老中医郭永来：带状疱疹效方
带状疱疹，中医称为缠腰火丹，民间俗称“蛇丹疮”等，西医认为属于病毒性感染，至今尚无特效疗法。中医外科书中介绍的治法很多，但有特效者也并不多见，内服方多倡用《龙胆泻肝汤》之类的处方来治疗，我刚学医时也曾数次应用过，效果也并不理想。后来见王渭川老中医介绍带状疱疹特效方，试用几例，效果确实很好，一般三天--七天左右结疤，十天左右痊愈。后来我才发现原来此方就是《医宗金鉴》外科中的二味拔毒散。方用：白矾，雄黄各等份，研为细末，凉开水调涂，一日数次。（郭按，干则再涂）《金鉴》称：此散治风湿诸疮，红肿痛痒，疥痱等疾甚效，用鹅翎蘸扫患处，痛痒自止，红肿即消。但并未言及治带状疱疹（缠要火丹）。
我自从得此方，屡屡用于临床而收效甚捷，88年12月，我在福洞，患者常xx，女，43岁。93年10月4日八家子丛xx，女，50岁。葛xx，男，15岁，症状更重，前胸，后背，上臂几处同时大片疱疹，火灼样疼痛，当时我都用此方治愈。95年至96年，我在皮防站，共治疗近二十名带状疱疹，其中数例症状都很重，用此药都取得了理想的效果。
通过十几年的应用来看，如果在刚起的阶段就快用此药，基本上可以不必配用其他药物，但对治疗不及时，已经形成较大面积疱疹和溃疡者，应结合其他疗法（比如西医的常规疗法）也能收到较好的效果。此方可以称得上是药简效宏的一个好处方，使用时用香油调涂也可以，但我的经验不如用凉开水，因为用水涂上干的快，有利于快点结疤，且不易弄脏衣服!
至于用香油还是用凉开水来调药，有时也要看具体情况，比如刚开始，皮肤没有化脓，用凉开水调药，结疤快，好的也快。但如果皮肤已经化脓，用凉开水调药往往在皮肤上结成一层厚疤，就会形成疤下化脓更加厉害，所以在头几天应该用香油调药，待炎证消退后，脓液渐清，再用凉开水调药，效果才好。治疗中有时还会出现一些其它情况，我也不能一一预料，相信大家会随证处理的，我就不多说了。
二零零一年八月六日，我到书店闲玩，偶翻邹孟成老中医所箸《三十年临床探研录》一书，见书中论及治疗此证之内服验方一首，乃是遵照孙一奎《医旨绪余》一书中治胁痛（此案乃典型的带状疱疹）的验方，并说自得此方后，治带状疱疹几无不验者，无论患者症状有多严重，都在三天左右即愈，并节录《医旨绪余》一书原案以证明之。余归家后急检四库全书光盘，果见此案，今也录之于下，以资参考。
胁痛：
余弟於六月赴邑，途行受热且过劳，性多躁暴，忽左胁痛，皮肤上一片红如碗大，发水泡疹三五点，脉七至而弦，夜重于昼，医作肝经郁火，治之以黄连、青皮、香附、川芎、柴胡之类，进一服，其夜痛极且增热，次早看之，其皮肤上红大如盘，水泡疮又加至三十余粒，医教以白矾研未，井水调敷，仍于前方加青黛，龙胆草进之，其夜痛苦不已，叫号之声彻于四邻，胁中痛如钩摘之状，次早观之，其红已及半身矣，水泡疮又增至百数。（郭按：百数，是用百做单位来数，不是一百个，显然有点夸张） 。
予心甚不怿，乃载归以询先师黄古潭先生。先生观脉案药方，哂曰：切脉认证则审矣，（郭按，审矣，在这里是对的意思）制药定方则末也，夫用药如用兵，知己知彼，百战百胜。今病势有烧眉之急，磊卵之危，岂可执寻常泻肝之剂正治耶？是谓驱羊搏虎矣。且苦寒之药，愈资其燥，以故痛转增剧。水泡发于外者，肝郁既久，不得发越乃传其所不胜，故皮腠为之溃也，至于自焚即死矣，可惧之甚。
为定一方，以大瓜蒌一枚，重一二两者，连皮捣烂，加粉草二钱，红花五分，戌时进药，少顷就得睡，至子丑时方醒，问之，已不痛矣。乃索食。予禁止之，思邪火未尽退也。急煎药渣与之。又睡至天明时，微利一度，复睡至辰时，起视，皮肤之红皆已冰释，而水泡疮也尽敛矣，后也不服他药。
夫病重三日，饮食不进，呻吟不辍口，一剂而愈，真可谓之神矣。夫瓜蒌味甘寒，经云：泻其肝者缓其中，且其为物，柔而滑润，於郁不逆，甘缓润下，又如油之洗物，未尝不洁，考之本草，瓜蒌能治插胁之痛，盖为其缓中润燥以至于流通，故痛自然止也。
以上是孙氏原案，(按：以上医案在续名医类案一书中也有转载，我也看过数遍，也知道是现代的带状疱疹，但因为没有重复验证的医案，所以我在临床上一直没有用过）。
邹孟城说：余得此方，喜不自禁，盖“医家之病，病道少”。为医者能多一治病法门，则病家少一份痛苦。……未几，疱疹流行，余于数日内接治五六人，无论证之轻重，皆以上方加板兰根15克予服，惟全瓜蒌不用如许之多，改为重者30克，轻者15克，中者21－24克，其收效之速，“真可谓之神矣”。轻者二三日，重者四五日，率皆痊可。
后凡遇此证者，概以此方投之，无一例不效者。余所治病例中，病灶面积最大者几达胸部之半，理疗一月未愈，服上方一周即退净。而其得效之迟速，与瓜蒌用量极有关系，故凡体质壮实者，瓜蒌用量宜适当加重，药后若轻泻一二次，则见效尤速。……关于甘草，余有时仅用3克，同样有效，而红花每以1.5克为率，并不多用，而屡收捷效。
郭按：通过以上论述，我们可以看出这确实是一则典型的带状疱疹患者，而孙氏以胁痛命名此案，古人的认识，当时也只限于此，而他的师傅也认不出此病就是带状疱疹（缠腰火丹），可见对于皮外科也并不精通。虽然如此，但并未妨碍他用中医的理论来指导并治愈了此病。（虽然他引用的五行理论来解释此病比较牵强）。
用现代的知识来解释此病，带状疱疹是由病毒感染而引起，那么现代的医生在治疗此病的时候，第一就是要抗病毒，既使是古代的中医，对于此病，也是认为属于火毒和湿热，治疗时第一个想到的便是清热解毒，我不知道这位黄老先生为什么就选用了瓜蒌来治疗如此厉害的“炎证”。若要说是取瓜蒌的柔润兼清热作用，那么中药里面有此作用的决不止瓜蒌一味。且瓜蒌，中医用此并不在清热解毒一面，中药学中也不把它归之于清热解毒类中，正如案中所述，若只从理论上来讲，前医所用方药并无差错，并外用白矾水调涂，也应是顺理成章的方法，但都不见效，可见此病确非一般的方药所能奏效的。这一点在我们现在的临床上也能证实，现在虽然已有不少的抗病毒药，但治疗此病效果并不理想，中医治疗此病的内服方药也不少，但也收效甚微。瓜蒌一药，可以用来治疗乳痈之类的“炎证”，但也多与蒲公英，皂角刺，乳香，没药之类配合应用，在皮外科中用治“热游丹赤肿”：栝楼，酽醋调敷之（产乳集验方）我也仅于《中药大辞典》中一见而已。而黄老先生径用瓜蒌来治此病，且胸有成竹，不再剂而愈，是偶然呢？殆别有秘授耶？
虽然以上所述我也作不出很好的解释，但有一点是能肯定的，那就是治疗带状疱疹必须有专方专药，本篇一开始介绍的二味拨毒散，我在临床上经常使用，效果很好，但在此案中，前医也曾用白矾外用调敷，并不见效，我在临床治疗此病时，也曾碰到过数例单用雄黄调敷不效，而我继用二味拨毒散收效仍很好的病例，似乎也能说明这一点，那就是药物的配伍，是很重要的，有时甚至缺一不可（当然也有单味药即可奏功的）由此而论，“瓜蒌甘草红花汤”大概也可以算是一首治疗带状疱疹的专方，而邹孟成老中医于此方中加板兰根，这也可以算是古今医学思想（或说是用药方法），我学用此方之后，曾按邹老所论，治过一例，该患者的疱疹长于面部，延及头顶及头发内都是，在医院中住院一周，症状越来越重，后来找我治疗，我见情况很重，加用了此方，感觉效果很好，但由于病例太少，不足以说明什么，希望大家在临床中继续验证之。
带状疱疹虽然已好，但留下了后遗证，患处局部仍然疼痛的十分严重，此时可以用治带状疱疹后遗证方：方用丁香9克，郁金9克，柴胡9克，枳壳9克，川芎9克，赤芍9克，板兰根30克，甘草9克（疼痛严重者可加用五灵脂，蒲黄，冰片少许共为未，装胶囊，一次3－5克，水送服。按：这是学了邓铁涛老先生的五灵止痛散方意）曾用此方治疗数例，效果还算满意，方中郁金与丁香属于十九畏，一般的方书中不让一起应用，但我已试治过五六例患者，并无明显副作用，可以使用。
提示：文中处方，仅供临床中医参考，非中医专业人士，请在专业中医指导下使用。
带状疱疹，中医称为缠腰火丹，民间俗称“蛇丹疮”等，西医认为属于病毒性感染，至今尚无特效疗法。中医外科书中介绍的治法很多，但有特效者也并不多见，内服方多倡用《龙胆泻肝汤》之类的处方来治疗，我刚学医时也曾数次应用过，效果也并不理想。后来见王渭川老中医介绍带状疱疹特效方，试用几例，效果确实很好，一般三天--七天左右结疤，十天左右痊愈。后来我才发现原来此方就是《医宗金鉴》外科中的二味拔毒散。方用：白矾，雄黄各等份，研为细末，凉开水调涂，一日数次。（郭按，干则再涂）《金鉴》称：此散治风湿诸疮，红肿痛痒，疥痱等疾甚效，用鹅翎蘸扫患处，痛痒自止，红肿即消。但并未言及治带状疱疹（缠要火丹）。
我自从得此方，屡屡用于临床而收效甚捷，88年12月，我在福洞，患者常xx，女，43岁。93年10月4日八家子丛xx，女，50岁。葛xx，男，15岁，症状更重，前胸，后背，上臂几处同时大片疱疹，火灼样疼痛，当时我都用此方治愈。95年至96年，我在皮防站，共治疗近二十名带状疱疹，其中数例症状都很重，用此药都取得了理想的效果。
通过十几年的应用来看，如果在刚起的阶段就快用此药，基本上可以不必配用其他药物，但对治疗不及时，已经形成较大面积疱疹和溃疡者，应结合其他疗法（比如西医的常规疗法）也能收到较好的效果。此方可以称得上是药简效宏的一个好处方，使用时用香油调涂也可以，但我的经验不如用凉开水，因为用水涂上干的快，有利于快点结疤，且不易弄脏衣服!
至于用香油还是用凉开水来调药，有时也要看具体情况，比如刚开始，皮肤没有化脓，用凉开水调药，结疤快，好的也快。但如果皮肤已经化脓，用凉开水调药往往在皮肤上结成一层厚疤，就会形成疤下化脓更加厉害，所以在头几天应该用香油调药，待炎证消退后，脓液渐清，再用凉开水调药，效果才好。治疗中有时还会出现一些其它情况，我也不能一一预料，相信大家会随证处理的，我就不多说了。
二零零一年八月六日，我到书店闲玩，偶翻邹孟成老中医所箸《三十年临床探研录》一书，见书中论及治疗此证之内服验方一首，乃是遵照孙一奎《医旨绪余》一书中治胁痛（此案乃典型的带状疱疹）的验方，并说自得此方后，治带状疱疹几无不验者，无论患者症状有多严重，都在三天左右即愈，并节录《医旨绪余》一书原案以证明之。余归家后急检四库全书光盘，果见此案，今也录之于下，以资参考。
胁痛：
余弟於六月赴邑，途行受热且过劳，性多躁暴，忽左胁痛，皮肤上一片红如碗大，发水泡疹三五点，脉七至而弦，夜重于昼，医作肝经郁火，治之以黄连、青皮、香附、川芎、柴胡之类，进一服，其夜痛极且增热，次早看之，其皮肤上红大如盘，水泡疮又加至三十余粒，医教以白矾研未，井水调敷，仍于前方加青黛，龙胆草进之，其夜痛苦不已，叫号之声彻于四邻，胁中痛如钩摘之状，次早观之，其红已及半身矣，水泡疮又增至百数。（郭按：百数，是用百做单位来数，不是一百个，显然有点夸张） 。
予心甚不怿，乃载归以询先师黄古潭先生。先生观脉案药方，哂曰：切脉认证则审矣，（郭按，审矣，在这里是对的意思）制药定方则末也，夫用药如用兵，知己知彼，百战百胜。今病势有烧眉之急，磊卵之危，岂可执寻常泻肝之剂正治耶？是谓驱羊搏虎矣。且苦寒之药，愈资其燥，以故痛转增剧。水泡发于外者，肝郁既久，不得发越乃传其所不胜，故皮腠为之溃也，至于自焚即死矣，可惧之甚。
为定一方，以大瓜蒌一枚，重一二两者，连皮捣烂，加粉草二钱，红花五分，戌时进药，少顷就得睡，至子丑时方醒，问之，已不痛矣。乃索食。予禁止之，思邪火未尽退也。急煎药渣与之。又睡至天明时，微利一度，复睡至辰时，起视，皮肤之红皆已冰释，而水泡疮也尽敛矣，后也不服他药。
夫病重三日，饮食不进，呻吟不辍口，一剂而愈，真可谓之神矣。夫瓜蒌味甘寒，经云：泻其肝者缓其中，且其为物，柔而滑润，於郁不逆，甘缓润下，又如油之洗物，未尝不洁，考之本草，瓜蒌能治插胁之痛，盖为其缓中润燥以至于流通，故痛自然止也。
以上是孙氏原案，(按：以上医案在续名医类案一书中也有转载，我也看过数遍，也知道是现代的带状疱疹，但因为没有重复验证的医案，所以我在临床上一直没有用过）。
邹孟城说：余得此方，喜不自禁，盖“医家之病，病道少”。为医者能多一治病法门，则病家少一份痛苦。……未几，疱疹流行，余于数日内接治五六人，无论证之轻重，皆以上方加板兰根15克予服，惟全瓜蒌不用如许之多，改为重者30克，轻者15克，中者21－24克，其收效之速，“真可谓之神矣”。轻者二三日，重者四五日，率皆痊可。
后凡遇此证者，概以此方投之，无一例不效者。余所治病例中，病灶面积最大者几达胸部之半，理疗一月未愈，服上方一周即退净。而其得效之迟速，与瓜蒌用量极有关系，故凡体质壮实者，瓜蒌用量宜适当加重，药后若轻泻一二次，则见效尤速。……关于甘草，余有时仅用3克，同样有效，而红花每以1.5克为率，并不多用，而屡收捷效。
郭按：通过以上论述，我们可以看出这确实是一则典型的带状疱疹患者，而孙氏以胁痛命名此案，古人的认识，当时也只限于此，而他的师傅也认不出此病就是带状疱疹（缠腰火丹），可见对于皮外科也并不精通。虽然如此，但并未妨碍他用中医的理论来指导并治愈了此病。（虽然他引用的五行理论来解释此病比较牵强）。
用现代的知识来解释此病，带状疱疹是由病毒感染而引起，那么现代的医生在治疗此病的时候，第一就是要抗病毒，既使是古代的中医，对于此病，也是认为属于火毒和湿热，治疗时第一个想到的便是清热解毒，我不知道这位黄老先生为什么就选用了瓜蒌来治疗如此厉害的“炎证”。若要说是取瓜蒌的柔润兼清热作用，那么中药里面有此作用的决不止瓜蒌一味。且瓜蒌，中医用此并不在清热解毒一面，中药学中也不把它归之于清热解毒类中，正如案中所述，若只从理论上来讲，前医所用方药并无差错，并外用白矾水调涂，也应是顺理成章的方法，但都不见效，可见此病确非一般的方药所能奏效的。这一点在我们现在的临床上也能证实，现在虽然已有不少的抗病毒药，但治疗此病效果并不理想，中医治疗此病的内服方药也不少，但也收效甚微。瓜蒌一药，可以用来治疗乳痈之类的“炎证”，但也多与蒲公英，皂角刺，乳香，没药之类配合应用，在皮外科中用治“热游丹赤肿”：栝楼，酽醋调敷之（产乳集验方）我也仅于《中药大辞典》中一见而已。而黄老先生径用瓜蒌来治此病，且胸有成竹，不再剂而愈，是偶然呢？殆别有秘授耶？
虽然以上所述我也作不出很好的解释，但有一点是能肯定的，那就是治疗带状疱疹必须有专方专药，本篇一开始介绍的二味拨毒散，我在临床上经常使用，效果很好，但在此案中，前医也曾用白矾外用调敷，并不见效，我在临床治疗此病时，也曾碰到过数例单用雄黄调敷不效，而我继用二味拨毒散收效仍很好的病例，似乎也能说明这一点，那就是药物的配伍，是很重要的，有时甚至缺一不可（当然也有单味药即可奏功的）由此而论，“瓜蒌甘草红花汤”大概也可以算是一首治疗带状疱疹的专方，而邹孟成老中医于此方中加板兰根，这也可以算是古今医学思想（或说是用药方法），我学用此方之后，曾按邹老所论，治过一例，该患者的疱疹长于面部，延及头顶及头发内都是，在医院中住院一周，症状越来越重，后来找我治疗，我见情况很重，加用了此方，感觉效果很好，但由于病例太少，不足以说明什么，希望大家在临床中继续验证之。
带状疱疹虽然已好，但留下了后遗证，患处局部仍然疼痛的十分严重，此时可以用治带状疱疹后遗证方：方用丁香9克，郁金9克，柴胡9克，枳壳9克，川芎9克，赤芍9克，板兰根30克，甘草9克（疼痛严重者可加用五灵脂，蒲黄，冰片少许共为未，装胶囊，一次3－5克，水送服。按：这是学了邓铁涛老先生的五灵止痛散方意）曾用此方治疗数例，效果还算满意，方中郁金与丁香属于十九畏，一般的方书中不让一起应用，但我已试治过五六例患者，并无明显副作用，可以使用。
提示：文中处方，仅供临床中医参考，非中医专业人士，请在专业中医指导下使用。
【持续释放经济社会发展动能——甘肃深化“放管服”改革优化营商环境工作综述】简政放权、放管结合、优化服务——
作为一场刀刃向内的自我革命，“放管服”改革一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的重要举措。
党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府持续深化“放管服”改革，着力加强数字政府建设，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，营商环境持续优化，企业活力充分释放，百姓获得感不断增加。
扭住重点发力，纵深推进改革
审批时限再压缩、企业成本再节约、企业投资再省心——
2021年，我省在兰州新区、金昌经开区、玉门市开展“标准地”先行改革试点，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本，企业实现“拿地即开工”，有效加快项目落地。
甘肃海远博大新材料有限公司作为兰州新区2021年重点招商引资企业，成为“标准地”改革红利的受益者。
“从项目开工到实现投产，仅用了6个月的时间。”甘肃海远博大新材料有限公司负责人告诉记者，在兰州新区审批帮办代办团队和各部门的帮助指导下，企业顺利拿到承诺制施工许可证，并同步办理了项目建设相关手续，确保项目顺利施工建设。今年3月，甘肃海远博大新材料有限公司生产的大口径给排水管材系列产品均已投放市场。
经过一年试点，兰州新区#兰州新区# 、金昌经开区、玉门市三地出让“标准地”28宗3365亩，相关项目均实现“拿地即开工”。
“‘标准地’改革，构建了工业项目公开透明的新型招商模式、全过程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式，是我省深化‘放管服’改革、提升行政效能、创优营商环境的新招。”省发展改革委相关负责人说。
近年来，我省深入推进重点领域改革，持续加大简政放权力度，加快建设一流营商环境：
——2015年6月，甘肃政务服务网上线运行，初步构筑起一体化在线服务平台的雏形；
——2016年，我省推动省市县三级“网上行权”，行政审批事项标准化工作趋于成熟；
——2018年，我省全面开展深化“放管服”改革突破年活动，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革；
……
改革越向纵深，释放的动能也越大。
2021年，我省取消调整下放行政审批事项91项，减审批力度为近年最大。全面推行“证照分离”改革，省市县三级涉改部门（单位）按取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化服务等方式办件总量达到73.9万余件，惠及市场主体2.47万户。
今年，我省编制公布《甘肃省行政许可事项清单（2022年版）》，明晰权力边界，规范权力运行；在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，工程建设项目审批时限压减至90个工作日以内，建设用地审批时限压减至20个工作日；生态环境领域85%的建设项目环评审批权限下放至市州；在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，医保凭证从“卡时代”进入“码时代”……
聚焦利企便民，拓展服务广度
“没想到，现在办理营业执照这么方便。”甘肃元数运网络科技有限公司工作人员陈大材高兴地说。
今年初，陈大材在营业执照办理网络系统中选择了“送照到家”服务，仅2天时间，纸质版的营业执照就送到他手中。
22个工作日、8.5个工作日、5个工作日、2个工作日……近年来，我省企业开办时限持续压缩，市场主体准入环境更加宽松便捷。
今年截至7月底，我省市场主体达到212.16万户，今年以来新设立市场主体18.39万户，同比增长10.35%。
企业和群众满意不满意，是检验改革成效的根本标准。
近年来，我省聚焦利企便民，全面保障市场主体，着力加强企业开办（注销）“一网通办”服务平台建设，企业登记注册时间不超过2天。简化个体工商户登记注册流程，将适用“秒批”系统的经营范围事项从3大类33项扩充至8大类63项。
同时，将电子税务局100项功能接入“甘快办”，推出233项“非接触式”办税缴费、521项“网上办”服务，取消1107项涉税资料报送，将税务行政审批事项压减至1项。
此外，我省住建部门推动颁发电子资质证书，全程实现“零跑腿、零证明”。公安部门建成二维码一码通支撑平台，实现人、企身份检验和材料免交，高频事项“零材料”扫码即办。民政部门采取承诺制方式替代取消家庭财产收入、困难程度等证明材料。文旅部门通过实行告知承诺制，将部分文化类行政审批事项办理时间由20个工作日压减至5个工作日……
百姓的“小事”，正是民生的“大事”，也是“放管服”改革瞄准的“靶心”。
近年来，我省全面推动与企业密切相关的政务服务事项进驻政务大厅，基本实现“只进一扇门、可办所有事”。持续加强“好差评”系统建设，推进现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”，基本实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。
同时，我省“12345政务服务便民热线”整合归并57条政务服务热线，提供“7×24小时”全天候人工服务，实现“一个号码统一对外服务、一个平台倾听百姓心声”。自2021年11月15日上线运行以来，全省共受理群众有效来电117万余件，日均受理量7525件左右。
推进数字政府建设，提升管理效能
2021年3月，我省启动数字政府政府建设；
2021年5月，省政府成立省数字政府建设统筹推进领导小组；
2021年12月，在省政府办公厅加挂省大数据管理局牌子，设立省大数据中心，甘肃省数字政府运营指挥中心进入实体化运行阶段；
2022年4月，甘肃省数字政府第一批建设项目已全面上线；
……
加强数字政府建设，是创新政府治理理念和方式的一项重要举措。
去年以来，甘肃省政府以“中西部领先、全国一流”为目标，将数字技术广泛应用于政府管理服务，提高政府治理效能，着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
一年多的时间里，我省以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，全面推行“一网通办”“一网统管”“一网协同”，打造“甘快办”等特色应用品牌，建立省市县乡村5级贯通的政务服务体系，面向企业和群众建立线上线下协同的N个政务服务应用系统。
创新提出了依申请政务服务事项要素标准省市县乡“四级46同”，52个省直部门及中央在甘单位统筹联动，编制统一的基本目录及实施清单，为全面实现同一事项全省范围无差别受理、同标准办理夯实了基础。
推进涉企优惠政策“不来即享”提质扩面，实现“专精特新”中小企业等五项认定业务网上办理，推行减税降费、科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企政策精准推送、在线办理。
深化“甘快办”应用，统一全省政务服务移动端入口，完善省级政务服务平台移动端功能，130项高频政务服务事项实现“跨省通办”，其中121项实现“全程网办”。
推动电子证照在更多领域应用并互通互认。全面推进数据汇聚共享，初步形成覆盖省市县各层级的全省一体化政务数据目录体系，全省汇聚政务数据达到700余亿条。
简除烦苛，很难一蹴而就；转变职能，需要久久为功。
如今，甘肃正按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步拓宽“放”的领域，提升“管”的效能，优化“服”的质量，不断提升政府行政效能，激发市场主体活力，增强群众获得感和满意度，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃注入新的动能。（来源 | 新甘肃客户端）
作为一场刀刃向内的自我革命，“放管服”改革一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的重要举措。
党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府持续深化“放管服”改革，着力加强数字政府建设，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，营商环境持续优化，企业活力充分释放，百姓获得感不断增加。
扭住重点发力，纵深推进改革
审批时限再压缩、企业成本再节约、企业投资再省心——
2021年，我省在兰州新区、金昌经开区、玉门市开展“标准地”先行改革试点，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本，企业实现“拿地即开工”，有效加快项目落地。
甘肃海远博大新材料有限公司作为兰州新区2021年重点招商引资企业，成为“标准地”改革红利的受益者。
“从项目开工到实现投产，仅用了6个月的时间。”甘肃海远博大新材料有限公司负责人告诉记者，在兰州新区审批帮办代办团队和各部门的帮助指导下，企业顺利拿到承诺制施工许可证，并同步办理了项目建设相关手续，确保项目顺利施工建设。今年3月，甘肃海远博大新材料有限公司生产的大口径给排水管材系列产品均已投放市场。
经过一年试点，兰州新区#兰州新区# 、金昌经开区、玉门市三地出让“标准地”28宗3365亩，相关项目均实现“拿地即开工”。
“‘标准地’改革，构建了工业项目公开透明的新型招商模式、全过程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式，是我省深化‘放管服’改革、提升行政效能、创优营商环境的新招。”省发展改革委相关负责人说。
近年来，我省深入推进重点领域改革，持续加大简政放权力度，加快建设一流营商环境：
——2015年6月，甘肃政务服务网上线运行，初步构筑起一体化在线服务平台的雏形；
——2016年，我省推动省市县三级“网上行权”，行政审批事项标准化工作趋于成熟；
——2018年，我省全面开展深化“放管服”改革突破年活动，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革；
……
改革越向纵深，释放的动能也越大。
2021年，我省取消调整下放行政审批事项91项，减审批力度为近年最大。全面推行“证照分离”改革，省市县三级涉改部门（单位）按取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化服务等方式办件总量达到73.9万余件，惠及市场主体2.47万户。
今年，我省编制公布《甘肃省行政许可事项清单（2022年版）》，明晰权力边界，规范权力运行；在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，工程建设项目审批时限压减至90个工作日以内，建设用地审批时限压减至20个工作日；生态环境领域85%的建设项目环评审批权限下放至市州；在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，医保凭证从“卡时代”进入“码时代”……
聚焦利企便民，拓展服务广度
“没想到，现在办理营业执照这么方便。”甘肃元数运网络科技有限公司工作人员陈大材高兴地说。
今年初，陈大材在营业执照办理网络系统中选择了“送照到家”服务，仅2天时间，纸质版的营业执照就送到他手中。
22个工作日、8.5个工作日、5个工作日、2个工作日……近年来，我省企业开办时限持续压缩，市场主体准入环境更加宽松便捷。
今年截至7月底，我省市场主体达到212.16万户，今年以来新设立市场主体18.39万户，同比增长10.35%。
企业和群众满意不满意，是检验改革成效的根本标准。
近年来，我省聚焦利企便民，全面保障市场主体，着力加强企业开办（注销）“一网通办”服务平台建设，企业登记注册时间不超过2天。简化个体工商户登记注册流程，将适用“秒批”系统的经营范围事项从3大类33项扩充至8大类63项。
同时，将电子税务局100项功能接入“甘快办”，推出233项“非接触式”办税缴费、521项“网上办”服务，取消1107项涉税资料报送，将税务行政审批事项压减至1项。
此外，我省住建部门推动颁发电子资质证书，全程实现“零跑腿、零证明”。公安部门建成二维码一码通支撑平台，实现人、企身份检验和材料免交，高频事项“零材料”扫码即办。民政部门采取承诺制方式替代取消家庭财产收入、困难程度等证明材料。文旅部门通过实行告知承诺制，将部分文化类行政审批事项办理时间由20个工作日压减至5个工作日……
百姓的“小事”，正是民生的“大事”，也是“放管服”改革瞄准的“靶心”。
近年来，我省全面推动与企业密切相关的政务服务事项进驻政务大厅，基本实现“只进一扇门、可办所有事”。持续加强“好差评”系统建设，推进现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”，基本实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。
同时，我省“12345政务服务便民热线”整合归并57条政务服务热线，提供“7×24小时”全天候人工服务，实现“一个号码统一对外服务、一个平台倾听百姓心声”。自2021年11月15日上线运行以来，全省共受理群众有效来电117万余件，日均受理量7525件左右。
推进数字政府建设，提升管理效能
2021年3月，我省启动数字政府政府建设；
2021年5月，省政府成立省数字政府建设统筹推进领导小组；
2021年12月，在省政府办公厅加挂省大数据管理局牌子，设立省大数据中心，甘肃省数字政府运营指挥中心进入实体化运行阶段；
2022年4月，甘肃省数字政府第一批建设项目已全面上线；
……
加强数字政府建设，是创新政府治理理念和方式的一项重要举措。
去年以来，甘肃省政府以“中西部领先、全国一流”为目标，将数字技术广泛应用于政府管理服务，提高政府治理效能，着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
一年多的时间里，我省以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，全面推行“一网通办”“一网统管”“一网协同”，打造“甘快办”等特色应用品牌，建立省市县乡村5级贯通的政务服务体系，面向企业和群众建立线上线下协同的N个政务服务应用系统。
创新提出了依申请政务服务事项要素标准省市县乡“四级46同”，52个省直部门及中央在甘单位统筹联动，编制统一的基本目录及实施清单，为全面实现同一事项全省范围无差别受理、同标准办理夯实了基础。
推进涉企优惠政策“不来即享”提质扩面，实现“专精特新”中小企业等五项认定业务网上办理，推行减税降费、科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企政策精准推送、在线办理。
深化“甘快办”应用，统一全省政务服务移动端入口，完善省级政务服务平台移动端功能，130项高频政务服务事项实现“跨省通办”，其中121项实现“全程网办”。
推动电子证照在更多领域应用并互通互认。全面推进数据汇聚共享，初步形成覆盖省市县各层级的全省一体化政务数据目录体系，全省汇聚政务数据达到700余亿条。
简除烦苛，很难一蹴而就；转变职能，需要久久为功。
如今，甘肃正按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步拓宽“放”的领域，提升“管”的效能，优化“服”的质量，不断提升政府行政效能，激发市场主体活力，增强群众获得感和满意度，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃注入新的动能。（来源 | 新甘肃客户端）
[doge][doge]早上没有什么是一杯豆浆不能解决的！！
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