【济南铁路运输法院审判团队改革亮出“特色名片”】
“以审判团队方式办案以后，民事审判质效稳步提升，法官人均结案数大幅增长，案件审理周期缩短，当庭宣判率得到大幅提升，社会各界都给予好评。”济南铁路运输法院副院长江涛介绍说。作为分管立案、民事、审监工作的副院长，自该院2016年7月成立审判团队以来，发生的可喜变化让他感慨良多。
济南铁路运输法院是一个正式干警不足50人的“小”法院，以其特有的“铁路走到哪，管辖就到哪”的跨行政区划的特点，与地方法院形成鲜明对比。受转制的影响，与其它地方兄弟法院相比，“案件数量少、人员老化、断层明显”的局面依然突出，在司法体制改革形势下，如何立足“铁法”特色，提质增效，走出一条铁法改革特色之路？如果说弘扬铁法特色是破解铁路法院瓶颈制约的一把钥匙，那么奥秘便在这个“特”字之中——找准定位、扬长避短、突出特色、彰显形象，济南铁路运输法院亮出“分工专业、审判统一、拓展服务、能文能武”4张名片。
分工专业——不是事儿的“事儿”成为最大的事儿
“案件少而精、案由多而散、案件标的高、移送比例高”审判团队法官徐宏如是介绍该院民事审判特色。作为由地方法院遴选到济南铁路运输法院的青年法官，对于铁路法院与地方法院民事案件不同，徐宏有着更为深切的体会。与地方法院分设多个民庭不同，济南铁路法院民庭似乎是个“全科”庭室，受管辖范围限制，案件数量不多，但受理的四级案由多达近40个。案件标的高，2018年结案标的额突破10个亿。案件类型多为各类商事案件，亦不乏铁路人身损害赔偿、建筑工程施工等民事案件。其中建筑工程施工类案件由其他法院移送的比例较高，2016年以来处理的此类案件占全部受理案件数的近20%。由于移送案件处理难度高，加之近年来受改制影响，以铁路企业作为一方当事人的案件案情日趋复杂。民庭包括庭长在内只有三名员额法官，其中一名2017年被选派成为驻村“第一书记”。因此，审判团队如何科学配置审判资源，进而全面提高审判质效，这在地方法院不是事儿的“事儿”，却成为摆在铁路法院面前的最大难题。在深入调研的基础上，该院提出与法官工作室相结合，从民庭精选出一名政治素质高、业务能力强的法官，专门配备法官助理、书记员各一名，组成的相对固定的独任制审判团队模式，审理买卖、借款、租赁这三类较为集中的案件。针对该院断层明显的情况，将院长、分管院长、专审委全部编入审判团队，带头承办疑难复杂案件，仅2018年院庭长承办案件占全部民事案件60%，形成以法官为中心，“以老带新、以审促学”的模式，法官助理得以快速成长，成为审判团队中不可或缺的成员。
“审”“判”统一——应该是事儿的事儿却又不是个事儿
审判团队框架搭建后，如何突出法官主体地位，科学界定权力清单似乎又成为下一个要解决的问题。然而早在2016年初，该院下发法律文书签发实施办法，规定简易程序的民事判决书由承办法官自己签发；普通程序的民事判决书，由合议庭共同把关，审判长签发。院长、庭长对未直接参加审理的文书不再审核签发。这一制度走在全国铁路法院前列。为提高案件质效，该院着力打造民事诉讼“高铁”快车道，在推进繁简分流上狠下功夫，除公告外所有案件均适用简易程序进行审理。继2015年简易程序适用率高位运行后，近年来该比例更是高达80%以上，不仅走在了全国铁路法院的前列，在山东省各级法院也是名列前茅。同时相继出台了《关于开展独任制审判团队及法官工作室试点工作的意见》及民事书记员分工等制度，科学界定法官、法官助理及书记员的职责，为审判团队的运行扫清了障碍。相对专业化的分工不仅有利于提高案件审理质量，对于实现同案同判和审判的精英化起到强大助推作用。
拓展服务——看似不是事儿的事儿一直是个事儿
铁路法院从司法服务对象和案件管辖等方面，都与铁路企业有着密切的联系，无论在转制前后，如何对铁路企业延伸服务一直是个敏感话题。该院发挥贴近铁路、了解铁路的法律优势资源，以依法平等保护为出发点和落脚点，以司法建议为载体，帮助相关单位及行业查找管理制度和治理模式中存在的不足，促其堵塞管理漏洞、消除安全隐患、完善相关制度。近年来铁路企业在转型过程中平稳过渡，辖区纠纷未形成井喷式爆发，铁路法院功不可没。2019年2月，铁路企业主要负责人专程向该院领导表示感谢。从另一个角度讲，案件越多则说明司法审判的发展走进一个误区，重审判轻预防，法官“只判不防，越审越忙”。因此，审判团队密切关注审判态势，加强前期研判，将“化讼、少讼”做为终级目标。2016年以来，针对审判中发现的铁路企业及其下属单位签订合同中存在的问题提出司法建议三十余份，均得到反馈并被采纳，企业进而转化为工作制度及措施，反馈率与采纳率均为100%。2018年高铁霸座事件发生后，由于事件属于该院管辖范围，为预防可能引发的纠纷，审判团队未雨筹谋，对当事人可能承担的法律责任召开民事专业会进行了研讨，并从专业角度向铁路企业发出司法建议。该建议在铁路企业中得到重点关注并迅速做出回应。在该院努力下，审判团队与铁路各基层单位的司法联络员形成广泛的联调联动机制，加大纠纷化解和调解力度，把纠纷化解在基层，化解在萌芽，注重发挥审判的辐射作用，将案件的引导和教育作用做到社会效果最大化，真正将“末端治理”变成“源头治理”。
能文能武——不但是个事儿更是个恒久的事儿
没有高素质的法官，就不可能有高水平的审判。由于受理案由广泛，从驾驭庭审、调解工作、撰写判决书等综合业务能力以及学术研究、调研水平等等，无不对审判团队法官提出了更高的要求。该院民庭庭长作为审判团队的主导力量，身体力行倡导调研，她撰写的论文荣获全省法院学术讨论会优秀奖，撰写的案例报道多次在省部级报纸、杂志上发表。而审判团队的青年法官—徐宏，更是“文”能撰写判决书、司法建议、调研文章，“武”能辨法析理、查扣送达。其撰写的判决书多次在两级法院评比中脱颖而出，撰写的论文2017年荣获全国法院学术讨论会三等奖，主笔的司法建议在山东高院第五届司法建议评比中获得三等奖。在三尺审判台上驾驭庭审亦张驰有度，她主审的一起铁路人身损害赔偿案成为两级铁路法院庭审观摩的样板。
据了解，该院审判质效较改革前均有了显著提高。“独任制审判团队推行伊始，就爆发出惊人的活力。运行前三个月，当庭初审宣判率便保持100%，截止2018年整个审判团队的平均审限一直保持在45天左右，反映审判质量的法定审限内结案率、服判息诉率、发回改判率等指标均呈良性变化。”该院院长江勇如是介绍。在向当事人、律师发出的征求意见表显示，对该院民事团队工作评价满意的比例达100%。
（方云撰文 司玮婧摄影）
“以审判团队方式办案以后，民事审判质效稳步提升，法官人均结案数大幅增长，案件审理周期缩短，当庭宣判率得到大幅提升，社会各界都给予好评。”济南铁路运输法院副院长江涛介绍说。作为分管立案、民事、审监工作的副院长，自该院2016年7月成立审判团队以来，发生的可喜变化让他感慨良多。
济南铁路运输法院是一个正式干警不足50人的“小”法院，以其特有的“铁路走到哪，管辖就到哪”的跨行政区划的特点，与地方法院形成鲜明对比。受转制的影响，与其它地方兄弟法院相比，“案件数量少、人员老化、断层明显”的局面依然突出，在司法体制改革形势下，如何立足“铁法”特色，提质增效，走出一条铁法改革特色之路？如果说弘扬铁法特色是破解铁路法院瓶颈制约的一把钥匙，那么奥秘便在这个“特”字之中——找准定位、扬长避短、突出特色、彰显形象，济南铁路运输法院亮出“分工专业、审判统一、拓展服务、能文能武”4张名片。
分工专业——不是事儿的“事儿”成为最大的事儿
“案件少而精、案由多而散、案件标的高、移送比例高”审判团队法官徐宏如是介绍该院民事审判特色。作为由地方法院遴选到济南铁路运输法院的青年法官，对于铁路法院与地方法院民事案件不同，徐宏有着更为深切的体会。与地方法院分设多个民庭不同，济南铁路法院民庭似乎是个“全科”庭室，受管辖范围限制，案件数量不多，但受理的四级案由多达近40个。案件标的高，2018年结案标的额突破10个亿。案件类型多为各类商事案件，亦不乏铁路人身损害赔偿、建筑工程施工等民事案件。其中建筑工程施工类案件由其他法院移送的比例较高，2016年以来处理的此类案件占全部受理案件数的近20%。由于移送案件处理难度高，加之近年来受改制影响，以铁路企业作为一方当事人的案件案情日趋复杂。民庭包括庭长在内只有三名员额法官，其中一名2017年被选派成为驻村“第一书记”。因此，审判团队如何科学配置审判资源，进而全面提高审判质效，这在地方法院不是事儿的“事儿”，却成为摆在铁路法院面前的最大难题。在深入调研的基础上，该院提出与法官工作室相结合，从民庭精选出一名政治素质高、业务能力强的法官，专门配备法官助理、书记员各一名，组成的相对固定的独任制审判团队模式，审理买卖、借款、租赁这三类较为集中的案件。针对该院断层明显的情况，将院长、分管院长、专审委全部编入审判团队，带头承办疑难复杂案件，仅2018年院庭长承办案件占全部民事案件60%，形成以法官为中心，“以老带新、以审促学”的模式，法官助理得以快速成长，成为审判团队中不可或缺的成员。
“审”“判”统一——应该是事儿的事儿却又不是个事儿
审判团队框架搭建后，如何突出法官主体地位，科学界定权力清单似乎又成为下一个要解决的问题。然而早在2016年初，该院下发法律文书签发实施办法，规定简易程序的民事判决书由承办法官自己签发；普通程序的民事判决书，由合议庭共同把关，审判长签发。院长、庭长对未直接参加审理的文书不再审核签发。这一制度走在全国铁路法院前列。为提高案件质效，该院着力打造民事诉讼“高铁”快车道，在推进繁简分流上狠下功夫，除公告外所有案件均适用简易程序进行审理。继2015年简易程序适用率高位运行后，近年来该比例更是高达80%以上，不仅走在了全国铁路法院的前列，在山东省各级法院也是名列前茅。同时相继出台了《关于开展独任制审判团队及法官工作室试点工作的意见》及民事书记员分工等制度，科学界定法官、法官助理及书记员的职责，为审判团队的运行扫清了障碍。相对专业化的分工不仅有利于提高案件审理质量，对于实现同案同判和审判的精英化起到强大助推作用。
拓展服务——看似不是事儿的事儿一直是个事儿
铁路法院从司法服务对象和案件管辖等方面，都与铁路企业有着密切的联系，无论在转制前后，如何对铁路企业延伸服务一直是个敏感话题。该院发挥贴近铁路、了解铁路的法律优势资源，以依法平等保护为出发点和落脚点，以司法建议为载体，帮助相关单位及行业查找管理制度和治理模式中存在的不足，促其堵塞管理漏洞、消除安全隐患、完善相关制度。近年来铁路企业在转型过程中平稳过渡，辖区纠纷未形成井喷式爆发，铁路法院功不可没。2019年2月，铁路企业主要负责人专程向该院领导表示感谢。从另一个角度讲，案件越多则说明司法审判的发展走进一个误区，重审判轻预防，法官“只判不防，越审越忙”。因此，审判团队密切关注审判态势，加强前期研判，将“化讼、少讼”做为终级目标。2016年以来，针对审判中发现的铁路企业及其下属单位签订合同中存在的问题提出司法建议三十余份，均得到反馈并被采纳，企业进而转化为工作制度及措施，反馈率与采纳率均为100%。2018年高铁霸座事件发生后，由于事件属于该院管辖范围，为预防可能引发的纠纷，审判团队未雨筹谋，对当事人可能承担的法律责任召开民事专业会进行了研讨，并从专业角度向铁路企业发出司法建议。该建议在铁路企业中得到重点关注并迅速做出回应。在该院努力下，审判团队与铁路各基层单位的司法联络员形成广泛的联调联动机制，加大纠纷化解和调解力度，把纠纷化解在基层，化解在萌芽，注重发挥审判的辐射作用，将案件的引导和教育作用做到社会效果最大化，真正将“末端治理”变成“源头治理”。
能文能武——不但是个事儿更是个恒久的事儿
没有高素质的法官，就不可能有高水平的审判。由于受理案由广泛，从驾驭庭审、调解工作、撰写判决书等综合业务能力以及学术研究、调研水平等等，无不对审判团队法官提出了更高的要求。该院民庭庭长作为审判团队的主导力量，身体力行倡导调研，她撰写的论文荣获全省法院学术讨论会优秀奖，撰写的案例报道多次在省部级报纸、杂志上发表。而审判团队的青年法官—徐宏，更是“文”能撰写判决书、司法建议、调研文章，“武”能辨法析理、查扣送达。其撰写的判决书多次在两级法院评比中脱颖而出，撰写的论文2017年荣获全国法院学术讨论会三等奖，主笔的司法建议在山东高院第五届司法建议评比中获得三等奖。在三尺审判台上驾驭庭审亦张驰有度，她主审的一起铁路人身损害赔偿案成为两级铁路法院庭审观摩的样板。
据了解，该院审判质效较改革前均有了显著提高。“独任制审判团队推行伊始，就爆发出惊人的活力。运行前三个月，当庭初审宣判率便保持100%，截止2018年整个审判团队的平均审限一直保持在45天左右，反映审判质量的法定审限内结案率、服判息诉率、发回改判率等指标均呈良性变化。”该院院长江勇如是介绍。在向当事人、律师发出的征求意见表显示，对该院民事团队工作评价满意的比例达100%。
（方云撰文 司玮婧摄影）
#2019商报全媒记者探项目# 【立足'高新'再创业 打造开放新高地】【宜昌综保区：十天完成一栋仓储钢结构安装】一年之计在于春。2月21日，虽然蒙蒙细雨将年后的寒意持续，但丝毫没有影响宜昌综合保税区项目有条不紊地建设施工。
一路畅通。记者驱车来到位于峡州大道与百灵路交会处的项目工地，站在临时搭建的高台上放眼望去，总投资56.9亿元的整个项目尽收眼底。监管查验区、保税加工区、物流仓储区、综合配套区等配套功能分区布局清楚、雏形初现。现场塔吊、钢结构矗立，工人们正忙着进行钢筋加工和地下室室外回填土石方。
“我们正月初十就正式复工了，在构配件供应充足、工作面有保障时，十天可以完成一栋仓储钢结构。”宜昌综保区仓储及标准工厂房项目监理现场负责人张艾对记者说道。
据介绍，仓储及标准厂房工程（一期）共有29栋钢结构建筑，目前已完成25栋基础工程，完成了10栋钢结构主体吊装，剩余楼栋的基础工程及室外道路、景观、边坡支护正在快速推进，后续钢结构吊装已经全面展开。“若天气晴好，将会有十几个主要工作面同时施工，共有五、六百名工人参与，仅钢结构安装就有6支队伍近300人。”
那么，生产质量如何保证？张艾介绍，在保证项目建设进度的同时，也严格管理工程的安全和质量。在管理团队的配备上也比同类工程的标准要求要高、投入要大，同时引用BIM技术服务，进行了深化设计优化、碰撞检查、建筑三维模型应用等工作。“甲方也配备了现场专家，全力促进施工一次性合格，避免返工。甲方公司高层领导也经常在第一时间来到工地现场，协调需要解决的问题，这些都在最大程度上保证了工程进度。”张艾说。
“目前，世界五百强企业厦门建发集团使用的两万平方米标准化厂房建设工作已经接近尾声。”宜昌自贸片区管委会创新推进局副局长卢桂峰接过话茬。
综保服务大楼及海关监管设施工程也在有序建设中。目前，已完成场平、深基坑土方开挖及支护等基础性工作，正在进行基础及地下室工程施工。
“综保服务大楼分为商务办公楼和综合服务大楼，其中，商务办公楼为地上21层；综合服务大楼为地上4层，主要用于管理、通关、办公、金融等配套服务。项目建设周期为540天，预计6月底项目裙楼封顶，9月底主楼结构封顶。”宜昌综保服务大楼及海关监管设施项目专监郑磊介绍说，该项目于2018年9月正式开工建设，目前已完成约6000多万施工产值。“由于进驻保税区对企业税收补贴方面是有益处的，所以也吸引了不少进出口企业的关注。”
“进口商品进入综保区后，不出关是不用交税的，出关之后再交税；而出口商品一出关就可以退税，从而降低企业各种成本，促进资金回笼。”湖北自由贸易试验区宜昌片区创新推进局副局长付景龙介绍说，在基础配套项目完成及申报通过后，宜昌综合保税区预计年底前达到封关运营条件，作为海关特殊监管区域，将实现境内关外，免税保税。
项目档案：宜昌综合保税区位于中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区内，规划用地面积1.39平方公里。综合保税区按“一次规划，分期实施”原则建设，计划分二期建设，项目总投资56.9亿元，其中，一期投资30.5亿元。
目前，宜昌综合保税区（一期）项目主要建设包括综保服务大楼及海关监管设施工程、仓储及标准厂房工程（一期）以及综合保税区市政道路工程。
作为全市重点项目，该项目建成后，将形成集保税加工、物流仓储、监管查验、综合配套等多功能于一体的现代保税产业基地，并辐射鄂西及渝东、湘北、陕南等地，成为全市全方位开放的大平台,对接全市国际投资贸易体系、构建开放发展新格局、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。
记者手记
开放合作，宜昌连内通外展翅飞
三峡商报全媒记者记者杨春艳
立高处，眺远方，宜昌综合保税区如虹展翅，覆盖四野。这片沃土上将崛起我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，成为宜昌连内通外的窗口。
不难想象，繁华的欧洲街头，琳琅满目的商品将坐上快车，抵达保税区，成为宜昌人争相购买的“欧货”。喧嚣的宜昌工厂，数以万计的产品将搭乘货车，运往保税区，家门口即可出口卖全球。
不靠海，不沿边，宜昌人家门口即可触摸世界，买卖全球。一区在此，连通内外，凭借综合保税区，宜昌将进入一个崭新的生命时段。
宜昌综合保税区建设者们坚持高起点严要求，以只争朝夕的速度加紧建设。去年6月正式奠基，9月全面开工建设，可研立项、方案设计、施工图审批等前期工作仅用了3个月时间。10个月后，1.39平方公里的版图上，将诞生一个集保税加工区、物流仓储区、监管查验区、综合配套区于一身的综合功能区。
今年底，宜昌保税区将达到封关运营条件。筑巢引凤，花开蝶自来，目前，中船重工、美光生物医药、世纪联合创新等一批优质的外向型企业情定保税区。
宜昌高新产业投资控股集团董事长黄智华说，这是宜昌打造高水平开放平台的重要成果，也是宜昌自贸片区进一步加大双向开放，完善服务功能的有力举措。
立足三峡，呼应汉渝，辐射全国。宜昌综保区建成之后，将是武汉与重庆之间，我国对外开放的重要平台。
随着一次次重大招商的突破，宜昌综合保税区腾空而起的澎湃动力正在点燃。
领导专访
围绕目标实干，力争“三个领跑”
——专访宜昌市高新区经发局局长马学林
三峡商报全媒记者张婷婷
2月19日，记者一行驱车来到白洋镇，在高新区新建的板房办公室内，高新区经发局局长马局长接受了记者采访。马局长介绍， 新的一年，高新区将以移师白洋、二次创业为新起点，围绕“高新”再定位、再聚焦、再发力，力争实现经济发展、项目建设、改革创新“三个领跑”目标，为宜昌实现“两个走在前列”奋斗目标做出“高新”贡献。
连日来，围绕每月投产3个、开工6个、签约9个的“369”2019年项目建设目标和加快培育工业经济、平台经济、物流经济“三大千亿产业”的战略目标，高新区相继出台了《宜昌高新区招商项目建设落地追责问责实施办法（试行）》《宜昌高新区加快推进工业项目建设切实推进高质量发展的暂行办法》《宜昌高新区管委会关于全力推进2019年全区项目签约、开工及投产工作的通知》《宜昌高新区”三问促三增”百名干部进百企活动方案》等一系列政策，来保证这一目标的顺利实现。
方向比速度更重要。通过实行“目标考核+过程考核”，将项目建设纳入绩效目标考核和在线跟踪考核，区纪工委每月对新签约、新开工、新投产项目推进情况进行跟踪问效，并根据规定对相关单位不到位、不落实情况进行追责问责。通过建立四级联动机制，对重点项目实行全天候、全过程、全要素服务，优先保证建设资金，优先安排用地指标，优先调剂环境容量，优先供应施工用电、用气、用水，优先提供交通运输服务。
开春以来，如何迅速对接企业需求，帮助企业早日投产、复产、扩产？高新区结合千名干部进千企活动，启动“三问促三增”活动，全力服务企业发展。从即日起未来一周内，将采取“工委领导带队+区直机关班子成员+园区办、街办班子成员”的模式，组建若干个企业服务工作专班，对全区42个规上企业和重点工业项目逐个进行走访调研，通过“问生产经营保增长、问突出困难促增长、问政策需求护增长”，切实把工作重心聚焦到服务企业发展上来、聚焦到服务项目建设上来，真心实意地帮助企业解决制约高质量发展的瓶颈和障碍。同时，乘着正月初十全区总投资达208亿元的首批13个重点产业项目集中开工的强劲东风，力促成熟项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。
项目盘点
一季度集中开工13个重点项目
1、湖北绿筑装配科技有限公司装配式建筑生产基地项目
项目总投资6亿元，主要建设PC、PS钢结构、木结构生产车间及附属设施。预计可实现年销售收入5亿元，年上缴税收2500万元，新增就业岗位200个。
2、湖北盛投生态食品开发有限公司高端食品生产基地项目
项目总投资5.5亿元，建设高端食品生产基地。预计可实现年销售收入3亿元，年上缴税收1500万元。
3、湖北盛投数码照明有限公司照明设备生产基地项目
项目总投资4.5亿元，建设照明设备生产基地。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
4、土门村村民委员会投资兴建鑫达产业园项目
项目总投资3.1亿元，主要建设标准厂房16栋、仓储3栋,配套用房6栋，微型厂房2栋，员工宿舍2栋，综合写字楼1栋，停车位345个。
5、德标精密钢管（湖北）有限公司高端精密无缝钢管制造基地项目
项目总投资6亿元，主要建设军工配套精密无缝钢管生产基地，并引进上下游关联企业。预计可实现年产值约2.8亿元，年上缴税收约1500万元。
6、广东流星宇数码照明有限公司军民两用照明器具生产项目
项目总投资3.6亿元，主要建设年产900万套军民两用LED灯具及5万套军用探照灯等项目。预计可实现年销售收入2.6亿元，年上缴税收1000万元。
7、湖北鑫耀达电气有限公司配电变压器生产基地项目
项目总投资2亿元，主要生产变压器、镇流器、电感器。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
8、宜昌江发产业园管理有限公司白洋新城科技园区项目
项目总投资20亿元，主要建设科技园区及配套办公、研发、生活设施，引进符合白洋工业园产业发展方向的智能制造、新材料等项目。
9、招商蛇口（宜昌）置业有限公司依云水岸项目
项目总投资32.2亿元，占地216亩，为园区产业配套。
10、深圳有为化学与宜化集团投资建设的光固化新材料产业园项目
项目总投资80亿元，主要建设全球最大的光固化新材料产业园，预计可实现年销售收入105亿元，年上缴税收12亿元。
11、上海石头化工有限公司联合某上市企业投资建设含氟绿色新型高效低毒农药生产基地项目
项目总投资25亿元，主要建设含氟新型农药、农药原料药、农药中间体及制剂生产车间及相关配套设施。预计可实现年销售收入30亿元，年上缴税收1.8亿元。
12、IGM Holding BV公司光引发剂生产基地项目
项目总投资10亿元，预计可实现年销售收入约10亿元，上缴税收约1亿元。
13、中农集团控股股份有限公司、金海桥肥业有限公司大宗农资物流产业园项目
项目总投资10亿元，主要建设进口钾肥储备和交易中心、尿素和二胺外销交易中心。预计可实现年交易额100亿元，年上缴税约6000万元。
（三峡商报全媒记者张婷婷）
一路畅通。记者驱车来到位于峡州大道与百灵路交会处的项目工地，站在临时搭建的高台上放眼望去，总投资56.9亿元的整个项目尽收眼底。监管查验区、保税加工区、物流仓储区、综合配套区等配套功能分区布局清楚、雏形初现。现场塔吊、钢结构矗立，工人们正忙着进行钢筋加工和地下室室外回填土石方。
“我们正月初十就正式复工了，在构配件供应充足、工作面有保障时，十天可以完成一栋仓储钢结构。”宜昌综保区仓储及标准工厂房项目监理现场负责人张艾对记者说道。
据介绍，仓储及标准厂房工程（一期）共有29栋钢结构建筑，目前已完成25栋基础工程，完成了10栋钢结构主体吊装，剩余楼栋的基础工程及室外道路、景观、边坡支护正在快速推进，后续钢结构吊装已经全面展开。“若天气晴好，将会有十几个主要工作面同时施工，共有五、六百名工人参与，仅钢结构安装就有6支队伍近300人。”
那么，生产质量如何保证？张艾介绍，在保证项目建设进度的同时，也严格管理工程的安全和质量。在管理团队的配备上也比同类工程的标准要求要高、投入要大，同时引用BIM技术服务，进行了深化设计优化、碰撞检查、建筑三维模型应用等工作。“甲方也配备了现场专家，全力促进施工一次性合格，避免返工。甲方公司高层领导也经常在第一时间来到工地现场，协调需要解决的问题，这些都在最大程度上保证了工程进度。”张艾说。
“目前，世界五百强企业厦门建发集团使用的两万平方米标准化厂房建设工作已经接近尾声。”宜昌自贸片区管委会创新推进局副局长卢桂峰接过话茬。
综保服务大楼及海关监管设施工程也在有序建设中。目前，已完成场平、深基坑土方开挖及支护等基础性工作，正在进行基础及地下室工程施工。
“综保服务大楼分为商务办公楼和综合服务大楼，其中，商务办公楼为地上21层；综合服务大楼为地上4层，主要用于管理、通关、办公、金融等配套服务。项目建设周期为540天，预计6月底项目裙楼封顶，9月底主楼结构封顶。”宜昌综保服务大楼及海关监管设施项目专监郑磊介绍说，该项目于2018年9月正式开工建设，目前已完成约6000多万施工产值。“由于进驻保税区对企业税收补贴方面是有益处的，所以也吸引了不少进出口企业的关注。”
“进口商品进入综保区后，不出关是不用交税的，出关之后再交税；而出口商品一出关就可以退税，从而降低企业各种成本，促进资金回笼。”湖北自由贸易试验区宜昌片区创新推进局副局长付景龙介绍说，在基础配套项目完成及申报通过后，宜昌综合保税区预计年底前达到封关运营条件，作为海关特殊监管区域，将实现境内关外，免税保税。
项目档案：宜昌综合保税区位于中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区内，规划用地面积1.39平方公里。综合保税区按“一次规划，分期实施”原则建设，计划分二期建设，项目总投资56.9亿元，其中，一期投资30.5亿元。
目前，宜昌综合保税区（一期）项目主要建设包括综保服务大楼及海关监管设施工程、仓储及标准厂房工程（一期）以及综合保税区市政道路工程。
作为全市重点项目，该项目建成后，将形成集保税加工、物流仓储、监管查验、综合配套等多功能于一体的现代保税产业基地，并辐射鄂西及渝东、湘北、陕南等地，成为全市全方位开放的大平台,对接全市国际投资贸易体系、构建开放发展新格局、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。
记者手记
开放合作，宜昌连内通外展翅飞
三峡商报全媒记者记者杨春艳
立高处，眺远方，宜昌综合保税区如虹展翅，覆盖四野。这片沃土上将崛起我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，成为宜昌连内通外的窗口。
不难想象，繁华的欧洲街头，琳琅满目的商品将坐上快车，抵达保税区，成为宜昌人争相购买的“欧货”。喧嚣的宜昌工厂，数以万计的产品将搭乘货车，运往保税区，家门口即可出口卖全球。
不靠海，不沿边，宜昌人家门口即可触摸世界，买卖全球。一区在此，连通内外，凭借综合保税区，宜昌将进入一个崭新的生命时段。
宜昌综合保税区建设者们坚持高起点严要求，以只争朝夕的速度加紧建设。去年6月正式奠基，9月全面开工建设，可研立项、方案设计、施工图审批等前期工作仅用了3个月时间。10个月后，1.39平方公里的版图上，将诞生一个集保税加工区、物流仓储区、监管查验区、综合配套区于一身的综合功能区。
今年底，宜昌保税区将达到封关运营条件。筑巢引凤，花开蝶自来，目前，中船重工、美光生物医药、世纪联合创新等一批优质的外向型企业情定保税区。
宜昌高新产业投资控股集团董事长黄智华说，这是宜昌打造高水平开放平台的重要成果，也是宜昌自贸片区进一步加大双向开放，完善服务功能的有力举措。
立足三峡，呼应汉渝，辐射全国。宜昌综保区建成之后，将是武汉与重庆之间，我国对外开放的重要平台。
随着一次次重大招商的突破，宜昌综合保税区腾空而起的澎湃动力正在点燃。
领导专访
围绕目标实干，力争“三个领跑”
——专访宜昌市高新区经发局局长马学林
三峡商报全媒记者张婷婷
2月19日，记者一行驱车来到白洋镇，在高新区新建的板房办公室内，高新区经发局局长马局长接受了记者采访。马局长介绍， 新的一年，高新区将以移师白洋、二次创业为新起点，围绕“高新”再定位、再聚焦、再发力，力争实现经济发展、项目建设、改革创新“三个领跑”目标，为宜昌实现“两个走在前列”奋斗目标做出“高新”贡献。
连日来，围绕每月投产3个、开工6个、签约9个的“369”2019年项目建设目标和加快培育工业经济、平台经济、物流经济“三大千亿产业”的战略目标，高新区相继出台了《宜昌高新区招商项目建设落地追责问责实施办法（试行）》《宜昌高新区加快推进工业项目建设切实推进高质量发展的暂行办法》《宜昌高新区管委会关于全力推进2019年全区项目签约、开工及投产工作的通知》《宜昌高新区”三问促三增”百名干部进百企活动方案》等一系列政策，来保证这一目标的顺利实现。
方向比速度更重要。通过实行“目标考核+过程考核”，将项目建设纳入绩效目标考核和在线跟踪考核，区纪工委每月对新签约、新开工、新投产项目推进情况进行跟踪问效，并根据规定对相关单位不到位、不落实情况进行追责问责。通过建立四级联动机制，对重点项目实行全天候、全过程、全要素服务，优先保证建设资金，优先安排用地指标，优先调剂环境容量，优先供应施工用电、用气、用水，优先提供交通运输服务。
开春以来，如何迅速对接企业需求，帮助企业早日投产、复产、扩产？高新区结合千名干部进千企活动，启动“三问促三增”活动，全力服务企业发展。从即日起未来一周内，将采取“工委领导带队+区直机关班子成员+园区办、街办班子成员”的模式，组建若干个企业服务工作专班，对全区42个规上企业和重点工业项目逐个进行走访调研，通过“问生产经营保增长、问突出困难促增长、问政策需求护增长”，切实把工作重心聚焦到服务企业发展上来、聚焦到服务项目建设上来，真心实意地帮助企业解决制约高质量发展的瓶颈和障碍。同时，乘着正月初十全区总投资达208亿元的首批13个重点产业项目集中开工的强劲东风，力促成熟项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。
项目盘点
一季度集中开工13个重点项目
1、湖北绿筑装配科技有限公司装配式建筑生产基地项目
项目总投资6亿元，主要建设PC、PS钢结构、木结构生产车间及附属设施。预计可实现年销售收入5亿元，年上缴税收2500万元，新增就业岗位200个。
2、湖北盛投生态食品开发有限公司高端食品生产基地项目
项目总投资5.5亿元，建设高端食品生产基地。预计可实现年销售收入3亿元，年上缴税收1500万元。
3、湖北盛投数码照明有限公司照明设备生产基地项目
项目总投资4.5亿元，建设照明设备生产基地。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
4、土门村村民委员会投资兴建鑫达产业园项目
项目总投资3.1亿元，主要建设标准厂房16栋、仓储3栋,配套用房6栋，微型厂房2栋，员工宿舍2栋，综合写字楼1栋，停车位345个。
5、德标精密钢管（湖北）有限公司高端精密无缝钢管制造基地项目
项目总投资6亿元，主要建设军工配套精密无缝钢管生产基地，并引进上下游关联企业。预计可实现年产值约2.8亿元，年上缴税收约1500万元。
6、广东流星宇数码照明有限公司军民两用照明器具生产项目
项目总投资3.6亿元，主要建设年产900万套军民两用LED灯具及5万套军用探照灯等项目。预计可实现年销售收入2.6亿元，年上缴税收1000万元。
7、湖北鑫耀达电气有限公司配电变压器生产基地项目
项目总投资2亿元，主要生产变压器、镇流器、电感器。预计可实现年销售收入2.5亿元，年上缴税收1250万元。
8、宜昌江发产业园管理有限公司白洋新城科技园区项目
项目总投资20亿元，主要建设科技园区及配套办公、研发、生活设施，引进符合白洋工业园产业发展方向的智能制造、新材料等项目。
9、招商蛇口（宜昌）置业有限公司依云水岸项目
项目总投资32.2亿元，占地216亩，为园区产业配套。
10、深圳有为化学与宜化集团投资建设的光固化新材料产业园项目
项目总投资80亿元，主要建设全球最大的光固化新材料产业园，预计可实现年销售收入105亿元，年上缴税收12亿元。
11、上海石头化工有限公司联合某上市企业投资建设含氟绿色新型高效低毒农药生产基地项目
项目总投资25亿元，主要建设含氟新型农药、农药原料药、农药中间体及制剂生产车间及相关配套设施。预计可实现年销售收入30亿元，年上缴税收1.8亿元。
12、IGM Holding BV公司光引发剂生产基地项目
项目总投资10亿元，预计可实现年销售收入约10亿元，上缴税收约1亿元。
13、中农集团控股股份有限公司、金海桥肥业有限公司大宗农资物流产业园项目
项目总投资10亿元，主要建设进口钾肥储备和交易中心、尿素和二胺外销交易中心。预计可实现年交易额100亿元，年上缴税约6000万元。
（三峡商报全媒记者张婷婷）
#情商# #情绪管理# 让你立刻不再心烦的三个办法
一、深呼吸
遇到烦心事的第一步，不是爆发情绪，而是深吸一口气。深呼吸可以有效地缓解负面情绪，让自己更从容地应对眼前的局面。
二、放轻松
烦恼即菩提，菩提即智慧。要调整好心态，烦恼可以促进智慧，可以提高你的情商。任何不顺利的事情，都是对你的一个挑战。曾国藩说：困心横虑，正是磨练英雄之时。解决了难题，就会体验到很大的成就感。
三、慢慢来
有句话说得好， 慢慢来，比较快。你越是着急，问题往往解决不了。你越是轻松自若，问题反而会迎刃而解。岁月本长，而忙者自促；天地本宽，而鄙者自隘；风花雪月本闲，而扰攘者自冗。
一、深呼吸
遇到烦心事的第一步，不是爆发情绪，而是深吸一口气。深呼吸可以有效地缓解负面情绪，让自己更从容地应对眼前的局面。
二、放轻松
烦恼即菩提，菩提即智慧。要调整好心态，烦恼可以促进智慧，可以提高你的情商。任何不顺利的事情，都是对你的一个挑战。曾国藩说：困心横虑，正是磨练英雄之时。解决了难题，就会体验到很大的成就感。
三、慢慢来
有句话说得好， 慢慢来，比较快。你越是着急，问题往往解决不了。你越是轻松自若，问题反而会迎刃而解。岁月本长，而忙者自促；天地本宽，而鄙者自隘；风花雪月本闲，而扰攘者自冗。
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