【昔日困难村 今日“网红”地 结对帮扶让出头岭搏出了头】整洁的村子、成排的大棚、连片的果园……蓟州区出头岭镇这两年变化不小，第二轮结对帮扶工作开展以来，天津经济技术开发区（以下简称“经开区”）与出头岭镇成了亲戚，在项目、资金、技术、人才等方方面面的支持下，出头岭镇的困难村面貌发生根本性变化。
　　在出头岭镇的官场村，白墙灰瓦，一排排整齐的徽派建筑，让这个村子透着一种古朴的气息。新建的党群服务中心内，村级组织活动场所、村民活动中心、老年人日间照料中心、游客接待中心等一应俱全。占地10亩的乡村文化广场内，水面舞台、观景亲水平台及文化活动广场每天晚上吸引官场村民及周边乡村百姓的来此休闲娱乐，不少主播还把这里当成了直播现场，官场村成为了不大不小的“网红”打卡地。
　　不过，在前几年，官场村还是一个设施陈旧、杂物垃圾遍地的破村子，村子里的道路坑坑洼洼，排水沟渠也严重损坏，一到下雨季节，一脚水、一脚泥。经开区与官场村结对帮扶以来，先后投资了665余万元，翻修路面3万余平米、硬化路肩4592平米、铺设排水管线670余米、通信光缆入地400余米；同时为官场村栽植各类绿化苗木2.8万余株并新建村标、牌楼及景观灯光，全面提升了村庄的绿化层次及覆盖率，有效减少了土壤暴露所带来的扬尘、乱栽乱种问题，整体提升了村庄的对外形象。同时，帮扶组为官场村组建专职保洁队伍，并投入专项资金定期开展卫生清整活动，长期有效保持村内卫生环境质量，避免有头无尾的“半拉子”工程，如今官场村成为了出头岭镇美丽乡村的标杆。
　　不仅如此，经开区还发挥区内企业多的优势，让辖区企业也积极参与到对口帮扶工作中，为村子里添置了电动扫地车、帮助销售农产品，累计每年约为困难村农户销售草莓4千斤、香菇5千斤、白灵菇2千斤，增收10万余元。

官场村党支部书记、主任张志聪告诉记者，现在村里新建了“瑞雪”苹果园产业基地，这个苹果品种新、口感好、产量高，新上市的时候可以达到20多元/个，亩产可达7000斤，亩均净利润可达3万元，预计两年后达到丰产期，每年为村集体至少增加收入20万元。
　　为了确保小康路上不让一户掉队，帮扶组还为村里4户因病致困的低收入户开了脱困的新路子。经开区驻蓟州帮扶工作组组长刘杨告诉记者，他们为每户投资84200元，安装分布式光伏发电系统，每套装机容量5.2千瓦，每年可为每个低收入户带来5000元左右的补贴收益。
　　张松就是这个光伏发电系统的受益者，今年29岁的张松在2013年得了肾病综合征，前前后后花了14万元治病也未治好，现在张松不能工作，家中只能靠年纪渐长的老父亲打零工养家，一家人的生活陷入了困境。帮扶组给他们安装了发电设备，让他们一家有了稳定的经济来源。
　　而在官场镇隔壁的出头岭镇夏立庄村，帮扶组将光伏发电的兜底困难群体的做法更进一步，由“点对点”帮扶方式，拓展到“点对面”帮扶方式，充分发挥夏立庄村党群服务中心屋顶面积大、无遮挡的建筑优势，结合国家对光伏产业的扶持政策，投资29万元在党群服务中心屋顶安装占地340㎡，装机容量39kw的光伏发电设备1套，可实现年收益约4万元。该收益采用基金式管理模式，将收益的80%存入村集体困难户帮扶专款专用账户，长久性补助低收入困难群体，帮助他们度过生活难关。
　　夏立庄村党支部书记、主任刘学说，困难群体的情况是随时变动的，有的家庭现在条件不错，可能过几年家里出了什么事，日子就不好过了，而一些现在困难的家庭，通过帮扶，过几年就不属于困难家庭了，这样帮扶资金就需要不断调整，用基金式的管理方式，可以有效解决长效帮扶的问题。
　　对于夏立庄村这个水库搬迁移民村，没有土地，村子要想发展，光做好兜底保障是不够的，新上任的村两委班子对于村子发展其实有些想法，但是巧妇难为无米之炊，夏立庄村的村集体收入2018年以前不仅为零，还有负债，想干事也干不起来。帮扶组的到来，给村子带来了项目、资金，让发展不仅是村民、村干部脑子里的蓝图，更变为了实际行动。
　　刘学介绍说，该村利用市财政投入的“一村一策”专项资金150万元，由区政府统筹项目返还分红，可实现收入12万/年。村内林草湿地补贴及土地流转收入可实现18万元/年。同时，结合夏立庄村实际情况，帮扶组出资13万元，以村委会为投资主体，承包45亩果园，预期可实现长期稳定收益4万元/年。经测算，夏立庄村村集体经营性收入每年可达34万元以上，真正使夏立庄由经济薄弱村富裕起来。
　　富裕起来的夏立庄村，人心齐、心气高，村民们自发建立了出头岭镇第一支志愿者队伍，志愿者们定期组织村内卫生清理等义务劳动，美化净化村庄环境。前几个月，村里改造坑塘，志愿者们就出工出力，争着为村里多办事、办实事。
　　“你看我们村现在的环境多好，我们现在每天都在新建的活动广场里跳舞，大家可开心了，我们还经常参加比赛，经常得名次。”已经嫁到村里29年、夏立庄村的文艺活动骨干的王文侠目睹了这两年的变化由衷地感到生活的幸福指数提高了。
　　蓟州区出头岭镇党委书记张超表示，开展结对帮扶以来，出头岭镇按照“全区统筹、乡镇主责、利润返村”产业发展机制，培育壮大食用菌等产业项目，经营利润反哺到村。该镇的双河湾食用菌产业园就是以这种模式帮扶到集体经济薄弱村和困难群众的。
　　在产业园承包10个大棚的刘海军是出头岭13个困难村之一的李家仓村的村民，今年他承包了10个食用菌大棚，他给记者算了一笔账，一个大棚收3万斤蘑菇，可以买到9万块钱，除去成本、人工和租大棚的钱，一年一个棚，他可以赚3万元左右。
　　据了解，新一轮结对帮扶工作开展三年来，蓟州区聚焦基础设施建设、村集体和农民“双增收”、困难群众兜底保障等“三美四全五均等”73项帮扶指标，持续发力、精准发力，扎实推进帮扶工作开展。截至目前，市区两级帮扶单位主要领导走访调研5000余次，累计投入帮扶资金3.18亿元，解决实际问题9500余个，困难村面貌发生根本性变化。
　　蓟州区委书记王力军表示，下一步，该区将组建13个由区领导同志带队的督战组，围绕饮水安全、污水治理、危房改造、户厕改造、村集体和农民“双增收”6项重点工作以督促战，压紧压实责任，突出“算细账”、“强帮扶”，不断提升工作标准、落实“四个责任”，坚持以人民为中心的发展思想，兜住“低保边缘户”生活，发挥社会救助政策制度保障优势，“发点球”做好临时救助工作，用好帮扶资源，全力推进集体经济发展壮大和农民增收。（津云新闻记者霍艳华）
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彭泽融媒

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