#读报看宽城# 【吉林日报:长春市宽城区落实沿街商家义务清雪责任制 确保“门前三包”工作全面推行起好步】“区里想得太周到了,用雪铲和扫帚清除门前的积雪,又快又干净,可好使了。”2月1日,在长春市宽城区长新街与九台南路交会处附近,已经经营12年的欣吉祥超市负责人,一边清扫门前的积雪一边高兴地说。

自2021年1月1日起,宽城区为建立健全城市管理长效机制,进一步提升城市精细化管理水平,全面推进城市管理“门前三包”责任制落实,以推进落实沿街商家冬季义务清雪责任制为突破口,分别与沿街商户签定了清除冰雪责任书,按照责任书,各商家各责任单位和个人以雪为令,积极参与清雪工作,在当日内自行清理完毕。此举,为“门前三包”工作全面推行开好局、打好底。、

按照长春市城市管理委员会办公室关于开展“门前三包”责任工作实施方案有关要求,宽城区城管办结合本区实际情况,进一步细化方案内容、明确实施标准、确定实施步骤。自2020年12月开始,发动全区10个街道办事处、57个社区,对辖区近2万户临街商家进行逐户走访、排查登记、统一录入数字化管理平台,系统自动生成“一户一码”,扫描二维码可以查询临街商家落实“门前三包”情况,并对其进行监督、检查和考评。

宽城区结合当前季节特点,决定以落实冬季清雪责任制为开端,引领全区“门前三包”责任制的推进实施。为了提高冬季清雪“门前三包”责任制的知晓率,宽城区城管局和各街道、社区在入户宣传的基础上,充分利用新闻媒体和微信群、公众号、微博等新媒体加大宣传力度,通过执法车、垃圾收集车语音广播进行流动宣传,通过社区宣传栏、宣传标语、LED屏幕展开阵地宣传,提高市民知晓率,动员沿街商家自觉遵守市容环境卫生管理条例,落实“门前三包”责任。区、街道两级数字化管理平台,进一步强化对沿街商家清雪责任落实情况的监督检查,街道、社区成立“门前三包”商家企业微信群,对“门前三包”检查结果及时进行通报,督促整改落实。

2021年1月中旬以来,长春市先后迎来5场不同强度的降雪天气。宽城区对区属专业化清雪队伍和社会化第三方清雪服务清雪作业模式进行科学调整的同时,重点对临沿街商家“门前三包”义务清雪进行推进落实和监督指导。坚持“以雪为令,雪停即动”的原则,街道、社区和执法中队工作人员降雪停止后第一时间全员上岗,发动临街商家自觉行动起来,第一时间将门前积雪清扫干净,并堆放在指定位置等待环卫部门运走产。对于商家闭店无人清理的区域,区环卫部门抽调部分环卫工人,临时协助清理;对商家业主由于身体等特殊原因,清雪能力弱的区域,街道、社区和执法人员及时支援,帮助清理。截至目前,累计出动执法人员1500余人次,下达《冬季清雪责任书》1.8万余份,上门督促临街商户2230余家清理门前三包区积雪,督促企事业单位、小区物业50余家,口头警告260余家。

在宽城区各街道、社区和执法人员的共同努力下,沿街商家门前清雪效率得到了极大提高,清雪标准明显提升,很好地解决了百姓雪后出行路滑不好走的问题,得到百姓和沿街商户的一致称赞。

【十三五,我们这样走过】莱山区精细化管理让城市更有温度

城市管理水平的高低,直接影响群众的幸福感和获得感。为满足群众对美好宜居环境的需求,让城市更有温度,“十三五”期间,莱山区持续提升城市管理服务水平,城市承载能力显著加强、环境卫生持续改善、绿化景观清新怡人、市容秩序面貌一新……通过一系列加强城市精细化管理的措施,很多群众都由衷地感受到,这五年,我们的环境更整洁了、城市更宜居了、生活更舒适了。

加快基础设施建设,
城市承载力显著提升

交通变“畅”,路灯变“亮”,管网变“长”……“十三五”期间,莱山区坚持以加快基础设施建设、提升城市综合承载力为目标,大力推进重点项目建设,重点项目领域完成投资约5.3亿元,在市政道路建设、园林绿化建设、海绵城市建设、市民公园建设等领域持续发力,基础设施越来越完善,市民的满意度越来越高。
“我们小区被纳入区里的老旧小区雨污分流改造项目,前一阵子进行了雨污水管网改造,这样一来,以前经常出现的排水不畅、污水外溢的情况就不会再发生了,真让人高兴。”说起“十三五”以来身边发生的变化,家住新城北街老楼区的岱山社区居民孙文兴满脸喜悦。
喜人的变化比比皆是。“十三五”期间,莱山区完成山海路、新苑路、澳柯玛大街等20余条道路提升改造,铺设沥青路面13.71万平方米,维修、更换道板3000多平方米,铺装慢行系统1.87万平方米,改造道路总长11.37公里,铺装人行道1.62万平方米。完成港城东大街、山海南路等30余条道路5822套路灯节能改造,累计维修各类灯具800余盏,更换电缆3000米,粉刷路灯杆500余支。在雨污水管网建设中引入“海绵城市”理念提升雨水资源的再利用,积极开展海绵城市建设,重点对高校及中小学等区域进行海绵化道路提升、透水铺装、下沉式绿地改造等,提高自然资源利用率,共铺设雨污水管线74.15公里,海绵城市建设12.5平方公里。

试点生活垃圾分类,
环境卫生持续改善

昨天一早,黄海明珠山庄小区四号楼的居民范先生将已经分成餐厨垃圾和其它垃圾的两袋垃圾送到家门口的分类垃圾箱里。“确实有效果。小区实行垃圾分类以后,环境卫生比前些年好多了。”范先生说。
垃圾分一分,环境美十分。“十三五”期间,莱山区积极推进生活垃圾分类工作,在全市率先开展生活垃圾分类,建设打造黄海明珠山庄小区、永铭中学、祥隆广场3个生活垃圾分类试点和2个农村生活垃圾分类示范村。通过投放智能垃圾箱、攒积分兑换礼品等行之有效的方式调动了广大居民的热情,日收集可回收垃圾75公斤、餐厨废弃物800公斤、有害垃圾5公斤、其它垃圾2000公斤,实现了生活垃圾无害化处理、资源化利用。目前,试点参与率达到95%以上,试点制度体系基本完善,居民知晓率达到100%,居民参与率达到95%以上,生活垃圾分类正确率达到90%。
在试点垃圾分类同时,莱山区积极推进实施城乡环卫一体化,逐步完善餐厨垃圾收运体系、扩大收运范围,全面展开全区餐厨垃圾清运,推广生活垃圾收运方式改革。“十三五”期间,全区增加小型生活垃圾压缩站28台,新建改建公厕13座,更新垃圾中转站10台,设置环卫工人休息点50个,省级深度保洁示范路达到48条,城区道路保洁面积达680万平方米。

绿化改造提升,
城市活力进一步彰显

走在莱山街头,绿意随处可见。“这几年莱山区绿化做得特别好,要欣赏绿色景观,就算不去公园,在路边街头看看也足够了。”昨日清晨,外出锻炼归来的市民苏先生这样说道。
为城市添一抹绿,为生活增一份美。“十三五”期间,莱山区进一步丰富城市景观,按照“一路一景、一街一品”的原则,提升城区绿化档次,完成多处绿化改造提升,对山海南路、港城东大街、凤凰东路、凤凰南路、金滩东路、枫林路、黄海路、金堡路、虎山东路等多条道路和轸格庄立交等重点区域进行绿化补植、更换草坪等98.97万多平方米,修剪各类苗木81万余株、修剪草坪等近1550万平方米,栽植各类苗木43万余株(盆),建设口袋公园、街头小游园8处,城区绿化覆盖率达到 44.5%。
火树银花不夜天,流光溢彩夜辉煌。“十三五”期间,莱山区对轸格庄立交桥、观海路上市里、虞美人广场等道路节点进行亮化塑造,打造轸大路、桐林路、黄海路、枫林路等示范街区。完成港城东大街、桐林路等处的景观灯、亮化设施的维修及更换。“十三五”期间,共设置雕塑、亮化小品等20处,各类景观亮化灯具1000余套,维修、更换破损灯具1500余盏,拆除违规灯箱、广告牌(塔)、施工围挡近5000处,更换公益广告画面17.5万余平方米,清洗地下通道、过街天桥等各类公共设施10余次,清理野广告5.6万张,设置、更换风景名胜区导视牌、道路路名牌、景观路名牌、遵德守礼提示牌、公益宣传牌、公共卫生间导视牌等各类标识牌2600余处,粉刷、修缮道路墙体立面近10万平方米。很多市民都说,实施亮化工程以来,莱山的夜晚更美了。

探索建立长效机制,
市容秩序持续向好

在2020年的最后几天,在综合行政执法人员的帮助下,温先生和其他务工人员带好行李,坐上大巴,前往位于轸大路的劳务市场。“以前,我们就在马路边找活干,挺危险的,还影响交通秩序,附近居民也有意见。现在好了,搬到新的劳务市场,我们务工人员有了新家,新市场更规范,对于我们找工作也有帮助。”
市容秩序是城市的“脸面”。走在路上,到处是马路市场、占道经营、流动摊贩,看着就堵心,哪里谈得上“安居”和“幸福”?为此,莱山区积极探索长效管理机制,“十三五”期间,充分发挥城市管理委员会职能,通过联合执法、交办督办、督查通报等制度,集中力量解决城市管理工作中的热点、难点问题。
五年来,莱山区共办结各类城管领域、农林领域、水利领域等执法案件77件;开展各类专项整治行动30余次;拆除各类违法建设91.74万平方米,清理占道经营、流动摊贩10.3万余处,规范马路市场2070余次;巡查工地1.9万余次,规范纠正渣土运输车辆无封盖、封盖不严等违法违规行为1270余次/辆,清理路面“拖带撒漏”930余处、14.9万余平方米;劝离清理露天烧烤摊贩2140余处;拆除违规灯箱、广告牌、条幅、拱门1.2万余处;清理各类野广告张贴10.6万余张。真正建立起了权责统一、运行顺畅的城市管理长效化机制。

智慧城管惠及民生,
让民生答卷写满幸福感

城市管理工作,一头连着发展,一头系着民生。“十三五”期间,莱山区组织开展应急演练30余次,安装了防坠落井盖、防坠落网4000余套。完成台湾村、绿色家园等9700余户天然气置换工作,基本实现了北部城区天然气全覆盖。电代煤、气代煤改造2600余户,对泉韵苑、鑫卉花园、东方海洋花园等社区12.37万平方米的既有建筑供热计量改造,改善居民生活,节约能源。
冬季,恶劣天气容易对群众生活造成极大影响。五年来,莱山区创新采取“机械为主、人工为辅”清雪方式,对全区100余条道路530万平方米不间断清雪,突出融雪剂使用精准化、减量化,严禁使用非环保型融雪剂,严控环保型融雪剂使用量,融雪剂使用减量90%以上,最大限度减少融雪剂对城市基础设施、绿化树木及地下水资源等损坏和污染,充分保护了城市生态环境。
为了让服务和保障民生更加扎实,莱山区在“十三五”期间积极推进数字化城市建设,进一步完善数字城管系统,扩大数字城管覆盖范围至30多平方公里,增加行政执法相关智慧管理功能,推动综合行政执法智慧化、信息化、专业化发展,视频会议系统、智慧执法系统、天网接入工程全面完成。“十三五”期间,莱山区数字城管系统共派遣案件24万多件,按时派遣率、准确派遣率100%,结案率85%以上,系统运行效率进一步提高。

【行业观点】区块链+政务深度融合:开启智慧城市政务新时代

区块链+政务是推动公共服务和社会治理精细化、智能化的重要载体。目前,由于经济发展程度不同,所处“新基建”的产业地位不同,不同地区对区块链的定位有所不同,但共识是:推动区块链与多技术融合的应用,能够解决城市、产业协同中的信任问题,让数字经济更可信、更有活力。

“政务上链”纷纷落地

自区块链站上风口后,在疫情的推动下区块链技术在各产业的落地正在逐渐加速。据不完全统计,截至目前,已完成和正在筹建的区块链政务应用超过90项。

国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广指出,区块链技术将使传统生产关系发生深刻改变,对国家治理体系和治理能力也提出了新的挑战。《区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道》研究报告中显示,在国家政策和地方政策的大力支持和推动下,我国政务信息化市场从2008年起开始飞速增长,年增长率保持在10%以上,2018年,我国电子政务市场超过3000亿元。预计未来5年内,电子政务将保持13%的年增长率。

实际上,多地政府在较早期就已经注意到了区块链技术所蕴含的巨大潜力,提出将区块链应用于政务服务。

早在 2017 年 7 月,北京就出台了《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》,明确提出将区块链技术应用于政务服务,表明了对这项技术的首肯。如今已有不少“链+政务”落地。如,近期,安徽省住建对省级核准建设工程类企业资质和执业人员资格注册等共12类资质资格证书,全部实现制发电子证照,并运用区块链技术,创新打造“区块链+电子证照”模式;北京海淀推出全区统一政务服务APP,覆盖区级和街镇两级1600余项事项网上办理等等。

链接比连接更有保障

过去,通信解决了人与人的连接问题。当数据过多产生的时候,连接就应变成“链接”,这使数据成为可靠、可信、可用的数据。区块链技术本质上是一个分布式账本,通过其不可篡改、去中介化、可追溯等特点,让数据账本安全可信,有助于降低成本、增加协同和提高效率。

一方面,区块链技术能够打通政务“数据孤岛”。从我国整体市场发展进程看,在互联网++政务建设过程中,我国政务信息化发展良好,但大量地方政府在横向与纵向存在明显的数据壁垒,政务数据资源碎片化、政务协同缺乏信任基础。将区块链技术引入解决政务“数据孤岛”难题,利用区块链数据存储方式,为链接链上的参与各方建立数据交易的信任基础,在政务数据共享过程中,实现数据确权、安全加密、多方安全计算技术,维护跨部门、跨地区、跨层级合作,优化政务服务,简化企业、群众办理业务的流程,增强政府公信力。

另一方面,可以保证数据安全。区块链可建立非人为控制的信任系统,利用分布式节点共识算法来生成和更新数据,在区块链与政务深度融合过程中,打破数据归属权、管理权和使用权难界定的问题,实现各地区、各部分之间以信任和共识为基础的数据流通。并且,通过区块链具有的不可篡改、可溯源等特性,实现链上政务数据生成、存储、使用和更新的全程留痕,保障数据安全性。

区块链+政务应用前景广阔

当前,政务区块链已经涵盖了数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册等多个场景。比如,在北京,140个政务服务上了链,不少服务只需“最多跑一次”;在深圳,区块链电子证照应用平台,已整合100多项高频政务服务事项。“区块链+政务”在给人们提供便利的同时,也向社会展示了其广阔的应用前景。

首先,区块链在社区服务、教育、医疗、交通、养老,便民服务是一个非常广泛的应用领域。区块链作为一种新应用模式,具有分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术优势。随着区块链产业的不断发展,我们可以看到区块链+民生的更多发展前景。

其次,利用区块链技术能够实现从单点的复式记账法过渡为多点的分布式记账模式,该记账模式有利于构建可信数据库,金融、食品药品、慈善等多领域凡是涉及数据存储和更新都可以通过区块链技术实现该领域数据全流域管理,有利于政府高效、全面和立体化监管各行业数据信息。

第三,区块链技术有利于智慧城市的构建。区块链底层技术和新型智慧城市建设的结合,尤其是在数字化技术赋能的基础设施层面,比如智慧交通、能源电力等。同时,区块链技术能够实现城市间的数据共享。

文章来源:通信信息报;扫描下方二维码关注“西安市区块链技术应用协会”官方公众号~~


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