撑，即复建张仲景国医大学、实施医圣祠文化园项目、建设市中医院新院。张仲景国医大新址在城乡一体化示范区，占地3000亩，一期1000亩，计划今年开工，明年开始招生。同时，市委、市政府决定实施张仲景国医大“四合一”项目，张仲景国医大建成后，力争挂“中国中医科学院大学南阳校区”牌子；依托张仲景国医大，规划设立南阳中医药研究院，力争挂“中国中医科学院南阳分院”牌子；加快推进市中医院新院建设，今年上半年开工，建成后作为张仲景国医大学附属医院。以医圣祠为核心，建设医圣祠文化园暨张仲景博物院，打造集文物保护、典籍收藏、文化展览、学术交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能于一体的全球中医圣地、世界中医药文化地标，今年要加快建设步伐，3年内完成建设任务。
以“一市”建设推进中医药事业高质量发展
全国基层中医药工作示范市是全国基层中医药工作先进单位的升级版。今年，我市要启动第一批全国基层中医药工作示范市（县）创建工作。各县市区也要及早打好基础，对标完善提升，积极创建“全国基层中医药工作示范县”。
推进中西医结合。今年，我市将在综合医院、妇幼保健院等专科医院，逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。加大“西学中”培训覆盖面，分批次对医院临床医师开展中医药专业知识轮训。
扩充优质中医医疗资源。南阳医专附属中医院和张仲景医院今年要创成“三甲”中医院，市中医院要确保今年顺利通过“三甲”复审，内乡中医院要启动创“二甲”，卧龙中医院要启动创二级中医院。市局将择优支持建设2家左右县级三级中医院。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要实现中医馆建设全覆盖，至少30%要建成“南阳市示范中医馆”。同时，今年要再建成一批中医药服务示范村卫生所（室）。要组建紧密型的中医医联体、医共体和中医专科联盟，要实施“名医堂”工程，以优势中医医疗机构和团队为依托，建立一批名医堂执业平台，打造一批名医团队运营的精品中医机构。
提升中医药服务能力和管理水平。今后，中医药要纳入突发公共卫生应急体系，建立中西医协同机制，中医药人员第一时间全面参与公共卫生应急处置，中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案。要引导中医临床医师学经方、用经方、考经方。
加强人才队伍建设。要启动首届“南阳市基层名中医”评选活动，要继续推进国家“百千万”人才工程（岐黄工程）、省“仲景工程”和省“369人才工程”；加强基层住院医师规范化培训和助理全科医生培训，做好中医订单定向免费医学生培养和安置工作；继续开展全科医生转岗培训和基层专业人员中医药适宜技术培训工作。
强化中医专科和科研建设。今年全市要再建成2至3个省级中医重点（特色）专科、3至5个市级中医重点（特色）专科。市中医院要全力推进市中医院儿科、骨伤科两个国家重点专科和省级区域中医专科诊疗中心建设。各级中医院都要积极联合国家级、省级中医药高校和中医院，广泛开展合作，带动提升自身学术水平。
加强中医药文化建设。“一节一坛一会”是南阳中医药的品牌节会。今年上半年要筹办好第四届中国艾产业发展大会，丰富大会内容，把艾产业大会办成推进南阳艾产业发展的重要平台。下半年要筹办好第十五届张仲景医药文化节和第九届仲景论坛。
以“一城”建设推进中医药健康产业高质量发展
建设张仲景健康城是市委、市政府推进南阳中医药发展的战略部署和决策，被列为全市九大专项重抓重推。
张仲景健康城核心布局是“1+3+N”，“1”即南阳市中心城区，“3”即医圣祠文化园、张仲景健康养生园、张仲景健康产业园三个核心园区，“N”即培育发展N个龙头企业、建设N个中医药特色小镇、中医药健康旅游基地、中药材物流基地等中医药支撑项目。今年，张仲景健康城计划实施13个重点项目，总投资299亿元，计划完成投资39亿元。
继续推进三个园区建设。张仲景健康养生园一园两址：紫山麒麟湖区域和鸭河区域。紫山张仲景健康养生园重点项目有两个：一个是总投资20亿元的紫山蓝城颐养小镇，另一个是总投资50亿元的蓝城南阳麒麟湖康养小镇。两个项目均要上半年开工建设。鸭河张仲景健康养生园重点项目是总投资30亿元的鸭河云程林康养综合体，今年要完成9万平方米建设任务。张仲景健康产业园今年要完成园区产业规划，抓紧土地调规，为项目用地提供保障。
除三园外，列入张仲景健康城的重点项目还有南阳市传染病医院(市中心医院北京路院区）、唐河县人民医院分院、桐柏映山红健康养老养生产业示范园区、社旗县城乡健康养老服务中心、方城县10万亩裕丹参产业园、豫西南（内乡）中药材物流基地等支点项目。项目所在单位和县区要建立台账，加快项目建设进度，年底接受市专项办考核。
打造现代中药产业优势走廊。南阳是中药材主产区之一，要发挥优势，致力打造“八大宛药”品牌，力争在全国中药市场占有一席之地。要提升中药材质量，注重加强质量追溯体系建设，培育一批道地中药材生产示范基地。今年的目标是全市中药材种植面积发展至190万亩，建成道地药材生态种植示范基地5至7家，“定制药园”2至3家。要巩固艾草产业。要打造世界艾乡，加快社旗国医仲景艾草产业园、卧龙综保区艾草出口加工产业园建设，推进艾草日化产品、灸疗养生保健服务进宾馆、进旅游景区。要推进现代中药产业发展，在高新区规划建设开放性的现代中药公共研发服务平台。
发展中医药健康产业新业态。各县区要建设1至2个中医药特色小镇，今年要全部规划到位，具备条件的先行开工。联合文旅部门，携手打造2至3个中医药健康旅游基地，推进社旗、南召、唐河、西峡等有条件的县区建设田园综合体+中医药的健康旅游基地。
全媒体记者 王雪
编辑 蔡婧
审核 高如衡
在“一区”建设中抢抓南阳中医药发展新机遇
南阳作为全国14个国家中医药综合改革试验区之一，有基础、有优势在中医药发展的新时代浪潮中有更多的作为。
在试验区建设中，我市将强力推进中医药强市战略，主要目标是建设“全球中医圣地、全国中医高地、全国健康养生之都”。市委、市政府今年要实施三大中医药工程，也是南阳中医药的标志性工程，是在南阳试验区建设中打造中医药教育、文化、医疗高地的重要支撑，即复建张仲景国医大学、实施医圣祠文化园项目、建设市中医院新院。张仲景国医大新址在城乡一体化示范区，占地3000亩，一期1000亩，计划今年开工，明年开始招生。同时，市委、市政府决定实施张仲景国医大“四合一”项目，张仲景国医大建成后，力争挂“中国中医科学院大学南阳校区”牌子；依托张仲景国医大，规划设立南阳中医药研究院，力争挂“中国中医科学院南阳分院”牌子；加快推进市中医院新院建设，今年上半年开工，建成后作为张仲景国医大学附属医院。以医圣祠为核心，建设医圣祠文化园暨张仲景博物院，打造集文物保护、典籍收藏、文化展览、学术交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能于一体的全球中医圣地、世界中医药文化地标，今年要加快建设步伐，3年内完成建设任务。
以“一市”建设推进中医药事业高质量发展
全国基层中医药工作示范市是全国基层中医药工作先进单位的升级版。今年，我市要启动第一批全国基层中医药工作示范市（县）创建工作。各县市区也要及早打好基础，对标完善提升，积极创建“全国基层中医药工作示范县”。
推进中西医结合。今年，我市将在综合医院、妇幼保健院等专科医院，逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。加大“西学中”培训覆盖面，分批次对医院临床医师开展中医药专业知识轮训。
扩充优质中医医疗资源。南阳医专附属中医院和张仲景医院今年要创成“三甲”中医院，市中医院要确保今年顺利通过“三甲”复审，内乡中医院要启动创“二甲”，卧龙中医院要启动创二级中医院。市局将择优支持建设2家左右县级三级中医院。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要实现中医馆建设全覆盖，至少30%要建成“南阳市示范中医馆”。同时，今年要再建成一批中医药服务示范村卫生所（室）。要组建紧密型的中医医联体、医共体和中医专科联盟，要实施“名医堂”工程，以优势中医医疗机构和团队为依托，建立一批名医堂执业平台，打造一批名医团队运营的精品中医机构。
提升中医药服务能力和管理水平。今后，中医药要纳入突发公共卫生应急体系，建立中西医协同机制，中医药人员第一时间全面参与公共卫生应急处置，中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案。要引导中医临床医师学经方、用经方、考经方。
加强人才队伍建设。要启动首届“南阳市基层名中医”评选活动，要继续推进国家“百千万”人才工程（岐黄工程）、省“仲景工程”和省“369人才工程”；加强基层住院医师规范化培训和助理全科医生培训，做好中医订单定向免费医学生培养和安置工作；继续开展全科医生转岗培训和基层专业人员中医药适宜技术培训工作。
强化中医专科和科研建设。今年全市要再建成2至3个省级中医重点（特色）专科、3至5个市级中医重点（特色）专科。市中医院要全力推进市中医院儿科、骨伤科两个国家重点专科和省级区域中医专科诊疗中心建设。各级中医院都要积极联合国家级、省级中医药高校和中医院，广泛开展合作，带动提升自身学术水平。
加强中医药文化建设。“一节一坛一会”是南阳中医药的品牌节会。今年上半年要筹办好第四届中国艾产业发展大会，丰富大会内容，把艾产业大会办成推进南阳艾产业发展的重要平台。下半年要筹办好第十五届张仲景医药文化节和第九届仲景论坛。
以“一城”建设推进中医药健康产业高质量发展
建设张仲景健康城是市委、市政府推进南阳中医药发展的战略部署和决策，被列为全市九大专项重抓重推。
张仲景健康城核心布局是“1+3+N”，“1”即南阳市中心城区，“3”即医圣祠文化园、张仲景健康养生园、张仲景健康产业园三个核心园区，“N”即培育发展N个龙头企业、建设N个中医药特色小镇、中医药健康旅游基地、中药材物流基地等中医药支撑项目。今年，张仲景健康城计划实施13个重点项目，总投资299亿元，计划完成投资39亿元。
继续推进三个园区建设。张仲景健康养生园一园两址：紫山麒麟湖区域和鸭河区域。紫山张仲景健康养生园重点项目有两个：一个是总投资20亿元的紫山蓝城颐养小镇，另一个是总投资50亿元的蓝城南阳麒麟湖康养小镇。两个项目均要上半年开工建设。鸭河张仲景健康养生园重点项目是总投资30亿元的鸭河云程林康养综合体，今年要完成9万平方米建设任务。张仲景健康产业园今年要完成园区产业规划，抓紧土地调规，为项目用地提供保障。
除三园外，列入张仲景健康城的重点项目还有南阳市传染病医院(市中心医院北京路院区）、唐河县人民医院分院、桐柏映山红健康养老养生产业示范园区、社旗县城乡健康养老服务中心、方城县10万亩裕丹参产业园、豫西南（内乡）中药材物流基地等支点项目。项目所在单位和县区要建立台账，加快项目建设进度，年底接受市专项办考核。
打造现代中药产业优势走廊。南阳是中药材主产区之一，要发挥优势，致力打造“八大宛药”品牌，力争在全国中药市场占有一席之地。要提升中药材质量，注重加强质量追溯体系建设，培育一批道地中药材生产示范基地。今年的目标是全市中药材种植面积发展至190万亩，建成道地药材生态种植示范基地5至7家，“定制药园”2至3家。要巩固艾草产业。要打造世界艾乡，加快社旗国医仲景艾草产业园、卧龙综保区艾草出口加工产业园建设，推进艾草日化产品、灸疗养生保健服务进宾馆、进旅游景区。要推进现代中药产业发展，在高新区规划建设开放性的现代中药公共研发服务平台。
发展中医药健康产业新业态。各县区要建设1至2个中医药特色小镇，今年要全部规划到位，具备条件的先行开工。联合文旅部门，携手打造2至3个中医药健康旅游基地，推进社旗、南召、唐河、西峡等有条件的县区建设田园综合体+中医药的健康旅游基地。
全媒体记者 王雪
编辑 蔡婧
审核 高如衡
"中国最养人的9个城市"榜单:
“气候宜人、环境优美、美食遍地”是中国最养人的城市必须具备的三个条件。“养人”从字面意思上理解，指某样事物对人有较大的好处，落实到城市上来看，应该是适宜居住，能够让人获得舒适休闲的生活状态，对人的身心健康起到促进作用。
看了榜单，你是不是觉得明年的出游计划有着落啦！快来看看你的家乡榜上有名吗？
"中国最养人的9个城市"榜单
TOP1青岛
被誉为“琴岛”和“岛城”，具有明显的海洋性气候特点，四季分明。风光秀丽，旅游资源丰富，山东省近300处优秀历史建筑中，青岛占131处。
TOP2海口
地处热带滨海，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。全年日照时间长，辐射能量大，年平均气温24.2℃。阳光、沙滩、海岸，九哥光想想就心驰神往了！
TOP3苏州
古称姑苏，中国华东地区特大城市之一，素有"人间天堂"、"东方威尼斯"、"东方水城"的美誉。"上有天堂，下有苏杭"，水乡的确就是养人。
TOP4大连
位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。
TOP5厦门
属温带亚热带气候，温和多雨，年平均气温在21℃左右。厦门全年盛产海鲜，种类繁多，有龙虾、鲍鱼、螃蟹、螺、贝类等。以厦门菜为代表之一的闽菜位列中国八大菜系，兼带台湾、潮汕风味。可谓是养人的"吃货天堂"。
TOP6昆明
著名的"春城"，是云南省政治、经济、文化、科技、交通中心。昆明三面环山，南濒滇池，湖光山色，天然成趣。由于地处低纬高原而形成"四季如春"的气候，特别是有高原湖泊滇池在调节着温湿度，使这里空气清新、天高云淡、阳光明媚、鲜花常开。
TOP7扬州
古称广陵，是一座有着深厚文化底蕴的古城，也是第7个获得"联合国人居奖"的中国城市。全市共有6处天然养吧，空气质量上佳。
TOP8成都
出了名的"慢生活城市"。有着大城市的一切元素，同时也拥有小村落的恬静。
TOP9珠海
珠海生态环境优美，山水相间，陆岛相望，气候宜人，是全国唯一以整体城市景观入选"全国旅游胜地四十佳"的城市。人居环境一流。
#真正气候好的城市#
“气候宜人、环境优美、美食遍地”是中国最养人的城市必须具备的三个条件。“养人”从字面意思上理解，指某样事物对人有较大的好处，落实到城市上来看，应该是适宜居住，能够让人获得舒适休闲的生活状态，对人的身心健康起到促进作用。
看了榜单，你是不是觉得明年的出游计划有着落啦！快来看看你的家乡榜上有名吗？
"中国最养人的9个城市"榜单
TOP1青岛
被誉为“琴岛”和“岛城”，具有明显的海洋性气候特点，四季分明。风光秀丽，旅游资源丰富，山东省近300处优秀历史建筑中，青岛占131处。
TOP2海口
地处热带滨海，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。全年日照时间长，辐射能量大，年平均气温24.2℃。阳光、沙滩、海岸，九哥光想想就心驰神往了！
TOP3苏州
古称姑苏，中国华东地区特大城市之一，素有"人间天堂"、"东方威尼斯"、"东方水城"的美誉。"上有天堂，下有苏杭"，水乡的确就是养人。
TOP4大连
位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。
TOP5厦门
属温带亚热带气候，温和多雨，年平均气温在21℃左右。厦门全年盛产海鲜，种类繁多，有龙虾、鲍鱼、螃蟹、螺、贝类等。以厦门菜为代表之一的闽菜位列中国八大菜系，兼带台湾、潮汕风味。可谓是养人的"吃货天堂"。
TOP6昆明
著名的"春城"，是云南省政治、经济、文化、科技、交通中心。昆明三面环山，南濒滇池，湖光山色，天然成趣。由于地处低纬高原而形成"四季如春"的气候，特别是有高原湖泊滇池在调节着温湿度，使这里空气清新、天高云淡、阳光明媚、鲜花常开。
TOP7扬州
古称广陵，是一座有着深厚文化底蕴的古城，也是第7个获得"联合国人居奖"的中国城市。全市共有6处天然养吧，空气质量上佳。
TOP8成都
出了名的"慢生活城市"。有着大城市的一切元素，同时也拥有小村落的恬静。
TOP9珠海
珠海生态环境优美，山水相间，陆岛相望，气候宜人，是全国唯一以整体城市景观入选"全国旅游胜地四十佳"的城市。人居环境一流。
#真正气候好的城市#
【云南为“十四五”开局谋新篇，实干启新程】即将到来的2021年，云南经济发展挑战与机遇并存。
世界经济形势仍然复杂严峻，全球经济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视……挑战前所未有。
大变局中蕴藏着大机遇，已签署生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）前景广阔，国内大循环腹地、国内国际双循环枢纽优势得天独厚……机遇百年难寻。
机遇和挑战哪个更大？怎么干才能把挑战变机遇，在变局中谋新局？省委经济工作会议上给出的答案高瞻远瞩又符合云南实际：主要围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑来展开，为“十四五”开局谋新篇，以实干开启第二个百年奋斗目标的新征程。
图片
“深精长”打造世界一流“三张牌”新优势
紧贴云南发展实际，找准云南发展要害的世界一流“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”，是云南发展不可替代的最大优势，更是云南深度融入新发展格局、构建5个万亿级、8个千亿级现代产业体系的突破口和切入点。
这“三张牌”在即将收官的“十三五”，为推动全省高质量发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑，但这只是其推动云南经济深度融入全球产业链、价值链、创新链的开始。“我们要倍加珍惜‘三张牌’，要集中资源持之以恒推动‘三张牌’走深、走精、走长。”这是记者在省委经济工作会议分组讨论中听到最多的话。走深，就是要深度开发、深挖“三张牌”的潜力，“走精”就是要瞄准价值链高端，在每张牌中打造精品，将每张牌打造成精品集群，提升供给水平和层次，推动“三张牌”产品形成体系，并向世界一流水平迈进，为全省建成现代化经济体系提供长远的战略性支撑。
打造“三张牌”新优势，目标远大、路径清晰、措施具体、责任明确。
打造世界一流“绿色能源牌”，前提是增加绿色能源总量、持续巩固和扩大清洁能源优势，在此基础上优化能源供给尤其是供电供给结构，而更重要的发力点则是推进绿色能源战略与绿色先进制造业深度融合，形成具有世界制高点的绿色发展体系。三峡集团相关负责人透露，明年乌东德电站可实现全部机组投产、白鹤滩电站首批机组将投产发电。届时，金沙江、澜沧江两大国家水电基地将全面建成。
“我们将引领、带动、支撑绿色铝、绿色硅等先进制造业发展，培育多元消费市场。”省发展改革委主要负责人表示，云南将努力建成世界一流“中国铝谷”，打造绿色硅精深加工产业基地，建成全球光伏上游最大制造基地，推动绿色制造强省建设，加快把绿色能源优势转化为经济发展优势。
咬准“中国最优、世界一流”目标，继续按照“大产业+新主体+新平台”的路子，大力实施“一二三行动”，深入推进“一县一业”示范创建，聚焦种业、电商两端，坚持设施化、有机化、数字化发展方向，全力推动农产品精深加工，锲而不舍打造世界一流“绿色食品牌”，为茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等实现“5年翻番”目标筑牢基础，打造世界一流“绿色食品牌”新优势。
蕴含绿色发展方式和绿色生活方式双重变革的世界一流“健康生活目的地”，有机糅合了云南最具比较优势的生态、旅游、民族风情、人文环境等资源要素。“打好这张牌将产生巨大的社会效益、生态效益和经济效益。”省发展改革委相关负责人说，将围绕创建“国际康养旅游示范区”强化顶层设计，展现云南生态之美、文化之魂、特色之基、时代特征，加快机制创新，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展，把云南打造成全域旅游示范区、国际康养旅游消费中心、具有文化底蕴的世界级康养旅游目的地。
全产业链重塑产业新优势
产业之于云南，犹如发动机之于汽车、梁柱之于房屋。省委经济工作会议作出的部署将产业发展推向全新高度：在全产业链重塑烟草、旅游、有色等云南传统支柱产业新优势的同时，全力培育新材料、生物医药、现代物流等新兴产业，厚植发展新动力，形成发展新支撑。“新发展格局下，云南传统支柱产业的‘天花板’问题逐步凸显，面临继续完善、转型、提升的新要求、新任务。”省委经济工作会议对云南传统支柱产业的分析客观深入。因此，全产业链重塑云烟产业新优势、全产业链重塑云南旅游业发展新优势、全产业链重塑云南有色产业新优势，成了2021年我省产业发展的重要一环。
对于烟叶原料在全国具有绝对优势、烟草工业具有比较优势的云南烟草产业来说，将继续打造“第一车间”，巩固扩大烟叶原料优势地位，加快烟草商业科技研发中心建设，主导中式卷烟发展原料需求，引领中国优质烟叶发展方向。聚焦烟草制品结构调整和品牌升级，推动云烟品牌形象升级、结构上移和竞争力整体跃升，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者，将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。
“十四五”时期是云南由旅游大省向旅游强省迈进的关键时期，我省将牢牢抓住当前旅游业转型升级、优胜劣汰、行业重组绝佳时机，以文化和旅游深度融合为核心，着力提升旅游基础设施高端化，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式；依托“一部手机游云南”，完善刷脸入住、线上租车、导游导览、旅游投诉、购物退货、个性化行程定制等旅游服务，不断提升旅游服务智慧化水平，推动旅游产品特色化、旅游营销国际化，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，将旅游业打造成为顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业、绿色产业。
一直以来，有色冶金是云南特色优势产业，锡、铟、稀贵金属等产业具有全球影响力，依托绿色能源优势迅速发展起来的绿色铝产业，推动云南向全国铝工业省生产基地快步迈进。据介绍，云南绿色铝将从规模、深加工、创新研发上瞄准全球制高点，加速全产业链发展步伐，抢占绿色铝发展的全球制高点。以绿色铝产业为突破点，云南有色产业将抢抓发展窗口期，以技术创新为引领，以国家战略性需求为导向，“立足全省有色金属资源优势、绿色能源优势、区位优势，以科技创新为引擎，深入推进我省现有的国家级、省级创新平台建设，实施好关键核心技术攻关，突破锗、砷、铟、铅等高纯元素提炼等关键技术，推动产业链和创新链深度融合。”省工业和信息化厅主要负责人说。
抢抓RCEP和构建新格局重大机遇，2021年，云南将瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，全力打造新材料、生物医药产业、现代物流业等新兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业，积极布局人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来产业，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式。
“要把制定鼓励战略性新兴产业和未来产业发展的支持政策作为明年的重点工作，促进互联网、云计算、大数据、物联网等数字技术同各产业深度融合，鼓励战略性新兴产业、未来产业与我省支柱产业、优势产业融合发展。”省发展改革委主要负责人说，云南将进一步融入南亚东南亚产业链、供应链、价值链，培育壮大发展新动能，推动新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新兴产业发展格局。
聚焦项目厚植发展新动力
投资依然是明年全省经济发展的“第一动力”。“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济增长。”据了解，明年要聚焦项目抓落实，以实实在在的项目建设，支撑全省经济发展目标任务实现。
云南将聚焦项目抓落实，加快推进4G网络深度覆盖与扩容提速，推动5G网络在医院、学校、交通枢纽等重点场所连续覆盖。全面推进“全光网省”建设，大幅提升互联网出省总带宽能力和重点场所千兆宽带覆盖率，推动昆明国际通信出入口局向全业务拓展。加快建设数字政府、数字社会、数字城市，加快发展数字经济。
云南将积极抢抓交通强国试点省份建设机遇，用好用活国家补助支持政策、专项债政策，以“双十”重大工程为引领，抓实项目落地，谋划一批高质量项目储备，推动全省基础设施建设不断迈上新台阶。云南将大力实施“兴水润滇”工程，加快滇中引水工程等重大水利工程项目建设，新开工建设一批重点水网工程。省水利厅主要负责人介绍，2021年底，将开工建设耿马灌区、清水河水利枢纽、小石门水库等8项国家重大水利工程项目。
云南将加快实施促进卫生健康事业发展三年行动计划，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。省卫生健康委相关负责人介绍，将深入开展爱国卫生“7个专项行动”，力争129个县（市、区）均达到国家卫生县城（城市）标准，促进全民养成文明健康生活方式。
快来为2021年云南省政府工作及“十四五”规划建言献策吧！
2021年云南省政府工作报告起草和“十四五”规划编制工作网上意见征集活动正在进行中！征集时间：10月23日—12月31日参与方式：扫描上方图片二维码，即可参与（来源：云南省人民政府网站）#昭通# #昭通身边事# #滇东北开发#
世界经济形势仍然复杂严峻，全球经济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视……挑战前所未有。
大变局中蕴藏着大机遇，已签署生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）前景广阔，国内大循环腹地、国内国际双循环枢纽优势得天独厚……机遇百年难寻。
机遇和挑战哪个更大？怎么干才能把挑战变机遇，在变局中谋新局？省委经济工作会议上给出的答案高瞻远瞩又符合云南实际：主要围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑来展开，为“十四五”开局谋新篇，以实干开启第二个百年奋斗目标的新征程。
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“深精长”打造世界一流“三张牌”新优势
紧贴云南发展实际，找准云南发展要害的世界一流“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”，是云南发展不可替代的最大优势，更是云南深度融入新发展格局、构建5个万亿级、8个千亿级现代产业体系的突破口和切入点。
这“三张牌”在即将收官的“十三五”，为推动全省高质量发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑，但这只是其推动云南经济深度融入全球产业链、价值链、创新链的开始。“我们要倍加珍惜‘三张牌’，要集中资源持之以恒推动‘三张牌’走深、走精、走长。”这是记者在省委经济工作会议分组讨论中听到最多的话。走深，就是要深度开发、深挖“三张牌”的潜力，“走精”就是要瞄准价值链高端，在每张牌中打造精品，将每张牌打造成精品集群，提升供给水平和层次，推动“三张牌”产品形成体系，并向世界一流水平迈进，为全省建成现代化经济体系提供长远的战略性支撑。
打造“三张牌”新优势，目标远大、路径清晰、措施具体、责任明确。
打造世界一流“绿色能源牌”，前提是增加绿色能源总量、持续巩固和扩大清洁能源优势，在此基础上优化能源供给尤其是供电供给结构，而更重要的发力点则是推进绿色能源战略与绿色先进制造业深度融合，形成具有世界制高点的绿色发展体系。三峡集团相关负责人透露，明年乌东德电站可实现全部机组投产、白鹤滩电站首批机组将投产发电。届时，金沙江、澜沧江两大国家水电基地将全面建成。
“我们将引领、带动、支撑绿色铝、绿色硅等先进制造业发展，培育多元消费市场。”省发展改革委主要负责人表示，云南将努力建成世界一流“中国铝谷”，打造绿色硅精深加工产业基地，建成全球光伏上游最大制造基地，推动绿色制造强省建设，加快把绿色能源优势转化为经济发展优势。
咬准“中国最优、世界一流”目标，继续按照“大产业+新主体+新平台”的路子，大力实施“一二三行动”，深入推进“一县一业”示范创建，聚焦种业、电商两端，坚持设施化、有机化、数字化发展方向，全力推动农产品精深加工，锲而不舍打造世界一流“绿色食品牌”，为茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等实现“5年翻番”目标筑牢基础，打造世界一流“绿色食品牌”新优势。
蕴含绿色发展方式和绿色生活方式双重变革的世界一流“健康生活目的地”，有机糅合了云南最具比较优势的生态、旅游、民族风情、人文环境等资源要素。“打好这张牌将产生巨大的社会效益、生态效益和经济效益。”省发展改革委相关负责人说，将围绕创建“国际康养旅游示范区”强化顶层设计，展现云南生态之美、文化之魂、特色之基、时代特征，加快机制创新，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展，把云南打造成全域旅游示范区、国际康养旅游消费中心、具有文化底蕴的世界级康养旅游目的地。
全产业链重塑产业新优势
产业之于云南，犹如发动机之于汽车、梁柱之于房屋。省委经济工作会议作出的部署将产业发展推向全新高度：在全产业链重塑烟草、旅游、有色等云南传统支柱产业新优势的同时，全力培育新材料、生物医药、现代物流等新兴产业，厚植发展新动力，形成发展新支撑。“新发展格局下，云南传统支柱产业的‘天花板’问题逐步凸显，面临继续完善、转型、提升的新要求、新任务。”省委经济工作会议对云南传统支柱产业的分析客观深入。因此，全产业链重塑云烟产业新优势、全产业链重塑云南旅游业发展新优势、全产业链重塑云南有色产业新优势，成了2021年我省产业发展的重要一环。
对于烟叶原料在全国具有绝对优势、烟草工业具有比较优势的云南烟草产业来说，将继续打造“第一车间”，巩固扩大烟叶原料优势地位，加快烟草商业科技研发中心建设，主导中式卷烟发展原料需求，引领中国优质烟叶发展方向。聚焦烟草制品结构调整和品牌升级，推动云烟品牌形象升级、结构上移和竞争力整体跃升，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者，将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。
“十四五”时期是云南由旅游大省向旅游强省迈进的关键时期，我省将牢牢抓住当前旅游业转型升级、优胜劣汰、行业重组绝佳时机，以文化和旅游深度融合为核心，着力提升旅游基础设施高端化，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式；依托“一部手机游云南”，完善刷脸入住、线上租车、导游导览、旅游投诉、购物退货、个性化行程定制等旅游服务，不断提升旅游服务智慧化水平，推动旅游产品特色化、旅游营销国际化，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，将旅游业打造成为顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业、绿色产业。
一直以来，有色冶金是云南特色优势产业，锡、铟、稀贵金属等产业具有全球影响力，依托绿色能源优势迅速发展起来的绿色铝产业，推动云南向全国铝工业省生产基地快步迈进。据介绍，云南绿色铝将从规模、深加工、创新研发上瞄准全球制高点，加速全产业链发展步伐，抢占绿色铝发展的全球制高点。以绿色铝产业为突破点，云南有色产业将抢抓发展窗口期，以技术创新为引领，以国家战略性需求为导向，“立足全省有色金属资源优势、绿色能源优势、区位优势，以科技创新为引擎，深入推进我省现有的国家级、省级创新平台建设，实施好关键核心技术攻关，突破锗、砷、铟、铅等高纯元素提炼等关键技术，推动产业链和创新链深度融合。”省工业和信息化厅主要负责人说。
抢抓RCEP和构建新格局重大机遇，2021年，云南将瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，全力打造新材料、生物医药产业、现代物流业等新兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业，积极布局人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来产业，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式。
“要把制定鼓励战略性新兴产业和未来产业发展的支持政策作为明年的重点工作，促进互联网、云计算、大数据、物联网等数字技术同各产业深度融合，鼓励战略性新兴产业、未来产业与我省支柱产业、优势产业融合发展。”省发展改革委主要负责人说，云南将进一步融入南亚东南亚产业链、供应链、价值链，培育壮大发展新动能，推动新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新兴产业发展格局。
聚焦项目厚植发展新动力
投资依然是明年全省经济发展的“第一动力”。“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济增长。”据了解，明年要聚焦项目抓落实，以实实在在的项目建设，支撑全省经济发展目标任务实现。
云南将聚焦项目抓落实，加快推进4G网络深度覆盖与扩容提速，推动5G网络在医院、学校、交通枢纽等重点场所连续覆盖。全面推进“全光网省”建设，大幅提升互联网出省总带宽能力和重点场所千兆宽带覆盖率，推动昆明国际通信出入口局向全业务拓展。加快建设数字政府、数字社会、数字城市，加快发展数字经济。
云南将积极抢抓交通强国试点省份建设机遇，用好用活国家补助支持政策、专项债政策，以“双十”重大工程为引领，抓实项目落地，谋划一批高质量项目储备，推动全省基础设施建设不断迈上新台阶。云南将大力实施“兴水润滇”工程，加快滇中引水工程等重大水利工程项目建设，新开工建设一批重点水网工程。省水利厅主要负责人介绍，2021年底，将开工建设耿马灌区、清水河水利枢纽、小石门水库等8项国家重大水利工程项目。
云南将加快实施促进卫生健康事业发展三年行动计划，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。省卫生健康委相关负责人介绍，将深入开展爱国卫生“7个专项行动”，力争129个县（市、区）均达到国家卫生县城（城市）标准，促进全民养成文明健康生活方式。
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