【通州最新购房补贴政策出炉】通州区促进城乡统筹 改善居住条件暂行办法
为贯彻落实中央会议精神，坚持“房住不炒”定位，全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”总体目标，支持和引导城镇居民刚性和改善性合理住房消费需求，促进全区房地产市场平稳健康发展，经研究，制定本办法。
一、人才购房补贴
通州区内企业全职引进的高层次人才，在通州区购买商品住宅自住的，由区财政给予8—50万元购房补贴（补贴不超过实际购房价）。如夫妻共同购买且双方都符合申领条件的，若双方补贴标准一致，按标准的1.2倍执行；若双方补贴标准不一致，按就高一方标准的1.1倍执行。
1. 对通州区企业全职引进的紧缺型技师及“双一流”高校全日制本科毕业生人才，给予8万元购房补贴。
2. 对通州区企业全职引进具有副高级专业技术职务任职资格、高级技师、硕士研究生学历学位的高层次人才，给予10万元购房补贴。
3. 对通州区企业全职引进具有正高级专业技术职务任职资格、博士研究生学历学位的高层次人才，给予20万元购房补贴。
4. 通州区“510英才计划”项目资助对象，给予10万元购房补贴。
5. 南通市“江海英才计划”项目资助对象，给予10万元购房补贴。
6. 江苏省“双创人才”项目资助对象，给予20万元购房补贴。
7. 获江苏省“双创人才”、南通市“江海英才计划”项目资助的国家重点人才工程入选者、长江学者、国家杰青等相当层次专家资助对象，给予30万元购房补贴。
8. 获江苏省“双创人才”、南通市“江海英才计划”项目资助的诺贝尔奖获得者、国家“两院”院士、“发达国家”院士等相当层次专家资助对象，给予50万元购房补贴。
购房补贴的具体申报流程及周期、申报材料等按照通州区委人才工作领导小组《关于加速建设人才高地 推动通州高质量发展的若干意见》（通委人才〔2021〕2号）和通州区委人才办、区财政局、区人社局《关于印发南通市通州区人才引进享受生活（综合）津贴和购房补贴实施细则的通知》（通人社〔2021〕53号）相关规定执行。
二、全日制普通高校毕业生购房补贴
近五年（2018—2022）毕业的全日制普通高校毕业生，在通州区购买新建商品住宅，给予600元/㎡的购房补贴。
三、通州籍全日制大专及以上学历在校学生购房补贴
通州籍全日制大专及以上在校学生在通州区购买新建商品住宅，给予500元/㎡的购房补贴。
四、农村居民进城（镇）购房补贴
通州区内农村股份经济合作社成员在通州区购买新建商品住宅，给予600元/㎡的购房补贴。
五、二孩三孩家庭购房补贴
通州区内已生育二孩、三孩的家庭（在本《办法》施行之日起子女未满18周岁，施行之日止已生育二孩或三孩）在通州区购买新建商品住宅。①二孩家庭购买首套新建商品住宅给予600元/㎡的购房补贴，购买二套及以上新建商品住宅给予400元/㎡的购房补贴；②三孩家庭购买新建商品住宅，给予600元/㎡的购房补贴。
六、区内就业、创业人员购房补贴
与通州区内用人单位签订6个月以上劳动合同，或在通州区内用人单位工作满6个月，或在通州区内领取个体工商户营业执照满3个月的就业、创业人员在通州区内购买新建商品住房，全日制博士、硕士毕业生或副高级及以上职称就业、创业人员，给予800元/㎡的购房补贴；其他就业、创业人员，给予500元/㎡的购房补贴。
七、家庭首套或者改善性二套商品住宅购房补贴
在通州区购买家庭首套或改善性二套商品住宅（含二手房）的，建筑面积90㎡（含）以下的住宅，给予房款总额（不含储藏室、车位、车库、阁楼的价款）1%的购房补贴；建筑面积90㎡以上的住宅，给予房款总额（不含储藏室、车位、车库、阁楼的价款）1.5%的购房补贴。
八、鼓励房地产开发企业给予团购优惠
对通州区内企业、单位购买用于人才用房，一次性购买同一楼盘新建商品住宅5套（含）以上，或企业、单位组织职工一次购买同一楼盘新建商品住宅10套（含）以上，鼓励房地产开发企业在市场价格基础上给予400元/㎡的优惠。
九、与稳岗就业企业职工购房补贴政策的衔接
2022年3月21日起执行的《通州区稳定就业企业职工购房补贴实施细则》明确的 “在区内注册企业稳定就业且连续缴纳社保满12个月、在区内购买新建首套普通商品住房的企业职工（符合通州区人才购房补贴政策的除外）”购房补贴标准，如同时符合本《办法》规定的补贴标准，按就高不就低、不重复享受的原则执行。
十、关于网签备案购房合同的变更撤销
本《办法》发文之日前，购房合同已经网签备案，本《办法》执行期间撤销网签备案又另行签订购房合同或变更原购房合同的，不得享受相应购房补贴和优惠政策。
本《办法》执行期间，购房合同网签备案又撤销另行签订购房合同或变更购房合同的，可享受相应购房补贴和优惠政策。
本《办法》执行期间购房合同已经网签备案，在本《实施意见》执行期结束后撤销另行签订购房合同，不得享受本意见规定的相应补贴政策；变更购房合同部分条款但未更换购房人（仅限于增减购房人）或未更换已购买房源的，可享受本意见规定的相应补贴政策。
十一、有关说明
1. 本《办法》中购房补贴的面积：以不动产证载商品住宅的建筑面积为准，不含储藏室、车位、车库、阁楼的面积。
2. 购房时间范围：以商品房和二手房买卖合同网签备案时间为准。
3. 新建商品住宅：不包括安置房和二手房。
4. 家庭首套商品住宅：购房人家庭在本次购房前在通州区无商品住宅购房合同网签登记备案记录和不动产登记记录。
5. 改善性二套商品住宅：购房人家庭在本次购房前在通州区只有一套商品住宅，以不动产登记记录为准。
十二、购房补贴申领要求
1. 购房补贴申领期限：购房人应在取得不动产证后60日内申领购房补贴。逾期视为自动放弃，不予受理。
2. 购房补贴申领流程：①区住房和城乡建设局审核购房补贴申请资料，确定是否符合申领补贴要求；②项目（房屋）属地财政局（所）审核购房补贴申请资料，支付购房补贴，资料归档。
3. 购房补贴申领资料：①申领人身份证（夫妻双方）；②不动产销售发票复印件；③不动产权证复印件。
申请第二项购房补贴还需提供资料：①全日制普通高校毕业证书及复印件；②个人承诺书（不重复享受人才引进购房补贴政策）。为防止重复补贴，区人才办在受理符合人才引进购房补贴政策申报时，可同步向区住房和城乡建设局索取享受本《办法》购房补贴人员实时名单。
申请第三项购房补贴还需提供资料：全日制普通高校毕业证书或在校证明及复印件。
申请第四项购房补贴还需提供资料：购房人户籍所在地股份经济合作社、镇（街道）两级确认购房人是否为通州区内农村股份经济合作社成员的证明材料。
申请第五项购房补贴还需提供资料：户口本、二三孩出生医学证明。
申请第六项购房补贴还需提供资料：购房前满6个月的与区内用人单位签订的劳动合同，或购房前在区内用人单位工作满6个月的证明材料，或购房前有区内满3个月的个体工商户营业执照。
申请第七项购房补贴还需提供资料：购房人家庭在通州区内的商品住宅购房合同网签备案记录和不动产登记记录。
4. 区住房和城乡建设局或项目（房屋）属地财政局（所）认为必要的补充资料。
5. 符合第二至七项购房补贴政策的购房业主，携带相关资料至区住房和城乡建设局驻区政务服务中心窗口（三楼221窗口）办理审批手续。
十三、本《办法》自发文之日起至2022年12月31日执行，执行期间签订商品房网签备案合同的购房者，可享受以上相应购房补贴和优惠政策。第一至六项的购房补贴不得重复享受，第七项可重复享受，每个家庭仅可享受一次购房补贴。本《办法》发文前的通州区其他购房补贴政策与本《办法》规定的购房补贴政策不重复享受。补贴资金按现行区镇两级财政税收分成比例分担。
十四、区住房和城乡建设局对本《办法》具有最终解释权。
为贯彻落实中央会议精神，坚持“房住不炒”定位，全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”总体目标，支持和引导城镇居民刚性和改善性合理住房消费需求，促进全区房地产市场平稳健康发展，经研究，制定本办法。
一、人才购房补贴
通州区内企业全职引进的高层次人才，在通州区购买商品住宅自住的，由区财政给予8—50万元购房补贴（补贴不超过实际购房价）。如夫妻共同购买且双方都符合申领条件的，若双方补贴标准一致，按标准的1.2倍执行；若双方补贴标准不一致，按就高一方标准的1.1倍执行。
1. 对通州区企业全职引进的紧缺型技师及“双一流”高校全日制本科毕业生人才，给予8万元购房补贴。
2. 对通州区企业全职引进具有副高级专业技术职务任职资格、高级技师、硕士研究生学历学位的高层次人才，给予10万元购房补贴。
3. 对通州区企业全职引进具有正高级专业技术职务任职资格、博士研究生学历学位的高层次人才，给予20万元购房补贴。
4. 通州区“510英才计划”项目资助对象，给予10万元购房补贴。
5. 南通市“江海英才计划”项目资助对象，给予10万元购房补贴。
6. 江苏省“双创人才”项目资助对象，给予20万元购房补贴。
7. 获江苏省“双创人才”、南通市“江海英才计划”项目资助的国家重点人才工程入选者、长江学者、国家杰青等相当层次专家资助对象，给予30万元购房补贴。
8. 获江苏省“双创人才”、南通市“江海英才计划”项目资助的诺贝尔奖获得者、国家“两院”院士、“发达国家”院士等相当层次专家资助对象，给予50万元购房补贴。
购房补贴的具体申报流程及周期、申报材料等按照通州区委人才工作领导小组《关于加速建设人才高地 推动通州高质量发展的若干意见》（通委人才〔2021〕2号）和通州区委人才办、区财政局、区人社局《关于印发南通市通州区人才引进享受生活（综合）津贴和购房补贴实施细则的通知》（通人社〔2021〕53号）相关规定执行。
二、全日制普通高校毕业生购房补贴
近五年（2018—2022）毕业的全日制普通高校毕业生，在通州区购买新建商品住宅，给予600元/㎡的购房补贴。
三、通州籍全日制大专及以上学历在校学生购房补贴
通州籍全日制大专及以上在校学生在通州区购买新建商品住宅，给予500元/㎡的购房补贴。
四、农村居民进城（镇）购房补贴
通州区内农村股份经济合作社成员在通州区购买新建商品住宅，给予600元/㎡的购房补贴。
五、二孩三孩家庭购房补贴
通州区内已生育二孩、三孩的家庭（在本《办法》施行之日起子女未满18周岁，施行之日止已生育二孩或三孩）在通州区购买新建商品住宅。①二孩家庭购买首套新建商品住宅给予600元/㎡的购房补贴，购买二套及以上新建商品住宅给予400元/㎡的购房补贴；②三孩家庭购买新建商品住宅，给予600元/㎡的购房补贴。
六、区内就业、创业人员购房补贴
与通州区内用人单位签订6个月以上劳动合同，或在通州区内用人单位工作满6个月，或在通州区内领取个体工商户营业执照满3个月的就业、创业人员在通州区内购买新建商品住房，全日制博士、硕士毕业生或副高级及以上职称就业、创业人员，给予800元/㎡的购房补贴；其他就业、创业人员，给予500元/㎡的购房补贴。
七、家庭首套或者改善性二套商品住宅购房补贴
在通州区购买家庭首套或改善性二套商品住宅（含二手房）的，建筑面积90㎡（含）以下的住宅，给予房款总额（不含储藏室、车位、车库、阁楼的价款）1%的购房补贴；建筑面积90㎡以上的住宅，给予房款总额（不含储藏室、车位、车库、阁楼的价款）1.5%的购房补贴。
八、鼓励房地产开发企业给予团购优惠
对通州区内企业、单位购买用于人才用房，一次性购买同一楼盘新建商品住宅5套（含）以上，或企业、单位组织职工一次购买同一楼盘新建商品住宅10套（含）以上，鼓励房地产开发企业在市场价格基础上给予400元/㎡的优惠。
九、与稳岗就业企业职工购房补贴政策的衔接
2022年3月21日起执行的《通州区稳定就业企业职工购房补贴实施细则》明确的 “在区内注册企业稳定就业且连续缴纳社保满12个月、在区内购买新建首套普通商品住房的企业职工（符合通州区人才购房补贴政策的除外）”购房补贴标准，如同时符合本《办法》规定的补贴标准，按就高不就低、不重复享受的原则执行。
十、关于网签备案购房合同的变更撤销
本《办法》发文之日前，购房合同已经网签备案，本《办法》执行期间撤销网签备案又另行签订购房合同或变更原购房合同的，不得享受相应购房补贴和优惠政策。
本《办法》执行期间，购房合同网签备案又撤销另行签订购房合同或变更购房合同的，可享受相应购房补贴和优惠政策。
本《办法》执行期间购房合同已经网签备案，在本《实施意见》执行期结束后撤销另行签订购房合同，不得享受本意见规定的相应补贴政策；变更购房合同部分条款但未更换购房人（仅限于增减购房人）或未更换已购买房源的，可享受本意见规定的相应补贴政策。
十一、有关说明
1. 本《办法》中购房补贴的面积：以不动产证载商品住宅的建筑面积为准，不含储藏室、车位、车库、阁楼的面积。
2. 购房时间范围：以商品房和二手房买卖合同网签备案时间为准。
3. 新建商品住宅：不包括安置房和二手房。
4. 家庭首套商品住宅：购房人家庭在本次购房前在通州区无商品住宅购房合同网签登记备案记录和不动产登记记录。
5. 改善性二套商品住宅：购房人家庭在本次购房前在通州区只有一套商品住宅，以不动产登记记录为准。
十二、购房补贴申领要求
1. 购房补贴申领期限：购房人应在取得不动产证后60日内申领购房补贴。逾期视为自动放弃，不予受理。
2. 购房补贴申领流程：①区住房和城乡建设局审核购房补贴申请资料，确定是否符合申领补贴要求；②项目（房屋）属地财政局（所）审核购房补贴申请资料，支付购房补贴，资料归档。
3. 购房补贴申领资料：①申领人身份证（夫妻双方）；②不动产销售发票复印件；③不动产权证复印件。
申请第二项购房补贴还需提供资料：①全日制普通高校毕业证书及复印件；②个人承诺书（不重复享受人才引进购房补贴政策）。为防止重复补贴，区人才办在受理符合人才引进购房补贴政策申报时，可同步向区住房和城乡建设局索取享受本《办法》购房补贴人员实时名单。
申请第三项购房补贴还需提供资料：全日制普通高校毕业证书或在校证明及复印件。
申请第四项购房补贴还需提供资料：购房人户籍所在地股份经济合作社、镇（街道）两级确认购房人是否为通州区内农村股份经济合作社成员的证明材料。
申请第五项购房补贴还需提供资料：户口本、二三孩出生医学证明。
申请第六项购房补贴还需提供资料：购房前满6个月的与区内用人单位签订的劳动合同，或购房前在区内用人单位工作满6个月的证明材料，或购房前有区内满3个月的个体工商户营业执照。
申请第七项购房补贴还需提供资料：购房人家庭在通州区内的商品住宅购房合同网签备案记录和不动产登记记录。
4. 区住房和城乡建设局或项目（房屋）属地财政局（所）认为必要的补充资料。
5. 符合第二至七项购房补贴政策的购房业主，携带相关资料至区住房和城乡建设局驻区政务服务中心窗口（三楼221窗口）办理审批手续。
十三、本《办法》自发文之日起至2022年12月31日执行，执行期间签订商品房网签备案合同的购房者，可享受以上相应购房补贴和优惠政策。第一至六项的购房补贴不得重复享受，第七项可重复享受，每个家庭仅可享受一次购房补贴。本《办法》发文前的通州区其他购房补贴政策与本《办法》规定的购房补贴政策不重复享受。补贴资金按现行区镇两级财政税收分成比例分担。
十四、区住房和城乡建设局对本《办法》具有最终解释权。
黄河流域生态环境司法保护典型案例（二）
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
#洛阳24小时# 【刚刚，洛阳发布8起典型案例】今日，洛阳市市场监管局12315指挥中心发布第三季度12315消费维权分析报告。7月至9月，全市12315三级执法网络共受理各类咨询、投诉、举报60806起。其中12315热线52236起，110联动转办2342起，全国12315平台群众自诉转办5770起，百姓呼声353起，面诉66起，信函诉求39起。具体情况为，受理咨询44446起；受理投诉12681起，挽回经济损失821.83万元；受理举报3679起，案值260余万元。
与此同时，该中心发布8起第三季度消费维权典型案例。
■案例一：洛阳轩宇睿力汽车销售服务有限公司售卖车辆质量问题纠纷
8月30日，消费者张女士反映，其于8月5日在洛阳轩宇睿力汽车销售服务有限公司花费64万余元购买保时捷家用轿车一辆，正常使用期间，车辆排气管出现掉漆问题，且车辆故障灯不明原因长亮，其联系商家售后处理，售后一直推脱致使问题未得到解决。接投诉后，专业分局车辆交易市场监管所工作人员立即联系双方了解情况，并积极组织双方调解。最终双方达成一致，商家免费为张女士更换掉漆的排气管并升级车辆系统，解决其故障灯长亮问题，张女士对市场监管部门高效处理表示感谢。
市场监管小贴士：
根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》第十八条第一款“在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）”，第三款“家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。生产者明示的易损耗零部件的种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定”，消费者购车使用中如遇此类情况，商家理应承担售后维修义务。
■案例二：洛阳路友道路救援有限公司收费问题
9月13日，消费者黑先生反映，其驾驶自重17吨的货车在连霍高速行驶至洛阳路段时，货车突然出现故障，随后联系洛阳路友道路救援有限公司将其货车拖曳至偃师区邙岭镇杨庄村五组停车场内。其去取车时，该公司索要拖车费用3200元，其认为不合理。接到投诉后，偃师区市场监管局辖区市场监管执法人员立即进行调查，发现该公司未按照高速公路拖曳收费标准收费。执法人员立即责令该公司退还黑先生多收取的费用，并对该公司未按规定收取拖曳费用行为另行处理，黑先生对处理结果表示满意。
市场监管小贴士：
根据《河南省发展和改革委员会河南省交通运输厅文件》豫发改收费[2012]228号的《河南省高速公路救援服务收费（试行）》和《洛阳发展和改革委员会洛阳市交通局文件》洛发改收费[2012]22号等相关规定，商家清障救援（拖车）收费应该严格执行政府定价规定，按相应标准收取费用。
■案例三：洛龙区从政坊游园智慧停车场不执行政府定价问题
7月27日，消费者赵女士反映，其当日在洛龙区从政坊游园智慧停车场停车，当晚20:29分驶入并于1小时43分钟后驶离，商家却收取其13元停车费用，认为不合理。接到投诉后，洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，经核实，赵女士反映情况属实。洛龙区从政坊游园智慧停车场工作人员称，此为电子收费系统问题存在故障所致。执法人员责令该停车场即时整改，严格执行政府定价，并向赵女士道歉和退还多收停车费用，赵女士表示满意。
市场监管小贴士：
根据2019年4月8日，洛阳市城市管理局等四部门发布的《关于加强城市区停车管理的通告》“城市区已经备案或审批的停车场点(含社会单位和个人出资建设的停车场)实行计次收费，按照以下标准执行：小型车辆3元/次、中型车辆5元/次、大型车辆8元/次，过夜不分车型10元/次，停车30分钟内免费，24小时跨时段按过夜标准收取，不得分时段累进收费，社会单位和个人出资建设的停车场严禁自行定价”的规定，城市区内停车场应严格执行政府定价部门制定的停车收费标准。
■案例四：洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店商品低标高售问题
9月10日，消费者任女士反映，其当日在洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店购买火腿肠，商品标价每箱89.9元，实际结账时却收其112.8元，认为不合理。接到投诉后，洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即对此事进行调查处理，情况属实。执法人员责令洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店立即退还任女士差价，同时对该店行为另行处理，任女士表示满意。
市场监管小贴士：
根据《中华人民共和国价格法》第十三条“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”的规定，禁止经营者低标高售行为。
■案例五：洛龙区蜂聚通讯电子器材经营部售卖苹果手机质量问题
7月11日，消费者杨女士反映，其于7月7日在洛龙区蜂聚通讯电子器材经营部购买了一款13000元的苹果12pro MAX手机，使用中发现手机屏幕不灵敏，与商家协商退货无果。接到投诉后，洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，并与店方沟通协调，最终商家为消费者更换手机，杨女士表示满意。
市场监管小贴士：
根据手机三包《移动电话机商品修理更换退货责任规定》第十二条“自售出之日起第8日至第15日内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机”的规定，消费者所购手机出现故障如符合换货或者修理的条件，商家理应按手机三包规定承担售后义务，为消费者修理或换货。
■案例六：洛阳鼎坤物联科技有限公司瀍河分公司售卖美的冰箱质量问题
7月31日，消费者张先生反映，其于5月在洛阳鼎坤物联科技有限公司瀍河分公司花费2500元购买了一台美的冰箱存在质量问题，找商家协商未果。接到投诉后，瀍河区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，并与店方沟通协调，该商家为其更换新冰箱一台，张先生表示满意。
市场监管小贴士：
根据《部分商品修理更换退货责任规定》规定消费者购买空调出现以下几种情况可以要求退货：“一是产品自售出之日起七日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或修理；二是在三包有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过九十日未修好的，修理者应当在修理状况中注明，销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品；三是在三包有效期内，符合换货条件的，销售者因无同型号、同规格产品，消费者不愿调换其他型号、规格产品而要求退货的，销售者应当予以退货；有同型号、同规格产品，消费者不愿调换而要求退货的，销售者应当予以退货，对已使用过的商品按本规定收取折旧费。”如出现以上情况，商家应按规定承担退货义务。
■案例七：西工区京东电脑数码店售卖联想电脑质量问题
7月20日，消费者黄先生反映其于7月18日在西工区赛易博电脑城京东数码专营店，花费3080元购买了一台联想牌台式计算机，使用时频繁出现卡顿、软件无法打开等故障，找商家协商退货无果。接到投诉后，西工区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，并组织双方进行调解，商家为黄先生退货退款，黄先生表示感谢。
市场监管小贴士：
根据《微型计算机商品修理更换退货责任规定》 第十一条“自售出之日起7日内，微型计算机主机、外设商品出现本规定《微型计算机商品性能故障表》（见附件3）所列性能故障时，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求退货时，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款”的规定，消费者购买计算机七日之内出现性能故障，可提出退货要求，商家应该履行退货责任。
■案例八：高新区青岛路居然之家商场芝华仕易居家居店合同问题
9月13日，消费者翟女士反映，其于8月底在高新区青岛路居然之家2楼芝华仕易居家居店花费16892元购买组合家具，商家未及时送货，多次与商家协商无果。接投诉后，高新区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查处理，经组织双方调解，双方达成一致，店方于9月17日为消费者配齐所购餐桌等家具，翟女士对市场监管部门的高效处理表示感谢。
市场监管小贴士：
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条“消费者享有公平交易的权利”，第十六条“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定”的规定，和《中华人民共和国合同法》的相关规定，商家应按时履行与消费者的合同约定，否则将承担违约责任。
（洛报融媒记者 李岚 通讯员 孙怀真 李二帅 文/图）
与此同时，该中心发布8起第三季度消费维权典型案例。
■案例一：洛阳轩宇睿力汽车销售服务有限公司售卖车辆质量问题纠纷
8月30日，消费者张女士反映，其于8月5日在洛阳轩宇睿力汽车销售服务有限公司花费64万余元购买保时捷家用轿车一辆，正常使用期间，车辆排气管出现掉漆问题，且车辆故障灯不明原因长亮，其联系商家售后处理，售后一直推脱致使问题未得到解决。接投诉后，专业分局车辆交易市场监管所工作人员立即联系双方了解情况，并积极组织双方调解。最终双方达成一致，商家免费为张女士更换掉漆的排气管并升级车辆系统，解决其故障灯长亮问题，张女士对市场监管部门高效处理表示感谢。
市场监管小贴士：
根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》第十八条第一款“在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）”，第三款“家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。生产者明示的易损耗零部件的种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定”，消费者购车使用中如遇此类情况，商家理应承担售后维修义务。
■案例二：洛阳路友道路救援有限公司收费问题
9月13日，消费者黑先生反映，其驾驶自重17吨的货车在连霍高速行驶至洛阳路段时，货车突然出现故障，随后联系洛阳路友道路救援有限公司将其货车拖曳至偃师区邙岭镇杨庄村五组停车场内。其去取车时，该公司索要拖车费用3200元，其认为不合理。接到投诉后，偃师区市场监管局辖区市场监管执法人员立即进行调查，发现该公司未按照高速公路拖曳收费标准收费。执法人员立即责令该公司退还黑先生多收取的费用，并对该公司未按规定收取拖曳费用行为另行处理，黑先生对处理结果表示满意。
市场监管小贴士：
根据《河南省发展和改革委员会河南省交通运输厅文件》豫发改收费[2012]228号的《河南省高速公路救援服务收费（试行）》和《洛阳发展和改革委员会洛阳市交通局文件》洛发改收费[2012]22号等相关规定，商家清障救援（拖车）收费应该严格执行政府定价规定，按相应标准收取费用。
■案例三：洛龙区从政坊游园智慧停车场不执行政府定价问题
7月27日，消费者赵女士反映，其当日在洛龙区从政坊游园智慧停车场停车，当晚20:29分驶入并于1小时43分钟后驶离，商家却收取其13元停车费用，认为不合理。接到投诉后，洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，经核实，赵女士反映情况属实。洛龙区从政坊游园智慧停车场工作人员称，此为电子收费系统问题存在故障所致。执法人员责令该停车场即时整改，严格执行政府定价，并向赵女士道歉和退还多收停车费用，赵女士表示满意。
市场监管小贴士：
根据2019年4月8日，洛阳市城市管理局等四部门发布的《关于加强城市区停车管理的通告》“城市区已经备案或审批的停车场点(含社会单位和个人出资建设的停车场)实行计次收费，按照以下标准执行：小型车辆3元/次、中型车辆5元/次、大型车辆8元/次，过夜不分车型10元/次，停车30分钟内免费，24小时跨时段按过夜标准收取，不得分时段累进收费，社会单位和个人出资建设的停车场严禁自行定价”的规定，城市区内停车场应严格执行政府定价部门制定的停车收费标准。
■案例四：洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店商品低标高售问题
9月10日，消费者任女士反映，其当日在洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店购买火腿肠，商品标价每箱89.9元，实际结账时却收其112.8元，认为不合理。接到投诉后，洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即对此事进行调查处理，情况属实。执法人员责令洛阳汉华商贸有限公司宝龙分店立即退还任女士差价，同时对该店行为另行处理，任女士表示满意。
市场监管小贴士：
根据《中华人民共和国价格法》第十三条“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”的规定，禁止经营者低标高售行为。
■案例五：洛龙区蜂聚通讯电子器材经营部售卖苹果手机质量问题
7月11日，消费者杨女士反映，其于7月7日在洛龙区蜂聚通讯电子器材经营部购买了一款13000元的苹果12pro MAX手机，使用中发现手机屏幕不灵敏，与商家协商退货无果。接到投诉后，洛龙区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，并与店方沟通协调，最终商家为消费者更换手机，杨女士表示满意。
市场监管小贴士：
根据手机三包《移动电话机商品修理更换退货责任规定》第十二条“自售出之日起第8日至第15日内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机”的规定，消费者所购手机出现故障如符合换货或者修理的条件，商家理应按手机三包规定承担售后义务，为消费者修理或换货。
■案例六：洛阳鼎坤物联科技有限公司瀍河分公司售卖美的冰箱质量问题
7月31日，消费者张先生反映，其于5月在洛阳鼎坤物联科技有限公司瀍河分公司花费2500元购买了一台美的冰箱存在质量问题，找商家协商未果。接到投诉后，瀍河区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，并与店方沟通协调，该商家为其更换新冰箱一台，张先生表示满意。
市场监管小贴士：
根据《部分商品修理更换退货责任规定》规定消费者购买空调出现以下几种情况可以要求退货：“一是产品自售出之日起七日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或修理；二是在三包有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过九十日未修好的，修理者应当在修理状况中注明，销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品；三是在三包有效期内，符合换货条件的，销售者因无同型号、同规格产品，消费者不愿调换其他型号、规格产品而要求退货的，销售者应当予以退货；有同型号、同规格产品，消费者不愿调换而要求退货的，销售者应当予以退货，对已使用过的商品按本规定收取折旧费。”如出现以上情况，商家应按规定承担退货义务。
■案例七：西工区京东电脑数码店售卖联想电脑质量问题
7月20日，消费者黄先生反映其于7月18日在西工区赛易博电脑城京东数码专营店，花费3080元购买了一台联想牌台式计算机，使用时频繁出现卡顿、软件无法打开等故障，找商家协商退货无果。接到投诉后，西工区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查，并组织双方进行调解，商家为黄先生退货退款，黄先生表示感谢。
市场监管小贴士：
根据《微型计算机商品修理更换退货责任规定》 第十一条“自售出之日起7日内，微型计算机主机、外设商品出现本规定《微型计算机商品性能故障表》（见附件3）所列性能故障时，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求退货时，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款”的规定，消费者购买计算机七日之内出现性能故障，可提出退货要求，商家应该履行退货责任。
■案例八：高新区青岛路居然之家商场芝华仕易居家居店合同问题
9月13日，消费者翟女士反映，其于8月底在高新区青岛路居然之家2楼芝华仕易居家居店花费16892元购买组合家具，商家未及时送货，多次与商家协商无果。接投诉后，高新区市场监管局辖区市场监管所执法人员立即进行调查处理，经组织双方调解，双方达成一致，店方于9月17日为消费者配齐所购餐桌等家具，翟女士对市场监管部门的高效处理表示感谢。
市场监管小贴士：
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条“消费者享有公平交易的权利”，第十六条“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定”的规定，和《中华人民共和国合同法》的相关规定，商家应按时履行与消费者的合同约定，否则将承担违约责任。
（洛报融媒记者 李岚 通讯员 孙怀真 李二帅 文/图）
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